李周珊

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美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式對(duì)我國(guó)應(yīng)用型高校的啟示

李周珊

（貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025 ）

隨著高校社會(huì)服務(wù)職能的不斷發(fā)展與完善，高校社會(huì)服務(wù)職能已成為推動(dòng)高校從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心的重要?jiǎng)恿Γ咝Ｉ鐣?huì)服務(wù)職能起源于美國(guó)，發(fā)展至今已有150多年的歷史，在探索發(fā)展中已形成相對(duì)成熟的社會(huì)服務(wù)模式。文章運(yùn)用文獻(xiàn)法與歷史法對(duì)美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)模式，即“自我為中心”的社會(huì)服務(wù)模式與“他方為中心”的社會(huì)服務(wù)模式進(jìn)行研究，從中得出其具有“五性三化”的特征，即動(dòng)態(tài)性、地方性、針對(duì)性、互惠性、學(xué)術(shù)性、多元化、國(guó)際化、規(guī)范化。啟示我國(guó)應(yīng)用型本科高校提供社會(huì)服務(wù)時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)服務(wù)的“動(dòng)態(tài)性”；應(yīng)注重其社會(huì)服務(wù)的“針對(duì)性”；將“多元化”作為其社會(huì)服務(wù)的特色之路；把“學(xué)術(shù)性”作為其社會(huì)服務(wù)的價(jià)值選擇；注重“規(guī)范性”的根本保障和“互惠性”的長(zhǎng)期保障；注重“地方性”的短期目標(biāo)和“國(guó)際化”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

美國(guó)高校； 社會(huì)服務(wù)模式； 特征； 啟示

隨著高等教育的發(fā)展，高校的社會(huì)服務(wù)職能越來(lái)越受到社會(huì)的青睞，美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)職能從確立至今已有150多年的歷史，它的出現(xiàn)將高校從“象牙塔”引向了“動(dòng)力站”，其從確立至今已具備較為成熟的社會(huì)服務(wù)模式。高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展過(guò)程其實(shí)就是將高校從探索理論推向理論與實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展過(guò)程，強(qiáng)調(diào)的是將高校的理論知識(shí)與資源運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，這就和我國(guó)新型轉(zhuǎn)型高?！獞?yīng)用型高校的辦學(xué)特征具有一致性。應(yīng)用型高校作為我國(guó)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種新型高校，其“應(yīng)用”二字在其發(fā)展過(guò)程中起著導(dǎo)向性作用，社會(huì)服務(wù)就是將理論運(yùn)用于實(shí)踐的一個(gè)重要途徑，因此，社會(huì)服務(wù)對(duì)于應(yīng)用型高校來(lái)說(shuō)，尤為重要。[1]我國(guó)應(yīng)用型高校作為一種新型發(fā)展的高校，雖然已具有一定的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是底蘊(yùn)還不夠深厚，社會(huì)服務(wù)職能還不成熟，因此，探索美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式對(duì)我國(guó)應(yīng)用型高校具有重要的啟示和借鑒意義。另外，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，對(duì)美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)職能的研究不多，對(duì)其社會(huì)服務(wù)模式的研究更是屈指可數(shù)，其中柯玲、莊愛(ài)玲（2013）對(duì)美國(guó)和日本高校社會(huì)服務(wù)模式比較研究[2]，周晨虹（2014）對(duì)“大學(xué)社區(qū)參與”模式進(jìn)行了評(píng)析，[3]李斌、劉佳（2015）對(duì)美國(guó)高校服務(wù)學(xué)習(xí)模式與中國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行了比較研究[4]。但都沒(méi)有對(duì)美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式作一個(gè)系統(tǒng)的研究。因此，在社會(huì)服務(wù)作為連接高校和社會(huì)的橋梁的今天，探索美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式尤為必要。

一、美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的演變發(fā)展

社會(huì)服務(wù)職能是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，它最初起源于美國(guó)，是“威斯康星思想”的代名詞。根據(jù)美國(guó)的建國(guó)史，我們可知美國(guó)是由歐洲大陸的移民共同建立起的一個(gè)具有獨(dú)特性的國(guó)家。歐洲大陸移民的不斷涌進(jìn)，使得美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及教育也隨之被帶到了新大陸。這就為美國(guó)教育，尤其是其高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在獨(dú)特建國(guó)史的影響下，美國(guó)高等教育也兼具獨(dú)特性，而高校社會(huì)服務(wù)職能的誕生就是美國(guó)高等教育相較于歐洲大陸高等教育之特色所在。美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)職能在殖民地時(shí)期就已初見倪端，例如殖民地時(shí)期創(chuàng)辦的九大學(xué)院的課程設(shè)置已開始注重職業(yè)訓(xùn)練科目，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)牧師、政府及公共事務(wù)管理人員等為社會(huì)所需人才的教育目的，注重校外世俗人士的意見與滿足社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的學(xué)院管理方式；與社會(huì)共同籌措經(jīng)費(fèi)。[5]均體現(xiàn)出美國(guó)高等教育與歐洲大陸高等教育在辦學(xué)模式上的差異，也是高等教育開始從“象牙塔”走向“動(dòng)力站”的萌芽，高等教育不僅為宗教服務(wù)，同時(shí)也為世俗服務(wù)，注重與社會(huì)聯(lián)系的特征開始嶄露頭角。雖這一時(shí)期九大學(xué)院已有社會(huì)服務(wù)的影子，但并未形成一種特定的服務(wù)模式。

直到19世紀(jì)，州立大學(xué)開始出現(xiàn)，其為州服務(wù)的辦學(xué)理念將高校社會(huì)服務(wù)職能推向了高潮。隨后爆發(fā)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)，使美國(guó)社會(huì)開始出現(xiàn)了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，工業(yè)化、城市化成為這一時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主旋律，贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)為實(shí)用性高等教育順應(yīng)社會(huì)發(fā)展開辟了道路。康奈爾計(jì)劃和威斯康星觀念成為贈(zèng)地學(xué)院教育理念的導(dǎo)向，這兩大理念，尤其是威斯康星理念的產(chǎn)生，為美國(guó)大學(xué)打破歐洲大陸傳統(tǒng)的高等教育模式——屹立于象牙塔之林，提供了重要的理論指導(dǎo)，使美國(guó)大學(xué)開始走向美國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，為高等教育繼教學(xué)、科研后的第三職能——社會(huì)服務(wù)的產(chǎn)生奠定了重要的理論基礎(chǔ)。[5]237自此后，美國(guó)高等學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與美國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要緊密聯(lián)系，高校社會(huì)服務(wù)職能正式確立。這一時(shí)期，高校的社會(huì)服務(wù)模式主要是高校向社會(huì)提供校內(nèi)的服務(wù)，和企業(yè)、政府的聯(lián)系處于若即若離的狀態(tài)，還處于探索發(fā)展階段。

