文_吳 彬

今年是基層減負(fù)年，但減負(fù)不能減責(zé)，減負(fù)為了增效，現(xiàn)在各項(xiàng)會(huì)議變少了，給了我們基層干部更多的時(shí)間去干事創(chuàng)業(yè)。

昨天雖然睡得晚，可一早就醒了。多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，我已習(xí)慣了早起。根據(jù)工作安排，今天我要走訪幾個(gè)沿江村，重點(diǎn)推進(jìn)新橋長(zhǎng)江岸線“退漁還濕”方案落實(shí)。

8點(diǎn)不到，剛跨進(jìn)政府大門(mén)，就遇上了雙龍村的老王。“吳書(shū)記，你要幫我做主啊！”老王氣沖沖地拉著我說(shuō)。老王是老面孔了。他因?yàn)槠浒址课菪藿ǖ膯?wèn)題，多次到市鎮(zhèn)上訪，要求政府拆除胞兄房屋的違建部分。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間協(xié)調(diào)處理，其兄弟的房屋違建已基本整改，感覺(jué)老王情緒也不像以前那么激烈了。今天他到鎮(zhèn)里，又反映了新的訴求：“我家房子因?yàn)槔洗蠹医ǚ块_(kāi)裂了，現(xiàn)在是外面下大雨里面下小雨，多次到村里反映，至今仍沒(méi)個(gè)說(shuō)法。書(shū)記可不能不管！”

他家的住宅已建30多年，房屋開(kāi)裂是事實(shí)，因建房一事親兄弟反目成仇，其侄兒一分錢(qián)也不愿意承擔(dān)，他自己也不愿意維修，非要政府來(lái)解決，鎮(zhèn)村已協(xié)調(diào)多次。我和鎮(zhèn)村干部商量后，試探性地拋出了新的解決方案：“老王，你的事情我都清楚，我們和村里也多次協(xié)調(diào)，你侄兒的脾氣性格你更了解。我想親兄弟一家人，本不該出現(xiàn)這個(gè)狀況，讓鄉(xiāng)鄰們笑話，但事已至此，即使房子問(wèn)題解決了，將來(lái)低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，難免磕磕碰碰，產(chǎn)生新的矛盾。俗話說(shuō)得好，親戚遠(yuǎn)來(lái)香。你考慮下能否按照房屋置換的辦法，將你家原先的老宅拆除復(fù)墾，置換到鎮(zhèn)里的安置區(qū)來(lái)?！苯?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的溝通，老王表示可以考慮，說(shuō)回去再商量商量。在農(nóng)村，類(lèi)似這種鄰里矛盾糾紛不在少數(shù)。人無(wú)傷心不掉淚，民無(wú)難事不求官，我感到：為群眾辦事既要依法依規(guī)，也要做到法理情相融合，基層干部不但要有“干實(shí)事”的能力，還要有“辦難事”的耐心，要設(shè)身處地站在群眾角度考慮問(wèn)題，才能找到答案，堅(jiān)守“初心”方能換得民心。

處理好信訪積案，我按照原計(jì)劃開(kāi)始走訪沿江村。這次，我?guī)狭恕把汴嚒秉h支部幾位年輕同志同行。新橋?yàn)I江而立，與大江有著天然的聯(lián)系。70年前，偉大的渡江戰(zhàn)役東線從靖江吹起進(jìn)軍的號(hào)角。我邊走邊和年輕同志講述渡江戰(zhàn)役中新橋人支前的故事，以及新橋的發(fā)展歷程，“改革開(kāi)放以來(lái)，新橋人民就是秉承了革命先輩敢闖敢拼、不懼艱險(xiǎn)勇于創(chuàng)新的精神，實(shí)現(xiàn)了新橋經(jīng)濟(jì)第一輪騰飛。但是，傳統(tǒng)的發(fā)展模式包括岸線的低效利用已不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

沿江而行，在和年輕同志探討發(fā)展模式的時(shí)候，正巧遇見(jiàn)正在巡岸的老郭。老郭是名退休老村干，原先在新合村江灘養(yǎng)殖場(chǎng)幫忙，以魚(yú)塘打工為生，現(xiàn)在江灘養(yǎng)殖場(chǎng)退漁還濕后，他成了護(hù)堤員。原來(lái)，養(yǎng)殖場(chǎng)是新合村集體資產(chǎn)，得知要“退漁還濕”，老郭在內(nèi)的一班老村干、老黨員都反對(duì)，個(gè)個(gè)都說(shuō)現(xiàn)任班子是“敗家子”，還找我上訪過(guò)。村支書(shū)徐月蘭是位女同志，短短3個(gè)多月的時(shí)間既要做思想工作，還要如期完成400余畝的退漁還濕任務(wù)，她頂著巨大壓力，偷偷掉過(guò)不少眼淚。經(jīng)過(guò)村兩委的細(xì)致勸說(shuō)，像老郭一樣，原先養(yǎng)殖場(chǎng)的工人現(xiàn)在大部分都加入了護(hù)堤員隊(duì)伍。對(duì)于村里的這種大膽嘗試，我覺(jué)得應(yīng)該予以支持和鼓勵(lì)，引導(dǎo)更多群眾加入這支護(hù)堤隊(duì)伍，為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)建立起“群眾防線”。

