□方 藝

黨的十八屆四中全會強調(diào)“將法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。根據(jù)義務(wù)教育課程實施方案，教育部將統(tǒng)編教材《道德與法治》六年級上冊設(shè)置為法治教育專冊。專冊教材在注重知識的基礎(chǔ)上，傾向于兒童能力與情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)和發(fā)展，注重學(xué)生綜合能力與核心素養(yǎng)的發(fā)展。教材結(jié)構(gòu)特色鮮明,由淺入深、由簡至繁,讓道德與法治觀念內(nèi)化于心,從而促進學(xué)生道德與法治知識與能力的共同提高，實現(xiàn)情感與實踐的互動提升。專冊教材內(nèi)容框架的設(shè)計堅持以憲法精神為主線，內(nèi)容包括憲法的根本法地位以及法律的作用、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的產(chǎn)生及職權(quán)、人大代表的職責(zé)、未成年人保護法等。教材在闡釋法律規(guī)范的同時，更注重學(xué)生法治思維的養(yǎng)成。同時，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確提出：要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。客觀上說，六年級法治教育專冊的內(nèi)容和相關(guān)要求該如何適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)認知的特點，如何讓法律條文的嚴肅性和教學(xué)的趣味性有機結(jié)合，如何增強法治課的親和力、針對性，對廣大小學(xué)思政課教師來說是一次巨大的挑戰(zhàn)。近年來，筆者帶領(lǐng)區(qū)域骨干教師聚焦法治教育專冊教學(xué)策略專項研究，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生的認知規(guī)律，優(yōu)化教學(xué)思路設(shè)計，強化學(xué)習(xí)過程實效，在深度剖析課堂實踐性案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)出法治教育專冊的“四個增強”教學(xué)策略，供同行借鑒。

一、回歸學(xué)生生活，增強法治課的親和力

德育課程是以生活為邏輯建構(gòu)的課程，德育要回歸生活，法治教育也要秉承生活德育的理念。尤其在面對枯燥的法律條文時，教師更要在課堂中引入學(xué)生的真實生活，打造貼近學(xué)生生活的學(xué)習(xí)體驗。

（一）以學(xué)生已有的生活為教學(xué)起點

學(xué)生在學(xué)習(xí)任何知識之前，他們的頭腦都不是空的。教學(xué)設(shè)計要以學(xué)生已有的生活經(jīng)驗為教學(xué)的起點,也就是說，教師要了解學(xué)生的認識基礎(chǔ)和已有的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，善于利用直觀化、情境化的課程資源，使教學(xué)設(shè)計和學(xué)生原有的知識結(jié)構(gòu)形成無縫銜接，找到理解新知識的經(jīng)驗鏈接點。

案例1：《公民意味著什么》

在導(dǎo)入環(huán)節(jié)，教師設(shè)計了人們在機場邊檢處辦理入境手續(xù)的生活情境：先出示中國公民和“外國人”不同通道的圖片，請學(xué)生發(fā)現(xiàn)二者的不同之處；再出示兩個公民的照片，一個是黑頭發(fā)黑眼睛，另一個是黃頭發(fā)藍眼睛，請學(xué)生幫助他倆選擇該走哪一條通道。為什么？最后，追問“說著中國話、長著黑頭發(fā)黑眼睛就一定是中國公民嗎？金發(fā)碧眼就一定不是中國公民嗎？”

教師創(chuàng)設(shè)了旅游歸來過邊檢的生活情境，讓學(xué)生在熟悉的場景中走進“公民”這一概念，引發(fā)學(xué)生了解《中華人民共和國國籍法》的興趣。

（二）以大量的生活事件為教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)內(nèi)容的選擇要能喚醒學(xué)生已有的生活經(jīng)驗，為理解抽象的課程內(nèi)容做好經(jīng)驗鋪墊。在教學(xué)內(nèi)容的選擇時，教師要突出內(nèi)容的豐富性，注意精選真實而典型的生活事件，引發(fā)學(xué)生法治學(xué)習(xí)的關(guān)注力，從而提高課堂學(xué)習(xí)成效。

