王茜茹 王俏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 協(xié)同理論支持下的全民閱讀教育推廣已成為圖書館、國家新聞出版署（以下簡稱新聞出版署）等公共文化領(lǐng)域一個(gè)新的研究熱點(diǎn)。它有利于優(yōu)化全民閱讀教育系統(tǒng)工程的完善，搭建新聞出版署與圖書館等子系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制，有利于以頂層設(shè)計(jì)、管理服務(wù)、推廣模式完善為主要方式完善閱讀教育系統(tǒng)工程。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 協(xié)同理論;全民閱讀教育;推廣路徑

[中圖分類號(hào)]? G252.17? ?? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ?[文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）33-0100-02

全民閱讀教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各項(xiàng)活動(dòng)的開展離不開政府、文化機(jī)構(gòu)等多個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同合作。目前，我國尚未建立完善的全民閱讀教育協(xié)調(diào)機(jī)制，部門組織的參與全民閱讀教育推廣的能力還未被完全開發(fā)，對(duì)如何推進(jìn)全民閱讀教育推廣，各部門還未形成有效的合力[1]。本文基于協(xié)同理論的核心思想，分析在文化治理環(huán)境下新聞出版署與圖書館參與全民閱讀教育推廣的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合協(xié)同理論，從理念、機(jī)制、方式三個(gè)方面論述兩大部門參與全民閱讀教育的推廣策略，為我國全民閱讀教育推廣的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、全民閱讀教育的發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

（一）全民閱讀教育活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

全民閱讀教育活動(dòng)是深化文化改革、提高國民素質(zhì)的重要手段。國務(wù)院政府工作報(bào)告在2014至2018年連續(xù)五次將全民閱讀教育寫入報(bào)告內(nèi)容，在內(nèi)容上將“倡導(dǎo)全民閱讀工作”改為“大力推動(dòng)全民閱讀”，全民閱讀教育已成為一項(xiàng)中央部署的重要工作。中國新聞出版研究院在2019年組織實(shí)施的“第16次全國國民閱讀調(diào)查成果”顯示，2018年數(shù)字化閱讀是我國城鄉(xiāng)居民在閱讀方面共同存在的趨勢，我國成年國民的綜合閱讀率仍保持著提升勢頭[2]，但仍有近四成的成年國民對(duì)自身閱讀量并不滿意。

（二）全民閱讀教育活動(dòng)面臨的問題

（1）缺乏專門的法律保障。從目前法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定來看，我國閱讀推廣體系并不完善，《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》雖已出臺(tái)，但只是一個(gè)框架，僅對(duì)框架進(jìn)行粗淺描述，缺少法律保障來開展長效機(jī)制的實(shí)施。（2）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我國大多數(shù)圖書館僅是按照傳統(tǒng)圖書館閱讀、借閱模式運(yùn)行，提供活動(dòng)開展的場所，未能很好地規(guī)劃如何使圖書館在全民閱讀教育系統(tǒng)工程中發(fā)揮引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用，吸引廣大讀者走進(jìn)圖書館[3]。（3）閱讀保障力度有待加強(qiáng)。我國現(xiàn)階段全民閱讀教育法律法規(guī)中對(duì)經(jīng)費(fèi)資金的規(guī)定較少，缺少專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排以及明確的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)。

二、新聞出版署與圖書館協(xié)同推進(jìn)全民閱讀教育推廣策略的可行性和必要性

（一）協(xié)同理論

協(xié)同理論最早由德國物理學(xué)家Hermann Haken于1971年提出，哈肯把協(xié)同學(xué)看作是關(guān)于各子系統(tǒng)協(xié)同工作之學(xué)，致力于研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和變化規(guī)律，達(dá)到從“無序”到“有序”的狀態(tài)[4]。當(dāng)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)或一種生態(tài)系統(tǒng)自組織化程度越高，越具有可持續(xù)性發(fā)展的能力。

（二）可行性

全民閱讀教育作為一項(xiàng)復(fù)雜、開放的長期建設(shè)性社會(huì)系統(tǒng)工程，其參與主體是廣泛的，涉及政府各部門及相關(guān)行業(yè)。全民閱讀教育工程的順利開展需要加強(qiáng)多個(gè)主體部門之間的協(xié)作與溝通，消除系統(tǒng)中存在的不穩(wěn)定性，使各部門之間不再是獨(dú)立的子系統(tǒng)，需在本職崗位發(fā)揮作用的同時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作將各部門力量加以整合，從而達(dá)到協(xié)同效應(yīng)的1+1>2效果。

（三）必要性

全民閱讀教育作為需要全民參與的復(fù)雜性系統(tǒng)工程，隨機(jī)的不確定性使各參與主體會(huì)隨著時(shí)間和外部條件的變化而相互影響、相互優(yōu)化。把協(xié)同理論引入全民閱讀教育系統(tǒng)工程，可對(duì)圖書館發(fā)展以及解決新聞出版署等公共文化領(lǐng)域中存在的問題予以啟示，形成文化系統(tǒng)的整體性，達(dá)到社會(huì)公共文化資源共建共享、協(xié)同發(fā)展的目的。

（四）子系統(tǒng)

