李 鑫，劉廣仁，楊曉鵬，趙 坤

中國(guó)石油管道局工程有限公司國(guó)際事業(yè)部，河北廊坊 065000

進(jìn)入21世紀(jì)后，《巴黎協(xié)定》的簽署標(biāo)志著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球范圍內(nèi)已達(dá)成共識(shí)。天然氣作為低碳清潔化石能源，在當(dāng)今能源領(lǐng)域正在展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)被Shell、Total、Exxon-Mobil、BP等國(guó)際著名石油公司提到首要戰(zhàn)略位置，油氣公司普遍開(kāi)始向氣油公司轉(zhuǎn)型[1]。GlobalData預(yù)計(jì)2018-2025年，僅常規(guī)天然氣項(xiàng)目的投資將達(dá)到3 632億美元。

從供給側(cè)講，據(jù)美國(guó)油氣雜志統(tǒng)計(jì)，截至2017年全球天然氣探明剩余可采儲(chǔ)量為196.8萬(wàn)億m3，儲(chǔ)采比為53，主要集中在西非-北非-波斯灣-中亞及里海-西伯利亞油氣帶，剩余儲(chǔ)量占全球80%；近期非洲東海岸坦桑尼亞和莫桑比克兩國(guó)的陸地和海上新發(fā)現(xiàn)天然氣資源量達(dá)9萬(wàn)億m3，因此一帶一路區(qū)域國(guó)家的天然氣市場(chǎng)相當(dāng)廣闊。另外，以美國(guó)、阿根廷為代表的美洲國(guó)家憑借著頁(yè)巖氣開(kāi)采，已經(jīng)成為當(dāng)前世界天然氣市場(chǎng)重要供給區(qū)。

從需求端講，天然氣消費(fèi)的規(guī)模擴(kuò)大以及占比提升將對(duì)當(dāng)前天然氣發(fā)展格局提出新要求。據(jù)IEA預(yù)測(cè)，至2030年全球天然氣需求量將達(dá)到45000億m3，年均增長(zhǎng)率1.73%。特別是中國(guó)和印度在未來(lái)10年天然氣的需求預(yù)計(jì)年增速達(dá)4.6%和4.5%。未來(lái)消費(fèi)區(qū)域仍集中在北美洲、歐洲、亞太三個(gè)主要地區(qū)。消費(fèi)領(lǐng)域方面主要在發(fā)電、民用、交通以及化工領(lǐng)域存在較大增長(zhǎng)空間，特別是天然氣發(fā)電正在快速取代煤電，美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也在積極推進(jìn)“以氣代核”。

1 當(dāng)前全球天然氣管道建設(shè)總體情況

天然氣資源分布不均衡是貿(mào)易產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，全球天然氣進(jìn)出口貿(mào)易量為11 500億m3，其中管道氣貿(mào)易量為7 550億m3，LNG貿(mào)易量為3 900億m3。不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易量是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速的重要誘因。當(dāng)前，天然氣最主要的運(yùn)輸方式仍然是管道，在天然氣貿(mào)易量中大約60%是以管輸方式實(shí)現(xiàn)的，在內(nèi)陸更是達(dá)到95%以上。與LNG相比，管道輸送方式投資和操作難度都相對(duì)較低，同時(shí)具有安全、穩(wěn)定的特點(diǎn)。

當(dāng)前全球天然氣管道規(guī)劃建設(shè)主要集中在美洲大陸、亞歐大陸以及非洲沿海國(guó)家。其中北美地區(qū)新建管道主要解決該地區(qū)頁(yè)巖油氣出口的瓶頸問(wèn)題，管道走向基本從內(nèi)陸氣田輸向沿海LNG設(shè)施或者跨境建設(shè)。亞歐大陸和非洲是一帶一路陸上與海上絲綢之路沿線的主要區(qū)域（見(jiàn)圖1），天然氣供需兩旺。基于油氣資源國(guó)保障市場(chǎng)安全、油氣消費(fèi)國(guó)保障供應(yīng)安全的互補(bǔ)訴求，一帶一路沿線區(qū)域國(guó)家對(duì)于本國(guó)和跨國(guó)天然氣管道有著強(qiáng)烈的建設(shè)訴求。

