杜玉華

(華東師范大學馬克思主義學院，上海200241)

2017年10月，黨的十九大報告在闡述了新時代中國特色社會主義思想和基本方略后，進一步明確指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展?！盵1]26這一重要論述至少蘊含了三個層面的深刻內(nèi)涵：其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的政治保障，我們必須堅持黨對中國特色社會主義實踐的全面領(lǐng)導(dǎo);其二，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略(以下簡稱“三個基本”);其三，新時代堅持黨的“三個基本”是引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)走向勝利的根本前提。毋庸置疑，新時代全面貫徹黨的“三個基本”具有十分重要的意義。但是，黨的“三個基本”究竟存在什么樣的辯證關(guān)系，又如何統(tǒng)一于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐?我們應(yīng)如何統(tǒng)籌踐行新時代黨的“三個基本”?筆者試圖對此進行探討與回答。

1 “三個基本”：內(nèi)在統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐

全面貫徹新時代黨的“三個基本”，必須首先厘清三者的科學內(nèi)涵及其內(nèi)在統(tǒng)一性。

馬克思主義認為，理論在本質(zhì)上是指主體在實踐過程中對于客體的一種能動反映，而實踐則是指作為主體的人有意識地改造客觀世界的活動，它要求人們形成關(guān)于客觀對象的本質(zhì)和規(guī)律的認識，并以此為基礎(chǔ)確定改造客觀對象的行動準則和方法策略。實踐和理論之間具有相互作用。實踐是人類社會存在和發(fā)展的首要的基本活動，它決定了理論的內(nèi)容、來源和發(fā)展過程，是理論形成的直接動力，同時它又離不開理論的指導(dǎo)。實踐是理論的源泉，人們對一個客觀對象的認識和理解，必須通過直接或間接的實踐活動才能獲得，同時理論又是以實踐為目的的，人們獲得對客觀對象的認識和理解，其目的就是為了能夠更好地適應(yīng)和改造客觀世界。

從實質(zhì)來看，無論是新時代黨的基本理論，還是黨的基本路線和基本方略，都是對黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義寶貴經(jīng)驗的高度概括、科學總結(jié)和提煉升華，是用新的理論成果對黨在新的歷史方位堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義的進一步回答?！叭齻€基本”都是改革開放以來中國特色社會主義實踐經(jīng)驗在不同層次上的理論形態(tài)結(jié)晶，也就是說，它們同屬于理論的范疇，內(nèi)在統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義的偉大實踐。

“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)的力量?！盵2]11在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中形成的“三個基本”，必然都要回到中國特色社會主義實踐中去，在新的歷史方位回應(yīng)重大理論關(guān)切與時代問題，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于全面貫徹落實“三個基本”的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求。習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義和中國特色社會主義的新境界，“是馬克思主義中國化的新飛躍，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義”[3]189。因此，深刻學習和領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神要義，是當前貫徹黨的“三個基本”，指導(dǎo)新時代中國特色社會主義實踐的應(yīng)有之義。

貫徹黨的“三個基本”，“一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展”[4]26。在新的時代條件下，為了實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，黨要帶領(lǐng)群眾進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)向前發(fā)展[1]15-16，需要繼承和發(fā)揚馬克思主義政黨理論與時俱進的優(yōu)良品格，結(jié)合偉大夢想、偉大工程、偉大斗爭和偉大事業(yè)的實踐，不斷推進黨的理論創(chuàng)新，并根據(jù)新的實踐要求靈活調(diào)整實踐行動的具體方法和策略，實施新的基本方略。

黨在社會主義初級階段的基本路線，是“國家的生命線、人民的幸福線”[5]37。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，鄧小平曾經(jīng)強調(diào)，我們要堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，絲毫不能動搖，做到既不偏離經(jīng)濟建設(shè)這個中心，也不偏廢四項基本原則和改革開放這兩個基本點。為此，我們在改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐過程中，必須始終堅決抵制各種拋棄社會主義的錯誤主張，自覺糾正各種超越社會主義初級階段的錯誤觀念和政策措施。只有堅持黨的基本路線，我們“才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利”[6]11。

由此可以看出，黨的“三個基本”既是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論結(jié)晶，同時又都必然回到實踐并指導(dǎo)實踐，三者內(nèi)在統(tǒng)一于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐之中。

