汪昉

摘? ? 要： 一流師資是一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵，卓越的師資隊(duì)伍水平是南洋理工大學(xué)迅速崛起的重要因素。本文以南洋理工大學(xué)工學(xué)院為藍(lán)本，基于對工學(xué)院校友的訪談，對該校人員結(jié)構(gòu)、分類管理模式、聘任制度等進(jìn)行挖掘和探究，尋找和研究一流組織在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的最佳實(shí)踐，為一流大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略制定和政策實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞： 一流大學(xué)? ? 師資隊(duì)伍? ? 南洋理工大學(xué)

隨著國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的出臺，“雙一流”建設(shè)高校確定未來的戰(zhàn)略方向和建設(shè)任務(wù)，并在雙一流建設(shè)方案中明確提出建成具有國際影響力的高水平大學(xué)，躋身世界一流行列的建設(shè)目標(biāo)?！半p一流”建設(shè)的啟動(dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建了具有中國特色的高等教育話語體系，建設(shè)一流大學(xué)成為國內(nèi)高校普遍的價(jià)值追求。在現(xiàn)有研究中，學(xué)者對于世界一流大學(xué)的特征和內(nèi)涵界定不同。潘懋元先生認(rèn)為世界一流大學(xué)的基本特征包括高校獨(dú)特的發(fā)展理念、知名師資、培養(yǎng)出被社會認(rèn)可的優(yōu)秀學(xué)生[1]。影響最廣泛的是世界銀行組織薩米爾在《建設(shè)世界一流大學(xué)的挑戰(zhàn)》中提出的世界一流大學(xué)的卓越成就基本可以歸因于頂尖大學(xué)的三組要素：人才匯聚、資源充裕以提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境并為開展頂尖研究提供保障、良好的治理水平[2]。人才是第一資源，在學(xué)界對于一流大學(xué)的討論中可以看出一流師資是建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵，高水平的師資隊(duì)伍是建設(shè)一流大學(xué)的重要引擎。尋找和研究一流組織在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的最佳實(shí)踐，能夠?yàn)閲鴥?nèi)一流大學(xué)建設(shè)找準(zhǔn)定位和差距，為下一階段發(fā)展戰(zhàn)略的制定和政策實(shí)施提供參考。

一、南洋理工大學(xué)世界排名的崛起

新加坡南洋理工大學(xué)前身是1981年在原南洋大學(xué)校址“云南園”上建立的南洋理工學(xué)院，1991年南洋理工學(xué)院進(jìn)行重組并更名為南洋理工大學(xué)。新加坡南洋理工大學(xué)是年輕大學(xué)中建設(shè)世界一流大學(xué)的典范，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型過程中選擇“小而精”的戰(zhàn)略，大力建設(shè)工科并瞄準(zhǔn)世界前沿實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)校僅用二三十年的時(shí)間便實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，贏得世界頂尖研究性大學(xué)的聲譽(yù)，標(biāo)志之一是在QS、泰晤士、上海軟科等世界大學(xué)排行榜中進(jìn)入世界百強(qiáng)之列。

在2018年公布的世界大學(xué)排名中，南洋理工大學(xué)位居QS世界大學(xué)排名第12位、THE世界大學(xué)排名第51位、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名第96位。從近年來的排名位次看，南洋理工大學(xué)的排名實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，高層次人次加快集聚是該校排名提升的關(guān)鍵因素。例如在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中其位次從2008年的301名—400名上升至2018年的96名，主要?dú)w因于高被引科學(xué)家指標(biāo)得分從2008年的0分大幅提高到2018年的35.8分[3]。在THE世界大學(xué)排名中其位次從2010年的174名上升至2018年的51名，主要?dú)w因于學(xué)校引用影響力指標(biāo)從45分提高到88.6分，而科研質(zhì)量和影響力提升正是人才集聚產(chǎn)生的效應(yīng)之一[4]。新加坡政府發(fā)布的《研究、創(chuàng)新與企業(yè)計(jì)劃2020》顯示，南洋理工大學(xué)的引用影響力在10年間增長了42%，超過了香港大學(xué)、東京大學(xué)等其他亞洲頂尖高校[5]。南洋理工大學(xué)的成功崛起與南洋理工大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)緊密相關(guān)，有效人才政策使其在短期內(nèi)組建了一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出豐碩的高水平師資隊(duì)伍。