進(jìn)入二戰(zhàn)時(shí)期，由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊，美國(guó)高等教育開始與社會(huì)緊密聯(lián)系，參與到軍事和政府引導(dǎo)的科研活動(dòng)中，為戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了極大的幫助。二戰(zhàn)后，美國(guó)的高等教育在經(jīng)濟(jì)繁榮、軍事擴(kuò)張、知識(shí)創(chuàng)新以及高新技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域扮演著關(guān)鍵性的角色。尤其是社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)，為美國(guó)高等教育從大眾化過(guò)度到普及化架起了一座牢固的橋梁，促進(jìn)了美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)職能由早期威斯康星大學(xué)的高校內(nèi)部資源服務(wù)與社會(huì)融合，即與政府、企業(yè)開始升華合作，1951年斯坦福大學(xué)科學(xué)園的創(chuàng)建標(biāo)志著高校產(chǎn)學(xué)研合作的社會(huì)服務(wù)模式開始成為日后美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的主要模式。這一時(shí)期，美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)職能進(jìn)入到深入發(fā)展階段。

除此之外，美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)模式在20世紀(jì)90年代掀起了一次新浪潮。20世紀(jì)70年代—90年代，美國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)艱難時(shí)期：主要體現(xiàn)在受到財(cái)政困難的影響，這一時(shí)期政府的經(jīng)濟(jì)收入開始出現(xiàn)赤字的現(xiàn)象，這給高等教育的財(cái)政帶來(lái)了阻礙，政府的經(jīng)費(fèi)困難直接導(dǎo)致對(duì)高校的財(cái)政撥款減少，而撥款減少阻礙了高校的辦學(xué)；其次，受高等教育大眾化的影響導(dǎo)致美國(guó)高等教育的辦學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降；另外，科技知識(shí)的不斷更替，促進(jìn)了大多數(shù)人渴望學(xué)習(xí)知識(shí)，為滿足民眾的需求與渴望，美國(guó)大學(xué)承擔(dān)著必要的義務(wù)，以上這些都成為美國(guó)高校亟待解決的問(wèn)題。為了解決以上問(wèn)題，美國(guó)高等教育改革勢(shì)在必行，這就使得一種新型大學(xué)——相互作用大學(xué)開始在美國(guó)產(chǎn)生。相互作用大學(xué)強(qiáng)調(diào)大學(xué)與社區(qū)的合作與互動(dòng)，這就為美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式帶來(lái)了新的發(fā)展，大學(xué)——社區(qū)參與的社會(huì)服務(wù)模式開始成為之后一段時(shí)期內(nèi)美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的主要模式。

美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式隨著美國(guó)社會(huì)的變化，產(chǎn)生了不同的發(fā)展模式，但這些模式之間并未相互取代，而是相互互補(bǔ)的關(guān)系。至今，這幾大模式依然屹立于美國(guó)的高校社會(huì)服務(wù)之林，但是由于高校之間存在辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)定位的差異，不同高校在選擇社會(huì)服務(wù)模式時(shí)側(cè)重點(diǎn)也不同。

二、美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的類型

辯證法的否定觀認(rèn)為“一切事物都是處于發(fā)展變化之中的，新生事物代表著事物的發(fā)展方向，是適應(yīng)某段時(shí)期的發(fā)展條件應(yīng)運(yùn)而生的，具有強(qiáng)大的生命力”，從美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的歷史演進(jìn)來(lái)看，美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)模式遵循了事物發(fā)展的一般規(guī)律。隨著美國(guó)歷史的發(fā)展，美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式不是一成不變的，而是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等的不斷發(fā)展而變化。美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)從確立至今已經(jīng)探索出了多種模式，根據(jù)高校與社會(huì)的交互狀態(tài)，可將其歸納為兩大類：以“自我為中心”的社會(huì)服務(wù)模式和以“他方為中心”的社會(huì)服務(wù)模式。

（一）以“自我為中心”的社會(huì)服務(wù)模式

以“自我為中心”的社會(huì)服務(wù)模式在美國(guó)興起于1862年，是以早期威斯康星大學(xué)為代表，主要是指以高校為中心，向社會(huì)提供知識(shí)、信息、咨詢、教育的“高校主導(dǎo)模式”，這一模式中被服務(wù)者是被動(dòng)地接受高校提供的服務(wù)，是一種單向輸出行為。服務(wù)形式主要有：

1．提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。高校向社會(huì)開放大門，讓社會(huì)人士可以享受大學(xué)里的教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)施以及體育場(chǎng)地等。例如他們的校外人士可以免費(fèi)享用大學(xué)的圖書館，因?yàn)槊绹?guó)高校的圖書館享受聯(lián)邦政府的資助，因此，他們就把這當(dāng)作是給予社會(huì)的回贈(zèng)，同時(shí)美國(guó)高校還認(rèn)為接受了來(lái)自國(guó)家補(bǔ)助，就理應(yīng)為社會(huì)敞開大門。他們開放的對(duì)象涉及到不同的層次以及崗位，所以針對(duì)的對(duì)象不同，服務(wù)層次也各不相同。比如，他們?yōu)闅埣舱系K人員以及兒童提供專門的設(shè)施和人性化服務(wù)；開放的時(shí)間每周達(dá)到100小時(shí)以上。[6]除此之外，高校為了滿足社會(huì)各界開展會(huì)議及舉辦活動(dòng)的需要，還向社會(huì)開放大學(xué)的教室、體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)地。需要特別說(shuō)明的是，為了遵從公益性的原則，高校向社會(huì)開放這些設(shè)施，都是不以營(yíng)利為目的的。[7]