2 在實踐中不斷創(chuàng)新的黨的基本理論，是黨在新時代中國特色社會主義實踐的行動指南和制定基本路線、基本方略的基礎(chǔ)

從理論認識的發(fā)展過程來看，實踐經(jīng)驗只有經(jīng)過科學的加工和整理才能從感性認識上升為理性認識，這是理論認識的第一次飛躍;所獲得的理性認識需要重新回到實踐，不僅指導(dǎo)新的實踐和接受實踐的檢驗，而且還要根據(jù)新的實踐產(chǎn)生新的感性認識，并把新的感性認識上升到理性再認識，這是理論認識的又一次飛躍。理論認識總是處于這樣一個從感性認識到理性認識，再到感性認識和理性再認識的發(fā)展循環(huán)之中。

一個政黨的任何決策和行動，都必然受到其思想理論的影響、指導(dǎo)和支配，影響、指導(dǎo)和支配政黨行動的思想和理論體系就是這個政黨的基本理論，也被稱為指導(dǎo)思想或行動指南?；纠碚撌且粋€政黨的根本立場、觀點、方法的體現(xiàn)，具有較強的穩(wěn)定性?；纠碚撌菍φh實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，也是制定政黨基本路線和基本方略的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的基本理論一般是指黨章中所強調(diào)的“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”[7]1-2。但是在當前，學習黨的基本理論，最重要的是要深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的形成背景和科學要義。

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)。自十一屆三中全會恢復(fù)以“實事求是”為核心的思想路線以來，黨在堅守馬克思主義理論硬核“存在決定意識”的基礎(chǔ)上，以更寬廣的歷史視野和更長遠的戰(zhàn)略眼光，審視國家發(fā)展的時代處境、現(xiàn)實問題和發(fā)展前景，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的不同階段，不斷推動黨的基本理論創(chuàng)新發(fā)展。

在探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的歷史進程中，黨在不同的歷史階段提出了不同的重大理論與實踐命題。黨的十二大堅持馬克思主義普遍性與特殊性、一般與個別相統(tǒng)一的方法論原則，以“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”提出了我國社會主義獨立自主發(fā)展的命題。十三大通過對社會主義發(fā)展的一般原則和我國社會主義發(fā)展實際情況的審視，提出了“十二個關(guān)于”的科學理論觀點，回答了我國社會主義建設(shè)所處的歷史階段、任務(wù)確定、發(fā)展動力、條件分析、布局謀劃和國際環(huán)境等方面的基本問題，對建設(shè)有中國特色的社會主義的基本輪廓進行了初步描繪。十四大進一步豐富了建設(shè)有中國特色社會主義的深刻意涵，不僅進一步分析了十三大所提出的基本問題，還就我國作為經(jīng)濟文化比較落后的國家在建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義上所需要堅持的根本性原則進行了明確定位，提出了發(fā)展道路問題，確立了諸多任務(wù)中的根本任務(wù)，明確了國家建設(shè)的戰(zhàn)略步驟，強調(diào)了政治保證問題，分析了社會主義建設(shè)必須堅持的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量，從九個方面用新的思想觀點和論斷發(fā)展了馬克思主義。十五大把建設(shè)有中國特色社會主義理論進一步提煉概括，命名為鄧小平理論，并將其寫進黨章確立為黨的指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，黨繼續(xù)堅持把馬克思主義基本原理同我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實際相結(jié)合，不斷開辟馬克思主義中國化的新階段新境界，先后通過十六大、十八大、十九大，把黨在不同時期形成的“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為自己的行動指南，從而實現(xiàn)了黨的基本理論一次又一次的與時俱進。

科學理論是引領(lǐng)社會前進的旗幟?！捌鞄脝栴}至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象?！盵8]1黨的基本理論就像一面指揮行動的旗幟，在夯實團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)、統(tǒng)一全黨全國人民認識上發(fā)揮著重要作用，指引黨和人民的偉大事業(yè)不斷向前推進。十七大在十五大、十六大強調(diào)高舉鄧小平理論偉大旗幟的基礎(chǔ)上，第一次提出了中國特色社會主義理論體系的概念，進一步豐富了黨的偉大旗幟的科學內(nèi)涵。中國特色社會主義理論體系是對馬克思主義的繼承和發(fā)展，是當代中國的馬克思主義?！霸诋敶袊?，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義?！盵9]9十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，注重結(jié)合改革開放和社會主義現(xiàn)代化的實踐經(jīng)驗和要求，在對我國發(fā)展新的歷史方位做出科學判斷的基礎(chǔ)上，從全新的視野重新審視人類社會發(fā)展、社會主義建設(shè)、黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想體系立足時代發(fā)展前沿、與時俱進地指引黨和人民，沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)開拓前進，為實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想提供了強大理論武器和科學指南，是黨的理論創(chuàng)新和馬克思主義中國化的新飛躍。