圖1 一帶一路區(qū)域

2 亞歐大陸天然氣管道在建及規(guī)劃情況分析

亞歐大陸是一帶一路最主要的地區(qū)，天然氣資源主要集中在沿線28個(gè)國(guó)家，累計(jì)剩余探明儲(chǔ)量高達(dá)155萬(wàn)億m3，占全球78%[2]。中東、里海及俄羅斯等天然氣資源區(qū)與歐洲、中國(guó)和印度等消費(fèi)大國(guó)同屬同一大陸板塊，供需兩端對(duì)管道運(yùn)輸需求特別迫切。從經(jīng)濟(jì)層面講，亞歐大陸的天然氣資源互聯(lián)互通十分必要，跨國(guó)天然氣管網(wǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。

2.1 中亞里海地區(qū)

中亞及里海地區(qū)天然氣資源豐富，據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)，土庫(kù)曼斯坦天然氣資源達(dá)17.5萬(wàn)億m3，約占世界總量10%，其天然氣出口全部依賴外輸管道。阿塞拜疆資源量達(dá)3.55萬(wàn)億m3，擁有世界著名的沙赫德尼茲氣田。這些新興天然氣生產(chǎn)大國(guó)對(duì)外能源政策日益活躍和多元化，尋求能源出口獨(dú)立，同時(shí)受到美國(guó)積極支持，不斷謀劃建設(shè)繞開(kāi)俄羅斯向歐洲輸送油氣的管道系統(tǒng)。2006年正式投產(chǎn)的巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢石油管道（5 000萬(wàn)t/a）就是在美國(guó)牽頭和直接投資下，第一次打破了俄羅斯對(duì)里海能源外運(yùn)歐洲的壟斷地位。在天然氣領(lǐng)域，美國(guó)同樣推進(jìn)遏制俄羅斯的戰(zhàn)略，支持土庫(kù)曼斯坦修建跨里海至阿塞拜疆巴庫(kù)管道，并向西連接歐洲的南方天然氣管廊，與歐盟共同打造歐洲能源供應(yīng)市場(chǎng)多元化新格局。

中亞-中國(guó)天然氣管道系統(tǒng)已全線運(yùn)營(yíng)，A線、B線、C線年輸量可達(dá)550億m3。D線目前正在建設(shè)，計(jì)劃于2022年通氣，年輸量300億m3，屆時(shí)總計(jì)有850億m3輸量維系中亞天然氣管道東輸（見(jiàn)圖2）。土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家作為中國(guó)當(dāng)前最大的天然氣進(jìn)口地，對(duì)我國(guó)的能源安全舉足輕重。

圖2 中國(guó)-中亞天然氣管道系統(tǒng)

土庫(kù)曼斯坦實(shí)施大國(guó)平衡策略和能源出口多元化戰(zhàn)略，2017年在本國(guó)境內(nèi)破土動(dòng)工土庫(kù)曼-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）天然氣管道（見(jiàn)圖3），2018年烏茲別克斯坦和巴基斯坦表示參與該管道建設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資79億美元，管道總長(zhǎng)1 814 km，輸氣量330億m3，但鑒于各方利益，建設(shè)進(jìn)度不十分樂(lè)觀。該管道項(xiàng)目最早規(guī)劃于上世紀(jì)90年代，地緣政治色彩濃厚，蘊(yùn)含著美國(guó)欲打破俄羅斯能源壟斷地位的地緣政治考量，和分化中亞國(guó)家氣源、向東牽制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

圖3 TAPI管道分布

2.2 俄羅斯

俄羅斯橫跨亞歐大陸，在世界能源格局中具有舉足輕重的地位，在本國(guó)能源戰(zhàn)略環(huán)境惡化的形勢(shì)下，正在加快調(diào)整，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位。當(dāng)前俄天然氣產(chǎn)量世界第一、儲(chǔ)量世界第二，天然氣管道出口由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司壟斷。目前俄羅斯不斷加強(qiáng)對(duì)歐洲的天然氣輸出主導(dǎo)地位（見(jiàn)圖4），同時(shí)施行能源出口東移戰(zhàn)略[3]。

