葛笑如,劉碩
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 政治學(xué)院,江蘇 南京 210095)
自習(xí)近平總書記在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),鄉(xiāng)村振興的有關(guān)研究在數(shù)量和內(nèi)容上均取得了顯著進(jìn)展。本研究通過(guò)梳理2017年10月至2018年5月間以“鄉(xiāng)村振興”為主題的文獻(xiàn)資料,對(duì)這一領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行階段性分析。
本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究用戶最多的中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。以主題中包含“鄉(xiāng)村振興”為檢索條件進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,時(shí)間設(shè)定為2017年10月18日到2018年5月31日,共計(jì)檢索到文獻(xiàn) 5137篇。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大后中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題研究最重要的學(xué)術(shù)用語(yǔ),但鄉(xiāng)村振興這一研究命題在學(xué)界早已有之。從研究文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量來(lái)看,鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究可以劃分為兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期為研究熱點(diǎn)孕育期(2004-2016年),以2004年1月中央一號(hào)文件回歸農(nóng)業(yè),即 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》的出臺(tái)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)[1]。這一時(shí)期國(guó)內(nèi)學(xué)界研究對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究雖有涉及但數(shù)量極少,該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)尚未形成。第二個(gè)時(shí)期為文獻(xiàn)發(fā)表高潮期(2017年至今),以習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究熱度急速上升,文獻(xiàn)數(shù)量變化態(tài)勢(shì)由之前的少有涉及轉(zhuǎn)為迅猛增長(zhǎng)。2017年發(fā)文748篇,是之前10余年總量的14倍。2017年10月到2018年5月,文獻(xiàn)數(shù)量高達(dá)5137篇,該時(shí)期月均文獻(xiàn)數(shù)量為643篇,發(fā)文的數(shù)量、質(zhì)量都是之前所不能及的。上述研究文獻(xiàn)總量的變化特征與中國(guó)有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的方針政策以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)踐走向相吻合。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)責(zé)任制的鞏固完善和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展催生了鄉(xiāng)村振興研究熱點(diǎn)的產(chǎn)生。
2017年后鄉(xiāng)村振興研究的文獻(xiàn)發(fā)表高潮期可再細(xì)分為兩個(gè)階段。第一階段為快速增長(zhǎng)期(2017年10月-2018年3月)。以黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為時(shí)間節(jié)點(diǎn)[2],其間在2018年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究熱度迅猛提升,文獻(xiàn)數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng),形成了眾多研究熱點(diǎn)。第二階段為數(shù)量回落期(2018年4月-2018年5月),文獻(xiàn)數(shù)量顯著減少,該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在研究高潮后出現(xiàn)回落現(xiàn)象的原因:一是李克強(qiáng)總理在《2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中將“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列為2018年政府工作的重要任務(wù)。按照改革與發(fā)展的新部署,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際落地處于再醞釀的探索階段,這需要相關(guān)部門和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)做更進(jìn)一步的深入探究。二是媒體熱度的下降。淺層報(bào)道的表述方式導(dǎo)致時(shí)政熱度帶動(dòng)下的焦點(diǎn)關(guān)注后繼乏力,新聞媒體漸呈“疲態(tài)”。三是文獻(xiàn)發(fā)表存在一定的時(shí)間推延,為下一階段研究熱度的孕育積攢了力量。
圖1 2017.10-2018.05鄉(xiāng)村振興文獻(xiàn)總量變化 數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
分析研究文獻(xiàn)作者,獲得與研究主題關(guān)聯(lián)度較高的發(fā)文者,并降序排列發(fā)文數(shù)量最多的11位作者,如表1所示。由表1可知,有關(guān)鄉(xiāng)村振興的研究發(fā)文數(shù)量較多的作者間并未形成較強(qiáng)的聯(lián)系。從發(fā)文數(shù)量來(lái)看,該領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量雖多達(dá)5137篇,但形成較強(qiáng)影響力的學(xué)者并不多,發(fā)文5篇以上的作者僅有25人;從作者所屬機(jī)構(gòu)和地域分布來(lái)看,主要集中在高等院校和相關(guān)政策研究機(jī)構(gòu)。該領(lǐng)域研究較為成熟的機(jī)構(gòu)尚未形成,多為學(xué)者獨(dú)立研究。
表1 發(fā)表研究文獻(xiàn)數(shù)量最多的11位作者
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
