摘 要：基層就業(yè)是高職院校畢業(yè)生就業(yè)的主要方向。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新時(shí)代背景下高職畢業(yè)生更好地實(shí)現(xiàn)基層就業(yè)，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，是就業(yè)指導(dǎo)工作人員的重要任務(wù)之一。本文從頂層設(shè)計(jì)、制度保障、崗位拓展、平臺(tái)搭建等方面，對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生基層就業(yè)的工作措施進(jìn)行創(chuàng)新思考，以期為高職院校更好的推進(jìn)畢業(yè)生基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保預(yù)期的工作整體目標(biāo)提供研究依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高職院校 鼓勵(lì) 基層就業(yè) 創(chuàng)新

高職教育作為我國(guó)高等教育中不可或缺的一部分，一直以來(lái)把培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才作為教育教學(xué)培養(yǎng)的根本任務(wù)。為提升人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)，深化內(nèi)涵式發(fā)展，高職院校把提升人才培養(yǎng)的文化底蘊(yùn)和科研能力同時(shí)列為培養(yǎng)目標(biāo)的重要方向之一。高職院校的人才培養(yǎng)立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，將引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生基層就業(yè)作為工作大方向，以中小企業(yè)作為就業(yè)主渠道，將推動(dòng)學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為畢業(yè)生充分就業(yè)、面向基層就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，高職院校畢業(yè)生基層就業(yè)仍是目前高校就業(yè)工作的重要方向?；诖?，作者結(jié)合實(shí)際工作，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生基層就業(yè)，提出如下建議。

一、高校努力做好頂層設(shè)計(jì)，培養(yǎng)復(fù)合式創(chuàng)新型高素質(zhì)高技能人才

1.優(yōu)化教育教學(xué)培養(yǎng)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校要緊密?chē)@黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)方面的總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)資源，開(kāi)展“政校行企四方聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的辦學(xué)改革和綜合教育教學(xué)改革，契合地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)轉(zhuǎn)型和人的可持續(xù)發(fā)展對(duì)高職教育的新要求，將“三并人才”（德業(yè)并進(jìn)、學(xué)思并舉、腦手并用）的培養(yǎng)目標(biāo)作為教育教學(xué)培養(yǎng)的核心要素。畢業(yè)生就業(yè)工作以招生的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和計(jì)劃為起點(diǎn)，在專(zhuān)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，改革教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)創(chuàng)復(fù)合式創(chuàng)新型高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的新模式，以優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)培養(yǎng)來(lái)提升畢業(yè)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.以基層就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整和測(cè)評(píng)

結(jié)合“一帶一路”倡議和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的發(fā)展要求，緊密對(duì)接地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的需求，把適應(yīng)社會(huì)需要和學(xué)生發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，把就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要尺度。根據(jù)國(guó)家、省市各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的要求，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)設(shè)置作為動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，依據(jù)第三方調(diào)查數(shù)據(jù)，如就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)相關(guān)度、第一志愿錄取率等重要指標(biāo)，評(píng)價(jià)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)狀況，從源頭上推動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整和內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效銜接。在學(xué)生中普及職業(yè)能力傾向測(cè)評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生及早進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和規(guī)劃，按照管理規(guī)范化，教育人本化，咨詢輔導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化的要求，為學(xué)生專(zhuān)業(yè)分流、專(zhuān)門(mén)化課程選擇以及就業(yè)選擇提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.大力開(kāi)展工學(xué)結(jié)合、校企合作，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接

高職院校將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才需求和專(zhuān)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，成立專(zhuān)業(yè)建設(shè)與管理委員會(huì)，邀請(qǐng)地區(qū)行業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家和一線技術(shù)骨干，共同審定課程內(nèi)容和技能訓(xùn)練大綱，參與課堂教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。為了更好地維系與招聘單位的合作關(guān)系，學(xué)校要堅(jiān)持對(duì)每個(gè)進(jìn)入校園招聘的單位進(jìn)行回訪，委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，連續(xù)對(duì)畢業(yè)生及主要雇主進(jìn)行追蹤調(diào)查，形成社會(huì)需求和培養(yǎng)及就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，將就業(yè)情況作為專(zhuān)業(yè)調(diào)整和招生計(jì)劃的重要依據(jù);將專(zhuān)業(yè)教育與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)訂單培養(yǎng)模式滿足企業(yè)基層的用工需求。

二、健全保障措施，為高校畢業(yè)生在基層成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好條件

1.高職院校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確培養(yǎng)目標(biāo)和工作任務(wù)

高職院校要始終把畢業(yè)生就業(yè)工作放在學(xué)校工作的重要位置，列入學(xué)校的重要議事日程。成立校、院、專(zhuān)業(yè)三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng)，參加學(xué)校就業(yè)工作會(huì)議，并對(duì)當(dāng)年度就業(yè)工作做出指示，主持召開(kāi)畢業(yè)生代表座談會(huì)，了解人才培養(yǎng)、學(xué)習(xí)就業(yè)等具體情況，特別是對(duì)到基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生要給予足夠的重視和支持。根據(jù)工作實(shí)際，若有必要，可召集相關(guān)部門(mén)職能部門(mén)召開(kāi)就業(yè)工作專(zhuān)題會(huì)議，組織研究落實(shí)具體就業(yè)推進(jìn)相關(guān)工作。協(xié)同學(xué)校其他有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造就業(yè)氛圍，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生基層就業(yè)。