圖4 俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣管道輸送格局

2006年之前，約80%俄羅斯天然氣過(guò)境烏克蘭輸向歐洲，俄烏斷氣風(fēng)波后，兩國(guó)矛盾日益激化，2018年Gazprom宣布終止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣的合同。俄羅斯向歐洲的天然氣輸送管道正在避開(kāi)中路烏克蘭，當(dāng)前可謂是南北兩路雙管齊下。

在北部繼北溪管道后，俄德兩國(guó)主導(dǎo)的北溪-2天然氣管道（550億m3，投資95億歐元） 盡管遭到美國(guó)對(duì)歐洲的LNG出口計(jì)劃阻撓，加之烏克蘭、波蘭等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，但由于俄羅斯天然氣的經(jīng)濟(jì)性，依然促使本項(xiàng)目（見(jiàn)圖5）持續(xù)推進(jìn)。目前在德國(guó)已開(kāi)工建設(shè)，瑞典、芬蘭等國(guó)家的許可相繼釋放。該管道將進(jìn)一步維持俄羅斯在歐洲的天然氣壟斷地位。至于將來(lái)，俄對(duì)歐能源戰(zhàn)略更顯雄心，表示不排除建設(shè)新的天然氣管道運(yùn)輸項(xiàng)目北溪-3[4]。從美俄歐能源戰(zhàn)略上分析，未來(lái)俄美在歐洲能源市場(chǎng)上將保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，歐洲加大進(jìn)口俄羅斯管道氣，勢(shì)必影響未來(lái)美國(guó)對(duì)歐洲出口LNG，這明顯有悖于特朗普政府的能源出口計(jì)劃。

圖5 北溪-2天然氣管道

在俄羅斯南部，曾經(jīng)規(guī)劃的南溪管道遭美國(guó)阻撓而流產(chǎn)，土耳其溪管道（見(jiàn)圖6）取而代之。該項(xiàng)目一線工程為通過(guò)黑海海底向土耳其供氣管道，2018年5月已全部完成。二線工程則用于經(jīng)土耳其中轉(zhuǎn)向歐洲南部保加利亞、塞爾維亞、希臘和意大利等國(guó)家供氣，計(jì)劃在2019年投入使用。兩線工程海底管道總長(zhǎng)1 161 km。向土耳其和歐洲年輸量300億m3天然氣，對(duì)鞏固俄羅斯對(duì)歐洲東南部市場(chǎng)具有重大意義。

圖6 土耳其溪天然氣管道

俄羅斯計(jì)劃在2～3年內(nèi)將利用陸續(xù)建好的藍(lán)溪、土耳其溪以及北溪-2輸氣管道，擴(kuò)大向歐洲供氣，原經(jīng)烏克蘭境內(nèi)管道的輸氣量將縮減4/5。

在亞太地區(qū)，俄羅斯執(zhí)行能源出口東移戰(zhàn)略，西伯利亞力量管道（Russia-East Line）是俄羅斯輸入中國(guó)的大口徑（1 420 mm）天然氣管道，俄羅斯境內(nèi)長(zhǎng)度2 140 km，最大年輸量610億m3，截至2018年該管道的90%已經(jīng)建成，計(jì)劃于2019年末啟動(dòng)供氣，向中國(guó)年輸量380億m3，以滿足中國(guó)對(duì)天然氣的迅猛增量需求。同時(shí)中俄西線阿爾泰天然氣管道也在規(guī)劃中（見(jiàn)圖7）。

圖7 中俄天然氣管道

2.3 歐洲地區(qū)

歐洲天然氣消費(fèi)約一半要靠進(jìn)口，歐洲天然氣管網(wǎng)外接系統(tǒng)連通俄羅斯、北非、中亞及里海資源，呈現(xiàn)跨國(guó)和跨區(qū)域格局。俄烏斷氣危機(jī)對(duì)歐洲的能源供應(yīng)安全警示不小，歐盟出于戰(zhàn)略考慮，尋求能源保障多樣化，擴(kuò)大天然氣進(jìn)口源，同時(shí)歐盟成員國(guó)內(nèi)部旨在加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的跨國(guó)整合及監(jiān)督，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一的內(nèi)部能源市場(chǎng)。歐盟《能源2020》計(jì)劃提出了未來(lái)10年內(nèi)歐盟的五大優(yōu)先能源政策，其中在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，將投資1萬(wàn)億歐元以滿足歐盟能源需求，特別是天然氣相關(guān)設(shè)施如天然氣管道、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG等建設(shè)。