通過(guò)分析發(fā)文機(jī)構(gòu),獲得與研究主題關(guān)聯(lián)度較高的研究機(jī)構(gòu)。按照降序排列出發(fā)文數(shù)量最多的11家機(jī)構(gòu),如表2所示。由表2可知,發(fā)文量最多的11家機(jī)構(gòu)包括5所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)、5所國(guó)家政策研究機(jī)構(gòu)和1家國(guó)家重點(diǎn)通訊社,所屬學(xué)科主要集中在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公共管理和農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域,又根據(jù)院校特色與學(xué)者個(gè)人的研究方向緊密結(jié)合。如向勇在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的文化創(chuàng)新與創(chuàng)意營(yíng)造》中強(qiáng)調(diào)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,將文化創(chuàng)新意識(shí)融入到鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程和多領(lǐng)域,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興[3]。
表2 發(fā)表研究文獻(xiàn)數(shù)量最多的11家機(jī)構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
通過(guò)對(duì)研究文獻(xiàn)的分析,發(fā)現(xiàn)期刊刊登文章2868篇,占文獻(xiàn)總量的55.83%;報(bào)紙刊登報(bào)道1669條,占文獻(xiàn)總量的32.48%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代背景下國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新方案,是伴隨著社會(huì)背景的變化和國(guó)家農(nóng)村工作的開展不斷向前發(fā)展的。因此,新聞報(bào)道與時(shí)事評(píng)論是文獻(xiàn)資料的重要內(nèi)容。與雜志期刊相比發(fā)行周期更短、內(nèi)容更具直接性的報(bào)紙刊物成為了鄉(xiāng)村振興研究文獻(xiàn)的重要組成部分。
對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)類型進(jìn)行聚類分析,獲得與研究主題關(guān)聯(lián)度較高的報(bào)紙刊物。按照文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量降序排列出發(fā)文數(shù)量最多的10家報(bào)紙,如表3所示。由表3可見,這10家報(bào)紙主要是中央部委直屬或各省委的機(jī)關(guān)黨報(bào)。官方報(bào)紙作為指導(dǎo)全國(guó)黨政工作的輿論陣地和宣傳政黨的綱領(lǐng)、路線和政策的重要工具,它們將發(fā)布傳播黨和國(guó)家相關(guān)政策信息以及刊登重要新聞作為主要任務(wù)。因此報(bào)刊類研究文獻(xiàn)的主要內(nèi)容是報(bào)道鄉(xiāng)村振興典型案例和解讀相關(guān)政策文件,報(bào)紙文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞分布印證了這一點(diǎn),如表4所示。報(bào)紙刊物立體化、互動(dòng)式、全天候等特性,使其成為獲取鄉(xiāng)村振興信息資訊的重要直接來(lái)源。
表3 發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量最多的10家報(bào)紙
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
從發(fā)文者所屬機(jī)構(gòu)的地域分布來(lái)看,主要集中在國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)的城市,研究?jī)?nèi)容有明顯的就近屬性。報(bào)刊是直接資訊報(bào)道的主要陣地,筆者按降序排列出發(fā)文數(shù)量在20篇以上的9家地方性報(bào)紙,如表5所示。由表5可見,這9家報(bào)紙多為各級(jí)黨委的機(jī)關(guān)黨報(bào)且集中在湖南、青海、河南等中西部省份。研究文獻(xiàn)發(fā)表報(bào)刊的這種地域分布是否能在一定程度上體現(xiàn)出中國(guó)不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐狀態(tài)存在差異,這種差異是否能在一定程度上凸顯出中國(guó)各地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的不平衡性,值得深思。
學(xué)者從不同的視角和學(xué)科背景出發(fā),以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)等學(xué)科為切入點(diǎn),基于不同的學(xué)科視角展開分區(qū)研究。對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論、指標(biāo)體系、路徑模式和運(yùn)作機(jī)制等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題的研究已頗有成果。但不容忽視的是,文獻(xiàn)學(xué)科結(jié)構(gòu)聚團(tuán)特征明顯,各聚類內(nèi)部有很強(qiáng)的同質(zhì)性。其中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)注度最高的學(xué)科領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、金融等經(jīng)濟(jì)類視角的文獻(xiàn)資料2624篇,占文獻(xiàn)總數(shù)的54.35%;其次是群眾組織、村民自治等社會(huì)治理視角的文獻(xiàn)資料,占總數(shù)的19.96%。研究者的學(xué)科視角是否可反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中各領(lǐng)域舉措的實(shí)踐進(jìn)程存在差異,這種差異是否可在一定程度上體現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,是鄉(xiāng)村振興研究面臨的新命題。
表4 報(bào)刊頻率最高的10個(gè)關(guān)鍵詞
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
表5 發(fā)文量20篇以上的9家地方性報(bào)刊
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
