吳琳 袁瑞玉 高元衡

摘 要：應用型本科院校是我國高等教育適應新時代社會經濟發(fā)展的產物，應用型本科院校的教育質量監(jiān)控尚未發(fā)展完全，其中還存在著許多不足之處，無法保證應用型本科院校的教育質量。本文嘗試建立覆蓋全校的教育質量監(jiān)控體系，來促進應用型本科院校有效地提高教育水平和教學質量。

關鍵詞：應用型本科院校;教育質量監(jiān)控

為適應高等教育大眾化和知識經濟社會的發(fā)展、落實國務院常務會議做出的“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”的戰(zhàn)略部署，應用型本科院校應運而生。作為 21 世紀才出現(xiàn)的新型高校類型，應用型本科院校在人才培養(yǎng)、組織機構設置、運行機制等置等方面既不同于職業(yè)技術學校，又有別于學術型本科院校。它在社會服務上注重與地方經濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展需要緊密結合，服務區(qū)域社會經濟發(fā)展;它在人才培養(yǎng)上既注重專業(yè)基礎知識和實踐操作能力的結合;它既有普通本科教育的共性，但更突顯“應用性”和“實踐性”。因此，應用型本科院校亟需適應新時代高等教育的變化，堅持創(chuàng)新思維，從教育質量監(jiān)控向教育全過程監(jiān)控的轉變，推進“教學育人”向“全員育人”轉變。^[1]

一 當前應用型本科院校教育質量監(jiān)控存在的問題

（一）對教育質量監(jiān)控的重要性認識不足

傳統(tǒng)的教育質量監(jiān)控側重于教學環(huán)節(jié)，重點監(jiān)控教師的教學準備、課堂教學過程、課后作業(yè)、試卷難度和試卷評判等過程內容，而忽視了學校作為一個整體，提高學生掌握知識的水平不能僅僅依靠一線教師“教”的過程和學生對“考”的重視，而是要倚重全校整體水平的提高，包括行政管理、后勤服務、教輔等部門。^[2]

（二）缺乏相應的監(jiān)控和評價機制

應用型本科院校教育質量監(jiān)控體系的構建應順應應用型本科院校的實際情況與發(fā)展特色，形成具有自身特點的教育質量監(jiān)控和評價指標體系。但是目前大多數(shù)應用型本科院校對于教育質量監(jiān)控的研究更多集中于理論層面的重要性分析，在教育質量監(jiān)控方面缺少規(guī)范化的監(jiān)控體系與監(jiān)控機制，導致教育質量監(jiān)控體系的自身作用得不到有效發(fā)揮。^[3]

二 應用型本科院校教育質量監(jiān)控體系構建與實踐

（一）教育質量監(jiān)控的基本原則

應用型本科院校教育質量監(jiān)控應遵循以下三個原則：首先，應監(jiān)控學校的辦學方向，堅持社會主義辦學方向，強化各教學環(huán)節(jié)實施過程中的政治紀律，進一步加大對教學一線意識形態(tài)和價值導向的監(jiān)督和評估力度，確保正確的政治導向;其次，應堅持系統(tǒng)論觀點，以科學發(fā)展觀為指導，以全面質量管理理論為依據(jù)，建立全員參與、全方位監(jiān)控、全過程保障、循環(huán)閉合、持續(xù)改進的教育質量監(jiān)控與保障體系;第三，應重視教育質量監(jiān)控保障體系的建設，構建由組織與管理、運行與調控、激勵與獎懲三部分組成的保障體系。

（二）組織與管理體系建設

首先，成立教學工作委員會，將其作為學校教學工作的咨詢、決策機構，同時也是學校教育質量監(jiān)控與保障的領導機構，負責領導全校教育質量監(jiān)控與保障的體系建設、制度建設、審議仲裁和結果認證等工作。

其次，將教育質量監(jiān)控機構和負責發(fā)展規(guī)劃的部門進行整合，并將其作為學校教育質量監(jiān)控與保障的管理機構，負責組織開展全校的教育質量監(jiān)控工作，并針對教育質量監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時統(tǒng)籌學校資源進行改善。

第三，發(fā)揮教務處的主動性。教務處既是學校教育質量的核心落實部門，也是教育質量監(jiān)控與保障的重點，負責教學過程管理和教學基本建設工作，同時要協(xié)同發(fā)展監(jiān)控中心開展各類監(jiān)控與評估工作。

