古 川
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖南長沙410128)
保障食品安全、提高民眾“舌尖上”的安全感是一項(xiàng)重大的民生工程。為打造安全的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境,我國政府出臺了一系列法律和政策,采取了多項(xiàng)針對性措施,通過建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度來遏制不安全食品在市場中的蔓延。在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的整個過程中,流通企業(yè)是承上啟下的樞紐,上游生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要通過流通企業(yè)進(jìn)入市場交易,最終消費(fèi)者也要依靠流通企業(yè)獲得農(nóng)產(chǎn)品,流通企業(yè)質(zhì)量安全管理對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。
流通企業(yè)具有一定的特殊性,企業(yè)本身并不進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),主要負(fù)責(zé)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。在這個過程中,政府會采用一些監(jiān)管手段,要求企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量安全管理,防止不安全食品流入市場,準(zhǔn)確追溯問題產(chǎn)品。政府政策(如稅收、補(bǔ)貼、處罰等)對主體不安全行為影響有限[1],而市場手段(如訂單合同與強(qiáng)化組織)卻能更好地推動安全水平的提升[2]。流通企業(yè)在兼顧政府監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)利益的過程中,既要避免不安全食品帶來的連帶責(zé)任,也要在市場競爭中建立消費(fèi)者口碑以獲取長期收益。那么,在政府監(jiān)管壓力下,企業(yè)自身的質(zhì)量安全管理行為該如何反應(yīng)?供應(yīng)鏈上下游主體質(zhì)量安全管理力度該如何權(quán)衡?
在質(zhì)量安全問題政府治理研究中,學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管的積極作用與完善市場機(jī)制的必要性。質(zhì)量安全問題具有嚴(yán)重的負(fù)外部性,單純的企業(yè)行為會引起市場失靈,因此政府在質(zhì)量安全管理中具有重要作用[3],政府規(guī)制能夠影響安全食品的生產(chǎn)[4]。政府在保障質(zhì)量安全方面的主要角色是檢查并核實(shí)企業(yè)是否履行了法律責(zé)任[5],且政府制定并實(shí)施食品安全政策后,必須加以控制,否則會導(dǎo)致比市場失靈更為嚴(yán)重的政策失敗[6]。時下,既要發(fā)揮政府監(jiān)管的“正面戰(zhàn)場”作用,也要大力構(gòu)建食品安全監(jiān)管的多中心體制,推動實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的三維動態(tài)平衡[7],促使流通企業(yè)向自主型監(jiān)管轉(zhuǎn)變[8]。
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式的理論分析表明,供應(yīng)鏈一體化程度的提高有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高[9]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全合作,控制關(guān)鍵供應(yīng)鏈成員質(zhì)量行為,是保障產(chǎn)品質(zhì)量工作的重點(diǎn)[10],企業(yè)通過完善自身危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系來約束內(nèi)外部企業(yè)行為,能更加有效地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全管理[11]。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及主體和環(huán)節(jié)多,在質(zhì)量安全問題沖擊下,更需要盡快改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)同模式[12],調(diào)適企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理中的驅(qū)動因素[13],使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈真正具有增值能力[14]。
