□夏璟璟

發(fā)展服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加居民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效動(dòng)力源。為了進(jìn)一步掌握崇明服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況，崇明調(diào)查隊(duì)日前展開(kāi)了集中調(diào)查，調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)座談相結(jié)合的方式展開(kāi)。由于近年來(lái)崇明農(nóng)村老齡化、空心化較為嚴(yán)重，為了使調(diào)查順利展開(kāi)，也為了使服務(wù)消費(fèi)調(diào)查更具代表性，崇明調(diào)查隊(duì)對(duì)168名網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了有針對(duì)性的篩選，主要選取了在農(nóng)村年收入處于中高層次、有服務(wù)消費(fèi)經(jīng)歷、對(duì)服務(wù)消費(fèi)有一定認(rèn)知的農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查，職業(yè)主要集中于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)人員等。

調(diào)查對(duì)象情況

168 名受訪農(nóng)村居民，年齡主要集中于18 歲-50 歲之間（占比為72.02%）。其中，男性占46.43%，女性占53.57%；已婚的占86.90%，未婚的占13.10%。從年收入水平看，5萬(wàn)元及以下的占14.88%，5 萬(wàn)元-10萬(wàn)元的占35.71%，10 萬(wàn)元-15 萬(wàn)元的占39.88%，15 萬(wàn)元及以上的占9.53%。

由以上受訪農(nóng)村居民的年齡、性別、收入水平以及婚姻狀況分布區(qū)間不難看出，上述居民具有服務(wù)消費(fèi)的能力，對(duì)崇明服務(wù)消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)，與本次調(diào)查的目的和初衷相符合。

發(fā)展服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加居民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效動(dòng)力源。為了進(jìn)一步掌握崇明服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況，崇明調(diào)查隊(duì)日前展開(kāi)了集中調(diào)查，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)座談相結(jié)合的方式。調(diào)研梳理了當(dāng)前制約崇明農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)能力提升的四大原因，并據(jù)此提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況

（一）消費(fèi)支出少

服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)比重高低是衡量一地居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。從崇明實(shí)際情況看，服務(wù)型消費(fèi)發(fā)展較慢，農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出較少。以2017 年數(shù)據(jù)為例，全區(qū)農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)總支出為18935 元，其中服務(wù)消費(fèi)支出為5621 元，占比為29.70%。在2012年，這一占比為26.40%。雖然經(jīng)過(guò)5 年發(fā)展，但崇明農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)水平并未有大的提升。而從橫向?qū)Ρ瓤?，發(fā)達(dá)國(guó)家人均服務(wù)消費(fèi)占比普遍已經(jīng)超過(guò)60.00%，崇明不足30.00%的水平也是偏低的。

此次問(wèn)卷也反映了上述狀況。在問(wèn)及“一年來(lái)您的服務(wù)消費(fèi)支出占總消費(fèi)比例為多少”時(shí)，有35.70% 的受訪者選擇20% 以下，44.10% 的 選 擇20% - 40%，僅 有20.20%受訪者選擇40%以上。另外，從受訪者服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目消費(fèi)次數(shù)與上年變動(dòng)也能探訪出消費(fèi)支出少的狀況，如文娛活動(dòng)（電影、演出、市內(nèi)景點(diǎn)）消費(fèi)較上年增多的消費(fèi)者僅占30.40%，餐飲消費(fèi)增多的占32.10%，便捷服務(wù)（外賣、快遞、網(wǎng)約車、租車、共享單車等）消費(fèi)增多的占39.90%。問(wèn)卷涉及的服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目中，崇明居民無(wú)消費(fèi)的比例也很高，如家政服務(wù)（保姆、鐘點(diǎn)工等）的無(wú)消費(fèi)比例達(dá)到74.40%，居住服務(wù)（維修、保潔、裝潢、搬家等）的無(wú)消費(fèi)比例達(dá)到50.00%，子女興趣學(xué)習(xí)、課外輔導(dǎo)的無(wú)消費(fèi)比例也有44.60%。