通過(guò)對(duì)研究文獻(xiàn)的梳理分析,可歸納出鄉(xiāng)村振興研究?jī)?nèi)容主要集中在以下四個(gè)方面:對(duì)理論精神的闡釋、對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、對(duì)政策機(jī)制的研究以及對(duì)具體熱點(diǎn)的研究。
第一,對(duì)理論精神的闡釋。側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的理論研究,韓長(zhǎng)賦[4]、張強(qiáng)[5]、韓俊[6]等對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性、總體要求、目標(biāo)內(nèi)容做了具體闡述。第二,對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
表6 發(fā)表研究文獻(xiàn)數(shù)量最多的12個(gè)學(xué)科
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
的總結(jié)。側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程的探索模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),如張靜[7]、趙毅等[8];側(cè)重于尋求國(guó)外鄉(xiāng)村區(qū)域振興運(yùn)動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示,如龍曉柏[9]、楊希[10]、劉震[11];側(cè)重從傳承與反哺的視角為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑選擇,主要包括人口流動(dòng)、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面,如姜德波[12]、譚英等[13]、王松良[14]。第三,對(duì)政策機(jī)制的研究。側(cè)重于如何調(diào)整政策機(jī)制以契合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo),如張軍[15]、郭曉鳴等[16];側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)村治理秩序內(nèi)外權(quán)威嵌入機(jī)制的探討,如蕭子揚(yáng)[17]、唐任伍[18]、趙光勇[19];側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的地域重構(gòu)機(jī)制開展研究,如廖軍華[20]、王博等[21]。第四,對(duì)具體熱點(diǎn)的研究。側(cè)重結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)合作社、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等時(shí)政熱點(diǎn)展開對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究,如王超[22]、王景新[23];側(cè)重對(duì)土地制度和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系進(jìn)行論證研究,如汪越等[24]、陳美球[25];側(cè)重于以新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的變革視角研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施策略,并對(duì)戶籍制度改革、新型社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層管理等問(wèn)題進(jìn)行具體分析,如陶元浩[26]、張義禎[27];此外,還有不少學(xué)者從鄉(xiāng)村旅游(王晨光)[28]、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度(王敬堯)[29]、農(nóng)村金融(何德旭)[30]、農(nóng)村基層黨建(宮學(xué)芬)[31]、城鎮(zhèn)空間規(guī)劃(吳碧波)[32]、農(nóng)民職業(yè)教育(楊璐璐)[33]等角度開展研究。
從研究文獻(xiàn)的總體情況來(lái)看,學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究方法主要有定性研究和定量研究?jī)深悾远ㄐ匝芯繛橹鳌?/p>
根據(jù)角度的不同,在定性研究方面主要有文獻(xiàn)分析法、案例分析法、歷史分析法和對(duì)比分析法等四種定性研究方法。
對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)問(wèn)題的綜述式研究多采用文獻(xiàn)分析法,徐剛通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理分析,揭示了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施特定領(lǐng)域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的研究進(jìn)展[34]。對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特定實(shí)踐模式的研究以及對(duì)相關(guān)政策及體制機(jī)制的論證多采用案例分析法。如唐安來(lái)等通過(guò)對(duì)個(gè)案的具體分析,聚焦時(shí)政熱點(diǎn),論證并提出了出臺(tái)相關(guān)政策的必要性和采取相應(yīng)舉措的可行性[35];霍軍亮等通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中基層黨組織所面臨的現(xiàn)實(shí)困境及基礎(chǔ)缺失漏洞展開分析,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略獲取共同規(guī)律和普惠經(jīng)驗(yàn)[36]。對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施框架的理論探討多采用歷史分析法,如郭曉鳴等通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中不同發(fā)展階段的特征進(jìn)行比較聯(lián)系[36]。黃璜等則采用對(duì)比分析法,通過(guò)解析當(dāng)代德國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展困境和探索方向,為中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系定位提供新的視角,進(jìn)一步揭示了研究問(wèn)題的深層特性[37]。
