【摘 要】 本文介紹了泰山區(qū)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本做法，分析了當(dāng)前泰山區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在的問題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議。要打造學(xué)習(xí)型干部，解決“不真為”問題;打造擔(dān)當(dāng)型干部，解決“不想為”問題;打造務(wù)實(shí)型干部，解決“不善為”問題;打造勤廉型干部，解決“不敢為”問題。

【關(guān)鍵詞】 泰山區(qū);黨員干部;作風(fēng)建設(shè);對(duì)策建議

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持之以恒加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。泰山區(qū)從實(shí)際需要出發(fā)，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，從而推動(dòng)富強(qiáng)和美泰山區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

一、泰山區(qū)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本做法

1、教育引領(lǐng)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺

作風(fēng)興則事業(yè)興，作風(fēng)強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前全區(qū)改革中遇到的大事多、難事多、急事多的復(fù)雜形勢(shì)、嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，教育黨員干部正視作風(fēng)建設(shè)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性。步入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展、完成新任務(wù)。結(jié)合部分單位里有些黨員干部的“不真為、不想為、不善為、不敢為”直接制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展問題，教育黨員干部深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的必要性。作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。隨著多元化發(fā)展進(jìn)程加快，外來(lái)因素對(duì)廣大黨員干部的作風(fēng)影響在不斷增加。結(jié)合查實(shí)作風(fēng)問題、處理通報(bào)人員名單，教育黨員干部深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的緊迫性。

2、聚焦使命擔(dān)當(dāng)，抓緊抓牢作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空?duì)空。以強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”教育，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定理想信念，提高精神站位。以增強(qiáng)理論武裝、讓黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。杜絕在決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的怪象，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)守原則底線，確保絕對(duì)忠誠(chéng)。新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，以素質(zhì)能力提升行動(dòng)為抓手，通過(guò)多種形式大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高廣大黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力、密切聯(lián)系群眾能力，從而贏得工作主動(dòng)權(quán)。

二、當(dāng)前泰山區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

黨的十八大以來(lái)，泰山區(qū)在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面成效顯著，積極推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，整體上來(lái)看取得了較好的成效。但與人民群眾的期望相比，還有一定的提升空間。

主要問題有：一是不真為，甘做兩面人。有些黨員干部工作只擺花架子，不下真功夫，表態(tài)多調(diào)子高，行動(dòng)少落實(shí)差，不重實(shí)效重形式;有的對(duì)上對(duì)下不一樣、臺(tái)上臺(tái)下不一樣、人前人后不一樣，有利爭(zhēng)著上、困難繞著走，依靠偽裝的外衣來(lái)騙取組織和群眾的信任。二是不想為，工作虛浮。有些黨員干部習(xí)慣于四平八穩(wěn)，不催不動(dòng)、不推不辦、得過(guò)且過(guò)，只求守住攤子，不出亂子，一心做個(gè)老好人、當(dāng)個(gè)太平官;有的擅長(zhǎng)閉門造車、兵馬未動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)已出，工作不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。三是不善為，素質(zhì)能力不高。有些黨員干部對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不深入、不扎實(shí)，對(duì)中央及上級(jí)文件精神吃不透、拿不準(zhǔn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的素質(zhì)能力要求感到恐慌茫然、無(wú)所適從;有的對(duì)業(yè)務(wù)不鉆研、不專攻，決策水平低、落實(shí)能力差，工作中不能準(zhǔn)確拿捏好處事分寸，遇到棘手問題向上求救、遇到繁重任務(wù)向下求援。四是不敢為，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有些黨員干部遇事推，把決策推給上級(jí)，責(zé)任推給下級(jí)，做甩責(zé)甩鍋的“二傳手”;有的遇事躲，在拆遷、征地過(guò)程中遇到困難時(shí)，一方面找領(lǐng)導(dǎo)出面解決、一方面迂回找社區(qū)出面處理。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議

1、打造學(xué)習(xí)型干部，解決“不真為”問題

（1）提升境界鑄忠誠(chéng)。心中有信仰，腳下有力量。堅(jiān)定信仰是提升境界的有效途徑。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行泰山“挑山工”精神活動(dòng)，堅(jiān)定黨員干部的理想信念、拓寬黨員干部的人生格局、提高黨員干部政治覺悟和規(guī)矩意識(shí)。圍繞中央決策部署和區(qū)委重點(diǎn)工作，層層簽定責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任到人。以教育引導(dǎo)、實(shí)踐鍛造、監(jiān)督問責(zé)相結(jié)合的方式鑄牢黨員干部忠誠(chéng)品格。

（2）多措并舉提能力?！肮び破涫?，必先利其器”。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、業(yè)務(wù)技能鉆研，提高黨員干部做好群眾工作、依法辦事、社會(huì)管理等方面的能力?！凹埳系脕?lái)終覺淺，絕知此事要躬行”。黨員干部的全面成長(zhǎng)，基層歷練是基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)基層崗位鍛煉，提升黨員干部實(shí)踐能力。注重先進(jìn)引領(lǐng)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟班鍛煉，提升黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的能力。

（3）齊抓共管轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展為契機(jī)，把“清風(fēng)黨課”、“勤廉宣講”送到基層各個(gè)單位，讓正氣之風(fēng)吹遍每一個(gè)角落。以黨校為教育平臺(tái)，開設(shè)作風(fēng)建設(shè)專類課程，把作風(fēng)教育納入主體班次學(xué)員必修課，充分發(fā)揮黨校主陣地、大熔爐作用。以電視臺(tái)、新聞媒體為展板和擴(kuò)音器，喊出喊響作風(fēng)建設(shè)，開僻作風(fēng)建設(shè)訪談欄目，組織各單位各部門主要負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)談?wù)J識(shí)、講打算、說(shuō)做法。組織黨員干部定期開展作風(fēng)建設(shè)專題演講、征文比賽等教育活動(dòng)，引領(lǐng)全區(qū)上下形成敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、打造擔(dān)當(dāng)型干部，解決“不想為”問題