正確認識我國發(fā)展所處的歷史方位和我國社會主要矛盾，既是決勝全面建成小康社會，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程所要回應(yīng)的首要問題，也是我們黨制定路線方針政策的根本依據(jù)。習近平新時代中國特色社會主義思想，是基于當代中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)和提升創(chuàng)造，其中涉及許多重大的時代判斷和政治判斷，這些判斷為新時代繼續(xù)推進黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了新的理論遵循和行動指南。其中，關(guān)于中國特色社會主義進入新時代的重大歷史方位判斷，為全面深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了新起點;關(guān)于新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化和社會主義初級階段基本國情不變、世界最大發(fā)展中國家的國際地位不變等重大政治判斷，為黨保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅持社會主義初級階段時期“一個中心，兩個基本點”的基本路線提供了充分的理論依據(jù)。習近平新時代中國特色社會主義思想以歷史方位判斷、政治判斷為基礎(chǔ)，準確回答了新時代中國特色社會主義建設(shè)的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局，根據(jù)新的歷史方位和時代使命明確了戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟和發(fā)展方向，繼續(xù)對堅持什么樣的發(fā)展方向、采取什么樣的發(fā)展方式，依靠什么樣的發(fā)展動力進行了準確回答，并系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義發(fā)展的外部條件和政治保證等基本問題。由此可以看出，習近平新時代中國特色社會主義思想為黨在新時代推進中國特色社會主義事業(yè)，堅持什么樣的基本路線、制定和執(zhí)行什么樣的基本方略提供了直接的理論基礎(chǔ)。

3 社會主義初級階段黨的基本路線：新時代中國特色社會主義實踐的根本準則和基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的橋梁

基本路線，是指導(dǎo)政黨行動的根本準則，又被稱為政治路線或總路線?；韭肪€是政黨根據(jù)一定歷史發(fā)展階段的社會政治經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會主要矛盾而制定的總攬全局的行動綱領(lǐng)，體現(xiàn)了政黨對其所處的歷史方位、面對的主要矛盾和擔負的根本任務(wù)的掌握程度，具有相對穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨的基本路線，是其基本理論與中國革命、社會主義建設(shè)和改革開放的實踐相結(jié)合，在重要領(lǐng)域的相對展開，同時，它也是基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的重要橋梁。當前我們通常所說的黨的基本路線，是指以“一個中心，兩個基本點”為核心內(nèi)容的社會主義初級階段基本路線。由于“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”[1]12，這條基本路線仍是黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐必須遵循的根本準則。

在中國這樣落后的東方大國如何建設(shè)社會主義，是馬克思主義發(fā)展史上的一項新課題。在中國特色社會主義建設(shè)實踐中，在借鑒原東歐社會主義國家與蘇聯(lián)興衰成敗以及總結(jié)我國社會主義建設(shè)探索正反兩方面的歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨逐漸形成并不斷發(fā)展、完善了社會主義初級階段的基本路線。

十一屆三中全會將黨的思想路線從“兩個凡是”轉(zhuǎn)向?qū)嵤虑笫?，不僅把黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，還明確提出了我國實行改革開放的方針。針對撥亂反正過程中出現(xiàn)的否定社會主義制度和毛澤東思想的錯誤思潮，鄧小平旗幟鮮明地強調(diào)必須堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則。十一屆六中全會確定了新時期的奮斗目標，是要把我們國家建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的、具有高度民主和高度文明的社會主義國家，這些為新時期黨的基本路線的制定奠定了基礎(chǔ)。十三大從社會主義初級階段的實際出發(fā)，明確概括和全面闡發(fā)了黨在社會主義初級階段的基本路線，指出堅持四項基本原則是“我們的立國之本”，堅持改革開放是我們的“總方針”[10]450。此后，黨繼續(xù)堅持并不斷發(fā)展黨的基本路線。十四大明確肯定了黨在社會主義初級階段的基本路線的正確性，并首次將其寫入黨章，強調(diào)基本路線要管一百年，動搖不得，要求思想更解放一點，改革開放的膽子更大一點，建設(shè)的步子更快一點。十五大強調(diào)，要把“一個中心”和“兩個基本點”統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐之中。十七大在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將“三位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總布局發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”，提出社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求和中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，并首次將“和諧”作為黨在社會主義初級階段的奮斗目標，強調(diào)黨的基本路線是黨和國家的生命線，其中“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要”，“四項基本原則是立國之本”，“改革開放是強國之路”[9]13。十八大進一步提出建設(shè)中國特色社會主義的總布局是“五位一體”。十九大根據(jù)十八大以來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的歷史性成就和所發(fā)生的歷史性變革，明確要求全黨：“牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”[1]12，并且在黨的奮斗目標表述上，增加了“美麗”的內(nèi)容，提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標，這是對黨在社會主義初級階段的基本路線的進一步完善和發(fā)展。