第四，要充分調動各二級教學單位作為學校教育教學工作主體的積極性和主動性，因為他們才是教育質量監(jiān)控與保障工作的具體執(zhí)行者。同時，要充分發(fā)揮人事、財務、基建后勤、資產管理、現(xiàn)代教育技術、圖書館等部門作為教育質量監(jiān)控與保障部門的重要作用，負責教學資源的建設和管理。

最后要建立起校、院（部）兩級教育督導機構，聯(lián)合開展“督管、督教、督學、督人、督物、督事”的教育質量監(jiān)控“六督”工作。

（三）運行與調控機制建設

教育質量監(jiān)控體系主要包括教育環(huán)境和教育條件系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)和教育質量監(jiān)控系統(tǒng)。

教育環(huán)境和教育條件系統(tǒng)主要由人事、財務、資產、基建后勤等教學資源管理部門組成，負責制定師資隊伍、教學經費、教學設施等建設規(guī)劃并組織實施、檢查、管理和改進。

教學資源管理系統(tǒng)和教學過程管理系統(tǒng)都以教務處為主體，既要負責制定學校專業(yè)、課程、教材、實習基地、實驗室等教學基本建設的質量標準和相應的建設、檢查、管理和改進工作，也要負責制定教學管理規(guī)章制度以及教學過程各主要環(huán)節(jié)（人才培養(yǎng)方案、理論教學、實踐教學、畢業(yè)論文及答辯）和各主要教學環(huán)節(jié)（備課、課堂教學、作業(yè)批改、考試考核）的質量標準，并組織實施、檢查、管理和改進。

教育質量監(jiān)控系統(tǒng)主要依托教育質量監(jiān)控部門建立的包括教學督導、教學檢查、教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測、同行聽課評價、學生評教、學生教學信息員反饋等形式的教育質量監(jiān)控機制以及由教師教學質量評估、學院教學工作評估、專業(yè)評估、課程評估等組成的專項教學評估體系。通過教育質量監(jiān)控和專項評估可對教育環(huán)境和教育條件系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)進行監(jiān)控、分析并督促改進，以保障教育質量。

為保證教育質量監(jiān)控體系的有效運作，還需建立教育監(jiān)控信息反饋機制。由教育質量監(jiān)控部門通過監(jiān)控、評估、調查等形式收集教學質量數(shù)據(jù)和信息，并進行統(tǒng)計分析，以書面形式反饋至相關部門并督促改進，同時以工作簡報、評估報告、質量報告等形式報送學校，供學校參考與決策。各相關單位和部門則應明確分工，并根據(jù)教育質量監(jiān)控系統(tǒng)的反饋信息及時開展分析和整改工作，制定相應的預防、糾正和持續(xù)改進的措施。

（四）激勵與獎懲機制建設

學校層面應建立提高教育質量的激勵措施，強化“獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵約束機制，促使教師不斷提高教學質量、管理人員不斷提高服務水平。

在提高管理水平方面，應對管理工作規(guī)范、保障效果突出、服務質量優(yōu)異的部門和單位進行獎勵和表彰，對違反學校管理規(guī)章制度，評價較差的部門和單位限期整改并按學校相關規(guī)定處理。

在提高教學質量方面，應對在專業(yè)、課程、教材等教學基本建設方面，對建設效果突出、評估結論優(yōu)秀的單位進行表彰獎勵和經驗推廣，對存在問題的進行指導和限期整改，并按學校相關規(guī)定處理。

在全員育人方面，應將教育質量評估結果與績效考核掛鉤，并在職稱評聘中，同等條件下向教育質量評估優(yōu)秀者傾斜。

結語：

應用型本科院校是新時代中國高等教育發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，在應用型本科院校的建設發(fā)展和提高教育質量的過程中沒有現(xiàn)成的經驗可循，只有充分注重應用型本科院校的整體建設，夯實應用型本科院校的教學條件，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全過程的教育質量監(jiān)控，才能保障應用型本科院校教育質量的不斷提升。

參考文獻：

[1]胡萍，楊久志.應用型本科院校構建教學質量監(jiān)控體系研究[J].安徽工業(yè)大學學報（社會科學版），2008（1）：155-156.

[2]楊鳳微，馬祥.高校教育質量監(jiān)控體系的基本要素及構建[J].教育與職業(yè)，2016（12）：38-40.

[3]白云.教育質量監(jiān)控機制的建立[J].黑龍江省政法管理干部學院學報，2013（2）：151-153.