【摘 要】 本文以國家重點生態(tài)功能區(qū)和長江流域重要生態(tài)屏障渝東北為例，從念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、走好“綠色路”三個方面闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想在渝東北的實踐。

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明;生態(tài)環(huán)境;綠色發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后在不同場合強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，形成了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，并在2018年5月全國生態(tài)環(huán)境保護大會上加以確立。它是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是新時代推動生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。作為國家重點生態(tài)功能區(qū)、長江流域重要生態(tài)屏障的渝東北，在發(fā)展過程中深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進綠色發(fā)展，念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、走好“綠色路”，努力實現(xiàn)了百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

一、依托山地資源，念好“山字經(jīng)”

渝東北地區(qū)處于三峽庫區(qū)、秦巴山連片特困地區(qū)，集大庫區(qū)、大山區(qū)、大農(nóng)村于一體，具有豐富的山地資源。在實踐中，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，念好“山字經(jīng)”，化發(fā)展劣勢為發(fā)展優(yōu)勢。

一是依托山地旅游資源，念好“山旅經(jīng)”。旅游正成為中國人的“幸福必需品”。渝東北山地旅游資源豐富，各區(qū)縣依托區(qū)域旅游資源，“精準(zhǔn)”定位、“特色”開發(fā)、“創(chuàng)新”規(guī)劃，豐富旅游業(yè)態(tài)。巫溪縣圍繞天子山資源，唱響“巫咸古國·心旅巫溪”旅游品牌，實現(xiàn)接待年收入1億元以上。開州依托漢豐湖國家濕地公園，力爭打造中國城市湖泊水上大世界和兩棲露營基地，深度融入長江三峽國際黃金旅游帶。云陽提檔升級，推進龍缸景區(qū)、岐山草原景區(qū)體驗項目建設(shè)。奉節(jié)縣依托白帝城、天坑地縫等山地資源，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2018年接待游客1842萬人次，旅游收入達80.2億元。[1]

二是依托藥材植物資源，念好“山藥經(jīng)”。渝東北地區(qū)立足豐富的藥用植物資源優(yōu)勢，因地制宜，互動發(fā)展。萬州加大中藥材資源保護力度，穩(wěn)步擴大佛手、梔子、元胡等中藥材種植規(guī)模，新建道地中藥材基地1萬畝，積極發(fā)展藥食兩用型新興品種，注重藥材價值提升，力爭到2020年實現(xiàn)年產(chǎn)量3.5萬噸，綜合價值20億元，建成三峽庫區(qū)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)基地。巫山縣建成年產(chǎn)2000噸普通中藥飲片生產(chǎn)線，忠縣新建高標(biāo)準(zhǔn)中藥材基地1萬畝。擁有大巴山“生態(tài)藥谷”之美譽城口，全縣中藥材在地面積達35萬畝，已建中藥材基地40個，成農(nóng)戶致富“寵兒”?？梢姡兴幉姆N植一定要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜、有規(guī)劃的發(fā)展中藥材種植，才能實現(xiàn)良性發(fā)展，創(chuàng)造出最大的效益和社會價值。

三是依托山地農(nóng)業(yè)資源，念好“山農(nóng)經(jīng)”。渝東北地區(qū)深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將山地特色高效農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。萬州區(qū)發(fā)展山地優(yōu)質(zhì)型農(nóng)業(yè)，3年內(nèi)新發(fā)展柑橘標(biāo)準(zhǔn)化基地8萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)量80萬噸、產(chǎn)值50億元。奉節(jié)縣落實“四精”要求，即精準(zhǔn)發(fā)展、精心管護、精深加工、精品營銷，做優(yōu)山地特色高效農(nóng)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3萬畝，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，培育農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體100個，打造線上線下銷售展示中心，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出三峽，實現(xiàn)一產(chǎn)增加值47億元，增長5.1%以上。可見，要充分挖掘山地特色資源，通過資源產(chǎn)業(yè)化，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能全面構(gòu)建生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏的生態(tài)系統(tǒng)，將綠水青山變成金山銀山。

二、優(yōu)化長江生態(tài)，做好“水文章”

長江作為我國重要的生態(tài)寶庫，擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記在視察重慶時特別指出：“保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，事關(guān)重慶長遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展大局”。[2]渝東北地區(qū)作為長江流域重要生態(tài)屏障，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，做好護水、治水、興水大文章。

一是統(tǒng)籌兼顧分類施策，做好“護水文章”。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，“長江病了”，而且病得還不輕。要治好“長江病”，就要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、統(tǒng)籌兼顧、分類施策。萬州區(qū)“以提升全域水質(zhì)”為中心，發(fā)展“一心六型兩化”先行示范區(qū)。梁平區(qū)深入推進碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立龍溪河、新盛河流域上下游生態(tài)保護激勵和橫向補償機制，強化跨省界流域聯(lián)防共治，實現(xiàn)綠水青山“顏值”和金山銀山“價值”有機統(tǒng)一。豐都縣扎實開展河庫治理“利劍行動”，全面完成長江庫岸固廢、非法碼頭和清“四亂”專項整治?？梢姡瑢嵤╅L江保護工作，唯有抓住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的“牛鼻子”，采取針對性措施，才能實現(xiàn)示范帶動整體。

