西南大學(xué)教育學(xué)部 李春

上世紀(jì)七八十年代，由于美日經(jīng)濟(jì)的競爭、傳統(tǒng)管理理論的缺陷等原因，美國管理學(xué)界興起了一股研究“組織文化”的熱潮。在眾多專家學(xué)者持續(xù)深入的研究之下，組織文化理論逐漸形成。2017年2月，共青團(tuán)中央等部門聯(lián)合印發(fā)《少先隊(duì)改革方案》，提出“加強(qiáng)少先隊(duì)組織文化建設(shè)……規(guī)范發(fā)展少先隊(duì)基本組織文化。”①。2018年1月，傅振邦同志在全國少工委七屆四次全會上指出，加強(qiáng)少先隊(duì)組織文化建設(shè)，注重隊(duì)史教育、儀式教育。可見，建設(shè)少先隊(duì)組織文化是當(dāng)下少先隊(duì)工作的重點(diǎn)，而開展少先隊(duì)組織文化的研究更是符合實(shí)際的需要。組織文化理論最初是企業(yè)管理理論的重要內(nèi)容，現(xiàn)已在各大領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，該理論也為探究少先隊(duì)組織文化提供了依據(jù)。

一、少先隊(duì)組織文化建設(shè)的問題表征

“少先隊(duì)組織文化”這個新興概念在目前的少先隊(duì)理論和實(shí)踐中都非常少見，而“少先隊(duì)文化”這一概念更為普遍和常用。這兩個概念的同質(zhì)性和相似性表明，“少先隊(duì)組織文化”建設(shè)存在的缺陷可以且只能借由“少先隊(duì)文化”建設(shè)的問題來闡釋和說明?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)資料表明，少先隊(duì)文化及其建設(shè)的理論研究較為匱乏且研究水平偏低。在少先隊(duì)組織文化建設(shè)的實(shí)際工作中，各地各校環(huán)境的復(fù)雜性和差異性使得各自的建設(shè)重點(diǎn)不同、建設(shè)水平參差不齊且風(fēng)格各異。綜合來看，少先隊(duì)組織文化建設(shè)尚處于起步階段，雖取得了一定的成果，但依然存在眾多問題。

1.對“少先隊(duì)組織文化”的認(rèn)識模糊

大部分學(xué)者在提出少先隊(duì)文化建設(shè)的途徑和策略之前，未追問和深入思考少先隊(duì)文化的本義。少先隊(duì)中的部分領(lǐng)導(dǎo)者對組織文化的認(rèn)識停留于標(biāo)識、陣地和儀式，沒有上升到更深的層面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，少先隊(duì)文化是指少先隊(duì)工作人員和全體隊(duì)員在少先隊(duì)教育、管理等各方面的發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。②另有學(xué)者根據(jù)少先隊(duì)的特性提出，少先隊(duì)文化是由少先隊(duì)性質(zhì)所決定，在少先隊(duì)長期實(shí)踐中形成，并以一切可利用的資源為載體的獨(dú)特文化。③已有觀點(diǎn)觸及了少先隊(duì)文化的形成，但未闡明少先隊(duì)文化的具體內(nèi)涵和本質(zhì)，也未對“少先隊(duì)組織文化”形成一個清晰且科學(xué)的認(rèn)知。

2.少先隊(duì)組織文化建設(shè)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)“紊亂”

有代表性的少先隊(duì)文化結(jié)構(gòu)或?qū)哟紊形葱纬?，現(xiàn)有的少先隊(duì)文化分類雜亂且內(nèi)容不全。如少先隊(duì)文化包含組織管理文化、活動文化、禮儀文化、輔導(dǎo)文化、理論文化。④另有將少先隊(duì)文化分為三個層次、六種類型的做法，其中內(nèi)核層包含少先隊(duì)精神文化，中間層包含少先隊(duì)組織文化和制度文化，表層包含少先隊(duì)物質(zhì)文化、活動文化和行為文化。⑤由此可見，部分學(xué)者在對少先隊(duì)文化進(jìn)行分門別類時，僅從少先隊(duì)實(shí)踐層面和自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，既缺乏理論依據(jù)，也無嚴(yán)密的邏輯，從而導(dǎo)致了少先隊(duì)文化的結(jié)構(gòu)不清、種類繁多、內(nèi)容混亂且缺乏系統(tǒng)性。

