福建省水利廳黨組書記、廳長 賴 軍

2019年，福建省水利廳始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時代治水思路與水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署，全力推進(jìn)福建水利高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示。一是生態(tài)治水經(jīng)驗(yàn)成為樣板。木蘭溪生態(tài)文明建設(shè)和長汀水土流失治理入選中共中央組織部編撰的全國主題教育案例、中央黨校教學(xué)案例及教學(xué)手冊。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的意見》，治理水土流失237.64萬畝（1畝=1/15hm2）。打造安全生態(tài)水系，治理河流604.52km，形成一批百姓獲得感強(qiáng)、社會認(rèn)可度高的河流生態(tài)走廊。小水電生態(tài)改造列入地方黨政生態(tài)目標(biāo)責(zé)任和河長制考核指標(biāo)。二是水利扶貧攻堅(jiān)落深落細(xì)。對23個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣飲水安全落實(shí)“一戶一檔一策”，提升省級貧困縣農(nóng)村飲水集中供水率，實(shí)施后扶項(xiàng)目1090個，擴(kuò)大水保非柴燃料補(bǔ)助范圍，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電參與扶貧。三是金馬供水工作扎實(shí)推進(jìn)。向馬祖供水近期規(guī)劃工程大陸段已全面建成，具備船運(yùn)供水條件。向金門供水工程安全穩(wěn)定運(yùn)行，受到臺灣同胞熱烈歡迎。向金門供水第二引水通道、“五庫兩湖”聯(lián)通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。至2019年11月底，福建省完成水利投資392.1億元，占比96.8%。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地見效。全省617個重大水利項(xiàng)目加快推進(jìn)，新開工127個、建成或基本建成91個。二是民生水利工程惠及城鄉(xiāng)。農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、山洪災(zāi)害防治等各類民生水利項(xiàng)目全面完成，共完成投資85億元。三是防汛防臺抗災(zāi)取得勝利。圍繞“精準(zhǔn)、高效、落實(shí)”目標(biāo)，履職盡責(zé)，形成合力，建立可視化指揮系統(tǒng)和閩粵、閩浙跨界漁船聯(lián)合管控機(jī)制。面對2019年超長雨季、反復(fù)暴雨、災(zāi)情疊加的嚴(yán)峻形勢，福建全省上下堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)密監(jiān)測、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)調(diào)度，及時發(fā)布警報、轉(zhuǎn)移群眾、出動救援力量，最大限度避免傷亡、減輕損失。四是水利行業(yè)監(jiān)管全面加強(qiáng)?？刂迫∮盟偭浚嵘盟?，落實(shí)節(jié)水評價，全省用水總量比2018年減少10億m3。出臺《福建省節(jié)水行動實(shí)施方案》《福建省行業(yè)用水定額》，創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型縣域、節(jié)水型企業(yè)。出臺《省級以上水利財政資金績效管理辦法》，建成水利資金監(jiān)管信息平臺，加強(qiáng)績效評價和現(xiàn)場復(fù)核。開展水利工程工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲評省政府安全生產(chǎn)“優(yōu)秀單位”?？v深推進(jìn)水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂，河道采砂監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制初步形成。五是數(shù)字水利系統(tǒng)集成覆蓋。建成水資源、水利基建、信用評價等子系統(tǒng)，正式上線全省河湖長制綜合管理等系統(tǒng)，開發(fā)水庫運(yùn)行管理信息平臺和APP，建成水?！疤斓匾惑w化”監(jiān)管系統(tǒng)，完成省防汛指揮中心升級改造，建成省級水利數(shù)據(jù)中心。

持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新。一是河湖長制運(yùn)行邁上新臺階?！陡＝ㄊ『娱L制規(guī)定》頒布實(shí)施，河湖長制納入文明城市測評和效能考核體系，河湖“清四亂”等四個專項(xiàng)整治和“無人島”綜合整治取得實(shí)效，創(chuàng)新建立全域性河湖健康評估體系，發(fā)布《福建省河湖健康藍(lán)皮書》。二是水利建設(shè)市場形成硬約束。創(chuàng)新監(jiān)管模式，持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)市場，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入審批規(guī)范化、交易流程公開化、誠信評價數(shù)字化，基本形成水利建設(shè)市場誠信經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)行的格局。三是水利行業(yè)監(jiān)管構(gòu)建新機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化監(jiān)管職能，組建省級督查團(tuán)隊(duì)。建立專家?guī)?，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，為強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐和后勤保障。四是創(chuàng)建水利工程維養(yǎng)新模式。出臺《福建省小型水庫防汛責(zé)任人履職標(biāo)準(zhǔn)》《福建省小型水庫管理制度范本》，繼續(xù)實(shí)施水庫大壩安全鑒定和常態(tài)化除險加固。探索水庫物業(yè)化管理，試點(diǎn)實(shí)施工程保險。

深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神等作為首要政治任務(wù)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，取得良好成效。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，推進(jìn)水行政審批“三集中”改革，有效提升服務(wù)水平。全面落實(shí)省委巡視反饋問題整改，持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，著力夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，有效提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。落細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋，重遏制、零容忍，從嚴(yán)管黨治黨。開展黨風(fēng)廉政巡察，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋，形成有效震懾。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”收官和“十四五”謀劃之年。福建省水利廳將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官，完成“十四五”謀篇布局，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，全面從嚴(yán)治黨，鍛造“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的干部隊(duì)伍，全力以赴推動福建水利改革發(fā)展再上新臺階。