在流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面,學(xué)者們圍繞企業(yè)存在的具體問題進(jìn)行了實(shí)證分析。在對批發(fā)市場的研究中,任燕等[15]調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要在經(jīng)銷商和產(chǎn)品進(jìn)入市場、場內(nèi)交易、退出市場三個環(huán)節(jié)開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,批發(fā)市場在質(zhì)量監(jiān)管工作中有些方面流于形式。批發(fā)市場需要加強(qiáng)對批發(fā)商的安全教育,提高批發(fā)商對質(zhì)量安全問題的重視程度[16]。在對超市的研究中發(fā)現(xiàn),超市加強(qiáng)對上游產(chǎn)品的檢測可以提高食品質(zhì)量安全水平[17],因此超市要嚴(yán)格規(guī)范操作要求,政府要積極支持超市與相關(guān)企業(yè)對接[18]。
整體來看,目前有關(guān)流通企業(yè)質(zhì)量安全管理的研究實(shí)證分析了影響企業(yè)質(zhì)量安全管理的相關(guān)因素,強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管的必要性,定性討論了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的供應(yīng)鏈管理問題。當(dāng)前有關(guān)政府監(jiān)管對流通企業(yè)質(zhì)量安全控制水平影響的研究較多,但分析流通企業(yè)對上下游主體管理問題的實(shí)證研究不足,因此本文試圖將政府監(jiān)管、流通企業(yè)自身質(zhì)量安全管理、供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量安全管理三者聯(lián)系起來,實(shí)證研究它們之間的關(guān)系機(jī)制。
本研究不僅要討論質(zhì)量安全管理中政府對流通企業(yè)的影響,還要考慮流通企業(yè)對供應(yīng)鏈上下游主體的質(zhì)量安全管理問題,因此需要對三者間相互關(guān)系分別提出研究假設(shè)。
政府監(jiān)管能夠督促企業(yè)生產(chǎn)安全和高質(zhì)量的食品。研究發(fā)現(xiàn),在農(nóng)藥施用[19]、企業(yè)信息披露[20]、生產(chǎn)認(rèn)證[21]等方面,監(jiān)管均對經(jīng)營主體產(chǎn)生了較強(qiáng)的約束作用。此外,2015年新修訂的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的第一責(zé)任人地位,明確了食品監(jiān)管部門的具體職責(zé)??梢灶A(yù)見,在嚴(yán)厲的政府監(jiān)管下,食品監(jiān)管部門的檢查力度勢必進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,本文認(rèn)為,由于法律規(guī)定經(jīng)營銷售企業(yè)負(fù)有一定的連帶責(zé)任,所以流通主體必須加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理。在此提出如下假設(shè):
H1:政府加大監(jiān)管力度對流通企業(yè)自身質(zhì)量安全管理有顯著正向影響。
政府監(jiān)管行為與企業(yè)市場行為之間的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界爭論不休的問題。有學(xué)者認(rèn)為,政府管制會抑制企業(yè)市場合作行為[22]。在質(zhì)量安全問題方面,有研究發(fā)現(xiàn),受成本、收益、技術(shù)水平、市場環(huán)境等方面因素[23-24]影響,“零容忍式”的政府監(jiān)管不僅不能推動企業(yè)提高食品安全水平,反而容易導(dǎo)致消費(fèi)者對食品市場產(chǎn)生過高的質(zhì)量預(yù)期,忽視主體間的理解和交流,不利于食品安全治理[25-26],甚至在某些情況下會導(dǎo)致違規(guī)行為增加,生產(chǎn)者收益下降[7]。
由此,本文針對市場中的流通企業(yè)供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量安全管理行為提出如下假設(shè):
H2:政府加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管對流通企業(yè)供應(yīng)鏈上下游管理有顯著負(fù)向影響。
由于流通企業(yè)是全過程中的樞紐,既要對上游主體進(jìn)行協(xié)調(diào),又要與下游主體進(jìn)行合作,因此引出以下兩個次級假設(shè):
H2a:政府加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管對流通企業(yè)管理上游的質(zhì)量安全有顯著負(fù)向影響;
H2b:政府加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管對流通企業(yè)管理下游的質(zhì)量安全有顯著負(fù)向影響。
有研究發(fā)現(xiàn)流通企業(yè)質(zhì)量管理行為具有外部影響,如政府對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管能夠減少食品供應(yīng)鏈安全問題[27],供應(yīng)鏈內(nèi)部質(zhì)量控制對保障整體質(zhì)量安全具有顯著影響[28],此外還發(fā)現(xiàn)安全認(rèn)證對企業(yè)國際市場績效具有中介作用[29]。本文認(rèn)為,流通企業(yè)作為食品供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié),既有責(zé)任通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來保障質(zhì)量安全,也能更加充分地根據(jù)自身管理狀況選擇與上下游企業(yè)的合作程度。由此,提出如下假設(shè):
H3:流通企業(yè)自身質(zhì)量安全管理行為在上下游質(zhì)量安全管理中具有中介作用。
本文主要討論政府監(jiān)管對流通企業(yè)質(zhì)量安全行為的影響,可分為對上游主體和下游主體的管理行為,并討論企業(yè)自身質(zhì)量安全管理行為在供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理方面的中介作用。主要研究框架參見圖1。
在《食品安全法》修訂的2016年,我們對湖南省和貴州省流通行業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查主要包括六個方面的內(nèi)容,即企業(yè)基本情況、貨品采購、貨品存儲、質(zhì)量安全管理工作、供應(yīng)商關(guān)系、客戶關(guān)系、政府監(jiān)管。主要通過面對面問答并填寫問卷的形式對企業(yè)經(jīng)營者或質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人展開調(diào)查,后來還到相關(guān)批發(fā)市場和超市進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查。
圖1 理論框架
本次調(diào)研共調(diào)查了110家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),包括批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等類型,剔除掉了15個無效樣本,取得有效樣本95個,樣本有效率為86.36%。由于食品安全問題較為敏感,調(diào)查中某些市場老板或質(zhì)檢員回答的問題和填寫的問卷存在明顯瑕疵,因此研究刪除了一定數(shù)量的樣本。
本文以上下游管理行為(co_behavior)作為被解釋變量??紤]到流通企業(yè)在市場中主要與上游供應(yīng)商和下游客戶進(jìn)行交易,選擇兩個次一級的變量:一是對上游供應(yīng)商的管理行為,以貨品檢查頻次(check_fre)作為其中一個被解釋變量;二是對下游客戶的管理行為,以與客戶進(jìn)行質(zhì)量溝通(cus_coo)作為另一個被解釋變量。
政府質(zhì)量安全監(jiān)管行為是本研究的解釋變量。盡管政府對企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的形式多種多樣,但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)最忌憚的是食品監(jiān)管部門不定期不定點(diǎn)的產(chǎn)品抽檢,因此本文以政府是否抽檢產(chǎn)品(sampling)作為核心自變量。
企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理行為也包括很多類型,由于流通環(huán)節(jié)不涉及原料投入和生產(chǎn)加工,最基本的管理手段是記錄商品管理流程信息,因此本文以質(zhì)量管理信息記錄保存程度(record)作為分析變量。
此外,本文還把流通企業(yè)負(fù)責(zé)人特征和企業(yè)屬性設(shè)置為控制變量。企業(yè)經(jīng)營者或質(zhì)檢員自身的一些特點(diǎn),如負(fù)責(zé)人年齡(age)、負(fù)責(zé)人受教育程度(edu),會影響企業(yè)質(zhì)量安全管理過程。流通企業(yè)規(guī)模,如企業(yè)員工人數(shù)(number)、企業(yè)月銷售規(guī)模(salesvol),會影響企業(yè)質(zhì)量決策。企業(yè)性質(zhì)不同,如私營企業(yè)、國有或股份制企業(yè),其行為表現(xiàn)也存在差異,本文主要考慮是否為私營企業(yè)(private)。流通企業(yè)經(jīng)營類型不同,如批發(fā)市場(wholesale)、超市(supermarket)或其他形式,其選擇的市場經(jīng)營方式也可能不同。
1.計量模型選擇
由于需要考察的兩個因變量,即貨品檢查頻次(check_fre)、與客戶進(jìn)行質(zhì)量溝通(cus_coo)為多元有序分類變量,且自變量中既有連續(xù)變量,也有分類變量,因此本文選擇有序邏輯模型(Ordered Logit Model)來分析變量間的關(guān)系。回歸模型如式(1)所示:
其中,y為被解釋變量;i=0,1,2,表示將因變量按程度的不同分為三類;X為自變量矩陣,包括核心解釋變量和控制變量;β為系數(shù)矩陣;k0定義為+∞,k2定義為-∞。
2.中介效應(yīng)檢驗(yàn)
為考察政府監(jiān)管對流通企業(yè)供應(yīng)鏈管理行為的影響以及企業(yè)自身質(zhì)量安全管理行為在其間的作用機(jī)制,本文借鑒溫忠麟等[30]總結(jié)的檢驗(yàn)方法,采用綜合的中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序進(jìn)行分析,以盡可能保證較高的統(tǒng)計功效。根據(jù)因變量性質(zhì)的要求,本文選擇有序邏輯模型進(jìn)行計量分析。盡管核心變量皆為有序分類變量,但檢驗(yàn)步驟與連續(xù)變量相同,因此構(gòu)造式(2)到式(4)的聯(lián)立方程:
其中,a、b、c、d表示對應(yīng)的回歸系數(shù),control表示相關(guān)控制變量,ε表示回歸殘差。
納入標(biāo)準(zhǔn):①年齡≥18歲的骨科大手術(shù)病人;②使用IPC治療裝置(本次研究將各種IPC治療裝置作為一個整體)的病人。排除標(biāo)準(zhǔn):①存在影響腿套使用情況的病人,如最近行皮膚移植者,存在壞疽、皮炎及嚴(yán)重畸形者,下肢大面積水腫或充血性心力衰竭所致肺水腫者;②患有嚴(yán)重外周動脈阻塞性疾病及嚴(yán)重下肢動脈硬化性缺血病人;③合并有周圍血管病變病人;④有血栓病史病人;⑤不愿配合或由于各種原因中途退出病人。
在本文檢驗(yàn)過程中,中介效應(yīng)量通過具有單調(diào)性的指標(biāo)ab/c來測算[30]。
如表1所示,觀察企業(yè)供應(yīng)鏈管理行為可以發(fā)現(xiàn),其中有少數(shù)流通企業(yè)沒有采取貨品檢查或質(zhì)量溝通行為,分別為23家和18家。在當(dāng)前嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下,有44家流通企業(yè)被監(jiān)管部門抽檢過食品安全情況。商品質(zhì)量信息保存情況整體較好,有67.37%的流通企業(yè)經(jīng)?;蛉勘A舢a(chǎn)品質(zhì)量記錄。
被調(diào)查的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人平均年齡為35歲,其中64.21%具有大專及以上學(xué)歷。在調(diào)查樣本中,有69.15%的流通企業(yè)長期雇用人數(shù)不超過9位,有66家企業(yè)月銷售額不超過100萬元。從企業(yè)性質(zhì)看,私營企業(yè)有75家,占78.95%;從經(jīng)營形式看,批發(fā)市場有24家,占25.26%,超市有17家,占17.89%,其他農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營企業(yè)占56.85%。
核心變量的斯皮爾曼(Spearman)相關(guān)性分析結(jié)果如表2所示。首先,在流通企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系方面,貨品檢查與監(jiān)督抽檢顯著正相關(guān)(p<0.01),貨品檢查與信息記錄顯著正相關(guān)(p<0.01),而監(jiān)督抽檢與信息記錄也顯著正相關(guān)(p<0.05);其次,在與下游客戶關(guān)系方面,質(zhì)量溝通與監(jiān)督抽檢負(fù)相關(guān)(p<0.05),質(zhì)量溝通與信息記錄顯著負(fù)相關(guān)(p<0.01)。
本文涉及的有序邏輯模型回歸結(jié)果如表3、表4所示。表3顯示了關(guān)于流通企業(yè)對上游供應(yīng)商市場行為的三個回歸模型,其準(zhǔn)R平方值(P R2)分別為0.06、0.10和0.10,p值分別在5%、1%、1%的水平上顯著,表明模型擬合程度較好。表4顯示了關(guān)于流通企業(yè)對下游客戶管理行為的三個回歸模型,其P R2值分別為0.10、0.10和0.16,p值分別在5%、1%、1%的水平上顯著,整體擬合程度也比較好。
H1成立,政府強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管對提高流通企業(yè)自身質(zhì)量安全管理水平具有積極作用。從M(2)和M(5)得到的估計結(jié)果看,政府監(jiān)管部門的質(zhì)量安全監(jiān)督顯著推動了流通企業(yè)質(zhì)量安全管理水平的提高。政府是否抽檢產(chǎn)品(sampling)的回歸系數(shù)為1.18,且在1%的水平上顯著,表明政府開展監(jiān)督抽檢工作對企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全信息記錄管理具有正向影響。
H2沒有得到檢驗(yàn)結(jié)果的支持,政府監(jiān)督抽檢行為會正向影響流通企業(yè)對上游供應(yīng)商的質(zhì)量安全協(xié)調(diào)管理,但會顯著降低企業(yè)與下游客戶的質(zhì)量安全溝通。根據(jù)M(1)的回歸結(jié)果,政府是否抽檢產(chǎn)品(sampling)的系數(shù)為1.09,且在1%的水平上顯著,表明政府監(jiān)督抽檢行為對流通企業(yè)對上游質(zhì)量安全管理行為的影響為正,因此H2a不成立。觀察M(4)的結(jié)果發(fā)現(xiàn),政府是否抽檢產(chǎn)品(sampling)的系數(shù)為-1.16,且在5%的水平上顯著,表明政府監(jiān)督抽檢行為對流通企業(yè)對下游客戶質(zhì)量安全管理行為的影響為負(fù),因此H2b成立。
表1 變量統(tǒng)計描述
表2 核心變量的斯皮爾曼(Spearman)相關(guān)系數(shù)矩陣
H3成立,流通企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理具有完全中介作用。從表3中介效應(yīng)的檢驗(yàn)路徑看,第一步得到的M(1)中的系數(shù)c是顯著的,可以按中介效應(yīng)立論;第二步得到的M(2)中的系數(shù)a是顯著的;第三步得到的M(3)中的系數(shù)b是顯著的,且c′不顯著。因此,根據(jù)檢驗(yàn)程序可以得到,存在完全中介效應(yīng),中介效應(yīng)量為81.19%。同理,根據(jù)表4分析對應(yīng)的檢驗(yàn)路徑也能得到存在完全中介效應(yīng)的結(jié)論,中介效應(yīng)量為81.38%。
模型M(1)到M(6)的回歸結(jié)果表明,在政府監(jiān)管壓力之下,流通企業(yè)加強(qiáng)了對上游供應(yīng)商的質(zhì)量安全管理,但減少了與下游客戶的產(chǎn)品質(zhì)量溝通,且這個過程是通過加強(qiáng)自身內(nèi)部質(zhì)量安全信息記錄發(fā)揮中介作用實(shí)現(xiàn)的(如圖2、圖3所示),H1、H3成立,H2a不成立,H2b成立。
上述回歸和檢驗(yàn)結(jié)果表明,流通企業(yè)在面對政府嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管時,會相應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量安全管理,同時加強(qiáng)對上游供應(yīng)商的質(zhì)量安全管理,但會減少與下游客戶的質(zhì)量溝通,且流通企業(yè)自身加強(qiáng)質(zhì)量安全管理行為在上下游關(guān)系機(jī)制中發(fā)揮中介作用。之所以會得到這樣的結(jié)論,其原因可能在于以下幾個方面:
一是風(fēng)險規(guī)避的需要。流通企業(yè)在面對具有不確定性的食品安全風(fēng)險時,首先考慮的是避免自身出現(xiàn)質(zhì)量安全管理漏洞,以防被追究質(zhì)量安全方面的責(zé)任,影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,因此必須完整記錄內(nèi)部質(zhì)量安全管理流程,確保流程完整,有據(jù)可查,安全管理到位。因此,結(jié)果顯示政府壓力正向影響流通企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理。
表3 流通企業(yè)對上游供應(yīng)商管理行為的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
表4 流通企業(yè)對下游客戶管理行為的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
二是撇清責(zé)任的原因。一旦食品安全問題出現(xiàn),流通企業(yè)就需要分清責(zé)任歸屬,除要表明自身沒有問題外,還要盡可能說明導(dǎo)致問題的原因,幫助追究問題的根源,防止危害蔓延,減輕自身壓力,因此會更重視上游產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)對上游產(chǎn)品的檢查,確保來源可靠。這樣,流通企業(yè)通過加強(qiáng)自身食品安全監(jiān)管,帶動和促進(jìn)了對上游質(zhì)量安全的管理。
三是市場收益問題。當(dāng)前,流通企業(yè)間同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重,所經(jīng)營產(chǎn)品差異性很小,主要依靠規(guī)模經(jīng)營賺取利潤,而非以品牌質(zhì)量獲得市場認(rèn)可,與消費(fèi)者進(jìn)行質(zhì)量溝通后也未必能獲得消費(fèi)者信任。流通企業(yè)經(jīng)營者可能會認(rèn)為,與其通過與客戶溝通來提高質(zhì)量方面的聲譽(yù),不如按照標(biāo)準(zhǔn)做好自身質(zhì)量控制,以免遭受停業(yè)整頓、關(guān)停等禁令處罰,影響企業(yè)銷售量。因此,流通企業(yè)在加強(qiáng)自身管理后,減少了與下游客戶的質(zhì)量溝通。
為確保研究結(jié)論的可靠性,本文還進(jìn)行了以下穩(wěn)健性檢驗(yàn):一是用有序概率模型(Ordered Probit Model)替換有序邏輯模型進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果只在顯著性水平上有所差異,但關(guān)鍵系數(shù)和檢驗(yàn)路徑均與現(xiàn)有結(jié)論一致;二是在控制變量中剔除經(jīng)營者個體特征變量,計量后發(fā)現(xiàn)核心變量回歸系數(shù)顯著性沒有發(fā)生變化。總體而言,本文回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。
圖2 對上游管理行為的中介機(jī)制
圖3 對下游管理行為的中介機(jī)制
本文通過對相關(guān)流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查,分析了政府加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管背景下流通企業(yè)自身的質(zhì)量安全管理行為和供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理行為,并使用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),政府監(jiān)管對流通企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理有正向影響,但對企業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理行為的影響存在差異。一方面,對上游質(zhì)量安全管理有積極影響,加強(qiáng)了對上游的追溯和控制;另一方面,對下游的質(zhì)量溝通有負(fù)向影響,弱化了與下游的合作,且強(qiáng)化自身質(zhì)量安全管理在兩種影響中均發(fā)揮完全中介作用。該結(jié)果一方面說明,政府管制行為對保障流通市場食品安全具有重要作用,政府監(jiān)管行為確實(shí)可有效促進(jìn)流通企業(yè)從內(nèi)部完善管理流程,加強(qiáng)質(zhì)量安全管控;另一方面說明,政府行為對市場行為會產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng),且這種擠出效應(yīng)是通過企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理形成的中介作用實(shí)現(xiàn)的。
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同,完善質(zhì)量收益的分配,讓每個供應(yīng)鏈成員都能分享質(zhì)量提升所帶來的收益,消除利益分割形成的隔閡。由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織松散,質(zhì)量安全管理方面的權(quán)責(zé)并不明確,在面對食品安全責(zé)任風(fēng)險時會出現(xiàn)“自掃門前雪”的情況,只顧撇清責(zé)任確保自己過關(guān),缺乏提高供應(yīng)鏈整體質(zhì)量水平的意識。因此,流通企業(yè)特別是一些具有渠道控制能力的流通企業(yè),其未來管理工作不應(yīng)僅僅局限于控制來源和完善自身流程,還要主動承擔(dān)更多協(xié)同供應(yīng)鏈的責(zé)任,引導(dǎo)上下游共享質(zhì)量安全信息,連接上下游供給與需求,引導(dǎo)顧客、供應(yīng)商共同決策,建立較為穩(wěn)固的經(jīng)營聯(lián)盟,創(chuàng)造更大的整體價值,即在保障基本食品安全的同時引領(lǐng)供應(yīng)鏈向更高水平發(fā)展。
二是培育安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,加強(qiáng)消費(fèi)者對高質(zhì)量產(chǎn)品的認(rèn)知,提高消費(fèi)者從可靠渠道購買高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的意愿,從消費(fèi)端拉動流通企業(yè)加強(qiáng)與消費(fèi)者的合作,進(jìn)而帶動供應(yīng)鏈整體向高質(zhì)量水平演進(jìn)。流通企業(yè)作為中間環(huán)節(jié),需要通過與上下游主體合作,一方面吸納好的產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)供貨渠道,另一方面吸引高質(zhì)量偏好的客戶采購產(chǎn)品,只有如此才能提高企業(yè)質(zhì)量信譽(yù),獲得品牌溢價收益。然而,本文卻發(fā)現(xiàn)了抑制下游市場行為的中介作用機(jī)制,說明現(xiàn)階段市場環(huán)境有待進(jìn)一步改善,需要形成既能提高企業(yè)質(zhì)量控制水平又能提高消費(fèi)者質(zhì)量合作水平的機(jī)制。從長期供給角度看,政府監(jiān)管只能保證最基本的食品安全,而長期質(zhì)量安全水平的提升需要市場力量的推動,只有通過競爭懲罰和淘汰一批經(jīng)營不安全食品的流通商,才能激勵高品質(zhì)企業(yè)在市場中主動與客戶溝通,滿足消費(fèi)者需求,演化形成高質(zhì)量高價格的市場機(jī)制。
三是需要研發(fā)和推廣低成本易用型質(zhì)量安全管理技術(shù),降低流通企業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量管控的直接成本,促進(jìn)新技術(shù)與新方法的采用。由于食品安全責(zé)任被納入地方政府考核,政府部門對此持續(xù)高壓狀態(tài),迫使流通企業(yè)不得不高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。本文調(diào)研發(fā)現(xiàn),流通企業(yè)確實(shí)在按照要求完善自身質(zhì)量安全管理規(guī)范,且已有企業(yè)開始摸索建立信息追溯系統(tǒng),以進(jìn)一步提高供應(yīng)鏈整體質(zhì)量安全控制水平。但是,由于系統(tǒng)增添了上游企業(yè)的運(yùn)營壓力和技術(shù)要求,如果上游農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)企業(yè)缺乏一定的技術(shù)基礎(chǔ)和專門的技術(shù)人員,則很難接入追溯系統(tǒng),使流通企業(yè)難以獲得準(zhǔn)確的質(zhì)量信息,無法理想地發(fā)揮系統(tǒng)功能,進(jìn)而因數(shù)據(jù)資料不足,不能很好地滿足消費(fèi)者需要。因此,為從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體入手完善質(zhì)量安全管理,還需要推動低成本易用型全程質(zhì)量控制技術(shù)的研發(fā)和推廣。