3.傾向于表層文化建設(shè)，忽視價(jià)值觀的滲透

少先隊(duì)工作者多基于實(shí)地情況，建設(shè)隊(duì)室、隊(duì)報(bào)、宣傳欄等文化陣地。如隊(duì)刊是少先隊(duì)文化的載體，要不斷加強(qiáng)隊(duì)刊建設(shè)。⑥也有部分中小學(xué)以少先隊(duì)的標(biāo)志、隊(duì)史、儀式等為載體，建設(shè)具有校園特色的少先隊(duì)文化。據(jù)此可以發(fā)現(xiàn)，以少先隊(duì)大隊(duì)為單位開展的文化建設(shè)多限于文化的表層，即側(cè)重少先隊(duì)物質(zhì)文化、行為文化的建設(shè)，很少體現(xiàn)少先隊(duì)的價(jià)值觀，也很少將少先隊(duì)的深層文化以兒童化的形式呈現(xiàn)。少先隊(duì)的標(biāo)識、儀式等蘊(yùn)含著深刻的象征意義，但少先隊(duì)文化建設(shè)的實(shí)際工作中并未將這些意義揭示出來，也未使其發(fā)揮對少先隊(duì)員的精神引領(lǐng)作用。

4.少先隊(duì)組織文化建設(shè)的途徑碎片化且缺乏普適性

少先隊(duì)相關(guān)學(xué)者和工作者從多個角度提出了少先隊(duì)文化建設(shè)的途徑和策略。如加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔與任用；利用少先隊(duì)陣地、制度以及現(xiàn)代教育技術(shù)；依托少年宮等豐富的社會資源。另有部分學(xué)者倡導(dǎo)少先隊(duì)文化要與民族傳統(tǒng)文化、本土文化和校園文化結(jié)合起來進(jìn)行建設(shè)。需要指出的是，多數(shù)少先隊(duì)工作者根據(jù)自身情況提出的文化建設(shè)策略有一定的實(shí)踐意義，但理論深度不夠、推廣性不強(qiáng)、普適性欠缺?；谙到y(tǒng)觀構(gòu)建少先隊(duì)文化建設(shè)路徑的做法極少，更多的建設(shè)策略指向少先隊(duì)文化的一隅，而這些策略比較零碎、零散，趨于表面化且難以適用于整個少先隊(duì)。

二、少先隊(duì)組織文化建設(shè)的提升路徑

少先隊(duì)組織文化建設(shè)機(jī)制雖尚未形成，但其在理論探討和實(shí)踐工作中已初見端倪。借鑒組織文化理論并針對少先隊(duì)組織文化建設(shè)存在的問題，可從“人”（少先隊(duì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)者）和“物”（少先隊(duì)組織文化本身）兩個維度出發(fā)，生成少先隊(duì)組織文化建設(shè)的有效路徑。其中，“物”的實(shí)現(xiàn)離不開“人”的作用，“人”和“物”作為少先隊(duì)組織文化建設(shè)的主體和客體，兩者始終是相互交織的。從這兩個維度出發(fā)，旨在探尋更為全面、更有針對性的提升路徑。

1.基于“人”的維度：少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的理性作為

在多數(shù)情況下，一個正式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起一個群體、建立一個組織。組織文化扎根于組織的早期經(jīng)驗(yàn)和組織創(chuàng)始人的價(jià)值觀念中。沙因認(rèn)為，組織文化的產(chǎn)生有三種來源：①組織創(chuàng)立者的信念、價(jià)值觀以及假設(shè)；②群體成員在組織演變過程中的學(xué)習(xí)經(jīng)歷；③新成員和新領(lǐng)導(dǎo)人帶來的新的信念、價(jià)值觀和假設(shè)。⑦因此，組織的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者與組織文化的產(chǎn)生和發(fā)展密切相關(guān)，而組織文化的建設(shè)也勢必離不開組織當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的作用。具體而言，少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者或管理者在少先隊(duì)組織文化建設(shè)中的理性作為應(yīng)包含以下幾個方面。