（二）消費(fèi)層次低

1.對(duì)會(huì)員制消費(fèi)較陌生。會(huì)員制消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要形式。受整體服務(wù)消費(fèi)環(huán)境不佳的影響，崇明的會(huì)員制消費(fèi)比例也較低。在168 名受訪者中，僅有49.40%（83名）受訪者進(jìn)行過(guò)會(huì)員制服務(wù)消費(fèi)，而消費(fèi)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如集中于餐飲、美容美發(fā)、在線影音等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而例如體育健身、母嬰服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等項(xiàng)目的會(huì)員制消費(fèi)則鮮有人問(wèn)津。在83名有過(guò)會(huì)員制服務(wù)消費(fèi)的消費(fèi)者中，38.60%的消費(fèi)者會(huì)員制消費(fèi)比例在10%以下，49.40%的消費(fèi)者消費(fèi)比例在10%-30%之間，10.80%的消費(fèi)者消費(fèi)比例在30%-50%之間，70%以上的僅有1.20%。當(dāng)然，崇明居民對(duì)會(huì)員制消費(fèi)的優(yōu)缺點(diǎn)也有自己的看法，“消費(fèi)打折”“品質(zhì)提升”“便捷性”是會(huì)員制消費(fèi)的三大優(yōu)點(diǎn)，“誘導(dǎo)消費(fèi)”“退出難”“強(qiáng)制推銷”成為會(huì)員制消費(fèi)的三大弊端。

2.在線文娛消費(fèi)水平低。在“在線教育、線上游戲、網(wǎng)絡(luò)影音、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、直播打賞、各類平臺(tái)打賞”選項(xiàng)中，有過(guò)“網(wǎng)絡(luò)影音”消費(fèi)的比例較高，達(dá)到51.20%，有過(guò)“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”和“在線教育”消費(fèi)經(jīng)歷的比 例 為31.50%，“ 線 上 游 戲”為27.40%，其余如“直播打賞”和“各類平臺(tái)打賞”的消費(fèi)比例各為10.10%。

由以上項(xiàng)目消費(fèi)比例不難看出崇明農(nóng)村居民的在線文娛消費(fèi)水平較低，而“每月在線文娛消費(fèi)金額”和“每月在線花費(fèi)時(shí)間”的調(diào)查結(jié)果也說(shuō)明了這一問(wèn)題，有54.17%的受訪者表示每月在線文娛消費(fèi)金額在50 元以下，有24.40%受訪者表示消費(fèi)金額在50 元-100元之間，14.29%受訪者表示在100元-200 元之間，大于200 元的受訪者僅占7.14%。從時(shí)間看，每天在在線文娛上花費(fèi)時(shí)間1 小時(shí)以下的占47.02%，1 小 時(shí)-2 小 時(shí) 的 占35.71%，2 小時(shí)-4 小時(shí)的占13.10%，4 小時(shí)以上的僅有4.17%。當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)前在線文娛、消費(fèi)教育出現(xiàn)的問(wèn)題（多選項(xiàng)），有76.80%的受訪者表示是“質(zhì)量參差不齊”，47.60%表示是“誘導(dǎo)消費(fèi)”，33.30%表示“售后無(wú)法保障”。

3.旅游、健康服務(wù)、共享消費(fèi)較保守。問(wèn)及旅游消費(fèi)時(shí)，受訪者表示自己的旅游消費(fèi)主要集中于上海周邊游及國(guó)內(nèi)游（多選項(xiàng)），有117 名受訪者表示“自己有過(guò)周邊游”，91 名受訪者表示“自己有過(guò)其他國(guó)內(nèi)游”，有過(guò)“日韓游、東南亞游、歐美游、其他國(guó)外游”的旅游消費(fèi)經(jīng)歷的受訪者均不超過(guò)30 人。在評(píng)價(jià)旅游消費(fèi)問(wèn)題時(shí)，“收費(fèi)項(xiàng)目不透明”“景區(qū)周邊物價(jià)高”“存在強(qiáng)制購(gòu)物”等問(wèn)題是受訪者反映最多的三大問(wèn)題。

