近期,《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》正式發(fā)布,這是自2004年以來連續(xù)第16次發(fā)布的以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。
糧食穩(wěn),天下安。糧食工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性、戰(zhàn)略性問題。今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下,做好糧食工作,確保糧食安全,才能穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤,才能為有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)夯實基礎(chǔ),贏得主動。
一號文件提出實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,進一步細化了立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐,確保谷物基本自給、口糧絕對安全的國家糧食安全戰(zhàn)略,為做好今年的糧食工作指明了方向。
必須圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)人們從吃得飽向吃得好、吃得健康的需求轉(zhuǎn)變,深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,聚焦“五優(yōu)聯(lián)動”,著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,推進糧食由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
必須按照更好發(fā)揮市場機制作用取向,完善稻谷和小麥最低收購價政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。著力抓好糧食收購,切實保護種糧農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入。
必須完善中央儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局,分品種把握政策性糧食庫存消化節(jié)奏力度。
必須加快推進糧食安全保障立法進程,強化糧食安全省長責任制考核,壓實主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任,以強有力的法律制度和考核導向筑牢糧食安全底線。
必須繼續(xù)大力實施科技興糧、人才興糧,培育一批糧食戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,加快突破糧食科技關(guān)鍵核心技術(shù),建設(shè)糧食領(lǐng)域國家科技創(chuàng)新平臺基地,打造產(chǎn)學研深度融合平臺。
一號文件的許多新部署,也給糧食工作提出了新課題。例如“全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)”,將使我國“北糧南運”跨省通道物流格局得以重塑;“實施大豆振興計劃”“支持長江流域油菜生產(chǎn),積極發(fā)展木本油料”,將對我國糧食進出口貿(mào)易、加工業(yè)布局、國民食品營養(yǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響;“推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)”,將助力“智慧糧食”“金儲”工程建設(shè)和糧食庫存監(jiān)管智能化;“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系”,將對我國糧食產(chǎn)購儲加銷體系產(chǎn)生重大影響。
雪消門外千山綠,花發(fā)江邊二月晴。人勤春早,春華秋實。讓我們乘著中央一號文件的春風,辛勤耕耘播種,科學謀劃管理,以金秋的碩果累累獻禮共和國70華誕!