歐洲南部天然氣走廊（SGC）項(xiàng)目為從阿塞拜疆向歐洲輸送天然氣，管道總長(zhǎng)約4 000 km，涉及到政府、銀團(tuán)、油公司眾多參與方，總投資約450億美元（見(jiàn)表1、圖8）。南高加索天然氣管道擴(kuò)建項(xiàng)目于2018年已輸出第一批天然氣，標(biāo)志著由跨里海-黑海地區(qū)向南歐方向的SGC項(xiàng)目正式開(kāi)啟。南方天然氣走廊與“土耳其流”的相互博弈，使俄羅斯在歐洲能源布局中面臨一定的挑戰(zhàn)。

表1 歐洲南部天然氣走廊各段管道情況

圖8 歐洲南部天然氣走廊系列管道

土耳其是重要的跨國(guó)天然氣管道過(guò)境國(guó)，戰(zhàn)略意義重大?？绨布{托利亞天然氣管道（TANAP）2018年已完成一期投產(chǎn)，從阿塞拜疆沙赫德尼茲氣田-土耳其西部邊界，全長(zhǎng)1 850 km，投資79億美元，年輸量160億m3，其中60億m3天然氣交付土耳其，100億m3天然氣供應(yīng)歐洲。2020年跨亞得里亞海管道（TAP）連接TANAP，繼續(xù)向西擴(kuò)展，向東南歐保加利亞、希臘、塞爾維亞等國(guó)輸氣，TAP計(jì)劃耗資19.8億美元，全長(zhǎng)800 km，目前部分工作已經(jīng)啟動(dòng)，其中雙向輸氣的支線保加利亞－希臘天然氣管道，將于2018年完成招標(biāo)工作。另外一段全長(zhǎng)62 km的保加利亞-塞爾維亞雙向反輸天然氣管道的資金已落實(shí)到位。TAP系列管道項(xiàng)目將大大改善歐洲東南區(qū)域的天然氣供應(yīng)保障。

BRUA天然氣管道（見(jiàn)圖8）建設(shè)協(xié)議由保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利四方簽署，項(xiàng)目許可已發(fā)放，將輸送來(lái)自黑海的天然氣，該項(xiàng)目是歐盟擺脫對(duì)俄羅斯天然氣依賴的重要組成部分。向北部由斯洛伐克通往波蘭的天然氣管道全長(zhǎng)165 km，兩國(guó)天然氣公司已簽署協(xié)議，計(jì)劃2021年底項(xiàng)目完工，有助于加強(qiáng)中東歐天然氣市場(chǎng)的一體化與地區(qū)能源安全形勢(shì)。

東地中海天然氣管道建設(shè)也是歐洲多元化的一部分，由意大利、塞浦路斯、希臘和以色列四國(guó)在2017年簽署建設(shè)，該海洋管道將連接以色列的利維坦（Leviathan）氣田和塞浦路斯的阿芙羅狄蒂（Aphrodt）氣田，管道線路將穿過(guò)希臘大陸、克里特島和意大利的相關(guān)水域，建成后將成為世界上最長(zhǎng)的海底天然氣管道[5]。

歐亞大陸是俄羅斯與西方地緣政治和能源爭(zhēng)奪的中心地區(qū)（見(jiàn)圖9）。以中亞-里海為中心，在東、南、西、北均有天然氣管道規(guī)劃，每一條大型跨國(guó)天然氣管道的建設(shè)看似獨(dú)立，實(shí)則關(guān)聯(lián)重重，背后均有歐、俄、美、印、中等大國(guó)的能源博弈。中亞里海國(guó)家最大限度地謀求主動(dòng)權(quán)，秉持謹(jǐn)慎的“等距離”外交平衡政策。美俄在本地區(qū)的能源博弈是全球戰(zhàn)略對(duì)抗的重要部分，俄歐天然氣合作與博弈繼續(xù)書(shū)寫(xiě)著歐洲能源的未來(lái)，中印有相似的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和對(duì)外能源戰(zhàn)略，雙方在國(guó)際能源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將日趨激烈。

2.4 中東地區(qū)

