鐘 超

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治高度嚴(yán)肅看待形式主義、官僚主義問(wèn)題，尤其是對(duì)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義進(jìn)行徹底檢視，結(jié)合自身工作深刻排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，做到以案為鑒，以案促改，舉一反三，對(duì)廣大群眾深?lèi)和唇^的形式主義、官僚主義來(lái)一場(chǎng)大掃除

近日，安徽省阜陽(yáng)市因?yàn)椤八讐Α薄靶麄髌钡仁录幻襟w曝光，成了在扶貧領(lǐng)域搞形式主義、官僚主義的反面典型，被中央在全黨范圍通報(bào)。所謂“刷白墻”，就是指當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)村房屋改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，用“刷白墻”代替危房改造；“宣傳片”是指當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)60萬(wàn)元向唯一供應(yīng)商采購(gòu)扶貧宣傳片。扶貧專(zhuān)款本是解決貧困群眾“兩不愁三保障”的專(zhuān)項(xiàng)資金，卻被用來(lái)“刷白墻”搞面子工程，這種不顧實(shí)際、脫離群眾的做法，反映出典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘、扎實(shí)推進(jìn)，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗(yàn)。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示作用。”在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，中央嚴(yán)肅查處公開(kāi)通報(bào)這一反面典型案例，具有特別重要的警示教育意義。

充分認(rèn)識(shí)整治形式主義、官僚主義的重大意義

形式主義、官僚主義是我們黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的頑疾，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義和官僚主義都是對(duì)客觀實(shí)際和人民群眾切身利益的漠視。整治形式主義、官僚主義是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義思想武裝起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，其根本工作路線是一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，這就決定了共產(chǎn)黨員是“人民的勤務(wù)員”，而不是紙上談兵的清談家、騎在人民頭上的官老爺。早在1930年，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中就指出：“不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在‘上級(jí)’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對(duì)的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。”他還指出，“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放軍以弱勝?gòu)?qiáng)戰(zhàn)勝國(guó)民黨的軍隊(duì)，其重要原因是在戰(zhàn)場(chǎng)外“延安作風(fēng)打敗了西安作風(fēng)”。依靠良好作風(fēng)我們贏得了民心，奪取了全國(guó)政權(quán)，但“得民心者得天下，失民心者失天下”，如果任由形式主義、官僚主義滋生蔓延，腐蝕黨的各級(jí)組織，那么黨就會(huì)腐敗變質(zhì)甚至喪失執(zhí)政地位。

從實(shí)踐中來(lái)看，整治形式主義、官僚主義是當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就，但當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的各種問(wèn)題也更加艱巨繁重。面對(duì)進(jìn)一步深化改革發(fā)展的難題，一些黨員干部缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為攻堅(jiān)克難的底氣、意愿和能力，心存僥幸試圖通過(guò)搞形式主義糊弄搪塞上級(jí)，搞官僚主義壓迫下級(jí)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題矛盾，這種風(fēng)氣勢(shì)必會(huì)使得改革舉措流于空轉(zhuǎn)，發(fā)展前景變?yōu)榕萦?，最終貽誤黨和人民的事業(yè)。

深刻剖析形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)和根源

習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。他還在新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章上指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這些論述一針見(jiàn)血地揭示了形式主義、官僚主義的本質(zhì)，警示全黨必須高度重視形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

必須看到，形式主義、官僚主義使得黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署難以落實(shí)，背離“兩個(gè)維護(hù)”要求，不僅是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治原則和政治紀(jì)律問(wèn)題。對(duì)扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，習(xí)近平總書(shū)記三令五申要求各級(jí)黨員干部必須嚴(yán)肅對(duì)待。2013年底，習(xí)近平總書(shū)記在同地方一些負(fù)責(zé)同志座談時(shí)指出：“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去?！?017年6月，習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：“脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。”隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義論述更多。對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署置若罔聞，還試圖通過(guò)“刷白墻”短期內(nèi)出政績(jī)，這就不是簡(jiǎn)單的工作問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、紀(jì)律問(wèn)題、規(guī)矩問(wèn)題，既是對(duì)中央的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)一方百姓的不負(fù)責(zé)任。

發(fā)揮反面案例的警示教育作用

安徽阜陽(yáng)市“刷白墻”案例的教訓(xùn)是深刻的，這是對(duì)許多存在類(lèi)似情況地區(qū)敲的一次警鐘。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治高度嚴(yán)肅看待形式主義、官僚主義問(wèn)題，尤其是對(duì)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義進(jìn)行徹底檢視，結(jié)合自身工作深刻排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，做到以案為鑒，以案促改，舉一反三，對(duì)廣大群眾深?lèi)和唇^的形式主義、官僚主義來(lái)一場(chǎng)大掃除。

提高政治站位，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于日常工作。實(shí)踐證明，破除形式主義、官僚主義，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)做到以人民為中心，在實(shí)際工作中把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。

摒棄功利心，匡正政績(jī)觀，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。對(duì)上負(fù)責(zé)就是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)就是對(duì)普通群眾負(fù)責(zé)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中都要學(xué)會(huì)“向上看看，向下看看”，既抓“顯績(jī)”又抓“潛績(jī)”，始終堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，盡好職，負(fù)好責(zé)，將兩者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民的高度負(fù)責(zé)中，唯其如此，才能鏟除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。