余彪

摘 ?要 教育扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是從根本上推進(jìn)脫貧的治本之策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育扶貧，教育信息化大有可為。對(duì)信息化技術(shù)對(duì)教育扶貧的推進(jìn)作用和實(shí)踐路徑進(jìn)行研究，以期提高教育扶貧的效益。

關(guān)鍵詞 教育扶貧;大數(shù)據(jù);教育信息化;信息素養(yǎng);互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號(hào)：G640 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2019）16-0002-03

Educational Poverty Alleviation Research under Background of Informationization//YU Biao

Abstract Education poverty alleviation is an important part of poverty

alleviation and development work， and it is a fundamental strategy to

promote poverty alleviation. To promote Internet + education to help

the poor， education informationization is promising. This paper intends to study the promotion role and practice path of information technology for education poverty alleviation， with a view to impro-ving the benefits of education poverty alleviation.

Key words poverty alleviation through education; big data; educa-tion informationization; information literacy; internet +

1 前言

黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，2015年出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出要把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù)。2016年，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上指出，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

教育扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，可以提高貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和人力資源開發(fā)水平，也是從根本上推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，帶來教育理念的變革、教育模式的改變、學(xué)習(xí)方式的變化，催生了新的教育生態(tài)。在信息化背景下，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育扶貧，教育信息化大有可為，可以提高教育扶貧的精準(zhǔn)度和有效度[1]。因此，開展信息化背景下的教育扶貧研究，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

2 信息化技術(shù)在教育扶貧中的作用

信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是破解教育扶貧攻堅(jiān)難點(diǎn)的助力器。信息化技術(shù)在教育扶貧中的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

扶教 ?當(dāng)前，貧困地區(qū)教育發(fā)展不均衡，教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教師資源配置不足，優(yōu)秀教師下不去、留不住，一些學(xué)校開不齊、開不好國家規(guī)定課程。信息化技術(shù)手段可以加快貧困地區(qū)教育發(fā)展。

1）“補(bǔ)短板”。扶持教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索制定符合信息化要求的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善貧困地區(qū)學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)這些教育的神經(jīng)末梢。

2）“強(qiáng)師資”。提高教師信息化應(yīng)用能力，通過網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻課堂、互動(dòng)觀摩等方式，大力開展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的教學(xué)能力和水平。

3）“抓應(yīng)用”。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌學(xué)校硬件和軟件建設(shè)、校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源，挖掘信息技術(shù)在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面中的應(yīng)用機(jī)制，創(chuàng)新課堂組織形式和學(xué)校教學(xué)管理模式，提高教育信息化的建設(shè)質(zhì)量。

扶智

1）提升信息素養(yǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育信息化技術(shù)是教師開展課堂教學(xué)、提高專業(yè)化水平要掌握的基本能力，信息意識(shí)是學(xué)生核心發(fā)展素養(yǎng)的重要內(nèi)容，教育信息化建設(shè)可以提升貧困地區(qū)教師和學(xué)生的信息化素養(yǎng)，增強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展能力[2]。

2）提高管理能力。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)教育數(shù)據(jù)庫與社會(huì)其他管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共建共享，全面提高大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，推進(jìn)管理的精準(zhǔn)化和決策的科學(xué)化。

3）提高課堂教學(xué)效率。通過多媒體課件、微課、精品課程等信息化技術(shù)，可以模擬和建構(gòu)書本上的教學(xué)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)過程、仿真實(shí)驗(yàn)室等，能將抽象深?yuàn)W的概念具體化，幫助學(xué)生理解和感知相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。同時(shí)，能開闊學(xué)生的眼界，啟發(fā)學(xué)生的思維，提高課堂教學(xué)效率。

扶力 ?這個(gè)“力”有多重含義，包括“人力資本”“發(fā)展能力”等。美國諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨認(rèn)為，人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，教育則是人力資本形成的最重要的途徑。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密，與就業(yè)聯(lián)系最直接。利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)和提供多樣化教育培訓(xùn)項(xiàng)目，積極對(duì)接國家高職擴(kuò)招100萬的政策要求，針對(duì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考群體的專業(yè)需求，通過遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，提升他們的知識(shí)和技能水平，實(shí)現(xiàn)“崗位—能力—課程”相結(jié)合。還可以通過信息技術(shù)建設(shè)電商平臺(tái)、在線電子商務(wù)等媒介，幫助貧困地區(qū)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，加大貧困地區(qū)人力資源的開發(fā)水平，提升自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

扶平 ?表現(xiàn)為利用信息技術(shù)推進(jìn)教育公平和社會(huì)公平。利用教育信息技術(shù)將名師課堂、優(yōu)質(zhì)課程輸送到貧困地區(qū)，讓學(xué)生“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”，獲得相對(duì)均等的教育起點(diǎn)和教育過程，公平地接受教育，不讓學(xué)生輸在起跑線上。通過信息技術(shù)開展教育扶貧，貧困地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，接受高等教育和培訓(xùn)，改變自身命運(yùn)和家庭面貌，推進(jìn)貧困地區(qū)的人口縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平。

