當(dāng)前,人社信息化進(jìn)入了從“便我”轉(zhuǎn)向“便民”的新階段,目標(biāo)是以群眾需求為導(dǎo)向,全面建成全國(guó)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“大系統(tǒng)”,涵蓋各類人員全生命周期的“大數(shù)據(jù)”,支撐各項(xiàng)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施“大平臺(tái)”,線上線下為一體的人社“大服務(wù)”,在系統(tǒng)集成、資源整合、技術(shù)升級(jí)中,推動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式創(chuàng)新。2019年人社信息化工作重點(diǎn)是全面提升公共服務(wù)信息化水平,總體思路是:國(guó)家平臺(tái)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)體系先行、打通兩大系統(tǒng)、創(chuàng)新四類服務(wù)。
國(guó)家平臺(tái)引領(lǐng)。啟動(dòng)部級(jí)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),與省平臺(tái)全面對(duì)接,構(gòu)建以部級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐、以省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的人社一體化在線政務(wù)服務(wù)體系。全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)啟動(dòng),將構(gòu)造統(tǒng)一的用戶管理體系,形成統(tǒng)一的電子證照、電子簽章等基礎(chǔ)支撐系統(tǒng),支持各級(jí)人社服務(wù)的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)人社服務(wù)的一體化應(yīng)用。各地要按照全國(guó)統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)省級(jí)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立全國(guó)一體化服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制,做好與部級(jí)平臺(tái)的對(duì)接準(zhǔn)備。
標(biāo)準(zhǔn)體系先行。人社系統(tǒng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單是推進(jìn)服務(wù)便民的主線和依據(jù),各地要根據(jù)清單按圖索驥,按照中央“六個(gè)一律取消”的要求逐項(xiàng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)證照共享,真正做到“減證便民”、精簡(jiǎn)服務(wù)流程和辦事材料;要將其作為信息化的“作戰(zhàn)地圖”,逐項(xiàng)推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí);要根據(jù)群眾需求和政策要求,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化、系統(tǒng)整合、信息共享和技術(shù)創(chuàng)新,做到企業(yè)群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
打通兩大系統(tǒng)。面向人社部門的業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)要加快整合,構(gòu)建一體化的業(yè)務(wù)受理經(jīng)辦平臺(tái),為人社各項(xiàng)工作的流程銜接和協(xié)同辦理提供支持,將各部門的碎片化服務(wù)聚合為一個(gè)窗口經(jīng)辦,通過“受辦分離”,實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)的“綜合柜員制”。面向群眾的公共服務(wù)系統(tǒng)要全面融合,構(gòu)建一體化的人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合各業(yè)務(wù)板塊分散的線上服務(wù)資源和服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)人社部門服務(wù)渠道、政府服務(wù)渠道和社會(huì)服務(wù)渠道的集成聯(lián)動(dòng),實(shí)行“線上受理、在線辦理、實(shí)時(shí)反饋”的在線服務(wù)模式,形成一體化的人社服務(wù)能力,支持人社服務(wù)的“一網(wǎng)通辦”。
創(chuàng)新四類服務(wù)。一是協(xié)同服務(wù),依托覆蓋全國(guó)、橫縱協(xié)同共享的應(yīng)用支撐體系,推行跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門人社服務(wù)的統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一卡”認(rèn)證、“一窗”受理和“一網(wǎng)”通辦。二是移動(dòng)服務(wù),堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略,推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的人社服務(wù)向移動(dòng)端延伸,讓更多人社服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”,最大限度降低辦事成本,并依托統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系,保證群眾獲得全國(guó)一致的服務(wù)體驗(yàn)。三是主動(dòng)服務(wù),全面整合服務(wù)對(duì)象的特征信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)訴求的實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)分析,讓人社服務(wù)更加“聰明”,為各類群體提供更具個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)。四是融合服務(wù),在確保安全、規(guī)范和可控的前提下,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,利用人社領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源拓展民生服務(wù),擴(kuò)展人社服務(wù)渠道,為群眾提供跨界融合服務(wù)。