今天，老郭看到我，笑了。他說(shuō)：“自打當(dāng)了護(hù)堤員，責(zé)任感、使命感愈發(fā)強(qiáng)烈，沿江的魚(yú)塘、碼頭拆除后，最直觀的感受是江岸變得清爽了，游人也多了?！崩瞎淖兓屛冶陡行牢?。群眾從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”，從最初的反對(duì)到后來(lái)的支持，農(nóng)村基層干部功不可沒(méi)。村一級(jí)作為打通黨委政府與老百姓最后一公里的群眾性自治組織，承擔(dān)著千頭萬(wàn)緒的工作。不少同志和我訴苦，如今的村書(shū)記面臨著任務(wù)重、責(zé)任大、群眾期盼高等壓力，付出與回報(bào)不成正比，心態(tài)難免失衡?；鶎诱欠衲軒痛謇锖侠怼皽p負(fù)”，甩掉不必要的考核問(wèn)責(zé)？能否在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)上根據(jù)“多勞多得”的原則再提一提？能否在待遇保障上兜兜底，幫助村干定定心？這些都是我們必須探索解決的問(wèn)題。

到鎮(zhèn)里后，我和分管領(lǐng)導(dǎo)就“退漁”“退建”后的“還濕”工作開(kāi)了個(gè)碰頭會(huì)，討論確定第一期生態(tài)恢復(fù)方案，通過(guò)栽種親水的中山杉、蘆葦?shù)人参镄迯?fù)長(zhǎng)江岸線，打造濱江宜居生態(tài)休閑空間。

新橋去年被列為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)，如今機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面落子，下一步，改革方案還要落細(xì)落實(shí)，還要向深處改。新橋作為靖江工業(yè)起步較早的地區(qū)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，我們一直在摸石探路。為了更好地推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，下午我計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

下午1點(diǎn)多，我與分管工業(yè)、建設(shè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)一起，來(lái)到先進(jìn)鑄造中心項(xiàng)目選址地，同項(xiàng)目一期入駐關(guān)聯(lián)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商。

在當(dāng)前淘汰落后鑄造產(chǎn)能的大環(huán)境下，我們決定實(shí)施先進(jìn)鑄造中心項(xiàng)目，逐步通過(guò)3年左右的時(shí)間集中新橋60%～80%的鑄造產(chǎn)能，既提升我鎮(zhèn)鑄造產(chǎn)業(yè)層級(jí)和產(chǎn)品層次，又加速形成鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。先進(jìn)鑄造中心項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了幾年的謀劃，如今已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。這是基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而上馬的提升項(xiàng)目，可對(duì)新橋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到引領(lǐng)作用。這幾年，我一直反對(duì)盲目上馬沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的項(xiàng)目，就像造房修路一樣，雖然短期內(nèi)看起來(lái)“體面”，但是地基不牢注定是“危房”“危路”。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商結(jié)束后，我如約與光芒集團(tuán)的負(fù)責(zé)人討論智能廚電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng)。光芒是靖江少有的裝備制造業(yè)終端企業(yè)，恰逢全市提出“智能制造城”戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，企業(yè)建設(shè)智能廚電產(chǎn)業(yè)園的想法，不僅是他們想方設(shè)法做大做強(qiáng)的追求，也是企業(yè)家敢闖敢拼精神的體現(xiàn)。我覺(jué)得，形勢(shì)在變化，企業(yè)發(fā)展既有老難題也有新挑戰(zhàn)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅僅依靠企業(yè)自身打拼，政府的支持、政策的扶持都是不可或缺的要素。企業(yè)的“急、難、煩、愁”就是我們需要努力的方向，企業(yè)有干勁政府就要敢出勁。

會(huì)商討論一直持續(xù)到下班時(shí)間才結(jié)束。吃完晚飯，政法委員急匆匆地向我匯報(bào)，鎮(zhèn)里的一家民營(yíng)企業(yè)有涉黑涉惡線索反映，市掃黑辦要求迅速確查，及早反饋結(jié)果。我立即趕到這家企業(yè)，詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)和了解該企業(yè)反映的線索，明確下一步調(diào)查處置要求，讓企業(yè)老板吃下一顆定心丸。

從企業(yè)出來(lái)，在驅(qū)車(chē)回家的路上，充實(shí)的感覺(jué)讓我逐漸放松了起來(lái)。以往會(huì)議多的時(shí)候，不知“時(shí)間都去哪兒了”，白天開(kāi)完會(huì)，一堆工作壓在案頭，心里焦躁不安，睡覺(jué)也不踏實(shí)?，F(xiàn)在走現(xiàn)場(chǎng)、下基層雖然忙碌，但為群眾、為企業(yè)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)干了實(shí)事，內(nèi)心是滿(mǎn)滿(mǎn)的收獲感。我也深刻體會(huì)到：件件有落實(shí)、事事有回音，群眾才會(huì)從心底里為我們基層干部點(diǎn)贊?，F(xiàn)在務(wù)虛的會(huì)議少了，更應(yīng)注重抓工作謀劃和落實(shí)，將更多的時(shí)間用在服務(wù)群眾上，用在走現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)上，做到惜時(shí)如金、真抓實(shí)干，這才應(yīng)該是新時(shí)代基層干部的追求。