首先，政府在全民閱讀教育的推廣過程中承擔(dān)著倡導(dǎo)者和管理者的角色。政府應(yīng)以其權(quán)威性、影響力，通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)社會(huì)資源，明確好不同部門的分工，保障全民閱讀教育的建設(shè)有序進(jìn)行，推進(jìn)全民閱讀教育朝著科學(xué)化、制度化、常態(tài)化的方向發(fā)展[5]。

其次，圖書館作為大眾文化資源及公眾閱讀場所的免費(fèi)提供者，它既是全民閱讀教育中信息的傳遞者，又是閱讀空間的提供者。目前，我國圖書館讀者到館率較低，讀者擁護(hù)力度不足，如何改善圖書館的現(xiàn)狀，讓更多的國民親近圖書館成為急需解決的重要問題[6]。圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自己的中介效應(yīng)，提供更多的交互體驗(yàn)，與讀者建立親密關(guān)系，并針對(duì)不同年齡段的群體推出相關(guān)的閱讀推廣服務(wù)。

此外，全民閱讀教育的核心是讀書、文化接受與傳播。新聞出版署應(yīng)對(duì)全民閱讀教育的主流方向進(jìn)行引導(dǎo)，出版社從源頭上決定了閱讀內(nèi)容的整體，以促進(jìn)中國傳統(tǒng)文化的傳承為核心，推出符合大眾閱讀興趣的圖書。

三、新聞出版署與圖書館協(xié)同推進(jìn)全民閱讀教育的策略

（一）頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌與優(yōu)化

（1）注重相互借力。在全民閱讀教育的領(lǐng)導(dǎo)問題上，應(yīng)成立一個(gè)統(tǒng)籌各個(gè)部委、各個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，避免因行業(yè)壁壘所造成統(tǒng)籌不到位的現(xiàn)象。（2）優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。探索建立長效的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、資源等方面作長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定年度工作計(jì)劃或中長期工作計(jì)劃。（3）可設(shè)立國家閱讀促進(jìn)委員會(huì)作為具體管理單位全面負(fù)責(zé)，使全民閱讀教育由多部門協(xié)同參與向常態(tài)化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)，達(dá)到整體協(xié)同狀態(tài)。

（二）管理服務(wù)的融合與提升

（1）共創(chuàng)文化精品。新聞出版署從源頭上推動(dòng)全民閱讀教育的開展，努力推動(dòng)精品讀物的培育宣傳;圖書館推廣品牌活動(dòng)，打造具有館藏特色或地域文化特色的品牌活動(dòng)，吸引更多讀者走進(jìn)圖書館。（2）共推閱讀活動(dòng)，面對(duì)突擊性新聞事件，應(yīng)攜手各個(gè)部門迅速響應(yīng)事件內(nèi)容。（3）把與新聞出版署、圖書館等有關(guān)的媒體資源、基礎(chǔ)設(shè)施工作力量都賦予責(zé)任來協(xié)同推進(jìn)全民閱讀教育。

（三）以用戶為中心，實(shí)施分級(jí)閱讀指導(dǎo)

培養(yǎng)讀者的閱讀興趣，增加讀者閱讀的快樂和對(duì)書籍的熱愛是培養(yǎng)國民閱讀習(xí)慣的核心重點(diǎn)。（1）提升閱讀興趣。通過成立兒童或班級(jí)讀書會(huì)，以讀物推薦、引領(lǐng)閱讀的方式，吸引每一位活動(dòng)參與者主動(dòng)學(xué)習(xí)。（2）豐富閱讀活動(dòng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的使用，可使閱讀更加生動(dòng)有趣。（3）完善微信平臺(tái)的構(gòu)建及傳播內(nèi)容的拓展，針對(duì)不同年齡的兒童，有目的地指引并推薦適合其閱讀的書籍，培養(yǎng)兒童的閱讀接受能力，讓他們進(jìn)行快樂閱讀并提高閱讀效率。

閱讀推廣作為政府教育、文化建設(shè)、國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，活動(dòng)的開展離不開學(xué)術(shù)界、圖書館界、新聞出版界的大力倡導(dǎo)與推進(jìn)。近年來，我國閱讀推廣工作逐漸開展，許多城市，如北京、上海、深圳、蘇州等地都開展了豐富多彩的活動(dòng)。新聞出版署、圖書館作為文化傳播的主要部門協(xié)同推動(dòng)我國全民閱讀教育系統(tǒng)工程的不斷完善，助力于全民閱讀教育更加有序、有力、有效地實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]王余光.圖書館閱讀推廣研究[M].北京：朝華出版社，2015.

[2]劉彬.第十六次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果公布：數(shù)字化閱讀方式的接觸率為76.2%，紙質(zhì)閱讀率增長放緩[EB/OL].[2019-03-17].http：//culture.people.com.cn/n1/2019/0421/c1013-31041115.html.

[3]范并思.論圖書館閱讀推廣的理論體系[J].圖書館建設(shè)，2018（4）：53-56.

[4]張華夏.系統(tǒng)哲學(xué)三大定律：烏杰《系統(tǒng)哲學(xué)》解析[M].北京：人民出版社，2015：107-142.

[5]譚小軍.數(shù)字時(shí)代全民閱讀立法研究[D].重慶：西南大學(xué)，2018.

[6]劉光容，張?zhí)m，黃曉菁，等.圖書館社會(huì)合作動(dòng)力機(jī)制研究：基于協(xié)同理論的分析[J].圖書館工作與研究，2017（7）：26-30.

編輯 馬燕萍