林麗芳 林永煌

（福建行政學(xué)院 學(xué)報編輯部，福建 福州 350003）

習(xí)近平高度重視干部教育問題，提出了一系列干部教育的新論述、新觀點、新要求，形成了習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述。這些重要論述是在新的社會條件下形成的一種新的理論思維，適應(yīng)了新時代中國社會發(fā)展的需要。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于干部教育工作系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，深入探究習(xí)近平關(guān)于干部教育工作重要論述的理論來源及其創(chuàng)新發(fā)展，以期推動干部教育事業(yè)發(fā)展。

一、習(xí)近平關(guān)于干部教育工作重要論述的理論淵源

習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中國共產(chǎn)黨人關(guān)于干部教育工作理論是一脈相承、同宗同源，都是以馬克思列寧主義干部教育理論為源頭，結(jié)合中國實際情況對黨的干部教育理論與實踐的繼承、豐富和發(fā)展。

（一）以馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述為理論源頭

馬克思列寧主義干部教育思想是在無產(chǎn)階級登上歷史舞臺后合乎邏輯的產(chǎn)物。馬克思、恩格斯關(guān)于干部教育的直接論述并不多，但他們很多經(jīng)典理論是無產(chǎn)階級干部教育思想形成和發(fā)展的源泉。認(rèn)真研析習(xí)近平有關(guān)系列重要講話及中央精神，可以看出習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述直接來源于馬克思、恩格斯、列寧、斯大林等諸多經(jīng)典論述。

1.教育是人全面發(fā)展的必要條件。馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”［1］然而，由于生產(chǎn)資料私有制和舊式社會分工的存在，導(dǎo)致人的發(fā)展被異化和片面化。要消除這種異化和片面化，促進人的全面發(fā)展，除了充分發(fā)展社會生產(chǎn)力、消滅生產(chǎn)資料私有制外，教育是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思、恩格斯指出，教育“它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?］“教育將使年輕人能夠很快熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)，將使他們能夠根據(jù)社會需要或者他們自己的愛好，輪流從一個生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個生產(chǎn)部門。因此，教育將使他們擺脫現(xiàn)在這種分工給每個人造成的片面性?！保?］

列寧結(jié)合當(dāng)時俄國的社會主義實踐，發(fā)展了馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，提出了俄國社會的電氣化，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，“培養(yǎng)共產(chǎn)主義社會的全面發(fā)展的成員。”［4］通過教育，使人能夠在智力、體力、道德、審美和勞動能力等方面獲得全面發(fā)展。

進入新時代，習(xí)近平在堅持教育是人全面發(fā)展的必要條件的基礎(chǔ)上，提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”的要求，是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論在新時代干部教育理論與實踐的傳承與發(fā)展。

2.教育受社會生產(chǎn)方式的制約。人的全面發(fā)展與教育有著密切的關(guān)系，但教育只是人全面發(fā)展的一個必要條件。人的全面發(fā)展，首先要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，解決人對衣食住行等基本生活資料的需求。馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”［5］科學(xué)地揭示了社會生產(chǎn)方式制約教育這一客觀規(guī)律，即一個社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，決定了教育的性質(zhì)以及教育為誰服務(wù)的問題。

在此基礎(chǔ)上，列寧進一步強調(diào)教育必須從無產(chǎn)階級革命和建設(shè)的實際出發(fā)，服從和服務(wù)于無產(chǎn)階級政權(quán)建設(shè)。因此，教育盡管有它自身的特點和獨立性，但卻離不開社會生產(chǎn)方式的制約。教育規(guī)律的探索，必須從教育據(jù)以存在的社會物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式上展開，以生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展為準(zhǔn)繩、以人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)。

習(xí)近平繼承和發(fā)展了教育受社會生產(chǎn)方式制約的思想，“馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類發(fā)展進步指明了方向；馬克思主義堅持實現(xiàn)人民解放、維護人民的立場，以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬……?！保?］這不僅提出了教育的本質(zhì)屬性——實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類解放，并將其與新時代中國特色社會主義建設(shè)的具體實際相結(jié)合，進一步豐富和發(fā)展干部教育要“緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長需求”［7］的基本內(nèi)涵。