二、南洋理工大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

1.基本情況。南洋理工大學(xué)70%的科研活動(dòng)都與工程有關(guān)，其工學(xué)院是全球最大的工程學(xué)院之一。每個(gè)學(xué)院科研水平享譽(yù)全球，在2018年QS世界大學(xué)學(xué)科排名中材料科學(xué)位居第3，電氣與電子工程位居全球第6。因此，選取工學(xué)院作為樣本探究南洋理工大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理具有一定的代表性。

南洋理工大學(xué)工學(xué)院（College of Engineering）下設(shè)六個(gè)子學(xué)院（Schools），分別是電力與電子工程學(xué)院、機(jī)械與宇航工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院、土木與環(huán)境工程學(xué)院和化學(xué)與生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院。根據(jù)工學(xué)院年報(bào)提供的數(shù)據(jù)，截至2017年底學(xué)院共有師資員工2278人，其中占比最高的是科研職員（research staff）1266人，其次是行政和技術(shù)人員（administrative and technical） 450人，教師（faculty）562人[6]。從新聘教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)看，全部擁有博士學(xué)位并且很多來自哈佛、斯坦福、耶魯、劍橋、麻省理工等世界頂尖研究型學(xué)府，約65%來自新加坡以外的國家和地區(qū)，很多人曾榮獲國家總統(tǒng)科技獎(jiǎng)、IEEE Fellow、世界影響力科學(xué)家等。這種多元化的特征， 有利于不同學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)風(fēng)格、學(xué)術(shù)派別的相互融入和競爭，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新[7]。

2.人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從整體人員結(jié)構(gòu)看，工學(xué)院的人員結(jié)構(gòu)與國內(nèi)高校存在的最顯著區(qū)別是科研職員的設(shè)置且占比高達(dá)50%以上。南洋理工大學(xué)的人才分類管理邏輯對接美國高校的模式，借鑒PI制中研究職員的設(shè)置。科研職員的職能是根據(jù)具體的科研項(xiàng)目需要，開展相應(yīng)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)探究工作?？蒲新殕T的分類主要是研究員（research fellow）、副研究員（research associate）、助理研究員 （research assistant）、項(xiàng)目員（Project Officer），根據(jù)項(xiàng)目需求和申請人資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的聘任?？蒲新殕T主要使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合同聘用，數(shù)量和聘期一般基于項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)長和經(jīng)費(fèi)負(fù)荷能力決定，聘用方式相對靈活，無須進(jìn)行校級層面的考核和評聘。充足的科研人員配置和靈活的聘用方式，有力提高了科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大課題的能力，為充分發(fā)揮教師的科研優(yōu)勢提供了有力支撐。其次，管理輔助人員與專任教師比例接近1：1，這種人力資源配置結(jié)構(gòu)為教師隊(duì)伍投入教學(xué)科研工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障，對于科研生產(chǎn)力的提高有積極的正向促進(jìn)作用。

目前國內(nèi)高校的教職工人員設(shè)置基本分為專任教師、行政人員、教輔人員和工勤人員，行政人員規(guī)模偏小，并沒有設(shè)置專職的科研人員隊(duì)伍。工學(xué)院的“科研職員”設(shè)置在國內(nèi)仍是一個(gè)相對模糊的概念，國內(nèi)高校的專任教師中專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置“研究員”序列，部分在開展科研活動(dòng)的同時(shí)承擔(dān)人才培養(yǎng)工作，內(nèi)涵和職能與南洋理工大學(xué)設(shè)置存在區(qū)別。

3.師資聘任制度。教師聘任采用國際通行的終身制（Tenure-track），工學(xué)院教師（faculty）主要由教授、副教授、助理教授、訪問教師、科研專職教師、教學(xué)專職教師、其他等六類人員構(gòu)成，人員比例如下圖所示。學(xué)院的師資結(jié)構(gòu)建立在Tenure-track聘任制度的基礎(chǔ)上，從職稱分布看終身制教師的職稱呈紡錘形分布，副教授規(guī)模最大，占比為52%，教授和助理教授分別占12%和23%（詳見下圖）。學(xué)院每年主要引進(jìn)以助理教授為主的師資，有兩個(gè)三年合同期來申請終身教職，需要通過嚴(yán)格的程序和考核標(biāo)準(zhǔn)。這種聘任制度具有很高的淘汰率，例如2017年29名教師入職工學(xué)院，而當(dāng)年學(xué)院內(nèi)晉升為終身教授的僅有8人。這種高淘汰和競爭機(jī)制成為釋放科研人才活力的主要驅(qū)動(dòng)力。國內(nèi)高校的人事考核評價(jià)體制形成專任教師“倒金字塔”型的人員結(jié)構(gòu)，專任教師中正高級職稱人員多于副高級職稱和初中級人員。對于正高級職稱人員的考核機(jī)制仍不完善，會造成職業(yè)倦怠，降低隊(duì)伍活力。