從黨的基本路線的形成和發(fā)展歷程來看，不僅基本路線的首次提出制定和其后的每一次發(fā)展、完善都離不開基本理論的指導(dǎo)，而且基本路線之所以正確和行之有效，根本在于有科學的理論為其奠定科學的理論基礎(chǔ)。恩格斯說過：“只有清晰的理論分析才能在錯綜復(fù)雜的事實中指明正確的道路。”[11]283我們黨“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考”[5]61，正是在對社會主義初級階段、社會主義本質(zhì)、社會主要矛盾、改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證、新發(fā)展理念、新時代等理論認識所提供的科學依據(jù)的基礎(chǔ)上，才得以形成并不斷完善與我國社會發(fā)展不同時期的階段性特征相適應(yīng)的基本路線。

“一個中心，兩個基本點”的基本路線，是黨指導(dǎo)新時代中國特色社會主義實踐所必須遵循的根本準則，同時，值得注意的是，它也是實現(xiàn)黨的基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的不可或缺的橋梁。首先，基本理論發(fā)揮指導(dǎo)作用離不開基本路線?；纠碚撘诂F(xiàn)實中發(fā)揮指導(dǎo)作用，就不得不從理論形態(tài)向?qū)嵺`行動轉(zhuǎn)化，從精神力量向物質(zhì)力量轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化只有通過基本路線這一中間環(huán)節(jié)的過渡才能實現(xiàn)。另外，相對而言，基本方略是基本理論在各個具體領(lǐng)域的深入展開，而基本路線則在全面、整體、系統(tǒng)的高度對各個不同的具體領(lǐng)域的發(fā)展在社會整體發(fā)展中的地位進行了設(shè)計和安排，并根據(jù)我國在不同歷史時期的階段性特征確立哪些方面、領(lǐng)域需要優(yōu)先發(fā)展和重點發(fā)展。十九大在新的歷史方位判斷和新的社會主要矛盾判斷的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)，并在行動層面相應(yīng)提出了堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持在發(fā)展中保障和改善民生以及堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一等十四條基本方略。這些基本方略的實施，必須通過基本路線這一重要橋梁，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，才能從根本上為解決我國社會主要矛盾和完成中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供堅定的政治保障和充足的動力源泉。

堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就是要堅持黨的基本路線不動搖，在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。鄧小平曾經(jīng)明確強調(diào)：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！盵12]370-371我們要從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大勢來認識和把握黨的基本路線，深刻領(lǐng)會為什么要長期堅持黨的基本路線的深刻道理。

4 靈活調(diào)整中的黨的基本方略：新時代中國特色社會主義實踐的方法策略和基本理論、基本路線的深入展開

基本方略是一個政黨為了確保自己的行動切實可行而制定并實施的方法和策略，是政黨的基本理論和基本路線與實際相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)為方針政策?；痉铰允抢碚撆c實踐相接壤的部分，黨的基本理論是否科學，基本路線是否正確，都要通過基本方略的實施效果來檢驗。由于方法策略具有一定的靈活性，隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展變化和基本理論的發(fā)展，黨需要及時調(diào)整基本方略。反之，基本方略在實施過程中積累的經(jīng)驗，又可以進一步豐富、發(fā)展黨的基本理論和基本路線。

改革開放以來，十五大第一次使用“基本方略”一詞，用于指代依法治國。十五大提出“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”[13]31，強調(diào)發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，這是社會文明進步的重要標志。而十九大把基本方略作為核心概念，第一次將其與黨的基本理論、基本路線并列使用，主要是指黨新時代中國特色社會主義實踐的方法策略，其內(nèi)涵與外延與十五大使用的“基本方略”相比，都有著顯著的不同。