崇明農(nóng)村居民對(duì)于健康服務(wù)消費(fèi)和共享服務(wù)消費(fèi)也顯得相對(duì)保守。僅有33.30%的受訪者有過(guò)“健身運(yùn)動(dòng)”“按摩理療”消費(fèi)經(jīng)歷，25.60%的受訪者有過(guò)“養(yǎng)生服務(wù)”消費(fèi)經(jīng)歷，12.50%受訪者有過(guò)“養(yǎng)老服務(wù)”消費(fèi)經(jīng)歷。在共享服務(wù)消費(fèi)方面，有過(guò)網(wǎng)約車消費(fèi)經(jīng)歷的比例為57.10%，汽車租賃消費(fèi)比例為25.00%，自行車租賃消費(fèi)比例為34.50%。

以上數(shù)據(jù)不難看出，崇明居民對(duì)于更高層次的服務(wù)消費(fèi)形式——旅游消費(fèi)、健康服務(wù)消費(fèi)、共享服務(wù)消費(fèi)的消費(fèi)相對(duì)保守，消費(fèi)金額和頻次遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海市區(qū)居民。

制約原因

（一）亮點(diǎn)項(xiàng)目缺乏制約了服務(wù)型消費(fèi)的增長(zhǎng)

服務(wù)型項(xiàng)目是服務(wù)型消費(fèi)生成的有效載體。不過(guò)，受島嶼歷史、居民文化和交通通行等主客觀因素影響，崇明目前缺乏亮點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目，服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)緩慢。這導(dǎo)致了島內(nèi)外居民在崇明的服務(wù)需求得不到很好滿足和釋放。座談中，城橋鎮(zhèn)長(zhǎng)興村居民袁某表示，“崇明老百姓對(duì)服務(wù)消費(fèi)其實(shí)還是存在需求的，但是從目前崇明的商業(yè)和服務(wù)環(huán)境看，小而散的商業(yè)環(huán)境似乎并不能滿足居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)消費(fèi)需求。舉兩個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，崇明百聯(lián)綜合體項(xiàng)目一直被崇明百姓所熱盼，但受商業(yè)環(huán)境不佳、投資前景不明等因素影響，遲遲不能開(kāi)業(yè)；又如崇明的旅游行業(yè)，一直被認(rèn)為是世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的支柱行業(yè)，但由于亮點(diǎn)旅游項(xiàng)目缺乏，對(duì)島內(nèi)外游客的吸引度和消費(fèi)力都有限。這些都限制了島內(nèi)外居民在崇進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017 年全年，崇明接待游客人數(shù)為551.30 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)收入110330 萬(wàn)元，人次旅游消費(fèi)僅200.10 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)同類旅游城市水平。

（二）居民收入偏低制約服務(wù)型消費(fèi)增長(zhǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，崇明居民收入水平得到了持續(xù)提升，但與上海市區(qū)及兄弟郊區(qū)居民收入相比，崇明的居民收入與其仍有較大差距。2017 年崇明全體居民家庭人均可支配收入為33480 元，增速為9.80%，相比上海全市的58998 元（增速為8.60%）仍有不小差距。

收入差距直接導(dǎo)致購(gòu)買力差距。而人們的消費(fèi)是分層遞進(jìn)的，只有在衣食住行等生活型消費(fèi)得到充分滿足的基礎(chǔ)上，才可能進(jìn)行更高層次的消費(fèi)。“目前崇明農(nóng)村居民收入是硬傷，部分農(nóng)村居民生活水平還很低，享受更高層次的服務(wù)型消費(fèi)可能‘夠不著’，所以崇明發(fā)展服務(wù)消費(fèi)還是要落實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。”港西鎮(zhèn)盤(pán)西村村民陸某表達(dá)了她的觀點(diǎn)。

（三）剛性需求高擠占了服務(wù)型消費(fèi)增長(zhǎng)空間

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等產(chǎn)業(yè)的全民保障范圍和程度都有限，這導(dǎo)致了百姓有“三怕”——怕老無(wú)所依，怕無(wú)錢(qián)治病，怕教育投入。這“三怕”導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民“愿多儲(chǔ)蓄，不愿消費(fèi)”，剛性需求擠占了城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費(fèi)需求，導(dǎo)致服務(wù)型消費(fèi)發(fā)展水平偏低。而除了“前景不明”，不敢消費(fèi)外，從崇明實(shí)際情況看，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，離市區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)均較遠(yuǎn)，百姓往往還要為子女在市區(qū)購(gòu)置一套住房，以方便自身或子女在上海市區(qū)就業(yè)、求學(xué)，而市區(qū)高昂的房?jī)r(jià)也大大擠占了服務(wù)型消費(fèi)空間。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不到位制約服務(wù)型消費(fèi)增長(zhǎng)

