胡 洪 海

休寧縣森林質(zhì)量的短板軟肋與提升對(duì)策

胡 洪 海

（安徽省休寧縣陳霞鄉(xiāng)林業(yè)站 245400）

簡(jiǎn)要回顧了休寧縣進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)森林質(zhì)量提升工作所取得的主要成就，系統(tǒng)分析了當(dāng)前森林質(zhì)量存在的短板軟肋，并提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，該縣森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升的對(duì)策，以期為該縣森林經(jīng)營(yíng)決策工作提供參考。

森林質(zhì)量；短板；提升；對(duì)策

休寧縣是安徽省重點(diǎn)林區(qū)，素有“安徽木材倉(cāng)庫(kù)”之稱(chēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)用地179824.4hm2，有林地164450.7hm2,其中杉木林80326.2hm2，松木林19327.6hm2，毛竹林20225.5 hm2；森林覆蓋率81.4%；活立木總蓄積971.0萬(wàn)m3，毛竹6136.3萬(wàn)株；年采伐限額24余萬(wàn)m3。林業(yè)是該縣廣大山區(qū)群眾賴(lài)以生存和發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1 森林質(zhì)量提升工作取得的主要成就

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著宜林荒山的消滅和天然次生林人工改造的全面停止，該縣及時(shí)調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，把森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升作為維護(hù)生態(tài)安全和增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略工程來(lái)抓，先后實(shí)施了生態(tài)公益林補(bǔ)償、綠色質(zhì)量提升、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、大徑材培育等一系列森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升工程，并取得了較好的效果。一是森林蓄積量和森林覆蓋率增幅顯著；二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，香榧、油茶等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)果林比重逐步擴(kuò)大；三是生態(tài)公益林林分質(zhì)量日益提高，防護(hù)功能日漸增強(qiáng)；四是“三線三邊”（鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊）的景觀效果得到明顯改善。

2 當(dāng)前森林質(zhì)量的短板軟肋分析

該縣森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升工作雖然取得了不少成績(jī)，但與建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的宏偉愿望相比，與山區(qū)林業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相比，與廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)的期待相比仍有較大差距。總體而言，該縣當(dāng)前的森林質(zhì)量依然存在著一些短板軟肋，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 杉木中幼林商品材徑級(jí)減小，單產(chǎn)下降

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，該縣杉木造林主要以采伐跡地更新為主，由于投入不足以及木材價(jià)格低迷等原因，杉木二代林普遍存在撫育質(zhì)量不高的情況，特別是除萌不到位、間伐不及時(shí)甚至不間伐，導(dǎo)致了相當(dāng)面積的杉木二代林萌條叢生，密度偏大，林木分化和自然枯枝嚴(yán)重，不少已近于“麻桿林”狀態(tài)，能培育成大中徑級(jí)商品材的比例明顯降低。與此同時(shí)，單位面積蓄積量也呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)有人工杉木幼林平均每公頃蓄積為4.1m3，比2004年的5.2m3下降0.9m3，降幅為17.3%；中齡林平均每公頃蓄積為53.0m3，比2004年的61.2m3下降8.2m3，降幅為13.4%。

2.2 松樹(shù)局部過(guò)度集中連片，林業(yè)有害生物災(zāi)害頻發(fā)

全縣現(xiàn)有松林19327.6hm2,占有林地面積的11.75%。雖然總面積與占比都不算太高，但是由于松樹(shù)分布主要集中在臨近黃山市屯溪和休寧縣城周邊的東臨溪、商山、萬(wàn)安、海陽(yáng)、渭橋以及嶺南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含國(guó)有林，下同）松林面積占有林地面積之比均在20%以上，累計(jì)松林面積高達(dá)11713.5hm2，占全縣松林面積的60.6%。其中商山、海陽(yáng)和嶺南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)松林最為集中連片，松林占有林地之比分別為59.6%、32.15%和31.6%，松樹(shù)是該三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一大樹(shù)種，面積超過(guò)杉木、闊葉樹(shù)和毛竹。由于松樹(shù)過(guò)度集中連片，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每年都要發(fā)生大面積的松毛蟲(chóng)災(zāi)，不僅每年要投入大量的人力物力來(lái)防治，而且化防對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的負(fù)面影響亦不可估量。更為可怕的是，近年來(lái)，松樹(shù)枯死日益頻繁，松材線蟲(chóng)病防控壓力與日俱增，為防范松材線蟲(chóng)病擴(kuò)張蔓延，每年都要投入大量資金用于監(jiān)測(cè)巡查和枯死松樹(shù)清理。但長(zhǎng)期全民皆兵式的防范終究不是解決問(wèn)題的根本辦法。

2.3 毛竹林結(jié)構(gòu)失衡，效益低下

不少地方長(zhǎng)期以來(lái)由于過(guò)度禁筍養(yǎng)竹，致使竹林密度普遍偏大，特別是近年來(lái)由于竹材市場(chǎng)行情不佳，竹林擇伐處于停滯或半停滯狀態(tài)，從而進(jìn)一步加劇了密度擴(kuò)張和年齡老化。據(jù)調(diào)查，全縣密度超過(guò)毛竹材用林合理密度（3600株/hm2）的面積約有0.8萬(wàn)hm2，占全縣竹林面積的40%，有的甚至達(dá)到6000株/ hm2以上；Ⅳ度以上竹占比40%以上的老齡化竹林約1.2萬(wàn)hm2，占全縣竹林面積的60%。由于竹林密度過(guò)大，老竹過(guò)多，導(dǎo)致林分質(zhì)量下滑，竹筍減產(chǎn)，嚴(yán)重影響竹林收益。