在定量研究方面,多集中于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施目標(biāo)和進(jìn)度測(cè)度,具體的指標(biāo)體系研究相對(duì)匱乏,統(tǒng)一具體的鄉(xiāng)村振興水平指數(shù)尚未形成。為數(shù)不多的量化測(cè)度也多為學(xué)者在闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的過(guò)程中描繪其大致遠(yuǎn)景,或在特定學(xué)科情境下分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)偶有涉及。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大后中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的特殊用語(yǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為十九大的重要戰(zhàn)略部署和新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,其與城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等用語(yǔ)既有一脈相承的共性,也存在相對(duì)獨(dú)立的特性。文獻(xiàn)各關(guān)鍵詞間多具有一定強(qiáng)度的臨近節(jié)點(diǎn)關(guān)系,如農(nóng)業(yè)供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)興旺、金融、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合等,根據(jù)學(xué)科分類基本形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合、教育文化等五大研究熱點(diǎn)聚類。
通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)的分析,可以得到突出強(qiáng)度較高的17個(gè)關(guān)鍵詞。以2017年黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為時(shí)間節(jié)點(diǎn),國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行闡述或?qū)?zhàn)略實(shí)施路徑進(jìn)行探討,形成了關(guān)鍵詞密集聚類出現(xiàn)的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)各聚類領(lǐng)域的分析可以看到,國(guó)內(nèi)研究者對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了多角度的研究。有些學(xué)者直接對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展研究,聚類內(nèi)部出現(xiàn)戰(zhàn)略、十九大、路徑、農(nóng)村、鄉(xiāng)村等,均涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)層面和基本內(nèi)涵;有些學(xué)者則傾向從二元結(jié)構(gòu)的視角對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系展開研究,出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞有城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合等;有些學(xué)者側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)開展研究,出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞依次為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型職業(yè)農(nóng)民等;有些學(xué)者從文化旅游視角展開研究,出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞有鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游等;還有一些學(xué)者從其它視角開展研究,主要議題有空間交通、基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村治理等。
表7 關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)
數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者搜集統(tǒng)計(jì)所得
關(guān)鍵詞在不同階段的出現(xiàn)頻率,可反映出該領(lǐng)域內(nèi)研究熱點(diǎn)的變化趨勢(shì)。結(jié)合突顯關(guān)鍵詞的使用強(qiáng)度和具體的文章內(nèi)容分析各領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞演進(jìn)趨勢(shì),可以將鄉(xiāng)村振興研究熱點(diǎn)劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段指從改革開放初期到黨的十九大正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略間近四十年的時(shí)間,期間鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)尚未形成,學(xué)術(shù)研究的數(shù)量和質(zhì)量都制約該領(lǐng)域研究熱點(diǎn)的成長(zhǎng)。第二個(gè)階段是以十九大正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為時(shí)間節(jié)點(diǎn),從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)施戰(zhàn)略路徑等較為宏觀的角度研究如何在全域范圍內(nèi)確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。第三個(gè)階段是平穩(wěn)增長(zhǎng)期,該時(shí)期鄉(xiāng)村振興研究體系雖在不斷拓展,但關(guān)鍵詞經(jīng)歷了前一階段的井噴式增長(zhǎng)后已相對(duì)趨于穩(wěn)定,國(guó)內(nèi)學(xué)者更注重研究戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的深層次難點(diǎn)、已出現(xiàn)熱點(diǎn)進(jìn)行。這一階段的研究較為具體,多從生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)、旅游開發(fā)等角度展開研究,主要表現(xiàn)為結(jié)合各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況探討如何進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索出因地制宜、富有特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑,更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,形成了關(guān)鍵詞密集出現(xiàn)的現(xiàn)象。
