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2019-01-09 02:43
中國糧食經(jīng)濟(jì) 2019年3期
韓正：摸清糧食庫存家底 守住管好天下糧倉
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查動(dòng)員電視電話會議上指出，糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性、戰(zhàn)略性問題，任何時(shí)候都不能放松。開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，扎實(shí)做好大清查工作，切實(shí)摸清糧食庫存家底，始終守住管好天下糧倉，向黨和國家交一本實(shí)實(shí)在在的“明白賬”，為確保國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。
韓正強(qiáng)調(diào)，在充分肯定糧食工作取得成績的同時(shí)，也要清醒看到，政策性糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。這次大清查工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，既要查清糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量，也要排查問題隱患。要運(yùn)用大清查結(jié)果，建立具體到承儲庫點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高庫存管理水平。要加快推動(dòng)糧食安全保障立法修規(guī)，改革完善政府糧食儲備管理體制。
韓正表示，這次大清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保大清查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部際協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮“總調(diào)度”作用，地方各級大清查協(xié)調(diào)機(jī)制也要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)橫向互通、上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。要壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化對中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況的考核監(jiān)督，把本次大清查納入國務(wù)院糧食安全省長責(zé)任制考核內(nèi)容，逐級落實(shí)地方政府和政策執(zhí)行主體責(zé)任。要完善保障措施，選調(diào)講政治、懂業(yè)務(wù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐緟⒓哟笄宀?，加?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和裝備保障。
中央一號文件發(fā)布
2019年中央一號文件指出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，立足國內(nèi)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，科學(xué)確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，健全保障體系，提高國內(nèi)安全保障能力。將稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
一號文件還指出，加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。按照更好發(fā)揮市場機(jī)制作用取向，完善稻谷和小麥最低收購價(jià)政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。
對于糧食生產(chǎn)，一號文件指出，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，保障農(nóng)民種糧基本收益。發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。壓實(shí)主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。
國家糧食和物資儲備局發(fā)出通知要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神切實(shí)增強(qiáng)國家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備安全保障能力
《通知》要求，全國糧食和物資儲備系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，自覺擔(dān)當(dāng)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治職責(zé)。聚焦國家儲備安全核心職能，突出“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定廉政“三條底線”。認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推動(dòng)建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和安全保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，積極推進(jìn)糧食安全保障立法，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行及中央儲備糧管理考核，提高依法管糧管儲水平。
國家糧食和物資儲備局舉行新任職司處級工作人員憲法宣誓儀式
國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒對宣誓人員提出了四點(diǎn)希望。一是務(wù)必增強(qiáng)憲法意識，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述精神，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。二是務(wù)必嚴(yán)格依法行政，把憲法實(shí)施融入到改革發(fā)展之中，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，不斷提升糧食和物資儲備工作的法治化、規(guī)范化、制度化水平。三是務(wù)必忠實(shí)履職盡責(zé)，始終保持敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、銳意進(jìn)取的作風(fēng)，突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題，堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，保持斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。四是務(wù)必保持清正廉潔，堅(jiān)守理想信念，增強(qiáng)政治定力、道德定力，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，自覺接受監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事。
11部門部署2019年度糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)工作
《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2019年度糧食安全省長責(zé)任制的通知》指出，堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)，積極推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地；堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興糧，加快由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持全面從嚴(yán)監(jiān)管，以全國糧食庫存大清查為契機(jī)，切實(shí)守住管好“天下糧倉”；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家糧食儲備體系；堅(jiān)持政府與市場協(xié)同發(fā)力，有效維護(hù)糧食市場秩序和農(nóng)民合法權(quán)益；按照“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，清醒認(rèn)識國家糧食安全形勢，準(zhǔn)確把握事關(guān)國家糧食安全大局的“多”和“少”、“質(zhì)”和“量”、生產(chǎn)和流通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國內(nèi)和國外、政府和市場的六個(gè)關(guān)系。緊扣新時(shí)代糧食安全保障新形勢、新任務(wù)、新要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分清主次矛盾、找準(zhǔn)焦點(diǎn)重點(diǎn)，正視矛盾、破解難題，全面加強(qiáng)本地區(qū)糧食安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)好國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決把糧食安全省長責(zé)任制落到實(shí)處。
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韓正強(qiáng)調(diào)，在充分肯定糧食工作取得成績的同時(shí)，也要清醒看到，政策性糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。這次大清查工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，既要查清糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量，也要排查問題隱患。要運(yùn)用大清查結(jié)果，建立具體到承儲庫點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高庫存管理水平。要加快推動(dòng)糧食安全保障立法修規(guī)，改革完善政府糧食儲備管理體制。
韓正表示，這次大清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保大清查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部際協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮“總調(diào)度”作用，地方各級大清查協(xié)調(diào)機(jī)制也要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)橫向互通、上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。要壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化對中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況的考核監(jiān)督，把本次大清查納入國務(wù)院糧食安全省長責(zé)任制考核內(nèi)容，逐級落實(shí)地方政府和政策執(zhí)行主體責(zé)任。要完善保障措施，選調(diào)講政治、懂業(yè)務(wù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐緟⒓哟笄宀?，加?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和裝備保障。
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國家糧食和物資儲備局發(fā)出通知要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神切實(shí)增強(qiáng)國家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備安全保障能力
《通知》要求，全國糧食和物資儲備系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，自覺擔(dān)當(dāng)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治職責(zé)。聚焦國家儲備安全核心職能，突出“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定廉政“三條底線”。認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推動(dòng)建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和安全保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，積極推進(jìn)糧食安全保障立法，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行及中央儲備糧管理考核，提高依法管糧管儲水平。
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《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，清醒認(rèn)識國家糧食安全形勢，準(zhǔn)確把握事關(guān)國家糧食安全大局的“多”和“少”、“質(zhì)”和“量”、生產(chǎn)和流通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國內(nèi)和國外、政府和市場的六個(gè)關(guān)系。緊扣新時(shí)代糧食安全保障新形勢、新任務(wù)、新要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分清主次矛盾、找準(zhǔn)焦點(diǎn)重點(diǎn)，正視矛盾、破解難題，全面加強(qiáng)本地區(qū)糧食安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)好國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決把糧食安全省長責(zé)任制落到實(shí)處。
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