（1）開展“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治。聚焦扶貧、民生等重點(diǎn)工作，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、把專項(xiàng)整治的“金箍棒”握在手里，以身作則、率先垂范，形成正風(fēng)肅紀(jì)“頭雁效應(yīng)”。以專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)巡察、聯(lián)合巡察相結(jié)合，織好立體督查一張網(wǎng)。設(shè)立問題反映點(diǎn)、設(shè)置違規(guī)舉報(bào)箱，帶案下訪、公開接訪，拓寬舉報(bào)渠道。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 強(qiáng)化管理，跟蹤督辦，對(duì)空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等問題，加大問責(zé)力度，確保整治成效。

（2）實(shí)施“擦亮窗口”行動(dòng)。作為黨政機(jī)關(guān)的“名片”，窗口單位是聯(lián)系群眾的橋梁，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦。以窗口單位為檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、工作補(bǔ)位等效能制度。集中開展“環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、流程長(zhǎng)”問題專項(xiàng)整治。急事特辦、大事特辦、特事特辦，開辟綠色通道。大力推行“一窗受理、一站服務(wù)、一章審批”模式，讓群眾路線真正走進(jìn)群眾中間。

（3）推行“干部作風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)拍”。 化解矛盾、解決問題，杜絕會(huì)場(chǎng)上的“紙上談兵”。讓黨員干部走出會(huì)場(chǎng)、深入現(xiàn)場(chǎng)，直面問題根源，精準(zhǔn)把握群眾訴求，實(shí)地查找解決問題的辦法。動(dòng)員干部群眾利用手機(jī)、相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)拍、拍現(xiàn)場(chǎng)，將活動(dòng)照片、視頻上傳到紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)站。對(duì)查實(shí)的問題，依法依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果及時(shí)上傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3、打造務(wù)實(shí)型干部，解決“不善為”問題

（1）開展“樹目標(biāo)、比學(xué)趕超”擂臺(tái)賽。以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“互觀互檢、互學(xué)互促”、區(qū)直部門“亮點(diǎn)創(chuàng)新、比學(xué)趕超”、街道鎮(zhèn)（園區(qū)）“雙簽約、雙開工、雙檢查、雙視察”、村社區(qū)“支書大講堂”等活動(dòng)，分層次搭好比武臺(tái)、辦好擂臺(tái)賽，營(yíng)造你追我趕、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。讓廣大黨員干部在比武中補(bǔ)足短板，練就真本領(lǐng)，提高善為能力。

（2）堅(jiān)持“三查三看”用人制度。結(jié)合工作實(shí)際，以“不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子”為集中查糾重點(diǎn)。一查工作，看任務(wù)是否高質(zhì)高效完成;二查服務(wù)，看人民群眾是否滿意;三查不足，看整改效果是否到位有效，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，以掛賬銷號(hào)的方式促使問題整改。以監(jiān)督考核為依據(jù)，實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣退，形成“善為”者上、“不善為”者下的導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部“善為”自覺性。

（3）建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能提升機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)查執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中的不正之風(fēng)，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中不真為、不想為、不善為、不敢為等行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大懲戒力度。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，直面社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提高工作效能，提升服務(wù)水平。

4、打造勤廉型干部，解決“不敢為”問題

（1）加強(qiáng)教育監(jiān)督。以理想信念教育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生三觀，提高自身免疫力，筑牢敢為的底氣;以警示教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部廉潔過(guò)節(jié)，清廉從政，定期開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：接受一次警示教育、舉辦一堂廉政黨課、開展一次家庭助廉、撰寫一篇心得體會(huì)，將廉政教育從“前庭”深入“后院”，形成敢為的風(fēng)氣;以新情況新問題的經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)、知識(shí)空白教育為輔助，針對(duì)性的開展教育培訓(xùn)，選派干部赴信訪、維穩(wěn)、項(xiàng)目攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重工作崗位進(jìn)行壓重鍛煉，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力，鍛造敢為的本領(lǐng)。

（2）強(qiáng)化八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)管。按照主管責(zé)任制原則，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，不斷加大問責(zé)力度。職能部門要進(jìn)一步完善津補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)用車、公務(wù)接待、培訓(xùn)、差旅、會(huì)議等方面的制度規(guī)定，努力做到清單式明責(zé)、零容忍追責(zé)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持一根竿子插到底，把責(zé)任清單落到實(shí)處。

（3）健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制?！叭朔鞘ベt，孰能無(wú)過(guò)”。改革中寬容失誤，并不意味著沒有底線的寬容亂作為，容錯(cuò)的目的在于讓黨員干部少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)、不再犯類似的錯(cuò)。這就需要將容錯(cuò)與糾錯(cuò)相結(jié)合、厚愛與嚴(yán)管相結(jié)合，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改。加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)力度，精準(zhǔn)辨錯(cuò)，規(guī)范有序容錯(cuò)，消除“動(dòng)輒則咎”給干部造成的心理負(fù)擔(dān)。對(duì)“容錯(cuò)”范圍內(nèi)黨員干部一視同仁，讓黨員干部放心干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)查誣告陷害他人行為，切實(shí)激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，為改革穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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【作者簡(jiǎn)介】

江文九（1979.2—）男，安徽桐城人，任職于山東省泰安市泰山區(qū)委黨校，研究方向：黨的建設(shè).