馬玉芝

摘 要：行政事業(yè)單位財務管理工作在市場經濟環(huán)境中面臨著機遇與挑戰(zhàn)。論述了行政事業(yè)單位財務管理會計內部控制現(xiàn)狀和優(yōu)化行政事業(yè)單位財務管理會計內部控制的方法。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務管理;內部控制

文章編號：1004-7026（2019）21-0145-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F810.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著市場經濟環(huán)境的變化，國內經濟形勢與外部經濟環(huán)境也產生了改變。行政事業(yè)單位財務管理工作需要建立系統(tǒng)的內部控制制度，健全財務管理組織機構，提高會計處理的針對性與真實性，從而規(guī)避行政事業(yè)單位財務風險。因此，行政事業(yè)單位在財務管理工作上應進行深層次的改革與創(chuàng)新，完善財務會計內部控制措施，提高財務管理質量，為行政事業(yè)單位的財務會計工作提供有效支持[1]。

1 ?行政事業(yè)單位財務管理會計內部控制現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位以財務管理為核心，建立起財務會計內部控制機制，起到了約束與規(guī)范財務會計信息的作用，保障了財務信息的真實性，同時也提高了財務會計工作流程的規(guī)范性，很大程度上規(guī)避了財務風險，使行政事業(yè)單位的財務管理工作能夠穩(wěn)定落實。目前，行政事業(yè)單位財務管理工作大多能以現(xiàn)代化財務管理理念與措施創(chuàng)新管理方法，會計內部控制也形成了一定的制度與規(guī)范，為行政事業(yè)單位的現(xiàn)代化治理模式與發(fā)展結構提供了推動力。不可忽視的是，構建穩(wěn)定、適宜的會計內部控制制度并合理利用是一個長期的過程，當前部分行政事業(yè)單位在財務管理的會計內部控制上問題頻發(fā)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面[2]。

1.1 ?財務會計內部控制脫離日常工作

現(xiàn)代化管理思想在行政事業(yè)單位中得到了應用，而行政事業(yè)單位也對內部財務管理進行了改革，以財務會計內部控制的方式形成對內部管理的改革與創(chuàng)新。但在行政事業(yè)單位的日常工作中看財務會計內部控制工作的滲透性，還存在較多不足。行政事業(yè)單位財務管理工作在傳統(tǒng)的管理模式下重視采購業(yè)務與資金管理，現(xiàn)代化管理理念在未完全滲透的情況下，財務會計內部控制脫離行政事業(yè)單位的日常工作，行政事業(yè)單位對資產管理與財務保全仍未形成科學的管理理念，存在收費亂象，使預算內收入與外收入相互混淆，財務管理與會計內部控制質量差。

1.2 ?會計內部控制制度不健全

行政事業(yè)單位財務管理會計內部控制應以財務管理為基礎，構建符合行政事業(yè)單位自身財務特點的會計內部控制制度。但當前多數(shù)行政事業(yè)單位使用的會計內部控制制度具有一致性，未根據(jù)行政事業(yè)單位的財務情況與會計管理屬性完善制度，例如在財務崗位的設置上，一人多崗的情況依舊存在。財務內部控制制度未良好落實，這與行政事業(yè)單位對財務會計內部控制制度的重視性有關。內部控制人員沒有落實制度與措施的意識，使內部控制制度流于形式，難以起到會計內部控制的效果。

1.3 ?預算控制的重視性不強

行政事業(yè)單位會計內部控制應形成系統(tǒng)性的財務會計管理工作，即對財務流動形成全面的控制、監(jiān)督與管理。由于部分行政事業(yè)單位財務會計內部控制制度與財務管理體系不完善，造成財務管理與業(yè)務管理相互脫離，財務預算控制更難發(fā)揮實效，給行政事業(yè)單位造成了一定的財務危機與財務風險，例如在財務支出的賬目上沒有實行財務監(jiān)控，難以考察收入的合理性和真實性。財務會計內部控制未形成有效的預算管理機制，極大地影響了行政事業(yè)單位財務管理的科學性。

