甘肅省水利廳黨組書記 朱建海

2019年，甘肅水利工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)和省委省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)施了一系列推動(dòng)水利工作落地生根“組合拳”，成效顯著。

一是切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神以及在鄭州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊抓國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，成立了廳黃河流域治理與保護(hù)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了“1+6+6+4+1”工作思路和目標(biāo)（編制1個(gè)水利總規(guī)劃、編制6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、開展6個(gè)專題研究、建立4個(gè)庫、繪制1張黃河流域現(xiàn)狀底數(shù)圖）。目前水利廳負(fù)責(zé)的“理論庫”“政策庫”“技術(shù)庫”已初步建成，水利項(xiàng)目庫初稿和水土保持專項(xiàng)規(guī)劃初稿已完成，初步梳理出黃河流域治理與保護(hù)重點(diǎn)爭取項(xiàng)目28項(xiàng)。

二是統(tǒng)籌謀劃全力推進(jìn)，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全沖刺清零任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全作為重要政治任務(wù)擺在首要位置，提出“4851”工作思路（即堅(jiān)持水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四大標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持水源、水質(zhì)、水廠、水管、水窖、水表、水價(jià)、水費(fèi)“八水齊抓”堅(jiān)決落實(shí)三個(gè)責(zé)任、三項(xiàng)制度、三個(gè)到位、三項(xiàng)機(jī)制、三類信息“五種制度”，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)“一個(gè)目標(biāo)”）。成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長的脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全沖刺清零領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市州，機(jī)關(guān)處室及各單位分片包抓機(jī)制，抽調(diào)人員組成39個(gè)工作組，采取“八個(gè)統(tǒng)一”“四進(jìn)四查”“四不兩直”等工作方式，對(duì)39個(gè)未脫貧縣區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)，對(duì)已脫貧縣區(qū)鞏固指導(dǎo)；建立問題臺(tái)賬，每周召開一次分析調(diào)度會(huì)議，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力、問題整改不到位縣區(qū)政府進(jìn)行嚴(yán)肅約談，督促加快進(jìn)度。向社會(huì)公告省市縣三級(jí)農(nóng)村飲水安全監(jiān)督電話及管理責(zé)任人信息，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督。截至11月中旬，全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全累計(jì)完成投資30.26億元，沖刺清零任務(wù)全面完成。

三是落實(shí)水利投資計(jì)劃，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。積極爭取國家投入，主動(dòng)銜接省內(nèi)資金，對(duì)接政策銀行金融投入等多元渠道解決。建立重大水利項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每月召開一次調(diào)度會(huì)，每季度開展一次督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，引洮供水二期、黃河甘肅段防洪、民勤紅崖山水庫加高擴(kuò)建、古浪生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調(diào)蓄供水工程進(jìn)展順利，引洮天水市城區(qū)供水工程試通水，中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程開工建設(shè)，白龍江引水、引哈濟(jì)黨等重大水利工程前期工作有序推進(jìn)。

四是緊扣水旱防御職能，全力確保度汛安全。2019年甘肅省降雨偏多，黑河、疏勒河、洮河等河流多次發(fā)生洪水。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，建立防汛研判機(jī)制，加強(qiáng)工作對(duì)接協(xié)調(diào)，督促各地加強(qiáng)水利工程隱患排查，修訂完善工程調(diào)度方案，確保汛前準(zhǔn)備萬無一失、汛期防御有力有序。2019年汛期全省沒有出現(xiàn)重大險(xiǎn)情災(zāi)情和人員傷亡。

五是深入推進(jìn)河長制湖長制，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制。出臺(tái)《甘肅省河長制湖長制督察方案》，有機(jī)結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，積極推廣洮河“河長+警長”經(jīng)驗(yàn)，搭建河湖管理保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)最高檢、水利部“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)要求，形成了打擊涉河湖違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。全省累計(jì)摸排發(fā)現(xiàn)“四亂”問題3820個(gè)，整改完成3790個(gè)。全省檢察機(jī)關(guān)累計(jì)審查甄別問題線索1339條，立案950起，下發(fā)檢察建議書855份。加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作，已完成省級(jí)河湖劃界2954km。

六是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，積極落實(shí)節(jié)水行動(dòng)方案。牽頭編制《甘肅省落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》。抓緊制定深度節(jié)水和極限節(jié)水實(shí)施方案。制定了《甘肅省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》，2017—2020年計(jì)劃開展39縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)累計(jì)建成49家，節(jié)水型高校建設(shè)正在逐步啟動(dòng)開展。

2020年，我們將緊緊圍繞《甘肅省水安全保障規(guī)劃》、“十四五”規(guī)劃以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，立足省情水情，以深度節(jié)水、極限節(jié)水為重點(diǎn)，抓節(jié)水、增綠水、優(yōu)配水、保供水、防洪水“五水共抓”，著力提高水資源利用效率與效益；以系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)治理與保護(hù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建國家西部生態(tài)安全屏障；以統(tǒng)籌調(diào)配本地水和外調(diào)水為重點(diǎn)，著力提高水資源承載能力；以完善城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，著力提高供水安全保障能力；以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，著力構(gòu)建防洪安全保障體系；以強(qiáng)化水事監(jiān)管為重點(diǎn)，著力提升水治理能力現(xiàn)代化水平。