第二階段和第三階段的轉(zhuǎn)軌節(jié)點(diǎn)不甚明確,大致以2018年1月2日下發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[38]和李克強(qiáng)總理于2018年3月十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上在《2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》[39]中闡明實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,進(jìn)一步明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則為過(guò)渡期。十九大報(bào)告、2018年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告等3個(gè)政策性文件基本奠定了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架,學(xué)界便從新的戰(zhàn)略部署出發(fā)展開實(shí)質(zhì)性的。
從研究熱點(diǎn)演化的角度看,自2017年具體研究十九大報(bào)告正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究呈現(xiàn)為一個(gè)從宏觀到微觀的演進(jìn)路徑,即首先從較為宏觀的角度分析何為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并嘗試從新的視角審視“三農(nóng)”問(wèn)題;繼而在相關(guān)政策文件的引導(dǎo)下,重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及深層次問(wèn)題,并結(jié)合各地區(qū)社會(huì)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從不同的學(xué)科視角出發(fā)展開研究共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
從相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量所呈現(xiàn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)不難看出,學(xué)界愈來(lái)愈重視對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策、典型案例的整理和研究。據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì),自2017年以來(lái),僅《農(nóng)業(yè)工作通訊》和《吉林農(nóng)業(yè)》就刊登過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)194篇。
從研究隊(duì)伍的構(gòu)成上看,學(xué)者和政府官員是發(fā)文者的主要組成群體,其中政策研究機(jī)構(gòu)是一支重要力量。從期刊文獻(xiàn)總量的持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)和作者機(jī)構(gòu)群體數(shù)量的日益增加可見鄉(xiāng)村振興研究隊(duì)伍在不斷壯大;以往的研究成果主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料中,關(guān)于政策解讀和時(shí)政資訊的文獻(xiàn)較多,主要集中于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村治理兩個(gè)領(lǐng)域。相比之下,法律制度、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等方面的研究成果不多。從研究方法上看,以案例分析、文獻(xiàn)分析等定性研究方法為主,政策文件解讀、路徑模式探討等方面的研究也在充分關(guān)注借鑒國(guó)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),并在部分領(lǐng)域嘗試開展交叉學(xué)科的研究。
整體上,我國(guó)鄉(xiāng)村振興研究體系不斷豐富,初步形成了基礎(chǔ)理論、指導(dǎo)思想、政策解讀、誤區(qū)問(wèn)題、具體舉措、保障體系、制度創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)借鑒等八個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的研究議題,有一定的理論意義與應(yīng)用價(jià)值,并取得了顯著成就,有助于解決現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”問(wèn)題。
首先,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究方法的分析可以看出,學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究主要以定性研究為主,定量研究相對(duì)不足。因此,擺脫傳統(tǒng)的純粹理性準(zhǔn)則,運(yùn)用特定的計(jì)量方法(如頻率統(tǒng)計(jì)法、元素分析法)確定鄉(xiāng)村振興水平指數(shù),明確鄉(xiāng)村振興的水平測(cè)度,再回歸到宏觀視閾構(gòu)建起復(fù)合型、準(zhǔn)則性的指標(biāo)體系,對(duì)一定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)進(jìn)行指標(biāo)性排序以表現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐水平,這應(yīng)為我們?nèi)蘸筇剿骱脱芯康姆较蛑弧?/p>
其次,在研究對(duì)象的分布上,呈現(xiàn)為地域性的不平衡。目前總體數(shù)量不多的研究對(duì)象主要集中在江蘇、廣東、浙江等東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū),受經(jīng)濟(jì)水平和既有基礎(chǔ)的影響,鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐首先發(fā)端于此。另外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)調(diào)要與脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn),因此貴州等西南貧困地區(qū)的研究成果頗具規(guī)模,針對(duì)廣大北方地區(qū)的研究則相對(duì)較少。研究成果地域分布的不平衡狀態(tài)在一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施水平的差異性。研究成果應(yīng)用價(jià)值推廣的地域局限性是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施格局的地域差距,這是我們今后需密切關(guān)注的重要課題。