3.教育與社會生產(chǎn)勞動相結(jié)合。1848年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，必須使教育與社會生產(chǎn)勞動相結(jié)合?！吧a(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，不僅是提高生活生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?］列寧結(jié)合俄國社會主義革命和建設(shè)的實際，提出“為了使普遍生產(chǎn)勞動同普遍教育相結(jié)合，顯然必須使所有的人都擔(dān)負(fù)參加生產(chǎn)勞動的義務(wù)。”［9］“沒有年輕一代的教育和生產(chǎn)勞動的結(jié)合，未來社會的理想是不能想象的；無論是脫離生產(chǎn)勞動的教學(xué)和教育，或是沒有同時進行教學(xué)和教育的生產(chǎn)勞動，都不能達到現(xiàn)代技術(shù)水平和科學(xué)知識現(xiàn)狀所要求的高度。”［10］在列寧看來，教育與社會生產(chǎn)勞動相結(jié)合，既要針對所有人，更要針對年輕一代。

習(xí)近平豐富和發(fā)展教育與社會生產(chǎn)勞動相結(jié)合的理論，進一步強調(diào)干部教育要堅持“聯(lián)系實際，學(xué)以致用。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，圍繞中心工作，以問題為導(dǎo)向開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、推動工作?！保?1］

4.重在教育黨員干部，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。馬列主義經(jīng)典作家在闡明歷史發(fā)展必然性時，既強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，又充分肯定領(lǐng)導(dǎo)者，特別是杰出人物的重大作用。馬克思指出：“每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來?！保?2］

列寧強調(diào)黨員干部是黨的事業(yè)發(fā)展和取得革命勝利的保障，要加強黨員干部的馬克思主義理論教育、文化水平教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、有極高威信的黨的領(lǐng)袖，這是一件長期的艱苦的事情?！保?3］“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者?！保?4］斯大林不僅提出了“干部決定一切”，而且還專門論述了黨員干部的馬列主義教育問題，強調(diào)“從思想上來培養(yǎng)我們所有工作部門中的干部，從政治上來鍛煉他們”，培養(yǎng)造就“完全成熟的列寧主義者、馬克思主義者”［15］作為干部教育的目標(biāo)。

習(xí)近平指出，實現(xiàn)黨所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！瓣P(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍”，［16］并特別強調(diào)“一定要把政治建設(shè)擺在首位”，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化“四個意識”，堅持“四個自信”，做到政治過硬，本領(lǐng)高強，既要大膽講政治，又要善于講政治。

（二）以中國共產(chǎn)黨人關(guān)于干部教育工作理論與實踐為歷史依據(jù)

中國共產(chǎn)黨人在繼承和發(fā)揚馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于干部教育工作理論與實踐的基礎(chǔ)上，進行了艱辛的探索，形成了較為完整的干部教育體系，為習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述奠定了基礎(chǔ)。

1.汲取了毛澤東干部教育理論與實踐的營養(yǎng)，豐富了干部教育“圍繞中心、服務(wù)大局”的內(nèi)涵。在半殖民地半封建、經(jīng)濟發(fā)展非常落后的中國，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人在不斷探索民族解放、國家獨立、建立和建設(shè)社會主義的長期實踐中，始終高度重視干部教育工作。毛澤東指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！保?7］“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！保?8］圍繞干部教育，毛澤東依據(jù)馬克思格恩格斯關(guān)于教育的社會制約性和社會作用的理論，結(jié)合中國共產(chǎn)黨的干部教育實踐，提出干部教育要為黨的路線和黨的中心任務(wù)服務(wù)，注重培養(yǎng)和造就適應(yīng)各個時期革命和建設(shè)需要的干部隊伍。從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭到建國后，毛澤東分別提出了“為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭需要”“培養(yǎng)‘德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部’”“成為精通政治工作和經(jīng)濟工作的專家”，認(rèn)為干部教育要堅持“理論聯(lián)系實際、實事求是、學(xué)以致用、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的原則，并對干部教育對象、內(nèi)容、方法等都有相關(guān)的論述，形成了具有鮮明階級性、民族性和實踐性的毛澤東干部教育思想。［19］進入新時代，習(xí)近平對我國社會主要矛盾新變化作出科學(xué)判斷，提出“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”的要求，豐富了干部教育“圍繞中心、服務(wù)大局”的內(nèi)涵，并對干部教育工作進行了頂層設(shè)計、全面部署。