崇明的基礎(chǔ)設(shè)施不到位，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善直接抑制了三島居民自身服務(wù)型消費(fèi)和島外居民來(lái)崇服務(wù)型消費(fèi)。從三島居民消費(fèi)看，由于本島缺乏服務(wù)型消費(fèi)項(xiàng)目，而到上海市區(qū)及江蘇等地的交通基礎(chǔ)設(shè)施又不發(fā)達(dá)，三島居民往往很難享受島外高水平的服務(wù)型消費(fèi)項(xiàng)目，所以三島居民常常面臨“想消費(fèi)，但無(wú)處消費(fèi)”的窘境。從島外居民看，崇明擁有豐富的生態(tài)自然資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，是享受型和發(fā)展型服務(wù)消費(fèi)的理想場(chǎng)所，但受基礎(chǔ)設(shè)施不健全制約，島外居民來(lái)崇消費(fèi)的時(shí)間成本和資金成本均較高，也大大降低了其來(lái)崇消費(fèi)的動(dòng)力。對(duì)此，陳家鎮(zhèn)居民單某認(rèn)為，長(zhǎng)三角一體化是目前熱點(diǎn)話題，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)也不能脫離這一大背景，崇明要自覺(jué)融入長(zhǎng)三角大交通圈和大商業(yè)圈，使崇明成為上海大交通格局中內(nèi)接外聯(lián)的重要支撐點(diǎn)，為方便島內(nèi)外居民在崇消費(fèi)打下基礎(chǔ)。

相關(guān)建議

（一）圍繞三大特色，打響崇明購(gòu)物品牌

目前，上海正在全力打造“上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化”四大品牌。崇明應(yīng)主動(dòng)對(duì)接上海四大品牌打造良機(jī)，結(jié)合自身生態(tài)、農(nóng)業(yè)、體旅項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，打造自身“崇明購(gòu)物”品牌建設(shè)。一是結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)消費(fèi)高地。二是結(jié)合都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新潮流。三是結(jié)合旅游體育優(yōu)勢(shì)，擦亮崇明生態(tài)旅游消費(fèi)名片。

（二）加大惠民利民政策，提升居民服務(wù)型消費(fèi)水平

擴(kuò)大服務(wù)型消費(fèi)需求的最根本對(duì)策就是要不斷提升崇明居民的實(shí)際收入水平。一是要不斷創(chuàng)造條件，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要加大生態(tài)宣傳，助推居民增收。三是盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四是要加大財(cái)政投入力度，確保養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)社保覆蓋廣度和深度，激發(fā)居民服務(wù)型消費(fèi)潛力

當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保障制度還處于不斷完善中，這不可避免會(huì)增加居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的剛性支出，從而擠占服務(wù)型消費(fèi)購(gòu)買力。鑒于這樣的狀況，要健全社保體系、提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平、全面推開(kāi)大病保險(xiǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，通過(guò)織牢社會(huì)保障這張大網(wǎng)，解決居民有錢(qián)不敢花的憂慮，增強(qiáng)居民消費(fèi)的底氣。

（四）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘島內(nèi)外居民服務(wù)消費(fèi)潛力

在基礎(chǔ)設(shè)施完善上，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作。要大力進(jìn)行交通補(bǔ)欠賬工作，積極推進(jìn)對(duì)接軌道交通入崇、北沿江高鐵以及西線快速通道建設(shè)，大力發(fā)展綠色公共交通，真正解決崇明對(duì)外交通通道單一，出行成本偏高的問(wèn)題。

從島外居民來(lái)崇明進(jìn)行服務(wù)型消費(fèi)上看，崇明要緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化建設(shè)機(jī)遇，自覺(jué)融入長(zhǎng)三角大交通圈和大商業(yè)圈，使崇明成為上海大交通格局中內(nèi)接外聯(lián)的重要支撐點(diǎn)，為方便島外居民來(lái)崇消費(fèi)打下基礎(chǔ)。