中東地區(qū)盡管天然氣資源豐富，但發(fā)展較晚。伊朗、卡塔爾天然氣儲(chǔ)量位居世界前列，存在廣闊發(fā)展空間。伊朗天然氣出口訴求迫在眉睫，正在規(guī)劃6條跨國(guó)管道向歐洲、印度、巴基斯坦、敘利亞出口天然氣，合計(jì)出口能力約1 200億m3，但近期受美國(guó)重新制裁影響，管道項(xiàng)目又顯得撲朔迷離[6]。當(dāng)前啟動(dòng)的伊朗-阿曼海底天然氣管道，設(shè)計(jì)輸量為100億m3，已于2018年啟動(dòng)招標(biāo)工作?？ㄋ柼烊粴獬隹诟嗟氖且蕾嘗NG，目前僅一條海底管道向阿聯(lián)酋和阿曼出口天然氣，輸氣能力為206億m3。

圖9 中亞及里海地區(qū)天然氣管道走向

“剪不斷，理還亂”是中東油氣資源的一大特征。受內(nèi)部民族沖突、宗教信仰、恐怖主義威脅，特別是美俄等大國(guó)之間的地緣政治博弈等諸多因素影響，加之新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下投資受限，局勢(shì)復(fù)雜性使區(qū)內(nèi)大型跨國(guó)天然氣管道貿(mào)易前景不明朗。

3 非洲大陸天然氣管道規(guī)劃建設(shè)分析

非洲沿海地區(qū)天然氣資源豐富，如阿爾及利亞、埃及、利比亞、尼日利亞、莫桑比克、坦桑尼亞等國(guó)家均有大量天然氣資源儲(chǔ)藏，但是非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)過(guò)于落后，域內(nèi)天然氣需求相對(duì)較少，一般用于外輸。當(dāng)前非洲大陸的油氣管道主要集中在東、西、南、北四個(gè)方向的沿海區(qū)域，撒哈拉以南非洲地區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道發(fā)展較慢，內(nèi)陸國(guó)家更是沒(méi)有大型管道建設(shè)的需求。

東部非洲是近年國(guó)際天然氣勘探的熱點(diǎn)地區(qū)，在坦桑尼亞和莫桑比克印度洋海岸天然氣資源不斷被發(fā)現(xiàn)，同時(shí)東部非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，供需兩端必催生天然氣管道及設(shè)施大規(guī)模的建設(shè)。坦桑尼亞投產(chǎn)的MnaziBay-Dar es Salaam天然氣管道全長(zhǎng)542 km，年輸量8.3億m3，是近年來(lái)撒哈拉以南非洲投產(chǎn)的最大天然氣管道項(xiàng)目，由中國(guó)石油內(nèi)部聯(lián)合體完成，被譽(yù)為“新時(shí)期能源坦贊鐵路”。莫桑比克以東的魯伍瑪盆地海量天然氣發(fā)現(xiàn)，已吸引包括中石油在內(nèi)的國(guó)際各大油企公司廣泛參與，莫桑比克、南非兩國(guó)正在規(guī)劃非洲復(fù)興管道，總計(jì)2 600 km，輸氣量300億m3，供給南非消費(fèi)端，目前由中油工程旗下管道局牽頭開(kāi)展項(xiàng)目可研工作。由中國(guó)保利協(xié)鑫集團(tuán)投資的埃塞俄比亞-吉布提天然氣管道計(jì)劃于2018年底開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目起于埃塞俄比亞Calub氣田，止于吉布提境內(nèi)管道末站，其中埃塞境內(nèi)長(zhǎng)度為663.26 km，吉布提境內(nèi)86.14 km，遠(yuǎn)期規(guī)劃年輸氣量達(dá)180億m3。