2．面向社會(huì)傳授知識(shí)。這是指高校通過(guò)向社會(huì)提供知識(shí)，提高社會(huì)的整體學(xué)習(xí)水平，從而幫助社會(huì)人士提供解決社會(huì)難題的辦法。范·海斯曾說(shuō)“教師如果只致力于校園內(nèi)的學(xué)術(shù)，而不為社會(huì)傳授知識(shí)貢獻(xiàn)一臂之力，那么只能說(shuō)他僅僅是完成了自己職責(zé)的一半?！盵8]范·海斯不僅如此說(shuō)，還采取了實(shí)際行動(dòng)。他通過(guò)調(diào)研，認(rèn)識(shí)到向普通大眾普及知識(shí)勢(shì)在必行，因而號(hào)召威斯康星大學(xué)的學(xué)者和教師們紛紛行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際狀況傳授相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)深入淺出的方法為當(dāng)?shù)鼐用窠淌谥R(shí)，從而改變他們的行事方式。范·海斯除了個(gè)人身體力行外，還帶動(dòng)他所在的學(xué)校做了不少工作。例如：威斯康星大學(xué)為了向社會(huì)普及知識(shí)和培訓(xùn)工作，專門成立了“推廣教育部”（the University Extension），就是為了給社會(huì)人士提供豐富的知識(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，[9]大約有5000多人在教學(xué)地區(qū)中心學(xué)習(xí)大學(xué)的函授課程，福利處還可以給校外人士解答有關(guān)政府、教育、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和社會(huì)上的各種問(wèn)題；高校的實(shí)驗(yàn)室也對(duì)州范圍的水、土壤、燃料、粘土、礦石等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究；利用講座的形式對(duì)整個(gè)州的爭(zhēng)議性問(wèn)題進(jìn)行討論，還為地區(qū)討論小組送福利，比如寄送和挑選圖書資料。這些活動(dòng)促使威斯康星大學(xué)與州融為一體，使得全州都變成了大學(xué)的校園。[10]

3．向社會(huì)提供咨詢服務(wù)。主要表現(xiàn)是高校為政府部門提供專家咨詢服務(wù)。這里的為社會(huì)提供咨詢主要是指為政府部門提供專家咨詢和向民眾提供農(nóng)業(yè)咨詢，這一服務(wù)方式首先由埃利倡導(dǎo)，其后由范·海斯繼承并發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)了大學(xué)與州政府之間的關(guān)系。大學(xué)里各領(lǐng)域的專家，例如社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)專家、政治科學(xué)家通過(guò)在政府部門擔(dān)任各種不同的職務(wù)，然后給社會(huì)提供研究與咨詢服務(wù)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)記載，威斯康星大學(xué)到1910年為止，在政府部分擔(dān)任過(guò)職務(wù)的教授達(dá)到35人，但是，為政府部門提供的服務(wù)是非政治性的（nonpolitical service）。范·海斯校長(zhǎng)首先以身作則，在多個(gè)公共委員會(huì)中任職。受到范·海斯的影響，許多大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治家、工程師、農(nóng)業(yè)科學(xué)家都紛紛為各自領(lǐng)域提供服務(wù)，例如政治科學(xué)家?guī)椭鸩萘⒎ú莅?，農(nóng)業(yè)科學(xué)家則使該州的牛奶業(yè)有了較大的發(fā)展，工程師幫助州設(shè)計(jì)道路建設(shè)計(jì)劃。[10]18

（二）“以他方為中心”的社會(huì)服務(wù)模式

以“他方為中心”的社會(huì)服務(wù)模式是指社會(huì)服務(wù)不僅是高校單方的向社會(huì)提供服務(wù)，而是與社會(huì)第三方建立聯(lián)系，在相互協(xié)作、互相掌握對(duì)方動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上向社會(huì)提供服務(wù)的一種模式，這一模式表現(xiàn)為“校政企合作”以及“大學(xué)——社區(qū)參與”。

1．產(chǎn)學(xué)研合作模式

產(chǎn)學(xué)研合作模式興起于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，在高新技術(shù)領(lǐng)域不斷興起與發(fā)展，美國(guó)高校意識(shí)到與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)相合作成為必然趨勢(shì)，這成為20世紀(jì)50年代以后，美國(guó)高校為社會(huì)服務(wù)的另外一種選擇。產(chǎn)學(xué)研合作模式主要是指高校通過(guò)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)相互合作，共同協(xié)作，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，從而加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)模式。美國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作模式通過(guò)多種形式進(jìn)行，主要具有以下幾種形式：

第一，建立科技工業(yè)園區(qū)?？萍脊I(yè)園區(qū)主要建立在高校密集的地區(qū)，是由產(chǎn)業(yè)界和政府部門以高校為中心，利用大學(xué)里的人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)而建立從事高新技術(shù)研究與開發(fā)的研究所或?qū)嶒?yàn)室以及高科技園區(qū)。主要有三種組建方式：第一類就像1951年建立的“斯坦福研究園”，由高校建立；第二類就如同年修建的波士頓128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)，由企業(yè)構(gòu)建；第三類就像其后建立的北卡三角研究園，由政府修建。[11]這些園區(qū)為了便于利用高校里的先進(jìn)設(shè)備與科研人才，選擇修建的位置基本與大學(xué)相毗鄰，例如硅谷科技園位于斯坦福大學(xué)、加州理工大學(xué)的附近；美國(guó)金三角科技園位于北卡羅來(lái)納大學(xué)與杜克大學(xué)的附近；“亞特蘭大高技術(shù)園”坐落于佐治亞理工學(xué)院附近。通過(guò)在建立技術(shù)企業(yè)集群的基礎(chǔ)上，以世界級(jí)大企業(yè)，例如通用（General Motors Corporation）、微軟（Microsoft Corporation）、蘋果（APPLE）、沃爾瑪（WAL-MART STORES）等為標(biāo)桿，促進(jìn)科學(xué)、教育、產(chǎn)業(yè)之間的交融互惠。[12]

第二，建立企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器（Business Incubator）是一種為了給小企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供輔導(dǎo)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。[12]127其主要作用就是養(yǎng)育出具有創(chuàng)新性以及技術(shù)密集型的新建小企業(yè)，為他們的成長(zhǎng)提供一系列服務(wù)設(shè)備、設(shè)施、融資援助、技術(shù)與管理咨詢服務(wù)，為相關(guān)專家和企業(yè)家們創(chuàng)造更多交流的機(jī)會(huì)，降低小企業(yè)成長(zhǎng)的跌倒率，讓小企業(yè)從中尋找經(jīng)驗(yàn)，以此孵化出一批科技型企業(yè)家。這一機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是科技園區(qū)對(duì)小企業(yè)與新公司成長(zhǎng)照顧不周的一種補(bǔ)償。根據(jù)企業(yè)孵化器生養(yǎng)父母的不同，可將其劃分為地方政府或非盈利組織主辦、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)主辦、私營(yíng)企業(yè)主辦、公私合營(yíng)的孵化器四大類。