二是推進系統(tǒng)綜合治理，做好“治水文章”。習(xí)近平總書記強調(diào)，山水林田湖草是一個生命共同體。實施長江保護修復(fù)必須堅持系統(tǒng)綜合治理。開州探索推行“河長制”，明確河長“管、治、?！比灰惑w職責(zé)，確保管控水岸線、防治水污染、保護水資源、修復(fù)水生態(tài)、實現(xiàn)水安全等重點任務(wù)落到實處。巫山縣全面推進“三水共治”，完善三級河長制組織體系，推動河長制從“有名”到“有實”。梁平區(qū)通過抓“水十條”，深化水環(huán)境綜合治理。奉節(jié)縣實施“清水綠岸”工程，啟動長江兩岸轉(zhuǎn)移人口1萬人、綠化造林5萬畝?？梢?，實施長江保護修復(fù)，必須堅持整體系統(tǒng)觀，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸合力治污，綜合運用空間管控、達標(biāo)排放等手段系統(tǒng)推進。

三是激發(fā)巨大發(fā)展勢能，做好“興水文章”。渝東北地區(qū)將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。萬州以通道、平臺、口岸為重點，以綠色、智慧為方向，主動融入“南北通道”建設(shè)。開州盤活水路運輸資源，建設(shè)了可滿足3000—5000噸級船舶四季通航的開州港，打造渝東北、川東北、陜南地區(qū)便捷的水上物流通道，實現(xiàn)開州水運復(fù)興。忠縣大力推介新生港，長江上游第一個萬噸級碼頭實船已經(jīng)成功靠泊?？梢?，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能，需要進一步解放思想，需要不懈探索生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，讓“綠水青山=金山銀山”這個等式始終成立。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走好“綠色路”

習(xí)近平總書記強調(diào)：“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”。[3]對于地處長江經(jīng)濟帶上的渝東北地區(qū)，要在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中走在前列、力爭上游，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“綠色”融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，走好綠色發(fā)展之路、綠色生產(chǎn)之路、綠色生活之路。

一是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)，走好“綠色發(fā)展之路”。習(xí)近平總書記指出，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，渝東北地區(qū)積極探索，讓綠色發(fā)展成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。巫溪縣推進風(fēng)能發(fā)電等項目，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬州發(fā)展循環(huán)智能型工業(yè)，打造長江上游綠色制造基地。奉節(jié)縣棄煤啟美，推動礦區(qū)變林區(qū)、成園區(qū)、兼景區(qū)。豐都縣堅持把“綠色+”植入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，力爭生態(tài)經(jīng)濟占GDP比重達到80%以上。因此，走好“綠色發(fā)展之路”，就要堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

二是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，走好“綠色生產(chǎn)之路”。綠色生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，通過實施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，使污染物的產(chǎn)生量最少化的一種綜合措施。渝東北地區(qū)全方位、全地域、全過程綠色生產(chǎn)。豐都縣堅持走“低碳、環(huán)保、效益”之路，加快打造綠色集約工業(yè)區(qū)，推動大數(shù)據(jù)智能化、新能源等新興產(chǎn)業(yè)綠色崛起。萬州實施綠色產(chǎn)業(yè)培育工程，引進和培育新材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2020年形成5個百億級以上產(chǎn)業(yè)集群。巫山縣圍繞“三峽智谷·云上巫山”品牌，積極發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，培育市級科技型企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)1家?？梢?，走好“綠色生產(chǎn)之路”，就要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、資源節(jié)約集約利用等方面采取超常舉措，開展生態(tài)環(huán)境保護。

三是以共建、共治、共享為目標(biāo)，走好“綠色生活之路”。綠色生活是通過倡導(dǎo)居民樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，實現(xiàn)綠色低碳、自然環(huán)保健康的方式生活。渝東北地區(qū)倡導(dǎo)綠色理念，讓綠色生活成為人們的日常習(xí)慣。墊江縣開展生態(tài)文明“十進”活動，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。忠縣始終堅持“倡導(dǎo)綠色”，扎實推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。萬州區(qū)積極推進“十、百、千”工程，推動綠色生活成為社會各界共識。

【注 釋】

[1] （重慶市）2019年奉節(jié)縣人民政府工作報告（全文）. http：//www.ahmhxc.com/gongzuobaogao/13360.html.

[2] 習(xí)近平調(diào)研重慶強調(diào)保護好三峽庫區(qū)|習(xí)近平|重慶|三峽庫區(qū)_新浪新聞.http：//news.sina.com.cn/o/2016-01-07/doc-ifxnkeru4708198.shtml.

[3] 習(xí)近平在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào) 走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路 讓中華民族母親河永葆生機活力_滾動新聞_中國政府網(wǎng)? http：//www.gov.cn/xinwen/2016-01/07/content_5031289.htm.

【參考文獻】

[1] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會文件匯編[G].人民出版社，2017.10.

[2] 習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G].中共中央文獻研究室，2017.9.

[3] 習(xí)近平著.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992.7.

[4] （重慶市）2019年渝東北各區(qū)縣人民政府工作報告（全文）. http：//www.ahmhxc.com/gongzuobaogao/ 13355_2.html.

【作者簡介】

鄭愛花（1975—）女，中共重慶市萬州區(qū)委黨校教研部主任，副教授，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐.