我國自1997年有組織、有規(guī)模地開展土地整治工作至今，其土地整治的內(nèi)涵和外延不斷得到豐富發(fā)展，土地整治已成為實現(xiàn)耕地保護(hù)和糧食安全、改善生態(tài)生活環(huán)境、助推精準(zhǔn)扶貧和實施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)平臺和重要抓手[1]。近年來，土地整治相關(guān)研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題，學(xué)者們對土地整治的研究范圍更加廣泛，研究內(nèi)容也不斷豐富。土地整治研究尺度涉及國家、省域、市域、縣域至村鎮(zhèn)域、某個項目[2-3]；從研究內(nèi)容側(cè)重于土地整治戰(zhàn)略理論[4-5]、土地整治模式[6]、土地整治潛力測算與分區(qū)[7]、土地整治規(guī)劃與設(shè)計[8]、土地整治效益評價[9]等方面；研究方法廣泛運用ArcGIS空間分析手段，借助模糊數(shù)學(xué)[10]、面板數(shù)據(jù)對比法[11]、空間自相關(guān)[12]、重心模型[13]等相關(guān)數(shù)理模型。總體來看，土地整治的研究區(qū)域多集中在沿海地區(qū)、大城市郊區(qū)等，對西北地區(qū)的土地整治研究較為鮮見。全面部署打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷強(qiáng)調(diào)要加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)等全方位的扶持，這為寧夏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也使得研究寧夏縣域土地整治項目空間格局及其影響因素顯得尤為重要。鑒于此，本文定量分析寧夏縣域2009-2016年土地整治項目的時空差異特征以及影響因素，以期為西北地區(qū)土地整治的科學(xué)決策提供一定借鑒。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究使用的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)選取《寧夏統(tǒng)計年鑒（2010～2017年）》和各區(qū)縣社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表。文字相關(guān)資料來源于《寧夏土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》、《寧夏土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》等。土地整治項目數(shù)據(jù)來源于寧夏土地整治項目監(jiān)測數(shù)據(jù)庫以及土地利用變更調(diào)查報告等。本研究選取土地整治項目的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、新增耕地規(guī)模和項目個數(shù)4項指標(biāo)來反映土地整治實施情況，根據(jù)研究需要，將寧夏的22個縣域作為研究單元。

（二）研究方法

1.標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)S和變異系數(shù)CV分別可以從絕對和相對尺度上測度土地整治項目的變異程度。其計算公式如下：

式中：Yi為i個空間單元的土地整治觀測值；n為樣本總數(shù)；為Yi的平均值。

2.地理探測器模型

地理探測器是由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所王勁峰教授空間分析小組開發(fā)的，最早運用于健康風(fēng)險評估領(lǐng)域。地理探測器包括風(fēng)險探測、因子探測、生態(tài)探測與交互探測四部分內(nèi)容。其計算公式如下：

二、結(jié)果分析

（一）土地整治項目時空分布概況

1.土地整治項目時間維度分析

為總體上反映寧夏縣域土地整治項目的分布特征，從時間維度上統(tǒng)計匯總寧夏土地整治項目的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、新增耕地規(guī)模和項目個數(shù)等情況（見表1）。從表1可知，2009-2016年寧夏土地整治項目的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和項目個數(shù)這3個指標(biāo)總體上呈現(xiàn)出波浪式上升的趨勢，但其新增耕地規(guī)模在2011年達(dá)到最高值17029.91 hm2之后，隨后幾年出現(xiàn)回落現(xiàn)象。主要原因：一是寧夏國土面積有限，耕地占有量較小，再加上部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重、自然條件相對較差，尤其是寧夏中南部山區(qū)存在干旱缺水、鹽堿、風(fēng)沙等限制因素，土地開發(fā)存在一定困難；二是寧夏土地整治目標(biāo)逐漸發(fā)生變化，由最初的以單純增加耕地面積為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘財?shù)量質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境為主。

采用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)的計算公式分別計算寧夏2009-2016年各個區(qū)縣土地整治項目中所選四個指標(biāo)的 S 和 Cv 系數(shù)(見圖1）。從圖1可知，總體上，除了新增耕地規(guī)模這一項指標(biāo)之外，其余3項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)呈現(xiàn)出波浪式遞增的特征，其變異系數(shù)呈現(xiàn)先上升后下降的特征，這說明寧夏各個區(qū)縣土地整治項目的絕對規(guī)模正在逐步的增加，相對規(guī)模差異在逐步縮小。從各個指標(biāo)來看，投資規(guī)模與建設(shè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)呈現(xiàn)較強(qiáng)的相關(guān)性，其標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)除了在2012、2016年略有下降外，其余年份波浪式上升趨勢較明顯，變異系數(shù)呈現(xiàn)出波浪式下降趨勢，但其降幅不顯著。新增耕地規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)在2011年達(dá)到最大值2210.44 hm2之后，其他各個年份的變化均未超過其水平，原因可能是2012年以后所實施的整治項目大部分為土地復(fù)墾項目，再加上項目開展的難度不斷加大，其新增耕地規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)有所下降。項目個數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的“N”型增加特征，變異系數(shù)特征相比較不明顯。

表1 2009-2016年寧夏土地整治項目匯總表

圖1 2009-2016年寧夏各個區(qū)縣土地整治項目中所選四個指標(biāo)的 S 和 Cv 系數(shù)

2.土地整治項目空間維度分析

借助ArcGIS軟件平臺，采用自然斷點法分別將投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、新增耕地規(guī)模和項目個數(shù)這4項指標(biāo)分為高水平區(qū)、中高水平區(qū)、中低水平區(qū)和低水平區(qū)（見圖2）。