第三，工業(yè)——大學(xué)合作研究中心。工業(yè)——大學(xué)合作研究在美國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式中是最完善的一種，它主要是由美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)管理實(shí)施，高等院校是研究的主要基地，圍繞企業(yè)的要求開展課題研究。迄今為止，美國(guó)大概已創(chuàng)辦了120個(gè)合作研究中心，它們合作的對(duì)象主要有眾多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)合作伙伴、多所大學(xué)。該形式主要有三種組織結(jié)構(gòu)：第一種主要為了突破某項(xiàng)單一的技術(shù)項(xiàng)目，就是一對(duì)多的關(guān)系，即一個(gè)大學(xué)與多個(gè)有技術(shù)需求的企業(yè)結(jié)合從而形成一個(gè)研究中心，這種組織結(jié)構(gòu)在美國(guó)占比最高，達(dá)到55%-60%；第二種是針對(duì)需要眾多人力與物力才能解決的復(fù)雜技術(shù)項(xiàng)目，屬于多對(duì)多的關(guān)系，就是需要幾個(gè)學(xué)校和幾個(gè)企業(yè)一起共同合作，當(dāng)前在美國(guó)占比20%-30%；第三種是由聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)與國(guó)家科研院所等之間共同協(xié)作，相互之間通過(guò)簽訂合同來(lái)為大型公司提供技術(shù)創(chuàng)新上的支持，目前，這種合作形式占比相對(duì)前兩者較低，只有10%左右。

2．大學(xué)——社區(qū)參與模式

大學(xué)——社區(qū)參與的服務(wù)模式興起于美國(guó)20世紀(jì)90年代，“受到信息時(shí)代進(jìn)步的影響，美國(guó)政府以及民眾對(duì)大學(xué)主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求的呼聲也日益強(qiáng)烈，通過(guò)轉(zhuǎn)變高校的辦學(xué)理念和思想，與其他社會(huì)組織進(jìn)行協(xié)作，共同為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮做出貢獻(xiàn)，”[13]這就對(duì)社會(huì)服務(wù)職能做了進(jìn)一步深化和拓展。這一模式主要得益于歐內(nèi)斯特·博耶（Ernest Boyer，1990）提出的一種參與型機(jī)構(gòu)的概念：一種在其社區(qū)結(jié)構(gòu)中相互交織的機(jī)構(gòu)。[14]這是大學(xué)轉(zhuǎn)型的一種參與方法：一種參與過(guò)程，不是基于從大學(xué)到社區(qū)的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)移（技術(shù)轉(zhuǎn)移），而是基于一個(gè)互動(dòng)過(guò)程，其中所有參與伙伴都將批判性思維技能應(yīng)用于復(fù)雜的社區(qū)問(wèn)題。[15]大學(xué)——社區(qū)參與模式相較于“產(chǎn)學(xué)研合作”模式，其服務(wù)的范圍更廣泛，產(chǎn)學(xué)研合作模式的主體主要是高校、企業(yè)和政府，而“大學(xué)——社區(qū)參與”模式中的社區(qū)就包含了企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)以及慈善機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)公司、醫(yī)院、中小學(xué)校、其他高等教育機(jī)構(gòu)、各種協(xié)會(huì)等其他機(jī)構(gòu)。這一模式的服務(wù)途徑包括：

第一，銜接理論與實(shí)踐，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。美國(guó)州立大學(xué)在這一方面頗有造詣，它們提供了服務(wù)學(xué)習(xí)（Service Learning）、頂點(diǎn)課程（Capstone Courses等策略。服務(wù)學(xué)習(xí)的概念最初由“美國(guó)南部地區(qū)教育委員會(huì)”提出，其后，不同的學(xué)者對(duì)其有著不同的定義，其中最權(quán)威的理解由“全國(guó)服務(wù)——學(xué)習(xí)交流中心（National Service-learning Clearinghouse，NSLC）”在官網(wǎng)提出，認(rèn)為服務(wù)——學(xué)習(xí)是一種教與學(xué)的策略，其目的是為了將理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐以及結(jié)構(gòu)化反思相結(jié)合，讓參與者在情境中學(xué)習(xí)，從而使公民富有促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的使命和責(zé)任感。[16]并且這一策略受到國(guó)家的高度重視，予以立法——“1990年國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法”（National and Community Service Act of1990）和“國(guó)家和社區(qū)服務(wù)信托法”（National and Community Service Trust Act）的保障。除此之外它具有教育性、強(qiáng)調(diào)服務(wù)與學(xué)習(xí)并重性、貫穿服務(wù)與學(xué)習(xí)每個(gè)階段的反思性以及服務(wù)提供者與被服務(wù)者的互惠性等特征。頂點(diǎn)課程與服務(wù)學(xué)習(xí)有共通之處。頂點(diǎn)課程主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目的方式運(yùn)行，其目的也在于促進(jìn)學(xué)習(xí)者將理論知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，在掌握學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上解決實(shí)際生活中的問(wèn)題。頂點(diǎn)課程除了傳授學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí)和強(qiáng)調(diào)對(duì)已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)進(jìn)行重構(gòu)與整合外，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)技能的掌握與社會(huì)工作崗位之間的相互應(yīng)和，以及通過(guò)知識(shí)的延伸、思索并加以批判，從而為知識(shí)賦予實(shí)際的內(nèi)涵。在這一方面做得頗有造詣的是波特蘭州立大學(xué)。該校在1995年就在社區(qū)的基礎(chǔ)上開發(fā)了教與學(xué)的活動(dòng)，并且將社區(qū)經(jīng)驗(yàn)整合在頂點(diǎn)課程中，通過(guò)學(xué)生與社區(qū)成員共同參與、攜手完成實(shí)踐項(xiàng)目。比如他們開設(shè)了眾多的相關(guān)課程，計(jì)劃在2019年開設(shè)的課程涉及到395主題，包括可持續(xù)發(fā)展、商業(yè)工程技術(shù)、生態(tài)學(xué)或可持續(xù)發(fā)展、在線或混合課程……例如，他們開設(shè)的一門課程叫“自行車障礙：波特蘭的替代運(yùn)輸問(wèn)題”，該課程將研究波特蘭問(wèn)題中的替代交通，特別關(guān)注自行車在我們的交通系統(tǒng)中的作用。該班將與波特蘭交通局合作，評(píng)估居民對(duì)自行車和交通選擇的態(tài)度。[17]