2.繼承了鄧小平中國特色社會主義干部教育理論。改革開放后，在繼承和發(fā)揚毛澤東干部教育思想的基礎(chǔ)上，鄧小平再次強調(diào)：“隨著全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來，重新教育干部已成為當(dāng)務(wù)之急?！薄芭囵B(yǎng)干部，才是最基本的建設(shè)?！保?0］“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化”，［21］號召全黨必須再重新進行一次學(xué)習(xí)；同時，針對推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，提出“我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不能長期安于當(dāng)外行，要鉆進去，逐漸成為內(nèi)行”［22］“我們需要建立一支堅持社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍，而且是一支宏大的隊伍”，［23］并把干部的“四化”標(biāo)準(zhǔn)（革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）寫入黨的十二大審議通過的黨章修正案中。對干部教育的內(nèi)容、方法、原則等，鄧小平強調(diào)：“要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來?！薄爸刈ゾo三個方面的學(xué)習(xí)：一個是學(xué)經(jīng)濟學(xué)、一個是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個是學(xué)管理?！薄皬膶嵺`中學(xué)，從書本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗教訓(xùn)中學(xué)。”［24］這些重要論述奠定了具有中國特色社會主義干部教育的理論基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平不僅在多個重要場合談到干部教育的重要性問題，而且還對培養(yǎng)和造就“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”進行了系統(tǒng)論述。

3.豐富和發(fā)展了江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的干部教育工作的重要論述，強化干部教育與時俱進的要求。面對國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻，面對改革開放的考驗，江澤民豐富和發(fā)展了毛澤東、鄧小平的干部教育思想，對干部教育學(xué)習(xí)問題發(fā)表了一系列講話和專門闡述，如《領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強學(xué)習(xí)》《講學(xué)習(xí)講政治講正氣》《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》等，指出了“重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)……是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗?！保?5］“中國的社會主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才?！保?6］強調(diào)“干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育?！保?7］“要教育和提高干部，……最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會理論。”［28］要“在掌握馬克思主義的立場、觀點、方法并用以指導(dǎo)實踐上下功夫?！保?9］

進入新世紀(jì)，胡錦濤指出：“要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，要放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，……為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證?！保?0］并強調(diào)“我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。”［31］提出了“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”和干部教育要“做到真學(xué)、真懂、真信、真用”的新要求，著力構(gòu)建了黨?！姓W(xué)院——干部學(xué)院的干部教育培訓(xùn)格局。

習(xí)近平結(jié)合新時代中國特色社會主義建設(shè)的客觀實際及我們黨的執(zhí)政條件的變化，再次強調(diào)：“要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，……建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。”［32］圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢面臨的實際情況，就培養(yǎng)和教育干部問題發(fā)表了一系列重要講話，提出新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”“四鐵”干部、“高素質(zhì)專業(yè)化”干部等要求，深刻地回答了新時代黨的干部教育一系列重大理論和現(xiàn)實問題。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述始終貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法，既堅持了“老祖宗”，又講了很多新話，是我們黨的干部教育工作理論與實踐的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的貫通結(jié)合。

