文 薛盤棟

推進(jìn)銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是金融惠民便民的重要舉措，是人民銀行分支機(jī)構(gòu)樹立“以人民中心”的思想，更好服務(wù)人民群眾的直接行動(dòng)體現(xiàn)。人民銀行昆明中心支行黨委高度重視銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將文山州列為先行先試唯一地區(qū)。在昆明中支的大力指導(dǎo)下，人行文山州中心支行團(tuán)結(jié)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)力量通力合作，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)文山州成為我國西南首個(gè)銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)認(rèn)證地區(qū)，為全省提供了文山經(jīng)驗(yàn)。

云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會議現(xiàn)場（張佳佳供圖）

據(jù)人行昆明中心支行副行長劉瑩介紹，昆明中支先行先試、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體措施如下：一是制定三年工作目標(biāo)。昆明中支于2018年7月，印發(fā)了《關(guān)于云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作的意見》，召開了“2018年云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作會暨標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)培訓(xùn)”，正式啟動(dòng)了云南省銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，要求人民銀行分支機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行全面開展自測評及認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作，2018年底要完成100%自測評，2019年要力爭90%自測評合格，50%通過測評認(rèn)證，2020年全省要完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是制定試點(diǎn)突破目標(biāo)。按照昆明中支“先達(dá)標(biāo)帶動(dòng)后達(dá)標(biāo)，層層推進(jìn)全州達(dá)標(biāo)，引領(lǐng)全省達(dá)標(biāo)示范”的工作要求。文山州中支精心安排，用心推動(dòng)，完成了全州銀行業(yè)308個(gè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)評估，有59個(gè)在網(wǎng)點(diǎn)貫標(biāo)建設(shè)并獲得“銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)認(rèn)證”證書，實(shí)現(xiàn)了在西部、在云南省首批銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書，為全省銀行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索了一條可復(fù)制的路徑。

下一步，人民銀行各地市中支將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，把銀行網(wǎng)點(diǎn)貫標(biāo)認(rèn)證工作納入人民銀行對金融機(jī)構(gòu)年度綜合評價(jià)進(jìn)行考核，全力推動(dòng)。昆明中支還將加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，指導(dǎo)好全省貫標(biāo)工作。

據(jù)文山州中心支行行長速擁軍介紹，文山州被列為銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先行先試唯一地區(qū)以來，文山中支黨委高度重視，把網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為貫徹全面從嚴(yán)治黨的試金石，上升到講政治的高度，認(rèn)真落實(shí)上級行這一重要部署，從高位加以推動(dòng)，采取了以下措施：一是推動(dòng)地方黨政重視。積極向州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推動(dòng)文山州人民政府將銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，作為沿邊金融改革的重要工程，上升成為地方黨政齊抓共管的重點(diǎn)工作，納入《關(guān)于大力發(fā)展普惠金融的實(shí)施意見》全面規(guī)劃實(shí)施。二是加強(qiáng)各級組織保障。在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在昆明中支的指導(dǎo)下，成立文山州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化落地工作的總體安排，督導(dǎo)工作推進(jìn)，評價(jià)建設(shè)成效。三是層層細(xì)化責(zé)任。在《關(guān)于大力發(fā)展普惠金融的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定了《文山州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》，分階段將工作內(nèi)容、目標(biāo)要求層層明確到部門，細(xì)化到人。四是全程督促推進(jìn)。工作小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期研究工作，適時(shí)召開推進(jìn)會，幫助協(xié)調(diào)困難問題，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有序進(jìn)行。