第二，增加服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在新的歷史時(shí)期，美國(guó)許多高校的服務(wù)項(xiàng)目在原有基礎(chǔ)上不斷增多數(shù)量，而且拓寬了服務(wù)項(xiàng)目的領(lǐng)域以及服務(wù)的人群，使得服務(wù)項(xiàng)目類型更加豐富多彩。例如“密歇根州立大學(xué)就將服務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展到州內(nèi)所有83個(gè)縣，為校外人士開展多種類型的學(xué)術(shù)項(xiàng)目、專業(yè)項(xiàng)目和證書項(xiàng)目；20000多人參與到80多個(gè)項(xiàng)目，涉及教育、社會(huì)生態(tài)學(xué)、藝術(shù)、人類健康、工程、農(nóng)業(yè)、自然資源等多個(gè)領(lǐng)域?！盵18]密歇根州立大學(xué)（MSU）社區(qū)音樂(lè)學(xué)院（CMS）是密歇根州立大學(xué)音樂(lè)學(xué)院的一個(gè)分支，為社區(qū)中所有年齡和能力的個(gè)人提供音樂(lè)教育和音樂(lè)治療，無(wú)論其年齡，能力或收入如何。[19]并且密歇根州立大學(xué)將與社區(qū)的合作和伙伴關(guān)系作為參與獎(jiǎng)學(xué)金的核心。密歇根州立大學(xué)在2015年的時(shí)候就為該校的教育學(xué)院和底特律公立學(xué)校的合作項(xiàng)目頒發(fā)了社區(qū)參與學(xué)術(shù)獎(jiǎng)，因?yàn)榇隧?xiàng)目給底特律有需要的孩子們帶去了數(shù)學(xué)以及科學(xué)教育，幫助那些孩子提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和為生活做準(zhǔn)備。[18]20

第三，構(gòu)建國(guó)際平臺(tái)，共解全球難題。在大學(xué)——社區(qū)參與模式中的社區(qū)不僅僅指大學(xué)附近的城市或州，這里的社區(qū)已經(jīng)開始擴(kuò)大到全國(guó)以及全球范圍，因此，全球化是這一模式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)向。通過(guò)建立國(guó)際之間的相互交流與協(xié)作，共同解決全球面臨的問(wèn)題是這一模式的一個(gè)新突破。當(dāng)前，全球化時(shí)代社區(qū)服務(wù)關(guān)注的核心主要聚焦在衛(wèi)生健康問(wèn)題的解決、科技發(fā)展的推動(dòng)力以及能源問(wèn)題的解決上。例如，美國(guó)正開展的“為海地及荒漠化地區(qū)研發(fā)生物能源”（AE）和“多米尼加共和國(guó)山區(qū)水質(zhì)優(yōu)化”（WQD）項(xiàng)目體現(xiàn)的就是對(duì)能源問(wèn)題解決的關(guān)注。面對(duì)國(guó)際難題，僅靠一個(gè)國(guó)家的力量是不夠的，構(gòu)建國(guó)際解決問(wèn)題的平臺(tái)也至關(guān)重要。為此，美國(guó)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校還設(shè)立了國(guó)際化研究中心，以此來(lái)整合世界各國(guó)的資源，例如他們?yōu)榱私o東亞地區(qū)提供法律服務(wù)而設(shè)立的“東亞法律研究中心”（EALSC），這一研究中心通過(guò)工作作坊、組織交換與工作坊的形式將泰國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、日本與韓國(guó)各國(guó)的學(xué)生、貿(mào)易組織、政府人員與專家結(jié)合在一起，從而加強(qiáng)國(guó)際合作。[20]

第四，利用信息技術(shù)，拓寬服務(wù)渠道。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在保留了傳統(tǒng)的辯論、函授教學(xué)和公共討論等大學(xué)推廣教育模式的同時(shí)，受到科技不斷革新的沖擊下，新的推廣教育模式開始逐漸映入我們的眼簾，一些新的推廣性技術(shù)，如“名校公開課”“電臺(tái)”“習(xí)明納”等的出現(xiàn)，不僅為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供了便利，并且這些活動(dòng)通過(guò)向全國(guó)及全世界傳遞最新的信息技術(shù)，也實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程教育”。這些新興技術(shù)的興起，不僅在很大程度上縮減了人力資本和時(shí)間成本，而且提高了過(guò)去由人為帶來(lái)的準(zhǔn)確率，比如莫格里奇中心與技術(shù)信息部門合作創(chuàng)建的一種簡(jiǎn)單易行的志愿者注冊(cè)系統(tǒng)，就是這樣的存在。除此以外，美國(guó)倡導(dǎo)的獨(dú)立網(wǎng)站以及其他媒體資源、推特（Twitter）、臉書（Facebook）等一系列的電子產(chǎn)品，以便擴(kuò)大校內(nèi)社會(huì)服務(wù)中心及項(xiàng)目影響力。[20]101

三、美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的特點(diǎn)

美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“五性三化”，即動(dòng)態(tài)性、地方性、針對(duì)性、互惠性、學(xué)術(shù)性；“多元化”“國(guó)際化”“規(guī)范化”。

（一）動(dòng)態(tài)性

辨證唯物主義的絕對(duì)運(yùn)動(dòng)和相對(duì)靜止原理告訴我們運(yùn)動(dòng)是無(wú)條件的、永恒的和絕對(duì)的，靜止是有條件的、暫時(shí)的和相對(duì)的。美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式也遵循這一關(guān)系原理。美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)模式從開始形成到發(fā)展至今，并不是原封不動(dòng)的繼承，而是根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而處于不斷地調(diào)整與發(fā)展過(guò)程之中，根據(jù)高校社會(huì)服務(wù)模式的歷史演變，它是由最初的“以自我為中心”，即通過(guò)高校向社會(huì)提供咨詢、傳授知識(shí)、提供基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)到“以他方為中心”，即面向社會(huì)的需求提供服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)地提供服務(wù)”向“主動(dòng)地向社會(huì)提供服務(wù)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，高校從古典的“象牙塔”這一名稱到現(xiàn)代社會(huì)“動(dòng)力站”這一稱呼的轉(zhuǎn)變，都體現(xiàn)出了美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式中的動(dòng)態(tài)性特征。