（三）以中國傳統(tǒng)經(jīng)史典籍中的精髓為文化底蘊

習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述，深受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民族基因，這與習(xí)近平自身深厚的文化底蘊積淀密切相關(guān)。首先，源于家庭教育。出生在紅色革命家庭的習(xí)近平，從小受到嚴(yán)格的教育和家庭的熏陶，積淀了與生俱來的信念本源和信仰根基。其次，源于讀書學(xué)習(xí)。1969年，16歲的習(xí)近平“帶了沉甸甸一箱書”，到了梁家河，“邁出人生的第一步”“給自己定了一個座右銘，先從修身開始”，往往是“邊吃飯邊看磚頭一樣厚的書”。讀書的愛好，伴隨著習(xí)近平從梁家河窯洞到清華大學(xué)課堂，從正定到福建、浙江、上海，再到中央。讀書已經(jīng)成為他的一種生活方式，積淀了深厚了文化底蘊。再次，源于寫作實踐。從政之余，筆耕不輟，從目前已出版的《知之深愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《習(xí)近平談治國理政》等專著，我們可以看到，在這些文章和講話里經(jīng)常引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，既蘊含著辯證思維，又及時地回答了人民群眾最關(guān)心的實際問題，深深蘊含著中華文化中的“三不朽”思想和為民立德、為國立功、為黨立言的人生價值追求。深厚的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊，很大程度上奠定了習(xí)近平干部教育工作重要論述的基本思維范式。

1.“以天下為己任”思想對干部教育目標(biāo)確立的影響?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”“大道之行也，天下為公”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！薄拔槐拔锤彝鼞n國。”“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”等強調(diào)“擔(dān)當(dāng)精神”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，早已成為中華民族的基因。從習(xí)近平提出的新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，到“四鐵”干部，都在不斷強調(diào)“以天下為己任”的“擔(dān)當(dāng)精神”?！皟蓚€一百年”和中國夢的實現(xiàn)，既需要全體中國人的擔(dān)當(dāng)，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)，而習(xí)近平本人更是率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞丁Ｖ袊厣鐣髁x進入新時代，“以天下為己任”思想必然要求黨的各級干部有新狀態(tài)、新作為、新本領(lǐng)，干部教育就是要加快培養(yǎng)造就一支“政治過硬，本領(lǐng)高強”的干部隊伍。

2．“從政以德”思想對加強黨性修養(yǎng)和思想道德教育的影響。道德是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價值訴求，道德修養(yǎng)是立人之本?！靶奁湫?、治其身，而后可以為政于天下”“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。傳統(tǒng)文化中，讀書、修身、立德，既是立身之本，更是從政之基。結(jié)合新時代新要求，強化黨員干部“德”的要求，就是“政治過硬”，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題。”［33］要求干部教育不斷強化黨的理論教育、黨性教育和道德品行教育，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，補足共產(chǎn)黨人“精神之鈣”，自覺做到為政以德、為政以廉、為政以民。

3.傳統(tǒng)“廉”文化對干部教育從嚴(yán)管理的影響。“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”“直而溫，簡而廉”“公生明，廉生威”“無教逸欲有邦，兢兢業(yè)業(yè)”“善禁者，先禁其身而后人”“由儉入奢易，由奢入儉難”“見善如不及，見不善如探湯”“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”等等，都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉政思想。習(xí)近平汲取中華優(yōu)秀“廉”文化的歷史智慧，積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)，堅定不移地全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉，對干部教育也提出了從嚴(yán)管理的要求?！墩撜Z·顏淵》有言：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”。干部教育貫徹全面從嚴(yán)治黨的基本要求，就是從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，達到教育培訓(xùn)“風(fēng)行草偃”的成效。

4.“知行結(jié)合”思想對干部教育注重學(xué)以致用的影響?！爸迸c“行”是中國哲學(xué)上的一對重要范疇，對其關(guān)系的探討，始終貫穿著中國哲學(xué)發(fā)展的歷史脈絡(luò)之中?？鬃印熬訍u其言而過其行”“君子敏于事而慎于言”，主張“先行其言而后從之”。老子則認(rèn)為，“不行而知，不出戶，知天下，不窺煽，見天道，其出彌遠，其知彌少”，片面地強調(diào)“知”。荀子“坐而言之、起而可設(shè)而可施行”，主張“口能言之，身能行之”。程頤的“知先行后”“知難行易”的知行觀，朱熹的“知先行后”“知行并發(fā)”的哲學(xué)認(rèn)識論以及王陽明“知行合一”學(xué)說、王夫之的“知行相資以為用”的唯物主義“知行統(tǒng)一”觀等等，不同的思想家對二者關(guān)系的認(rèn)識各不相同。在充分汲取中國古代對知行關(guān)系探索的基礎(chǔ)上，習(xí)近平再次強調(diào)干部教育培訓(xùn)要堅持“聯(lián)系實際，學(xué)以致用”的原則，不僅要向書本學(xué)習(xí)，發(fā)揚“擠勁、鉆勁、韌勁”讀好書，而且更重要的是要加強實踐鍛煉，向群眾學(xué)習(xí)；要把實踐中好的經(jīng)驗和做法加以總結(jié)，作為干部教育的鮮活教材；要圍繞改革發(fā)展的實際問題，開展學(xué)以致用的現(xiàn)場教學(xué)。