圖? ? 南洋理工大學(xué)工學(xué)院各類教師占比

教師聘任模式主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：決策與執(zhí)行分離、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相互制衡和協(xié)商、院校系三級管理。此種制度設(shè)計(jì)在一定程度上保證程序公正和結(jié)果客觀公平，排除人情的涉入，同時(shí)有效避免潛在利益沖突帶來的組織內(nèi)耗。在Tenure-track制度下的聘任具有較高的門檻和嚴(yán)格的程序。在教師招聘過程中，所在院系會根據(jù)工作需要組成評聘委員會（search committee），根據(jù)獲選人在科研、教學(xué)及服務(wù)方面的影響力和貢獻(xiàn)，結(jié)合國際同行評議做出民主決策。院長、系主任將在民主決策的基礎(chǔ)上實(shí)行肯定權(quán)或者否定權(quán)，因此在行政審批方面是在尊重教授評審結(jié)果的基礎(chǔ)上采取自下而上的行政審批。

三、啟示和建議

一流的師資是建設(shè)一流大學(xué)、打造一流學(xué)科的關(guān)鍵，南洋理工大學(xué)工學(xué)院始終把網(wǎng)羅世界各國優(yōu)秀人才作為辦學(xué)興院的重要戰(zhàn)略，匯聚了一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出豐碩的高水平師資隊(duì)伍，對一流大學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

1.建立結(jié)構(gòu)合理、比例協(xié)調(diào)的人才隊(duì)伍。與南洋理工大學(xué)相比，國內(nèi)高校專職科研人員比例仍然偏低，近年來部分國內(nèi)高校通過擴(kuò)大博士后隊(duì)伍的方式實(shí)現(xiàn)專職科研人員的補(bǔ)充。如浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校相繼出臺加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)的管理辦法，《華中科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確提出到2020年組建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模達(dá)1500人的高水平的博士后研究隊(duì)伍的目標(biāo)。但目前定位不明晰、職業(yè)發(fā)展通道不暢通，整體規(guī)模仍然偏小。應(yīng)積極拓寬辦學(xué)資金來源渠道，通過建立合理的晉升制度和薪酬體系，進(jìn)一步探索具有可持續(xù)性的專職科研人員隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展路徑。

2.構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評價(jià)體系。南洋理工大學(xué)工學(xué)院終身制教師的晉升評價(jià)主要通過校外同行評議的方式進(jìn)行，并且大力推行學(xué)術(shù)代表作制度，這一制度設(shè)計(jì)既保證了晉升的公平公正又能避免人情內(nèi)耗，同時(shí)積極引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量。應(yīng)推行與國際接軌、適應(yīng)國內(nèi)學(xué)術(shù)文化生態(tài)的Tenure聘任制度，協(xié)調(diào)好終身教職與其他配套制度的關(guān)系。同時(shí)為激發(fā)終身教職的活力，以促進(jìn)教師學(xué)術(shù)發(fā)展為根本導(dǎo)向，以發(fā)展性考核替代總結(jié)性考核，實(shí)施終身教職后考核政策，由學(xué)院、教師共同商定教師的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)教師終身職業(yè)發(fā)展。

3.以多元共治的學(xué)術(shù)理念為基礎(chǔ)，建立校、院、系三級管理模式。借鑒南洋理工大學(xué)決策與執(zhí)行分離、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相互制衡和協(xié)商、院校系三級管理的模式，以相互制衡和共同治理的理念為基礎(chǔ)，適當(dāng)向?qū)W院下放聘任的學(xué)術(shù)權(quán)力。同時(shí)建立完善和規(guī)范的工作流程和議事規(guī)則，充分發(fā)揮各類學(xué)術(shù)委員會的主體作用，強(qiáng)化院系的參與和決策地位，開展學(xué)術(shù)共同體建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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