案例2：《感受生活中的法律》

教師先帶領(lǐng)學(xué)生回望生活，用“江蘇省兒童計劃免疫接種證”與《中華人民共和國傳染病防治法》產(chǎn)生聯(lián)系，讓學(xué)生明白：法律就在我們身邊。接著，教師用學(xué)生乘坐大巴秋游的注意事項和與租車公司的簽約合同來明確法律和紀律的不同：法律必須人人遵守，紀律存在一定范圍。最后用子女不愿贍養(yǎng)老人的真實案例明晰法律和道德的聯(lián)系與區(qū)別：法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律是道德的底線，道德通過人們心中的善念、社會風(fēng)尚來監(jiān)督，法律是國家制定和頒布的，具有強制力、權(quán)威性，我們每一個人都必須遵守。

教師引導(dǎo)學(xué)生從司空見慣的生活事件中尋找法律現(xiàn)象，思考法律是什么，讓學(xué)生體會到生活中法律無處不在，社會生活離不開法律的保障，法律能保護我們的權(quán)利，規(guī)范我們的行為，保護我們健康成長，建立法律的“親和力”。教師從家庭生活、學(xué)校生活和社會生活的實例中，引導(dǎo)學(xué)生認識到法律的巨大作用，為法治認同和法治意識的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

二、引發(fā)自主探究，增強法治課的實效性

中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中強調(diào)：要優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，堅持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生主體地位，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。因此，將自主探究的學(xué)習(xí)方式引入法治教育課堂，就是要引導(dǎo)學(xué)生通過探究學(xué)習(xí)的方式自主習(xí)得法律知識，形成法律觀念，從而達成崇尚法治精神、增強法治意識的教育目標。

案例3：《憲法是根本法》

教師同時出示《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》這三部法律中的第一條，讓學(xué)生比較分析共同點是什么？從而揭示：在我國，其他法律都是根據(jù)憲法制定的，憲法是根本法。接著，教師出示一則新聞：2018年10月13日，楊某在其住宅內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直播時，篡改國歌曲譜，以嬉皮笑臉的方式表現(xiàn)國歌內(nèi)容，并將國歌作為自己所謂“網(wǎng)絡(luò)音樂會”的“開幕曲”。上海市公安局靜安分局依法對楊某處以行政拘留5日。根據(jù)這則新聞，教師組織學(xué)生思考探究：僅僅依據(jù)憲法第一百四十一條“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》”能對楊某處以行政拘留嗎？為什么有了憲法還需要其他法律？

學(xué)生通過自主思考、小組討論、匯報交流的方式領(lǐng)會到：憲法規(guī)定的是國家和社會生活最根本最重要的內(nèi)容，其他法律規(guī)定的是生活某些方面的內(nèi)容。

法治教育是一種公民素養(yǎng)教育，而不是法律專業(yè)教育。設(shè)置法治教育專冊的目的是為了提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，而不是在培養(yǎng)法律專業(yè)人才。因此，法律觀念和態(tài)度是第一位的。教師利用真實的事例設(shè)置疑問，讓學(xué)生帶著疑惑自主探究，領(lǐng)著學(xué)生主動走進法律園地，辨明憲法和其他法律之間的關(guān)系。這樣的學(xué)習(xí)避免了對法律條文和知識的灌輸，學(xué)生自主建構(gòu)的法律觀念，才能真正入腦入心，富有實效。

三、強調(diào)德法兼修，增強法治課的思想性

德，道德、品行；法，法律、法規(guī)，由國家制定或認可，受國家強制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱。德，主要關(guān)注人的內(nèi)在動機；法，更多的是規(guī)范和關(guān)注人的外在行為。法律和道德在人類社會生活中相輔相成、相互促進。學(xué)生的法治教育沒有道德教育做基礎(chǔ)，法治教育很容易流于知識概念的學(xué)習(xí)。在法治教育中要注重道德和法律在具體生活實踐中的融合。

案例4：第三單元“我們的國家機構(gòu)”

這個單元旨在通過向?qū)W生展示人大代表及國家機構(gòu)的產(chǎn)生方式、日常生活與國家機構(gòu)的關(guān)聯(lián)等內(nèi)容，明確公權(quán)力行使有邊界?！拔覀兪菆鐾獯怼边@一框題，說明關(guān)心國家大事是公民社會責(zé)任的體現(xiàn)。教師可以引導(dǎo)學(xué)生“發(fā)現(xiàn)社會生活中存在的法治問題”，進一步弄明白問題產(chǎn)生的原因，造成了多大的影響等。這對學(xué)生了解立法程序，感悟法律背后蘊含的法治價值具有重要意義。學(xué)生通過多種方式關(guān)心國家大事，這也是核心價值觀中要求的“愛國”的體現(xiàn)。