二、習(xí)近平關(guān)于干部教育工作重要論述的形成與發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于干部教育工作的重要論述是以馬克思主義的干部教育理論為源頭，以中國共產(chǎn)黨人關(guān)于干部教育工作理論與實踐為依據(jù)，以中國傳統(tǒng)文化精髓為底蘊，結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的客觀現(xiàn)實，經(jīng)地方、中央等多層級多系統(tǒng)多領(lǐng)域的實踐歷練、系統(tǒng)思考，長期積淀形成的。

（一）地方工作期間，習(xí)近平對干部教育工作的思考和認(rèn)識

通過查閱并深入學(xué)習(xí)研究《知之深愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《干在實處走在前列》等文獻資料及有關(guān)的理論文章，可以發(fā)現(xiàn)習(xí)近平對干部教育和干部隊伍建設(shè)的思考和認(rèn)識由來已久。

1.念好“人才經(jīng)”，重視干部教育。在河北正定縣任縣委副書記、縣委書記期間，習(xí)近平就高度重視人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，提出了“人才對發(fā)展經(jīng)濟的作用不可估量”［34］“念好‘人才經(jīng)’，開拓翻番路”［35］“建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要靠專門人才”［36］的觀點，制定了“廣招賢才的九條措施”。重視干部教育，強調(diào)干部“政治上要敏銳，工作上要創(chuàng)新”［37］“加強思想教育要有針對性和說服力”，［38］加強共產(chǎn)主義思想教育。結(jié)合當(dāng)時正定的實際情況，提出“要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)?！瓕W(xué)習(xí)的途徑主要有四條：一是向書本學(xué)習(xí)。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。三是向內(nèi)行和專家學(xué)習(xí)。四是向老同志、老干部學(xué)習(xí)。”［39］

2.倡導(dǎo)“四下基層”，重視理論學(xué)習(xí)和干部培養(yǎng)。在任福建寧德地區(qū)地委書記期間，習(xí)近平倡導(dǎo)“四下基層”，強調(diào)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的精神，指出“我們正在從事的振興閩東的宏偉大業(yè)，一刻也不能離開理論的指導(dǎo)”，［40］強調(diào)加強理論學(xué)習(xí)，并“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。［41］重視青年領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，提出“‘芝麻官’千鈞擔(dān)”“青年干部四忌”“為官四要”等觀點，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者要“有黨性觀念、有度量、有氣節(jié)、要誠實、有氣魄”等修養(yǎng)。［42］

3.闡述“為官之道”，強調(diào)“真抓實干”，重視理論學(xué)習(xí)。任福州市委書記及福建省省長期間，習(xí)近平撰文闡述“為官之道”的要義，并針對當(dāng)時福州一些干部中存在的精神不振、拖拉扯皮，作風(fēng)懶散、敷衍了事等問題，提出了“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，強調(diào)“以馬克思主義理論為指導(dǎo)，念好新時期的‘人才經(jīng)’，是關(guān)系國家強弱興衰的大事，是全黨的大事。”［43］同時提出要“加強理論學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)馬列主義理論，堅持堅定正確的政治方向，樹立遠大的理想，把穩(wěn)歷史的座標(biāo)，這是我們中青年干部成功地邁入新世紀(jì)的前提?！保?4］

4.強調(diào)正確的政績觀，重視干部培養(yǎng)和思想理論教育。任浙江省長、省委書記期間，習(xí)近平提出領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，必須樹立和實踐正確的政績觀，要拎著“烏紗帽”為民干事，強調(diào)“多讀書，修政德”［45］把思想理論建設(shè)放在首位。重視干部培養(yǎng)，強調(diào)“不能在‘溫室’里培養(yǎng)干部”。［46］培養(yǎng)和選拔干部，要“正確處理德與才的關(guān)系。才為德之基，德為才之帥。……特別要注重德，把德放在首位?！保?7］強調(diào)干部要加強理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合浙江實際，提出“鞏固八個方面的基礎(chǔ)，增強八個方面的本領(lǐng)”，［48］不斷提高解決實際問題的能力等重要論斷。