（1）提高理解和管理少先隊(duì)組織文化的能力

領(lǐng)導(dǎo)的基本功能是塑造和管理本組織的文化，而理解了組織文化才能實(shí)現(xiàn)這一功能。組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該比一般的組織成員更加清晰地意識到、敏銳地察覺到身處其中的文化。共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少工委、各省市的總輔導(dǎo)員等少先隊(duì)間接領(lǐng)導(dǎo)者和直接領(lǐng)導(dǎo)者都需要深入理解少先隊(duì)組織文化，并深諳自己在少先隊(duì)組織文化建設(shè)中的重要地位和作用。少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和主要管理人員需要多方面、多途徑培養(yǎng)和提高自身理解、管理文化的能力，以更好地投身于少先隊(duì)組織文化建設(shè)。此外，領(lǐng)導(dǎo)者的行為是一種無聲的號召。少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以身作則，率先成為組織文化建設(shè)的典范，并有意識地在少先隊(duì)中進(jìn)行角色示范，或講授少先隊(duì)組織文化的內(nèi)容，或進(jìn)行文化建設(shè)的指導(dǎo)，從而引導(dǎo)其他少先隊(duì)工作者和少先隊(duì)員學(xué)習(xí)、接納組織文化。

（2）加強(qiáng)對少先隊(duì)工作者的招聘、選拔、任用和提拔

組織文化理論中的觀點(diǎn)認(rèn)為，維系組織文化必須注重對員工的招聘、選拔和解聘，才能保證組織內(nèi)部的成員認(rèn)同組織文化。因此，少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者需要招聘、選拔那些價(jià)值觀念、道德規(guī)范、做事方式等與少先隊(duì)組織文化相符合的工作者。具體而言，少先隊(duì)組織在選用大中隊(duì)長、大隊(duì)輔導(dǎo)員或總輔導(dǎo)員等組織重要成員時，需要考察他們對少先隊(duì)組織文化的認(rèn)識了解程度，以及他們是否接受和認(rèn)同少先隊(duì)的組織文化。若少先隊(duì)工作人員與少先隊(duì)組織文化之間有著嚴(yán)重的矛盾沖突，則可采取批評教育的做法，或者直接解除其與組織的關(guān)系。此外，針對在組織中表現(xiàn)突出、對組織有重大貢獻(xiàn)、對組織文化認(rèn)同度高或業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的少先隊(duì)組織成員，可予以適當(dāng)?shù)奶岚?。通過這些方式可以更好地保持和維護(hù)少先隊(duì)組織文化，并為少先隊(duì)組織文化建設(shè)提供必要的人力支持。

（3）開展少先隊(duì)組織文化建設(shè)的培訓(xùn)和教育

少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的理性作為也包括分層次、有針對性地開展少先隊(duì)組織文化建設(shè)工作的培訓(xùn)和教育。首先，針對少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員或少先隊(duì)主要管理人員，要組織開展以少先隊(duì)組織文化理論、組織文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)。其次，針對少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員等一線工作人員，要廣泛開展以少先隊(duì)組織文化基本知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。最后，針對全國各地的少先隊(duì)員，應(yīng)由中小學(xué)組織開展以少先隊(duì)隊(duì)史、儀式、標(biāo)識等為載體的組織文化教育活動。通過一系列專門的培訓(xùn)和教育，讓少先隊(duì)工作者知悉少先隊(duì)組織文化的基本內(nèi)容，并深刻理解建設(shè)少先隊(duì)組織文化的重要性。在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的過程中，可傳播、推廣少先隊(duì)組織文化，同時也可提升少先隊(duì)全體成員對本組織文化的認(rèn)同感。