2 ?優(yōu)化行政事業(yè)單位財務管理會計內部控制的策略

行政事業(yè)單位財務管理工作是保障財務收支合理性、科學性與準確性的有效措施，也是提高行政事業(yè)單位財務風險把控能力的有效措施。在行政事業(yè)單位內構建會計內部控制制度，是利用內部控制方法優(yōu)化行政事業(yè)單位財務管理工作，因此要不斷優(yōu)化與完善會計內部控制工作，提高會計內部控制的約束力與科學性，為行政事業(yè)單位財務管理提供保障。

2.1 ?提高行政事業(yè)單位會計內部控制意識

會計內部控制是一項重要的工作，以財務管理為核心，對行政事業(yè)單位財務活動進行監(jiān)督、管理、控制，這需要行政事業(yè)單位與內部各機構人員重視會計內部控制，配合會計內部控制工作，起到較好的應用與落實效果。首先，行政事業(yè)單位管理人員應主動形成內部控制意識，規(guī)范財務管理人員的內部控制行為，促進會計內部控制在行政事業(yè)單位日常工作中的滲透。其次，行政事業(yè)單位需要形成對會計內部控制的宣傳意識，提高其他組織機構與部門對會計內部控制的配合，以會計內部控制落實部門工作，使會計內部控制獲取的財務會計信息更具真實性與及時性。

2.2 ?完善會計內部控制制度

行政事業(yè)單位在構建會計內部控制系統(tǒng)時，應重視會計內部控制制度的科學性與合理性，以會計內部控制制度為依據(jù)，解決行政事業(yè)單位內部財務管理問題。完善會計內部控制制度，一方面需要以相關的法律法規(guī)為準則，另一方面還需要結合行政事業(yè)單位的財務管理與會計工作需求，形成具有適應性的會計內部控制制度，使行政事業(yè)單位的財務管理工作能夠嚴格按照工作流程完成，避免徇私舞弊、權責不分對財務管理造成的不利影響。

2.3 ?規(guī)范工作流程，規(guī)避財務風險

在行政事業(yè)單位財務管理工作中，以會計內部控制措施進行內部管理與監(jiān)督，需要合理規(guī)避財務風險，保障行政事業(yè)單位財務資金合理流動。這就需要約束與規(guī)范會計工作的流程，還要根據(jù)行政事業(yè)單位財務工作需求，制定具有適應性、針對性的財務會計工作流程，使財務信息具有真實性，有明確的財務依據(jù)，提高行政事業(yè)單位財務管理的效率與質量。此外，要提高財務管理人員的專業(yè)性，以會計內部控制制度與流程落實財務會計工作，提高行政事業(yè)單位財務管理的科學性。

3 ?結束語

財務會計內部控制是行政事業(yè)單位在內部建立的一套以財務管理為中心，完善財務管理組織機構，規(guī)范財務流程，約束財務會計數(shù)據(jù)，形成系統(tǒng)性會計處理的控制、監(jiān)督、管理措施。行政事業(yè)單位會計內部控制能利用現(xiàn)代財務管理理念與方法完善會計內部控制工作，但存在不足。因此，行政事業(yè)單位會計內部控制需要完善會計內部控制制度，提高行政事業(yè)單位對會計內部控制的重視，加強財務管理與會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強財務管理與其他部門的信息溝通，為行政事業(yè)單位會計內部控制提供有力支持，形成系統(tǒng)性的內部控制機制。

參考文獻：

[1]付佰靈.事業(yè)單位會計內部控制策略探討[J].中國集體經濟，2017（25）：108-109.

[2]朱艷慧.行政事業(yè)單位財務管理的重要性與風險控制策略[J].現(xiàn)代經濟信息，2017（18）：160，162.