3 信息化技術(shù)在教育扶貧中的實(shí)踐研究

貧困很大程度上是信息的閉塞和資源的匱乏，其外在表現(xiàn)為物質(zhì)生活水平低下，生存環(huán)境惡劣，教育醫(yī)療保障不高。現(xiàn)代信息技術(shù)是一種生產(chǎn)力，在改善硬件設(shè)施和軟件條件的同時(shí)，還能改變?nèi)说乃季S和生活方式[3]。開展教育扶貧，關(guān)鍵要精準(zhǔn)，要解決“扶持誰、怎么扶、扶得怎么樣”等問題，提高扶貧的效率和質(zhì)量。利用信息技術(shù)開展教育扶貧工作，建立扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)收集處理、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施、資源精準(zhǔn)配置、扶貧效果精準(zhǔn)管理和考核等方面發(fā)揮作用。

精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰”的問題

1）搭建信息平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，依托“三通兩平臺(tái)”，摸清教育扶貧基本數(shù)據(jù)，建立貧困生數(shù)據(jù)庫，核準(zhǔn)貧困家庭學(xué)齡人口數(shù)。借助信息化手段，構(gòu)建覆蓋每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口的信息管理平臺(tái)，確保建檔立卡精確到學(xué)校、家庭、個(gè)人，做到“不漏一人”。

2）核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。詳細(xì)清查貧困地區(qū)辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，深入調(diào)查貧困家庭致貧原因及其上學(xué)子女的需求。聯(lián)通國家、省級(jí)、市縣級(jí)扶貧數(shù)據(jù)庫，對(duì)扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，及時(shí)有效地反饋扶貧效果，為教育精準(zhǔn)扶貧工作提供科學(xué)的依據(jù)和參考。

3）創(chuàng)新扶貧方式。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)貧困的原因進(jìn)行全面綜合分析，從經(jīng)濟(jì)、制度、政策等層面分析造成貧困的原因，對(duì)不同的貧困情況進(jìn)行分類、定級(jí)，采取對(duì)應(yīng)的措施精準(zhǔn)幫扶[4]。

精準(zhǔn)幫扶，解決“怎么扶”的問題

1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策、項(xiàng)目、資金等方面向貧困地區(qū)傾斜，確保貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)教育數(shù)字化建設(shè)差距。全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，將城市優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū)，讓最偏遠(yuǎn)學(xué)校的學(xué)生也能聆聽名師授課，和城里的學(xué)生實(shí)時(shí)互動(dòng)。

2）推進(jìn)教育教學(xué)改革。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，高度重視信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)產(chǎn)生的革命性影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建人人時(shí)時(shí)處處可學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校開齊開足國家規(guī)定的課程，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教師資源匱乏、教育資源短缺的現(xiàn)狀，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

3）創(chuàng)新農(nóng)村教育新模式。優(yōu)化貧困地區(qū)教師研訓(xùn)和培養(yǎng)方式，提高教師培訓(xùn)的效率和質(zhì)量，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。鼓勵(lì)教師因材施教和實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)，全面提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，讓學(xué)生健康快樂成長。依托信息化技術(shù)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)推介推廣農(nóng)村的綠色、特色產(chǎn)品，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾致富的本領(lǐng)，助推他們脫貧致富奔小康。

精準(zhǔn)管理，解決“扶得怎么樣”的問題

1）動(dòng)態(tài)管理。利用有關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對(duì)教育扶貧任務(wù)中扶貧資金的撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整。全過程、全方位對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2）督導(dǎo)檢查。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)學(xué)生資助、薄弱學(xué)校改造、教師培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、致富技能提高等任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行銷號(hào)管理[5]。

3）精準(zhǔn)考核。將教育脫貧成效納入地方政府脫貧攻堅(jiān)工作考核范圍，以利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困家庭子女就學(xué)狀況和就業(yè)狀況為重點(diǎn)，建立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地及各學(xué)校教育脫貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，全面評(píng)估和考核教育扶貧成效。

4）信息公開。通過信息化平臺(tái)加大教育扶貧信息的公開力度，及時(shí)通報(bào)教育脫貧工作情況，并適時(shí)向社會(huì)公開。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，確保貧困群眾真正得到實(shí)惠。

4 信息技術(shù)推進(jìn)教育扶貧的有關(guān)建議

強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí) ?理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。牢固樹立“精準(zhǔn)扶貧，教育先行;教育精準(zhǔn)扶貧，信息技術(shù)為基”的理念，充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)也是一種生產(chǎn)力，信息素養(yǎng)是個(gè)人成長和發(fā)展的關(guān)鍵能力，信息化技術(shù)扶貧不是簡單的設(shè)施硬件化，要理解信息技術(shù)對(duì)教育產(chǎn)生的革命性影響，建立信息技術(shù)推進(jìn)教育扶貧的工作機(jī)制、監(jiān)測(cè)體系、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)教育信息化和教育扶貧有機(jī)銜接、深度融合。

明確推進(jìn)策略 ?明確信息技術(shù)推進(jìn)教育扶貧的時(shí)間表和路線圖，以推進(jìn)教育信息化為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，加快推進(jìn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的教育事業(yè)發(fā)展。及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮教育信息化在教育扶貧事業(yè)中的引領(lǐng)作用、促進(jìn)作用、推動(dòng)作用，營造全社會(huì)關(guān)心、支持教育扶貧的良好氛圍。

加大經(jīng)費(fèi)投入 ?利用信息技術(shù)助力教育扶貧，完成教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要資金投入作保障。財(cái)政投入要向貧困地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，向貧困學(xué)生、鄉(xiāng)村教師傾斜。一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，另一方面要加強(qiáng)軟件使用維護(hù)培訓(xùn)，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，建立全面的教育精準(zhǔn)幫扶績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保資金使用安全、規(guī)范、高效?！?/p>

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