（二）地方性

正如德里克·博克所說(shuō)：“大學(xué)因擁有眾多的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室和辦公室等綜合設(shè)施而成為其所在社區(qū)的重要組成部分。無(wú)論如何，大學(xué)都不可能不引起社區(qū)的注意，學(xué)校里大量的學(xué)生和具有特色的建筑很容易吸引在周圍生活和工作的人們的注意力?！盵21]這就體現(xiàn)出大學(xué)是與周邊緊密聯(lián)系的，大學(xué)受到周邊居民的關(guān)注。美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)自始至終，都是面向地方的需求開展的。例如殖民地時(shí)期產(chǎn)生的九大學(xué)院中，“哈佛學(xué)院的教育目的就是要為文法學(xué)校培養(yǎng)合格的教師，為地方政府訓(xùn)練有學(xué)識(shí)的紳士及掌握各行業(yè)專業(yè)知識(shí)的實(shí)用人才；”[5]137“19世紀(jì)杰斐遜創(chuàng)辦的第一所州立大學(xué)——弗吉尼亞州立大學(xué)確立了州立大學(xué)應(yīng)為地方發(fā)展提供服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)；”[22]西部州立大學(xué)的教育目標(biāo)在于滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的需要；康奈爾大學(xué)和威斯康星大學(xué)將服務(wù)社會(huì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身的教育理念；其后的社區(qū)學(xué)院更是將為地方服務(wù)的理念發(fā)揮到了極致。因此，從中我們可以看出美國(guó)高校在社會(huì)服務(wù)的對(duì)象上將地方性貫穿其始終。

（三）針對(duì)性

美國(guó)高校在向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中就是與社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)，通過(guò)了解社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)的需求不斷調(diào)整自身的服務(wù)形式和內(nèi)容。因此，美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的針對(duì)性主要表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式上。美國(guó)州立大學(xué)在專業(yè)的設(shè)置上就體現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性。美國(guó)州立大學(xué)對(duì)專業(yè)的設(shè)置會(huì)考察以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：其一，設(shè)置的專業(yè)是否與地區(qū)需要相適應(yīng)；其二，是否該州的其他高校已經(jīng)開設(shè)該專業(yè)；其三，該專業(yè)是否符合市場(chǎng)需求以及生源狀況等等。服務(wù)形式的針對(duì)性表現(xiàn)有：“1925年，創(chuàng)建的威斯康星校友研究基金會(huì)——美國(guó)較早設(shè)立的大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)之一，就是為了針對(duì)該大學(xué)的知識(shí)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化、申報(bào)、權(quán)益以及管理等事務(wù)處理?！盵23]

（四）互惠性

在進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中，美國(guó)高校從注重單向的輸出向雙方共同參與轉(zhuǎn)變，更加注重各參與主體的相互協(xié)作，以滿足各參與主體的需要，形成了一種合作伙伴的關(guān)系，這主要從新型的社會(huì)服務(wù)模式，即大學(xué)——社區(qū)參與模式中體現(xiàn)出來(lái)。服務(wù)主體關(guān)系的轉(zhuǎn)變，即服務(wù)者與被服務(wù)者從被動(dòng)地提供服務(wù)向主動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變是美國(guó)社會(huì)服務(wù)職能不斷完善的體現(xiàn)，也是符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需求的體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是共同參與，“社區(qū)”不是作為被服務(wù)者，而是社會(huì)服務(wù)的同輩合作伙伴。雙方共同制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)活動(dòng)計(jì)劃，大學(xué)和社區(qū)均可作為活動(dòng)的發(fā)起者。與此同時(shí)，為了提高社區(qū)的參與度和滿意度，社區(qū)和其成員扮演的角色和發(fā)揮的作用在活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)充分地考慮。二是互利共贏，互利互惠是參與型學(xué)術(shù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，指大學(xué)和社區(qū)均應(yīng)得到提升和發(fā)展。體現(xiàn)為大學(xué)和社區(qū)在合作過(guò)程中，大學(xué)能夠從實(shí)踐中為教學(xué)、科研和服務(wù)的探索提供佐證，并接受到學(xué)術(shù)范式的創(chuàng)新、教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)拓展等資源上的支持；同時(shí)社區(qū)成員的整體素養(yǎng)得到了提升，并解決了關(guān)于環(huán)境、教育和安全等一系列問(wèn)題。

（五）學(xué)術(shù)性

學(xué)術(shù)性主要體現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)知識(shí)的發(fā)掘、傳播、保存與應(yīng)用的過(guò)程，而非一般意義上的“志愿服務(wù)”。[18]22主要表現(xiàn)為通過(guò)用已知的知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中又發(fā)現(xiàn)新知識(shí)。將學(xué)術(shù)作為連接大學(xué)與社區(qū)的一條紅繩，從對(duì)科研成果的重視轉(zhuǎn)向重視大學(xué)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生實(shí)際性作用。例如，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)服務(wù)中，建立科技園就需要利用大學(xué)的人力資源和技術(shù)資源，這就要求參與的學(xué)者要擁有豐富的理論知識(shí)和較高水平的專業(yè)知識(shí)，如果缺乏了學(xué)術(shù)性，則高新技術(shù)研究與開發(fā)的研究所或?qū)嶒?yàn)室以及高科技園區(qū)則難以建成。美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)中的學(xué)術(shù)性既為服務(wù)活動(dòng)提供了和大學(xué)人才培養(yǎng)和科研同等的地位，也為解決社會(huì)中的困境提供了智力支持。[18]22

（六）多元化

從美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)模式中，我們可以看出社會(huì)服務(wù)模式的類型和服務(wù)的形式是非常靈活多樣的，不僅表現(xiàn)為校校合作，而且還體現(xiàn)在校企合作、高校與研究機(jī)構(gòu)以及與社區(qū)之間的合作，并且每種合作的方式是非常多元的。例如，以高校為主導(dǎo)型的服務(wù)模式中，就有提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、面向社會(huì)傳授知識(shí)、向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的方式；在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式中也通過(guò)不同的路徑開展社會(huì)服務(wù)。美國(guó)高校在社會(huì)的不斷變革中，探索出了多元化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

（七）國(guó)際化

美國(guó)高校在開展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中已經(jīng)開始把國(guó)際化作為其發(fā)展的方向。隨著復(fù)雜問(wèn)題的不斷增多，地區(qū)和國(guó)家開始碰到一些難以僅靠一國(guó)之力就能夠解決的問(wèn)題，美國(guó)顯然已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。比如，“威斯康星從2010年以來(lái)就開始為創(chuàng)建‘無(wú)國(guó)界的威斯康星項(xiàng)目’與世界大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)，全球健康組織，國(guó)際學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目等組織建立伙伴關(guān)系，以此鼓勵(lì)學(xué)生和教師打破地域和學(xué)科之間的阻礙，促進(jìn)國(guó)際化問(wèn)題的解決?！盵20]99因此，國(guó)際化作為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)受到高度的重視。