（4）建立少先隊(duì)組織文化建設(shè)的相關(guān)機(jī)制

制度化是組織文化建設(shè)取得實(shí)效所必要的。少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者可制定少先隊(duì)組織文化建設(shè)考核機(jī)制、評價(jià)機(jī)制或獎勵機(jī)制等。合理的獎勵機(jī)制可激勵和鼓勵少先隊(duì)輔導(dǎo)員及其他少先隊(duì)工作者投身組織文化的建設(shè)。通過獎勵那些支持、擁護(hù)并積極建設(shè)組織文化的少先隊(duì)工作者，可以讓符合組織文化的行為得到倡導(dǎo)，并對違反組織文化的行為起到一定的抑制作用。此外，科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和考核機(jī)制能使組織文化建設(shè)具有可操作性，且有利于增強(qiáng)少先隊(duì)工作人員執(zhí)行文化建設(shè)任務(wù)的動機(jī)。比如，對少先隊(duì)中隊(duì)、大隊(duì)的組織文化建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià)并將評價(jià)結(jié)果納入績效考核中，以利于文化建設(shè)工作的落實(shí)。

2.基于“物”的維度：少先隊(duì)組織文化的應(yīng)然走向

（1）少先隊(duì)的物質(zhì)文化得到規(guī)范發(fā)展

少先隊(duì)物質(zhì)文化的要素有符號、標(biāo)識、陣地和網(wǎng)絡(luò)媒體等，這些要素大都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并逐漸被規(guī)范使用。少先隊(duì)的符號、標(biāo)識是少先隊(duì)價(jià)值觀的承載物。在向組織新成員傳播這些符號、標(biāo)識時，應(yīng)闡明其背后隱含的意義，讓組織的物質(zhì)載體和精神思想得到共同傳承。此外，少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)員在創(chuàng)設(shè)、使用新的符號和標(biāo)志以及建設(shè)新的陣地和傳播網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)在不脫離現(xiàn)實(shí)背景下融入本組織的文化元素。由此開發(fā)出符合時代要求和少先隊(duì)員需要、體現(xiàn)少先隊(duì)價(jià)值觀的物質(zhì)實(shí)體，以使少先隊(duì)的物質(zhì)文化得到進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

（2）少先隊(duì)的制度-行為文化日益豐富、完善

少先隊(duì)的規(guī)章制度在組織發(fā)展過程中不斷體現(xiàn)出自身價(jià)值并發(fā)展成組織中的一種文化，而少先隊(duì)行為文化是由少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的行為、少先隊(duì)模范人物的行為以及其他少先隊(duì)員的群體行為所共同構(gòu)成的，它代表和反映了整個少先隊(duì)組織的精神風(fēng)貌和價(jià)值取向。雖然目前已經(jīng)建立了少先隊(duì)代表大會制度、少先隊(duì)工作委員會制度、少先隊(duì)入隊(duì)離隊(duì)制度等，但這些制度還遠(yuǎn)不能滿足組織發(fā)展的需要。雖然目前少先隊(duì)的活動比較多樣，但滲透組織價(jià)值觀、展現(xiàn)少先隊(duì)員和輔導(dǎo)員風(fēng)采的優(yōu)質(zhì)活動卻很少見。因此，少先隊(duì)工作者需要查漏補(bǔ)缺、不斷修訂和完善相關(guān)制度，并強(qiáng)化組織中英雄人物、儀式、活動等的教化作用，使少先隊(duì)的制度文化、行為文化日益豐富、完善。

（3）少先隊(duì)的價(jià)值觀得以提煉和塑造

建設(shè)組織文化不僅要建設(shè)表面的物質(zhì)成分，還須注重價(jià)值觀念的塑造和確立。少先隊(duì)組織的價(jià)值觀是組織物質(zhì)文化、制度-行為文化形成的基礎(chǔ)和原因。一直以來，黨和國家的主流價(jià)值觀引領(lǐng)著少先隊(duì)，而體現(xiàn)少先隊(duì)自身特色的價(jià)值觀較為欠缺。來自國家和社會層面的價(jià)值觀極具普適性，受眾面也極其廣泛，但對少先隊(duì)員而言則較為抽象。因此，少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者需要基于國家和民族的文化，提煉、塑造屬于本組織的價(jià)值觀，并明確陳述組織的價(jià)值觀且進(jìn)一步將其在少先隊(duì)中傳播開來。同時，少先隊(duì)的價(jià)值觀應(yīng)該滲透到組織的符號、標(biāo)識、儀式、常規(guī)活動和管理方式中去。由此，提煉出的價(jià)值觀才能在少先隊(duì)中確立起來。