劉佳興

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展實現(xiàn)了對于教育資源和經(jīng)濟資源的合理分配，幼兒教育的社會化，是我國發(fā)展幼兒教育事業(yè)的基本國策。由于目前二胎政策擴大了幼兒的基數(shù)，因此在合理的教育機制作用之下，擴大幼兒教育的規(guī)模，促進幼兒教育機構自身的發(fā)展，形成全社會范圍內重視學前教育，重視幼兒教育的基本環(huán)境是目前實現(xiàn)教育社會化與市場化理念發(fā)展至關重要一步。

一、前言

教育的社會化是目前教育理論中一個比較陳舊的問題，在社會化的理解并不是非常完全的過程中，教育產(chǎn)品的社會化，在計劃經(jīng)濟體制之下把教育歸屬于上層建筑，為了實現(xiàn)幼兒教育社會化發(fā)展的進程，教育勞動的社會化和教育資源的分配成為兩個非常重要的內容。

二、市場經(jīng)濟背景之下幼兒教育社會化的發(fā)展

在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，幼兒教育和其他的經(jīng)濟發(fā)展體系一樣，在教育社會化的論調之下，將幼兒教育和學前教育積極地納入到了社會運作系統(tǒng)之內。在實現(xiàn)市場機制引導的過程中，幼兒教育引入市場競爭機制，那么將會全面的激活全社會范圍內的教育資源。

事實上，幼兒教育的社會化發(fā)展進程使得教育資金長期不足的局面得到了改變，目前所有適齡的學前教育兒童入園率得以迅速提升，有賴于幼兒教育社會化辦學政策的積極發(fā)展。在目前，幼兒教育由城市輻射的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村中心幼兒園聯(lián)辦幼兒園獨資幼兒園的迅速發(fā)展，在很大程度上完善了適齡兒童享受早期教育的基本條件。

三、促進幼兒教育自身發(fā)展的一系列政策

《幼兒園工作規(guī)程》以及現(xiàn)代幼兒教育指導性綱要，明確規(guī)定了幼兒園應該為幼兒家長的工作和學習提供更為便利的條件，幼兒園的幼兒早期教育不僅僅是為幼兒服務的，還應該為社會主義現(xiàn)代化建設服務。目前被很多企事業(yè)單位和高校引入，并且將幼兒教育推向社會，幼兒教育的辦園機制等也很好的改善，引入更加獨立自主的決策機制和經(jīng)濟運作機制，才開啟了幼兒園內部管理的科學化軌道及進程。目前很多幼兒園在進行社會化發(fā)展接軌的過程中，由原來的大鍋飯變?yōu)榱税磩谌〕?，幼兒園自身的經(jīng)濟效益與突出貢獻者的實際所得掛鉤，這種不同的管理體制和管理政策，將使得幼兒園的教職員工更為積極主動。

四、現(xiàn)代幼兒教育社會化發(fā)展過程中存在的問題

不可否認的是，在很長的一段歷史時期之內，幼兒教育確實在很大程度上存在著政府主導地位和民辦幼兒園之間獲取資源能力懸殊的問題，幼兒教育的公益性和教育性雖然也通過了政府的宣傳的一體現(xiàn)，但是很多幼兒教育的財政性輔助經(jīng)費卻非常有限。幼兒教育在民辦化發(fā)展的過程中，大量的經(jīng)費都是由民辦企業(yè)自身所得的，幼兒園的企業(yè)文化以盈利和利潤為主，反而在一定程度上幼兒教育本身的初衷。缺乏科學化的管理和監(jiān)督，使得很多幼兒園在走向幼兒教育社會化的發(fā)展進程中扮演行為不夠規(guī)范，如果與利潤過于掛鉤，就可能會出現(xiàn)一些地區(qū)超大幼兒班和特大幼兒班的現(xiàn)象，在生源不足的時候，又可能會不擇手段的吸引幼兒的進入，打著所謂貴族化的發(fā)展旗號，但實際上確實沒有很好辦學資質的幼兒教育屢禁不止。市場經(jīng)濟的發(fā)展，并不代表要盲目的迎合市場的發(fā)展，需要幼兒身心健康的發(fā)展沒有得到滿足，反而使得幼兒教育的教育體系和教育規(guī)范顯得更為膚淺。

五、市場經(jīng)濟背景之下加強幼兒教育社會化發(fā)展的建議

（一）明確政府的引導和發(fā)展服務職能

政府的引導是在目前市場經(jīng)濟背景之下，加強對于幼兒教育社會化發(fā)展的引導保障，政府所頒布的中長期教育計劃和教育改革目標承擔著幼兒教育社會化的義務和指向職責。幼兒教育的社會化發(fā)展態(tài)勢并不是讓政府放棄其指導和服務職能，反之應該確保教育部門在繼續(xù)辦好幼兒教育的過程中，發(fā)揮各類示范性的作用，加強對于培訓交流和指導等各方面的指導，確保幼兒教育的扮演方向和扮演準則能夠落到實效。

（二）改善城鄉(xiāng)發(fā)展差距改善幼兒教育社會化辦園條件

我國幼兒教育社會化發(fā)展的進程，保障了幼兒公平性的受教育權利，實現(xiàn)教育公平和社會公平等的不同發(fā)展方向，從根源上消除貧困的重要措施，同時集合社會各方面的資金力量，在解決幼兒教育社會化辦園條件不足的情況之下，因地制宜的開展多種多樣的籌資活動。尤其是對于一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農村地區(qū)和偏遠地區(qū)幼兒教育，應該實行政策支持，同時以優(yōu)惠的政策鼓勵社會資源介入。利用一些學校的資源布局，解決過剩和多余的教育資源，形成覆蓋城市和鄉(xiāng)村的幼兒教育全面體系，實現(xiàn)對于幼兒教育城市及農村教育均衡化發(fā)展的輔助性作用。

（三）完善幼兒教育法律法規(guī)的建設及監(jiān)督力量

社會性的辦學就要求社會性的監(jiān)督，《幼兒園教育指導綱要》規(guī)定了一些法律法規(guī)，對于幼兒教育事業(yè)的發(fā)展和改革提供了完善的政策性依據(jù)。這些政策性依據(jù)的執(zhí)行力量和在司法監(jiān)督管理過程中的各類輔助性資源，成為解決幼兒教育社會化發(fā)展過程中最為迫切的要求之一。全面的社會監(jiān)督體制，嚴格進入幼兒園的準入制度，加強對于不合格幼兒園的整改和整頓，提升幼兒園法律法規(guī)的建設和監(jiān)督作用。建立正確的辦園導向，提高對于幼兒教育的總體質量加強，對于不同層次幼兒園不同制度的約束。

六、結語

幼兒教育和學前教育走向了社會化的發(fā)展進程，需要促進教師的師資力量發(fā)展，促進各類政策的全面發(fā)展，促進社會監(jiān)督機制和資源調動機制的發(fā)展。提升幼兒園的準入制度，才能夠創(chuàng)辦良好的幼兒教育社會化發(fā)展格局。

（作者單位：沈陽師范大學，學前與初等教育學院）