西非地區(qū)的尼日利亞是當(dāng)前非洲油氣資源開(kāi)發(fā)最為活躍的國(guó)家之一。尼日利亞與摩洛哥牽頭謀劃西非天然氣管道項(xiàng)目，水陸管道總長(zhǎng)為5 660 km，沿著西部非洲海岸線建設(shè)，滿足沿途西非各國(guó)的能源需求，通過(guò)摩洛哥北部與歐洲大陸相連，實(shí)現(xiàn)尼日利亞天然氣最終出口，工期預(yù)計(jì)長(zhǎng)達(dá)25年，目前正在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估并開(kāi)啟融資流程[7]。同時(shí)尼日利亞國(guó)內(nèi)已確定多條天然氣管道建設(shè)，其中AKK天然氣管道工程是尼日利亞近期油氣設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，建成后將成為連接尼日利亞南部氣源地與北部用氣單位的唯一大動(dòng)脈。中石油管道局與當(dāng)?shù)毓竞献鳎焰i定尼日利亞AKK天然氣管道工程Kaduna-Kano段（LOT3）EPC合同。

非洲地區(qū)投資國(guó)普遍存在財(cái)政困難、資金匱乏問(wèn)題，大型天然氣管道建設(shè)必須依靠國(guó)際資本，所以項(xiàng)目多屬于投（融）資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體化型，且啟動(dòng)不確定性較大。非洲是我國(guó)油氣企業(yè)踐行一帶一路戰(zhàn)略的重要示范區(qū)，中國(guó)企業(yè)正在發(fā)揮政策、資本、產(chǎn)能、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，全力支持非洲天然氣長(zhǎng)輸管道的未來(lái)建設(shè)。

4 結(jié)論及建議

清潔低碳發(fā)展、非常規(guī)氣田開(kāi)發(fā)、新興市場(chǎng)崛起等多種因素正在使天然氣時(shí)代全面到來(lái)，世界范圍內(nèi)的天然氣管道建設(shè)將步入快速發(fā)展期。基于全球油氣管網(wǎng)跨區(qū)、跨國(guó)的典型發(fā)展特征，一帶一路所涵蓋區(qū)域天然氣管道建設(shè)也呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是跨國(guó)、跨區(qū)域管道建設(shè)已成為保障能源戰(zhàn)略安全的必要手段，天然氣管道建設(shè)空間十分廣闊。未來(lái)20年內(nèi)，天然氣管道建設(shè)市場(chǎng)將持續(xù)活躍，2018年全球規(guī)劃的天然氣管道占規(guī)劃管道總長(zhǎng)度的73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他流體管道建設(shè)的速度。二是管道建設(shè)投資大，需要國(guó)際資本市場(chǎng)密切配合，投融資模式將是世界大型天然氣管道項(xiàng)目運(yùn)作的主要趨勢(shì)。三是項(xiàng)目啟動(dòng)涉及面廣，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、油公司以及工程企業(yè)等多方共同參與，聯(lián)合開(kāi)發(fā)。四是跨國(guó)天然氣管道不再只是單純的能源輸送通道，建設(shè)規(guī)劃決策除受世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消費(fèi)情況影響外，地緣政治與大國(guó)博弈更是影響項(xiàng)目的決定性因素。

從國(guó)家戰(zhàn)略上講，跨國(guó)油氣管道規(guī)劃建設(shè)從某種程度上反映著國(guó)與國(guó)之間的能源戰(zhàn)略利益，也是推動(dòng)國(guó)際地緣政治形勢(shì)演變的重要因素，認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際上天然氣管道建設(shè)的形勢(shì)對(duì)我國(guó)的能源戰(zhàn)略安全至關(guān)重要。從企業(yè)層面看，我國(guó)的油氣儲(chǔ)運(yùn)工程企業(yè)已經(jīng)加入到一帶一路區(qū)域的天然氣管道建設(shè)大潮，中亞、中緬、中俄天然氣管道已相繼建成投產(chǎn)，在非洲、中東以及東南亞地區(qū)也形成了穩(wěn)固的市場(chǎng)，但是在歐美等高端地區(qū)仍是空白，提升空間巨大。因而，我國(guó)的油氣儲(chǔ)運(yùn)工程企業(yè)非常有必要全面了解世界天然氣管道建設(shè)情況，把握行業(yè)大趨勢(shì)，利用一帶一路平臺(tái)逐漸向亞歐大陸縱深方向推進(jìn)，特別是中東歐地區(qū)面臨較大的市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)也要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不斷調(diào)整自身定位，尋求打開(kāi)國(guó)際高端地區(qū)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)朝著真正意義上的國(guó)際化方向堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，從而為我國(guó)管道行業(yè)的產(chǎn)能輸出、資本輸出尋找最優(yōu)途徑。