教師通過德法相融的教學(xué)策略引導(dǎo)學(xué)生理解法律的約束力量、道德的感化力量，牢固樹立規(guī)則意識、誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，實現(xiàn)本學(xué)科道德教育和法治教育共同的育人功能。在開放、多元的社會環(huán)境中，提升小學(xué)生明辨是非的能力，增長他們道德的實踐智慧，從而更加健康和諧地發(fā)展。

四、注重知行合一，增強法治課的實踐性

相關(guān)研究表明，真正有效的法治教育途徑就是實踐，讓學(xué)生在實踐活動中加深對法律知識的理解。六年級的法治教育專冊特別注重法律知識向日常實踐的延伸?？陀^上說，在法治教育過程中貫穿知行合一的原則，就是強調(diào)在實踐中加深學(xué)生對法律知識的理解，增強學(xué)生遵法守法用法的能力。

案例5：《知法守法 依法維權(quán)》

本課中提到未成年人要加強自我保護能力，提高警惕，預(yù)防性侵害。教師給學(xué)生觀看了美國How To Tell Your Child機構(gòu)制作的兒童預(yù)防性侵的動畫片。內(nèi)容包括：教會孩子識別壞人、教孩子認識隱私部位、警惕“視覺、言語、觸碰、獨處、擁抱”五大警報、與孩子共建“照顧者”“愛心圈”名單等。動畫片觀看結(jié)束，教師對學(xué)生進行“測試”，確保學(xué)生聽懂并記住。緊接著，教師讓學(xué)生進行情境的實際操作：怎樣保持安全距離。

富有趣味性的動畫片使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣高漲，情境下實際操作的教學(xué)設(shè)計把知識和實踐緊密結(jié)合，讓學(xué)生在“用中學(xué)”“學(xué)中用”。此外，教師還可以用一些生活情境，引導(dǎo)學(xué)生做出正確的判斷、選擇和行動，用法律維護自己的權(quán)利：（1）拍的寫真照不經(jīng)本人同意被商家使用怎么辦？（2）同學(xué)丟了東西，卻被要求查書包怎么辦？（3）路上有人突然要查爸爸的身份證應(yīng)該怎么做？……課堂上，教師帶領(lǐng)學(xué)生展開討論，可以將學(xué)生學(xué)到的法律知識觀念與行為選擇融為一體，提升他們踐行法治觀念的能力，真正為學(xué)生的未來生活服務(wù)。

一定意義上看，上好法治教育專冊，需要教師充分了解班級學(xué)生的生活狀況和思想狀況，事例的選擇才能有針對性，才能真正深入人心，課堂教學(xué)才能挖掘?qū)W生最潛在的道德良知。這樣，才能讓學(xué)生的行為不是因為外在的壓力而規(guī)范，而是真正出于自己內(nèi)心的意愿。

學(xué)者周國平指出，人生的各個階段皆有其自身不可取代的價值。尤其是兒童期，原是身心生長的最重要的階段。教育所能成就的最大功能就是給孩子一個幸福而有意義的童年，以此為他們幸福而有意義的一生奠定良好的基礎(chǔ)。因此，小學(xué)階段的法治教育需要強化知情意行的相對統(tǒng)一，堅持道德教育、心理教育與法律教育的有機結(jié)合。教師要充分發(fā)揮法治教育專冊課程的育人功能，遵循學(xué)生的認知規(guī)律，精心設(shè)計課程內(nèi)容，體現(xiàn)小學(xué)生的學(xué)段特點，主動開展一些常識性、體驗性和啟蒙性的法治常識學(xué)習(xí)，不斷增強法治教育專冊的思想性、親和力、針對性，有效提升法治教育專冊教材的政治性、時代性、科學(xué)性、可讀性。教師在小學(xué)法治教育專冊的教學(xué)實踐中，要主動構(gòu)建內(nèi)容豐富、活動精彩、層次遞進、實效明顯的課程體系，力爭使各類課程與法治教育專冊課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，從而實現(xiàn)小學(xué)階段重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，擁有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。