（二）任中央政治局常委、中央黨校校長期間，習(xí)近平對干部教育問題的系統(tǒng)論述

黨的十七大后，習(xí)近平作為中央政治局常委兼中央黨校校長，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育問題進行了系統(tǒng)的論述，主要集中在三方面：一是2007—2012年任中央黨校校長期間，先后在中央黨校發(fā)表了19次重要講話，內(nèi)容涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)以及黨的建設(shè)等。二是有關(guān)干部教育培訓(xùn)和黨校工作會議的講話，即2008年7月全國干部教育培訓(xùn)工作會議，2008年、2012年全國黨校工作會議上的講話。三是有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研座談會上的講話，即2010年9月浦東干部學(xué)院座談會、2010年12月國家行政學(xué)院調(diào)研座談會。這一系列重要講話豐富了習(xí)近平干部教育工作的重要內(nèi)涵。

1.強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。習(xí)近平高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與教育問題。在中央黨校主體班開班典禮上，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與讀書、黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)等問題，習(xí)近平發(fā)表了19次重要講話，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“高度重視學(xué)習(xí)、善于進行學(xué)習(xí)”“領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平，在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平?！保?9］同時還專門作了“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)”的重要講話，提出了“堅強的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件?！碧岣呔C合素質(zhì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論、政治、道德、紀(jì)律和作風(fēng)修養(yǎng)，提高統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任、應(yīng)對風(fēng)險、維護穩(wěn)定以及同媒體打交道的能力。

2.從全局和戰(zhàn)略高度闡述了干部教育培訓(xùn)工作的重大意義。習(xí)近平在不同場合反復(fù)強調(diào)干部教育培訓(xùn)工作的重要性?！案刹拷逃嘤?xùn)工作是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有著直接而重要的影響，關(guān)系黨的工作全局，具有不可替代的戰(zhàn)略意義?！薄案刹拷逃嘤?xùn)工作的這種重要作用，決定了任何時候這項工作都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進提高而不能停滯不前?！币耙愿母飫?chuàng)新精神做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作?！保?0］

3.全面論述干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和方式方法。對領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)學(xué)什么、怎么學(xué)等一系列重大問題，習(xí)近平強調(diào)要“著力提高干部的思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和知識素養(yǎng)?！薄包h性教育是關(guān)鍵，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)。要通過抓好這三個方面的教育，全面提高干部素質(zhì)，使干部樹立堅定的理想信念、堅持優(yōu)良的思想作風(fēng)、掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)?！睂Ω刹拷逃嘤?xùn)對象，強調(diào)要“統(tǒng)籌抓好各級各類干部的教育培訓(xùn)，以黨政干部為重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍”。對干部教育培訓(xùn)的方式方法，要“創(chuàng)新培訓(xùn)手段，改進培訓(xùn)方法”，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象特點和不同的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，采取講授式、互動式、案例式、研究式、體驗式等教學(xué)方法，進一步增強教學(xué)的感染力和吸引力。［51］

4.重視培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，特別是黨校的建設(shè)，強調(diào)“姓黨”是黨校的靈魂。培訓(xùn)機構(gòu)是實施干部教育培訓(xùn)的重要載體。習(xí)近平強調(diào)要大力夯實“黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用”，“進一步整合資源、拓寬途徑，建立更具活力、更加開放的干部教育培訓(xùn)格局?！薄鞍迅愫弥行慕M學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)和干部脫產(chǎn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，把主渠道與其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)有機結(jié)合起來?！保?2］培訓(xùn)機構(gòu)要“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地彰顯與自己功能定位相適應(yīng)的辦學(xué)特色”。［53］習(xí)近平十分重視黨校的建設(shè)，不僅就黨校的性質(zhì)、地位和作用等作了專門的論述，特別強調(diào)要“把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學(xué)科研、行政后勤各個方面工作之中，融入到黨校教員和管理人員的思想與行動之中。”各級黨校要突出“抓好學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，堅持把從嚴(yán)治校作為黨校工作的重要方針，推動形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，保證黨校教育目標(biāo)的實現(xiàn)?！保?4］