新時代中國特色社會主義基本方略是對以往概括的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的繼承與發(fā)展。圍繞建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標，十五大第一次提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，闡述了黨在經(jīng)濟、政治、文化等方面的基本目標和基本政策。十六大根據(jù)十三屆四中全會以來的十三年建設(shè)中國特色社會主義的實踐，用“十個堅持”概括了建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗。改革開放30周年前夕，十七大總結(jié)了黨在改革開放的歷史進程中擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的“八個必須堅持”的基本要求。由此可以看出，從十一屆三中全會到十八大，黨先后提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，構(gòu)成了中國特色社會主義的“五個基本”。其中，基本理論和基本路線具有一定的穩(wěn)定性，是管長遠的，而不同時期根據(jù)不同的階段性特征形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，有些內(nèi)容則隨著中國特色社會主義理論和實踐的發(fā)展而發(fā)生了變化[14]。

在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，為了深刻領(lǐng)會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)的各項實踐工作中全面準確貫徹落實這一思想，十九大系統(tǒng)提出了“十四個堅持”的基本方略。這一基本方略涵蓋了黨以往提出的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求的主要內(nèi)容。但是，由于十八大以來黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在很多方面已經(jīng)超出基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的內(nèi)涵，不能為基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求所包含，這要求黨必須對新時代中國特色社會主義實踐的方法策略作出新的概括。正因為這樣，十九大把以往的“五個基本”簡化整合為“三個基本”。這種簡化整合不僅符合黨的理論創(chuàng)新成果與時俱進的品格，而且符合以習近平同志為核心的黨中央提出的“在理論上不斷拓展新視野、作出新概括”[5]63的要求。同時這也表明，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)是黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體接力進行的。

基本方略不是憑空產(chǎn)生的，它是以黨的基本理論和基本路線為依據(jù)而制定實施的。在新時代，“十四個堅持”的基本方略就是習近平新時代中國特色社會主義思想在政治、經(jīng)濟、法治、文化、民生、生態(tài)文明、國防、祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等具體方面、領(lǐng)域全面而深入的展開，為新時代全面深化改革和加強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本遵循?；痉铰灾袑Α鞍l(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的強調(diào)，體現(xiàn)了基本路線中“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的根本準則;對“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民當家作主”“堅持全面深化改革”“堅持社會主義核心價值體系”“堅持全面從嚴治黨”等的強調(diào)，不僅體現(xiàn)了基本路線中“兩個基本點”的根本要求，而且也體現(xiàn)了黨根據(jù)實踐中新的問題而對“兩個基本點”所提出的最新方法和策略。比如，“堅持全面從嚴治黨，就是要推動管黨治黨從‘寬松軟’走向‘嚴實硬’”[15]117。

總而言之，黨的“三個基本”內(nèi)在統(tǒng)一于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐之中。它們既來源于實踐，又要回到實踐中指導(dǎo)實踐?！皩嵺`永無止境，創(chuàng)新永無止境?！盵16]621“三個基本”在本質(zhì)上是理論在不同層次上的形態(tài)結(jié)晶，在不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)開拓前進的實踐中，黨的基本理論是靈魂，處于最核心的地位;基本方略處于理論的最外層，是與實踐接壤的部分;而基本路線則位于中間，在邏輯上是基本理論和基本方略的重要橋梁?！叭齻€基本”缺一不可，它們共同構(gòu)成一個漸次展開、相互貫通、相互依存、辯證統(tǒng)一的完整的科學體系。如果沒有基本路線、基本方略，基本理論只能停留在抽象的邏輯演繹上，不可能對實踐直接發(fā)揮作用;如果脫離基本理論的指導(dǎo)，基本路線、基本方略則會因為缺乏科學依據(jù)而偏離方向。相對來說，基本理論、基本路線是管全局、管方向、管長遠的，具有穩(wěn)定性，而基本方略則具有一定的靈活性，需要隨著實踐和理論的發(fā)展及時做出調(diào)整。為了全面貫徹新時代黨的“三個基本”，當前最重要的就是要深入學習和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用黨的這一最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從而更好地堅持黨的基本路線，實施黨的基本方略，引領(lǐng)黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。