2.落實(shí)基層就業(yè)政策，加大引導(dǎo)鼓勵(lì)力度

高職院校要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)各類(lèi)型的基層就業(yè)鼓勵(lì)政策，例如設(shè)立基層就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。針對(duì)參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧計(jì)劃”等服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的畢業(yè)生，除享受?chē)?guó)家、省、市及有關(guān)部委文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，學(xué)校同時(shí)配套給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，授予“就業(yè)先鋒”等光榮稱號(hào)。有的高校有對(duì)口支援扶貧任務(wù)，對(duì)參加學(xué)校組織的支援災(zāi)區(qū)建設(shè)、赴對(duì)口扶貧地區(qū)服務(wù)基層的畢業(yè)生，服務(wù)期間學(xué)校要給予一定的生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于家庭緊急困難，求學(xué)期間申請(qǐng)了助學(xué)貸款的畢業(yè)生，高校可協(xié)調(diào)銀行等有關(guān)方面，為其延期還貸提供幫助等?？傊?，在各方面創(chuàng)造條件，為此類(lèi)基層就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生開(kāi)辟綠色通道，提供基礎(chǔ)保障。

3.將政策宣傳與職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，加強(qiáng)教育引導(dǎo)

高職院校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地的作用，與系列理想信念教育主題活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的精英走進(jìn)校園，開(kāi)展校園講座系列活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀校友的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀，幫助畢業(yè)生增強(qiáng)對(duì)國(guó)情、社情、民情的了解，自覺(jué)把個(gè)人理想同國(guó)家與社會(huì)需要緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、多渠道開(kāi)發(fā)基層崗位，為畢業(yè)生到基層工作搭建平臺(tái)

1.大力開(kāi)展校園招聘，營(yíng)造求職氛圍

高職院校要根據(jù)畢業(yè)生實(shí)際需求舉辦各類(lèi)型大型招聘會(huì)。有條件的院?？筛鶕?jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，分行業(yè)大類(lèi)開(kāi)展校園招聘會(huì)活動(dòng)。其中，專(zhuān)業(yè)行業(yè)大型招聘會(huì)要依托各學(xué)院和專(zhuān)業(yè)的力量，針對(duì)專(zhuān)業(yè)人才組織企業(yè)到校。高校要做好企業(yè)的邀請(qǐng)、接待和后續(xù)服務(wù)反饋的一系列工作，維護(hù)好就業(yè)招聘合作關(guān)系。同時(shí)，高?？梢酝?、市、區(qū)人社部門(mén)共同發(fā)起，開(kāi)展綜合類(lèi)大型招聘會(huì)。在政府部門(mén)的幫助下，招聘企業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量得到了保障，也排除了畢業(yè)生的求職安全隱患。

2.鼓勵(lì)參軍入伍，拓寬基層就業(yè)渠道

高職院校畢業(yè)生在畢業(yè)季選擇參軍入伍，是目前基層就業(yè)一個(gè)可以深入挖掘的工作方向。多數(shù)高職院校針對(duì)入伍的畢業(yè)生制定了完備的保障政策和措施，如保留學(xué)籍、復(fù)學(xué)后調(diào)整專(zhuān)業(yè)、免修部分公共課、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分及學(xué)分換算等優(yōu)撫政策;服兵役期間榮立三等功以上的，可升入本科專(zhuān)業(yè)就讀;翌年畢業(yè)生入伍，修滿學(xué)分可直接畢業(yè);免除退伍復(fù)學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi);向全體退伍復(fù)學(xué)學(xué)生發(fā)放每月300元的生活補(bǔ)助;對(duì)在部隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)學(xué)學(xué)生套評(píng)二等以上獎(jiǎng)學(xué)金等。此類(lèi)政策的落地執(zhí)行，對(duì)畢業(yè)生參軍入伍實(shí)現(xiàn)基層就業(yè)有著良好的推動(dòng)作用。

3.全面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

高職院校要把國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略落到實(shí)處，改革人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)雙創(chuàng)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合。目前國(guó)內(nèi)的很多高職院校已經(jīng)成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等一系列創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)的平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為全校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理的部門(mén)，在機(jī)構(gòu)上可進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置，劃撥相應(yīng)管理和教學(xué)人員編制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘有創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的精英任教。在課程設(shè)置方面，根據(jù)教育部的相關(guān)通知和規(guī)定，將創(chuàng)新創(chuàng)意類(lèi)課程推廣到全校學(xué)生，作為公共必修課來(lái)實(shí)施。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)學(xué)院可以組織園區(qū)、孵化基地等平臺(tái)，開(kāi)展項(xiàng)目選拔工作，針對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目提供項(xiàng)目資助、場(chǎng)地租借、人員培訓(xùn)等鼓勵(lì)措施，幫助處在創(chuàng)業(yè)初期的學(xué)生更快地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

四、小結(jié)

就業(yè)是最大的民生。在今年的全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議中，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)就業(yè)、保預(yù)期是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重?；鶎泳蜆I(yè)作為高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的主要渠道，是地方就業(yè)部門(mén)和高校就業(yè)工作的重要方向，是穩(wěn)就業(yè)、保預(yù)期的重要抓手。高職院校的人才培養(yǎng)要緊密結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層崗位勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，努力培養(yǎng)高素質(zhì)高技能復(fù)合式創(chuàng)新型人才，為在新時(shí)代背景下地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二次騰飛助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐博.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，創(chuàng)業(yè)走進(jìn)基層[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2019（11）.

[2]教育部.教育部關(guān)于做好2019屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[EB/OL].，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/201812/t20181205_362495.html.2018-12-05.

[3]李凱，周建立.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)現(xiàn)狀及對(duì)策思考——基于958例在深創(chuàng)業(yè)者的實(shí)證調(diào)研[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2018（24）.

[4]王占仁.就業(yè)形勢(shì)與高校就業(yè)工作實(shí)踐創(chuàng)新——以東北師范大學(xué)為個(gè)案的研究[J].思想教育研究，2014（1）.

[5]代飛，張瑩.高職畢業(yè)生面向基層就業(yè)存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）.

（作者單位：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）