（三）黨的十八大以來，習(xí)近平對干部教育工作重要論述的豐富和發(fā)展

黨的十八大以來，作為總書記的習(xí)近平，進一步強調(diào)“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”，號召全黨同志加強學(xué)習(xí)；圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國特色社會主義進入新時代的戰(zhàn)略部署，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入籌謀干部教育工作，豐富和發(fā)展了黨的干部教育理論與實踐。

1.培養(yǎng)造就新時期黨和人民需要的好干部。進入新時代，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜多變，把握國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，習(xí)近平對干部隊伍建設(shè)提出了新要求。2013年，在全國組織工作會議上，習(xí)近平首次提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)。2015年，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平要求“關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤！秉h的十九大部署“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”建設(shè)。2018年，全國組織工作會議重申“堅持貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖??！睂Σ煌悇e不同領(lǐng)域的干部，習(xí)近平也提出了具體要求，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實”；縣委書記做“四有四人”，做焦裕祿式的縣委書記。這些要求都緊緊地圍繞培養(yǎng)造就“一批講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”［55］的新時期黨和人民需要的好干部。

2.加強頂層設(shè)計，全面把握干部教育工作的總體布局及要求。黨的十八大以來，根據(jù)習(xí)近平系列重要講話精神，以培養(yǎng)造就新時期好干部為標(biāo)準(zhǔn)，加強頂層設(shè)計，對干部教育培訓(xùn)制度進行修改完善。一是中央先后印發(fā)了《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對干部教育培訓(xùn)工作提出了總體要求；重新修訂印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，對干部教育培訓(xùn)工作進行了戰(zhàn)略部署和總體布局。二是中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強和改進黨性教育的意見》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強理想信念和道德品行教育的通知》等，對加強學(xué)員管理、黨性教育、理想信念和道德品行教育等提出了明確的要求。

3.依法治教，從嚴(yán)管理。全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新方略。干部教育培訓(xùn)工作堅持依法治教、從嚴(yán)管理，是貫徹落實全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的基本要求。黨的十八大以來，中央先后印發(fā)的干部教育培訓(xùn)工作的系列文件，為依法治教提供了依據(jù)。習(xí)近平要求“黨校要堅持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來”，并“把從嚴(yán)治校落到實處，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格組織生活制度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、考勤等制度，不允許任何人搞特殊。來黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論什么職務(wù)、什么身份，都是普通學(xué)員?！保?6］干部教育培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用、知行合一，使干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程，成為運用馬克思主義立場觀點方法改造主客觀世界的過程，成為干部錘煉黨性、作風(fēng)養(yǎng)成的過程。

4.重視黨校建設(shè)，系統(tǒng)闡釋“黨校姓黨”的深刻內(nèi)涵。重視黨校建設(shè)，是貫穿于習(xí)近平關(guān)于干部教育工作重要論述的一條主線。一方面，習(xí)近平多次出席中央黨校舉辦的高層次高規(guī)格研討班的開學(xué)典禮、中央黨校建校80周年慶祝大會及黨校工作會議并作重要講話；另一方面，中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，強調(diào)“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”，并對黨校工作進行部署。習(xí)近平指出：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。新形勢下，我們必須更加重視黨校工作，”強調(diào)要“堅持把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終”，系統(tǒng)地闡釋了“黨校姓黨”的深刻內(nèi)涵，“黨校姓黨，……歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！睂τ邳h校教學(xué)，習(xí)近平聚焦黨的理論教育和黨性教育，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育?！睂h校的科研、決策咨詢、師資隊伍建設(shè)以及加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作也提出了要求。［57］

當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大不僅把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，而且再次強調(diào)要“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，［58］并對“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”［59］作了全面部署，提出“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”［60］的新要求。隨著《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全面實施，我們更要與時俱進地推進干部教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，將新時代干部教育工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合在一起，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。