圖2 2009－2016 年寧夏土地整治項目空間格局

由圖2可知，投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模均呈現(xiàn)中部高，南北兩端低的特征，投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模的高水平區(qū)主要分布在平羅縣、同心縣、沙坡頭區(qū)等中部部分地區(qū)。原因主要是這些地區(qū)作為全國基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)縣，其地勢相對平坦，依托寧夏中北部引黃灌區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，耕地資源較為豐富，土地整治力度相對較大；低水平區(qū)集中在原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣南部山區(qū)以及北部部分地區(qū)。主要是因為這些地區(qū)受地形地貌、水土流失等影響嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，土地整治資金投資強(qiáng)度高、施工難度大。目前，寧夏土地整治主要以農(nóng)用地整治項目為主，對惠農(nóng)區(qū)、平羅縣、賀蘭縣等地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投入相對較大，項目建設(shè)將生態(tài)移民、扶貧開發(fā)等與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合起來，促進(jìn)了項目實施區(qū)的發(fā)展。新增耕地規(guī)模的空間格局呈現(xiàn)中部高、南部低的態(tài)勢，高水平區(qū)主要集中在中寧縣、平羅縣等地區(qū)，低水平地區(qū)主要分布在海原縣、原州區(qū)、西吉縣等部分地區(qū)。從新增耕地規(guī)模的中高水平區(qū)分布來看，通過土地平整等工程措施將其他草地、沙地、鹽堿地等未利用土地開發(fā)整治成耕地，有效地增加了耕地面積。項目個數(shù)的空間分布格局相對分散，高水平區(qū)主要分布在沙坡頭區(qū)、平羅縣等區(qū)縣，其項目個數(shù)的空間集聚性相對較弱。

（二）土地整治項目空間格局的影響因素分析

本文選擇反映寧夏縣域自然條件、社會經(jīng)濟(jì)水平、土地整治政策和土地利用4個方面的13個指標(biāo)，對影響寧夏縣域土地整治項目空間格局的因素進(jìn)行研究分析。運用ArcGIS對縣域土地整治項目空間格局的影響因素進(jìn)行類別劃分，再使用地理探測器模型，計算各個因素對縣域土地整治項目空間格局的影響力值（見表2）。

由表2可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、地形地貌、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等是寧夏2016年土地整治項目空間格局分異的首要影響因素。自然條件和政策因素相比社會經(jīng)濟(jì)條件對于寧夏縣域土地整治項目的空間分異影響力要強(qiáng)。具體來說，自然條件中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和地形地貌對于土地整治項目的空間分異影響較大，分別為26.73%和24.50%；政策因素中，投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模分別為20.49%和18.56%，即投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模較大的區(qū)域，土地整治項目安排較多，為土地整治重點區(qū)域；社會經(jīng)濟(jì)條件中，對外交通便捷度和農(nóng)民整治意愿對于土地整治項目空間格局的關(guān)系相對密切，而人口密度和人均GDP影響程度相對較小，表明土地整治項目空間分異與2016年寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無顯著關(guān)系。

表2 2016年寧夏縣域各類影響因素地理探測分析表

（三）相關(guān)建議

基于寧夏縣域土地整治項目空間格局特征與影響因素的分析，提下以下幾點建議。首先，寧夏應(yīng)繼續(xù)以生態(tài)型農(nóng)用地整治為重點工程，以“集聚開發(fā)、分類保護(hù)、綜合整治”的格局為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)山水林田湖草綜合整治。再次，根據(jù)各個區(qū)縣的土地利用總體情況，實行針對性、差別化的土地整治。針對土地整治項目工程實施的重點區(qū)域，如平羅縣、賀蘭縣等區(qū)縣，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目為主，開展農(nóng)用地整治的同時，加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)力度；針對生態(tài)環(huán)境脆弱，土地整治投資相對較小的貧困區(qū)縣，如原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣和隆德縣等，加大資金扶持力度，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的前提下加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)型土地整治，因地制宜、有條件的開展農(nóng)村危房改造、農(nóng)村居民點和生態(tài)移民遷出區(qū)土地綜合整治項目，將土地整治與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。

三、結(jié)論

本文運用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)、變異系數(shù)和地理探測器等模型分析了2009-2016年寧夏土地整治項目的空間格局特征以及影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)政策建議，研究結(jié)果有助于寧夏科學(xué)合理安排各類土地整治項目。研究結(jié)論如下：

1.2009-2016年寧夏土地整治項目的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和項目個數(shù)這3項指標(biāo)總體上呈現(xiàn)波浪式上升的特征，新增耕地規(guī)模在2011年之后出現(xiàn)回落現(xiàn)象；寧夏土地整治項目的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和新增耕地規(guī)模均呈現(xiàn)中部高，南北兩端低的分布態(tài)勢；土地整治項目個數(shù)的空間分布相對分散，高水平區(qū)主要分布在沙坡頭區(qū)、平羅縣等區(qū)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、地形地貌、投資規(guī)模等是寧夏2016年土地整治項目空間格局分異的主要影響因素。

2.建議寧夏應(yīng)繼續(xù)以生態(tài)型農(nóng)用地整治為重點工程，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)寧夏縣域土地整治項目空間格局特征以及各個區(qū)縣的土地利用總體情況，實行針對性、差別化的土地整治。針對生態(tài)環(huán)境脆弱土地整治投資相對較小的貧困區(qū)縣，需在保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的前提下推進(jìn)土地綜合整治，不斷加強(qiáng)生態(tài)型農(nóng)用地土地整治。