文山州中支還緊緊圍繞保障驗(yàn)收成功率，倒排時(shí)間，倒排目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，促進(jìn)提升建設(shè)效率。一是注重調(diào)研論證，工作啟動(dòng)之初，不急于從面上推開全部工作，而是先對全州銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，聽取銀行機(jī)構(gòu)的建議，主動(dòng)征求昆明中支科技處意見，認(rèn)真研究和評估建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方案，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定全州銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)方案，形成工作統(tǒng)攬。二是層層提供保障。要求各銀行機(jī)構(gòu)以達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為總目標(biāo)，從內(nèi)部明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。工作方向上結(jié)合實(shí)際，明確自身網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)的突破口和切入點(diǎn)?；A(chǔ)保障上為網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供必需的人力支持和經(jīng)費(fèi)保障。日常推進(jìn)中配備網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)“內(nèi)審員”，全面熟悉各項(xiàng)達(dá)標(biāo)指標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)起從內(nèi)部查漏補(bǔ)缺的責(zé)任，督促問題整改，為認(rèn)證申報(bào)、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)全程建立完備而詳實(shí)的驗(yàn)收檔案。三是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)解決關(guān)鍵問題。建設(shè)前期，主動(dòng)向昆明中支科技處匯報(bào)文山州對標(biāo)工作方案，得到科技處大力支持，明確了思路、辦法路徑。建設(shè)中期，主動(dòng)爭取，推動(dòng)將全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)暨推廣動(dòng)員會議主會場設(shè)在文山，及時(shí)對網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“解疑答惑”，有效提升了效率。7月10日，科技處、中金國盛認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨文山專題開展認(rèn)證培訓(xùn)，下沉到部分網(wǎng)點(diǎn)“以點(diǎn)帶面”式的給予現(xiàn)場指導(dǎo)。8月16日，全州再次組織67名銀行機(jī)構(gòu)人員參加金標(biāo)委組織的《銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)基本要求》培訓(xùn)。9月底，組織全州59個(gè)參加達(dá)標(biāo)審核網(wǎng)點(diǎn)的59名內(nèi)審員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，做好最后的達(dá)標(biāo)沖刺。

另外，文山州中支強(qiáng)化主動(dòng)意識，注重溝通協(xié)調(diào)。銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求細(xì)，涉及主體多，為確保各網(wǎng)點(diǎn)如期同步達(dá)標(biāo)，把推動(dòng)工作的主動(dòng)性牢牢握在手中，該行采取以下舉措：一是主動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)請示匯報(bào)，得到昆明中支科技處通過視頻的多次面對面指導(dǎo)。主動(dòng)與中金國盛認(rèn)證中心對接，雙方緊密配合，及時(shí)建立了《文山州銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)證工作計(jì)劃方案》，高效率敲定了銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、自評估時(shí)間、申報(bào)時(shí)間、現(xiàn)場認(rèn)證審核時(shí)間等大量細(xì)節(jié)。二是主動(dòng)整章建制，突出問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)踐中遇到的困難問題，建立了《文山州銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)推廣建設(shè)協(xié)調(diào)制度》，形成了網(wǎng)點(diǎn)意見搜集和辦法反饋的機(jī)制。三是主動(dòng)牽線搭橋，密切與認(rèn)證中心的聯(lián)系，構(gòu)建多種渠道和方式，解決達(dá)標(biāo)建設(shè)中遇到的技術(shù)問題、網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)審員定員問題、合同爭議問題等。多次召開金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會議，及時(shí)答復(fù)協(xié)調(diào)事項(xiàng)和協(xié)調(diào)結(jié)果。四是主動(dòng)上門服務(wù)，建立網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)施工統(tǒng)計(jì)表，克服部門人少事多的困難，主動(dòng)到進(jìn)度遲緩的機(jī)構(gòu)、到網(wǎng)點(diǎn)幫助解決問題，對照申報(bào)和審核的90項(xiàng)指標(biāo)，逐一尋求辦法和尋找出路。四是主動(dòng)創(chuàng)新做法，以黨建促達(dá)標(biāo)，發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)黨建與達(dá)標(biāo)工作同頻共振。6月26日，昆明中支科技處黨支部、文山中支第二黨支部以堅(jiān)持以人民為中心開展主題黨日活動(dòng)，聚焦群眾普遍關(guān)心的銀行排長隊(duì)、特殊人群上門難等熱點(diǎn)問題開展討論，深化對網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便民利民重要性的再認(rèn)識。參與的黨員同志把推動(dòng)達(dá)標(biāo)作為“紅色連心橋”和“黨員沖鋒行動(dòng)”攻堅(jiān)克難專項(xiàng)行動(dòng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以認(rèn)人、認(rèn)事、認(rèn)難題的方式融入到各項(xiàng)工作的推動(dòng)中，積極行動(dòng)起來。

速擁軍表示，經(jīng)過一年的努力，在昆明中支的幫助下，原計(jì)劃30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)認(rèn)證的建設(shè)目標(biāo)，在最后階段成功驗(yàn)收的數(shù)量達(dá)到了59個(gè)，全部獲得“銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)認(rèn)證”證書，超出計(jì)劃數(shù)量將近一倍。隨著達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作全部結(jié)束，云南省率先成為西南首個(gè)通過銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作的地區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了零突破。達(dá)標(biāo)在帶動(dòng)創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等方面，產(chǎn)生的推動(dòng)作用也在不斷顯現(xiàn)。