3 森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升對(duì)策

森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升是該縣林業(yè)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，必須緊扣當(dāng)前森林質(zhì)量存在的問(wèn)題和短板軟肋，以提高產(chǎn)量、增加收益、減輕災(zāi)害和優(yōu)化景觀為目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)提升。

3.1 加大杉木中幼林撫育管理，提高二代林產(chǎn)量

杉木是該縣第一大樹(shù)種，擔(dān)負(fù)著木材供給和山區(qū)林農(nóng)脫貧增收的重要使命。要針對(duì)近十余年來(lái)杉木采伐跡地更新造林重造輕管的現(xiàn)實(shí)，采取有力措施補(bǔ)缺補(bǔ)差。一要對(duì)由于撫育管理不到位致使現(xiàn)有杉木中幼林林分質(zhì)量下降的，縣林業(yè)主管部門(mén)要給予一定的資金傾斜，并爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，用于撫育管理，重點(diǎn)做好二代林的除萌和間伐工作；二要從嚴(yán)掌握采伐計(jì)劃的杠桿調(diào)節(jié)，凡更新造林保存率和撫育質(zhì)量中有一項(xiàng)不合格的都應(yīng)減少或取消采伐計(jì)劃；三要恢復(fù)造林保證金制度。實(shí)踐表明，采伐前預(yù)收造林保證金對(duì)提高更新造林質(zhì)量具有積極意義，建議適時(shí)恢復(fù)這一制度。

3.2 盡快啟動(dòng)松林改造工程，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全

松樹(shù)局部過(guò)度集中連片是該縣森林質(zhì)量的主要短板，應(yīng)當(dāng)盡快將松林改造作為優(yōu)化提升森林質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全的林業(yè)戰(zhàn)略工程，納入政府議事日程，重點(diǎn)突破。一要科學(xué)制定松林改造實(shí)施計(jì)劃。以松林分布最為集中的商山、海陽(yáng)、東臨溪、萬(wàn)安、渭橋和嶺南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以交通沿線為突破口，利用10～15年時(shí)間，使全縣松林面積下降40%,控制在1.2萬(wàn)hm2以?xún)?nèi)，從根本上遏制目前松林病蟲(chóng)害頻發(fā)的現(xiàn)象。改造方法：松樹(shù)純林采取塊狀皆伐的方式，全面伐除松樹(shù)，根據(jù)立地條件，更換為杉木、毛竹、檫樹(shù)、楠木、木荷、楓香、櫟類(lèi)等樹(shù)種；混交林，對(duì)松樹(shù)予以擇伐，保留其他樹(shù)種，伐后郁閉度小于0.2的要補(bǔ)植目的樹(shù)種并封山育林。二要做好宣傳發(fā)動(dòng)。松林改造事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，必須深入做好群眾的思想工作，讓廣大林農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到松林改造的必要性和緊迫性，主動(dòng)投身到松林改造中去。三要加大財(cái)政投入。松林改造既是維護(hù)本地區(qū)生態(tài)安全的重要舉措，也是維護(hù)黃山風(fēng)景區(qū)松林安全的外圍二線屏障工程，建議政府部門(mén)劃出專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于補(bǔ)助松林改造工程。

3.3 狠抓竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高竹林效益

一要做好技術(shù)培訓(xùn)，讓竹農(nóng)懂得竹林結(jié)構(gòu)失衡對(duì)竹林效益所造成的負(fù)面影響以及竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)方法。二要開(kāi)展示范帶動(dòng)，在毛竹重點(diǎn)村選擇責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)，建立竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整全面展開(kāi)。三要在撫育方式上盡快改變長(zhǎng)期以來(lái)只重視劈山砍灌和除草松土而忽視竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法，把竹林密度和年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到竹林撫育的首要環(huán)節(jié)。四要拓寬竹材消化渠道，當(dāng)務(wù)之急是放寬竹炭燒制。目前竹炭市場(chǎng)看好，是消化竹材的重要渠道，主管部門(mén)應(yīng)綜合竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和竹農(nóng)脫貧增收等各方因素，盡快調(diào)整野外竹炭燒制政策，放寬竹炭燒制，以促進(jìn)竹林擇伐有效開(kāi)展。

3.4 創(chuàng)新森林管護(hù)方式，促進(jìn)森林質(zhì)量穩(wěn)步提升

近年來(lái)，隨著交通路網(wǎng)的全面改善，木材運(yùn)輸很容易逃避執(zhí)法檢查，守株待兔式的執(zhí)法方式已使該縣的木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查形同虛設(shè)，從而增加了森林管護(hù)難度，助長(zhǎng)了亂砍濫伐，對(duì)森林質(zhì)量是一個(gè)很大的威脅。建議森林管護(hù)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式，永遠(yuǎn)做森林質(zhì)量提升的堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要加強(qiáng)對(duì)木材執(zhí)法檢查人員的教育管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二要擴(kuò)大木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限，變當(dāng)前木材運(yùn)輸單一的坐地執(zhí)法為坐地與上路巡查相結(jié)合，使木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查全程覆蓋。三要在重要交通路口，如高速公路出入口增設(shè)木材執(zhí)法檢查點(diǎn)，提高執(zhí)法效率。四要進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線的護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上防止森林質(zhì)量遭受破壞。

[1] 張國(guó)強(qiáng).休寧縣用材林發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].華東森林經(jīng)理，2016，（2）:19-20.

[2] 安徽省休寧縣林業(yè)局.休寧縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果匯編[R].2015.

2019-01-09

胡洪海（1970-），男，助理工程師，主要從事?tīng)I(yíng)造林和森林資源管理。

S757.2+7

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1004-7743（2019）02-0021-03