（八）規(guī)范化

美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式的不斷深化發(fā)展，其健全的法律法規(guī)在其中發(fā)揮著不可忽視的作用。1862年頒布的《莫雷爾法案》是第一部將高校社會(huì)服務(wù)作為一種職能寫入其中的法案。其后相繼頒布的《哈奇法案》（1887年）、《亞當(dāng)斯法案》（1906）、《史密斯——萊沃法案》（1914年）、《為民主服務(wù)的高等教育》（1947年）、《高等教育法》（1965年）、《貝赫——多爾法案》（1980年）、《2000年目標(biāo)——美國(guó)教育法》（1993年）等一系列法案也對(duì)高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容做出了規(guī)定，為美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的開展提供了保障體系，使得社會(huì)服務(wù)作為高校的一項(xiàng)義務(wù)為其在之后的實(shí)施過(guò)程中明確了規(guī)范性。除此之外，他們還制定統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)對(duì)大學(xué)社會(huì)服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行衡量，[24]認(rèn)為如果沒(méi)有績(jī)效衡量，大學(xué)就無(wú)法知道他們?cè)谀睦飦辛?，他們是誰(shuí)，或者他們是否已到達(dá)目的地。[25]

四、對(duì)我國(guó)應(yīng)用型本科高校社會(huì)服務(wù)模式的啟示

應(yīng)用型本科是在高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種高等教育辦學(xué)方式?！坝貌剪斬惪说母叩冉逃軐W(xué)觀來(lái)評(píng)判，應(yīng)用型本科高校更加偏向政治論，并且社會(huì)服務(wù)職能在應(yīng)用型本科高校中占有統(tǒng)攝性地位，”[1]6因此，學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)的社會(huì)服務(wù)模式提高其辦學(xué)水平十分重要。通過(guò)對(duì)美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)職能的歷史背景、模式以及特征的探索，可以給我國(guó)應(yīng)用型本科高校辦學(xué)以下啟示與借鑒意義。

（一）應(yīng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)服務(wù)的“動(dòng)態(tài)性”

辯證法強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，認(rèn)為“發(fā)展是一種帶有前進(jìn)性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)，是事物由低級(jí)向高級(jí)、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由無(wú)序向有序的上升的運(yùn)動(dòng)，它揭示出事物運(yùn)動(dòng)、變化的整體趨勢(shì)和方向性的范疇?！盵26]應(yīng)用型本科高校在向社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)社會(huì)的變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)調(diào)整社會(huì)服務(wù)的模式，尋找出能夠順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)模式，如果提供的社會(huì)服務(wù)模式總是停留在原地，那么高校的發(fā)展也必將落后于社會(huì)。因此，掌握社會(huì)服務(wù)模式的“動(dòng)態(tài)性”既是提高應(yīng)用型本科高校自身發(fā)展的重要因素也是其更好地服務(wù)于社會(huì)的重要條件。

（二）應(yīng)注重其社會(huì)服務(wù)的“針對(duì)性”

矛盾的特殊性原理啟示我們要具體問(wèn)題具體分析，因此，高校在向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)具有針對(duì)性。高校向社會(huì)提供服務(wù)并不是把自己具有的硬塞給外界，提供自己有，而社會(huì)不需要的服務(wù)，而應(yīng)在充分了解社會(huì)需要的基礎(chǔ)上，向社會(huì)提供服務(wù)。正如拉里·R·福克納所言，“大學(xué)在經(jīng)濟(jì)上的作用是區(qū)域性的，一所大學(xué)要想在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，就必須了解這個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)以及用什么方式為這個(gè)地區(qū)服務(wù)?！盵27]應(yīng)用型本科作為一種地方應(yīng)用轉(zhuǎn)型的新型高校，應(yīng)科學(xué)合理地定位，抓住區(qū)域特點(diǎn)，了解所在區(qū)域的需求，因地制宜地采取服務(wù)方式。

（三）將“多元化”作為其社會(huì)服務(wù)的特色之路

多元化常被用于不同的領(lǐng)域。例如，在文化領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)文化多元化；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常用來(lái)形容戰(zhàn)略多元化；在管理領(lǐng)域，常用來(lái)強(qiáng)調(diào)多元化管理等。在此強(qiáng)調(diào)的多元化，主要是指高校社會(huì)服務(wù)職能的多元化，它是突出個(gè)性發(fā)展和走獨(dú)特發(fā)展之路的重要渠道，各應(yīng)用型本科高校想要在高校社會(huì)服務(wù)的百花園中一枝獨(dú)秀，就應(yīng)選擇多元化的發(fā)展道路。美國(guó)高校在向社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中，并沒(méi)有選擇單一的服務(wù)路徑，而是通過(guò)不斷地探索，尋求不同的社會(huì)服務(wù)路徑。美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)從一開始發(fā)展至今，也在不斷順應(yīng)新的歷史潮流，在不同時(shí)期，對(duì)社會(huì)服務(wù)模式進(jìn)行了創(chuàng)新，根據(jù)各高校的發(fā)展情況選擇不同的服務(wù)模式，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)模式和路徑的多元化。比如美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)模式中，既有高校主導(dǎo)型服務(wù)模式，又有產(chǎn)學(xué)研耦合，和大學(xué)——社區(qū)參與的社會(huì)服務(wù)模式。這幾種模式之下，又采取了不同的服務(wù)方式和路徑，比如在產(chǎn)學(xué)研耦合的社會(huì)服務(wù)模式中，通過(guò)建立科技工業(yè)園區(qū)、建立企業(yè)孵化器、工業(yè)——大學(xué)合作研究中心等的渠道來(lái)開展服務(wù)。因此，應(yīng)用型本科高校在開展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中也應(yīng)注重多元化的服務(wù)模式和路徑。