再次,根據(jù)對(duì)研究?jī)?nèi)容和研究熱點(diǎn)的分析,可以看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)注度最高的聚類領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)學(xué)者秉承以往對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的研究思路,從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)鄉(xiāng)村振興展開大量研究,金融、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)體制改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域議題密集激增,成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興研究的焦點(diǎn)所在。但相比較而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及深層次問(wèn)題并不只存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還應(yīng)該包括鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活保障、生態(tài)宜居等諸多方面,這是值得我們關(guān)注的。
另外,盡管學(xué)者以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)等學(xué)科為依托,基于不同視角展開了關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究,并已嘗試進(jìn)行基礎(chǔ)理論、指標(biāo)體系、路徑模式和發(fā)展機(jī)制等理論性問(wèn)題的探討。但不容忽視的是,相對(duì)于先前“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)研究,新角度和新觀點(diǎn)相對(duì)較少,未能發(fā)前人之所未發(fā)?,F(xiàn)有的理論框架難以滿足蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐需要,當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的理論體系構(gòu)建仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。
綜合判斷,目前關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究還處于起步階段,研究成果數(shù)目龐雜,綜合性和系統(tǒng)性成果缺乏,相關(guān)研究整體上呈現(xiàn)為碎片化、零散化的狀態(tài)。雖已有多元化的學(xué)科研究視角,但政策宣講類和文件解讀類文獻(xiàn)在既有研究成果中占有很大比重,對(duì)于各地實(shí)踐探索的理論化概括不足,關(guān)于理論問(wèn)題的探討深度有限,實(shí)證研究亦不多,現(xiàn)有成果難以達(dá)到對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo),應(yīng)用研究與學(xué)理探討未能實(shí)現(xiàn)有效銜接,其理論研究及分析深度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在研究方法上,需要更加規(guī)范的實(shí)證研究,在開展定性研究的同時(shí)要積極采取定量研究方法,通過(guò)要素分析、指標(biāo)賦權(quán)、層次劃分等途徑明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施水平各標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對(duì)全國(guó)各省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平進(jìn)行比較排序,以測(cè)度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施水平。
在學(xué)科視角上,由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的學(xué)科門類繁多、內(nèi)容涉及面廣泛以及時(shí)效性、政策性等屬性的需要,要求開展多學(xué)科的交叉研究。因此搭建相關(guān)學(xué)科交叉研究平臺(tái),引導(dǎo)不同特性的研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新顯得尤為必要。
在研究?jī)?nèi)容上,要注意兼顧政策導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)行扎實(shí)深入的研究,力戒浮躁跟風(fēng)、淺嘗輒止的弊端。如前文所述,現(xiàn)有研究成果多集中于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,未來(lái)研究應(yīng)該進(jìn)一步拓展研究?jī)?nèi)容,覆蓋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涉及的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡戎T多方面。
展望未來(lái),鄉(xiāng)村振興的研究在繼續(xù)圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí),應(yīng)更重視理論層面的深入探討和模式路徑的綜合構(gòu)建。分析研究熱點(diǎn)的演化,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究呈現(xiàn)為“宏觀—具體”的演進(jìn)趨勢(shì)。隨著當(dāng)前階段結(jié)合實(shí)際案例著眼于具體的分析不斷深入,研究熱點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移,宏觀視閾構(gòu)建研究相對(duì)回落。但通過(guò)比對(duì)與城鄉(xiāng)一體化等相近領(lǐng)域研究的階段性特征,筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下一階段的發(fā)展趨勢(shì)將是回歸宏觀層面,應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)已印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏觀格局和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的指標(biāo)體系的構(gòu)建。
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年1期