（四）把“學(xué)術(shù)性”作為其社會(huì)服務(wù)的價(jià)值選擇

學(xué)術(shù)性是高校區(qū)別于其他類型機(jī)構(gòu)服務(wù)于社會(huì)的價(jià)值和特色所在，應(yīng)用型本科作為高等教育機(jī)構(gòu)的一種辦學(xué)方式，在社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該注重其學(xué)術(shù)性。此處的學(xué)術(shù)性不僅指通過(guò)學(xué)術(shù)向社會(huì)服務(wù)，還指在社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)保障高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性。美國(guó)高校在向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)以實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)行學(xué)術(shù)知識(shí)的擴(kuò)展，將學(xué)術(shù)性的社會(huì)服務(wù)與一般意義上的“志愿服務(wù)”區(qū)別開來(lái)，認(rèn)為學(xué)術(shù)性是指內(nèi)在地涵蓋知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用、傳播和保存等過(guò)程。同時(shí)，也對(duì)國(guó)家、政府和學(xué)校之間的關(guān)系進(jìn)行了妥善處理，在保障高校學(xué)術(shù)自由和學(xué)校自治的基礎(chǔ)上開展社會(huì)服務(wù)。應(yīng)用型本科高校在辦學(xué)的過(guò)程中，雖然非常注重其“應(yīng)用性”，但是為了能避免其與我國(guó)高職高專社會(huì)服務(wù)的沖突，應(yīng)用型本科高校更應(yīng)注重其社會(huì)服務(wù)中的學(xué)術(shù)性，這就要求學(xué)校在處理與社會(huì)的關(guān)系時(shí)應(yīng)保障高校的學(xué)術(shù)自由和學(xué)校自治的基本原則。因?yàn)?，“學(xué)術(shù)自由和學(xué)校自治不只是社會(huì)對(duì)言論自由做出承諾的一種體現(xiàn)，而且還是捍衛(wèi)大學(xué)目的和教職員工利益必不可少的一個(gè)條件”[21]20。

（五）注重“規(guī)范性”的根本保障和“互惠性”的長(zhǎng)期保障

“規(guī)范性”是指國(guó)家為高校開展社會(huì)服務(wù)提供必要的法律依據(jù)，以保障高校社會(huì)服務(wù)的順利開展。美國(guó)自《莫雷爾法案》以來(lái)，其后也頒布了一系列法案，在服務(wù)內(nèi)容和形式上都做了相應(yīng)的規(guī)定，為美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)能夠順利開展提供了根本的保障。“規(guī)范性”可以防止高校社會(huì)服務(wù)的短期行為，應(yīng)用型本科高校在向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中為了規(guī)避兩種行為的發(fā)生應(yīng)注重社會(huì)服務(wù)的“規(guī)范性”。其次，互惠性是指各主體在相互作用過(guò)程中，各施其職并各取所需，從而使得各主體之間相互受益的過(guò)程。高校在向社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中，也得到了服務(wù)對(duì)象的反哺，雙方在互動(dòng)的過(guò)程中相互受益，這樣的一種服務(wù)形式是保障高校社會(huì)服務(wù)能夠長(zhǎng)期存在，永恒發(fā)展的一個(gè)保障措施。美國(guó)高校在開展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中非常強(qiáng)調(diào)與被服務(wù)主體間形成雙向互動(dòng)、合作的形式，來(lái)滿足各自的需要，形成一種伙伴與合作的關(guān)系。首先體現(xiàn)在大學(xué)通過(guò)與企業(yè)合作辦學(xué)、向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果，加強(qiáng)了理論與實(shí)踐、科技與生產(chǎn)實(shí)際之間的結(jié)合，學(xué)校利用所獲取的資助促進(jìn)其物質(zhì)條件的發(fā)展；其次，企業(yè)借助高校雄厚的科研實(shí)力來(lái)提高整個(gè)企業(yè)績(jī)效和員工素質(zhì)，合作雙方就能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，以此來(lái)保障雙方的長(zhǎng)效合作與發(fā)展。因此，為了保障應(yīng)用型本科高校社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)期性和長(zhǎng)效性，“規(guī)范性”和“互惠性”應(yīng)得到重視。

（六）注重“地方性”的短期目標(biāo)和“國(guó)際化”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

“面向地方，著眼于國(guó)際”是應(yīng)用型高校提供社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)定位?！暗胤叫浴笔侵父咝Ｒ鶕?jù)高校所在的地區(qū)需求，來(lái)向社會(huì)提供必要的、能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的服務(wù)。應(yīng)用型本科高校作為大多數(shù)地方的“智囊團(tuán)”，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。但隨著全球化和信息化的不斷發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間，民族與民族之間的聯(lián)系日益緊密，全球化既給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，如果應(yīng)用型本科不追求社會(huì)服務(wù)的國(guó)際化，那么未來(lái)也將會(huì)與世界脫軌。因此，將國(guó)際化作為應(yīng)用型本科未來(lái)社會(huì)服務(wù)的追求尤為重要。所以“地方性”和“國(guó)際化”都是高校社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，考慮到應(yīng)用型本科高校其辦學(xué)歷史短、辦學(xué)條件還有待完善，應(yīng)用型本科高校可以先追求“地方性”的短期目標(biāo)，同時(shí)將“國(guó)際化”作為其社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

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Enlightenment of Social Service Mode in American University on Chinese Application-oriented Universities

LI Zhoushan

( School of Education Science, Guizhou Normal University, Guiyang 550025, Guizhou, China )

With the continuous development and improvement of the social service function of universities, the social service function of universities has become an important driving force to push the universities from the edge of society to the center of society. The social service function of universities originates from the United States and has been developed for more than 150 years. A relatively mature social service mode has been formed in the exploration and development. The work studies the social service modes of American universities, namely the "self-centered" social service mode and the "others-centered" social service mode by literature method and historical method and draws the conclusion that the modes have the characteristics of "five natures and three features", namely, dynamic, local, targeted, reciprocal and academic natures and diversified, internationalized and standardized features. It is suggested that Chinese application-oriented universities should emphasize the "dynamic" nature when providing social service, focus on "targeted" nature of social service, take "diversification" as the characteristic road of social service, regard "academic" nature as the value choice of social service, pay attention to the fundamental guarantee of "standardization" and the long-term guarantee of "reciprocity" and lay emphasis on the short-term goal of "locality" and the long-term goal of "internationalization".

American universities, social service mode, feature, enlightenment

2018-12-31

全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度單位資助教育部規(guī)劃課題“貴州應(yīng)用本科校政企耦合型社會(huì)服務(wù)模式構(gòu)建研究”（FIB170508）。

李周珊（1994-），女，貴州遵義人，貴州師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：高等教育學(xué)。

G640

A

1673-9639 (2019) 01-0055-11

（責(zé)任編輯 王立平）（責(zé)任校對(duì) 陳昌蕓）（英文編輯 田興斌）