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服刑人員社會(huì)融入困難及其原因、對(duì)策研究①

2018-12-27 06:03:14葛新成方亞明
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葛新成,方亞明

(安徽省馬鞍山監(jiān)獄,安徽 馬鞍山 243000)

服刑人員刑滿釋放后,從形式上講意味著刑罰執(zhí)行完畢成為了社會(huì)人。但是他們?cè)陔x開社會(huì)一段時(shí)期后,能否再度適應(yīng)社會(huì),他們的生活、生存將會(huì)遇到哪些問題和困惑以及監(jiān)禁場(chǎng)所帶來的社會(huì)適應(yīng)問題均應(yīng)作為刑罰執(zhí)行社會(huì)效益的重要評(píng)價(jià)維度加以研究。為此,本課題以100名二次以上服刑經(jīng)歷的服刑人員為隨機(jī)抽樣樣本,在前期訪談的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了50個(gè)具有針對(duì)性的問題進(jìn)行問卷調(diào)查,并通過因素分析,試圖尋找可資參考的規(guī)律。

一、問題的提出

社會(huì)融入是指那些處于相對(duì)弱勢(shì)地位的個(gè)體或群體能動(dòng)地與特定社區(qū)中的個(gè)體與群體進(jìn)行反思性、持續(xù)性互動(dòng)的社會(huì)行動(dòng)過程。它不僅是一種被動(dòng)的適應(yīng),更是一種動(dòng)態(tài)的努力,強(qiáng)調(diào)人們?cè)谌谌脒^程中的主觀性。

從這個(gè)概念來看,社會(huì)融入的主體應(yīng)是弱勢(shì)群體,社會(huì)融入的對(duì)象應(yīng)是特定個(gè)體與群體,社會(huì)融入的形式應(yīng)是反思性、持續(xù)性的互動(dòng)。剛剛從監(jiān)獄刑滿釋放的服刑人員無疑是個(gè)弱勢(shì)群體,無論從其所擁有的社會(huì)資源還是其對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)知都可以說與正常社會(huì)公民不可同日而語。刑釋人員需要融入的對(duì)象,不僅是家庭生活,更是一個(gè)社會(huì)大環(huán)境。檢驗(yàn)刑釋人員能否順利完成社會(huì)融入的焦點(diǎn)應(yīng)該是互動(dòng)的可能性和自我感知的準(zhǔn)確性,而不僅僅是社會(huì)單方面的關(guān)注。

前任國(guó)際科學(xué)史學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)的阿路教授說:“這的確是經(jīng)常遇到的問題,我的回答是:此乃理解科學(xué)的唯一之路.”

圖1

圖2

那么,刑釋人員社會(huì)融入的現(xiàn)狀是怎樣的呢?課題從重新犯罪的視角設(shè)計(jì)了兩個(gè)可多選的問題:其一是造成自己多次犯罪的因素(圖1),其二是導(dǎo)致重新犯罪的具體原因(圖2)。

服刑人員的社會(huì)支持體系相對(duì)較集中,家庭始終是第一求助對(duì)象,而對(duì)于服務(wù)民生的基層組織和司法機(jī)關(guān)的信任感、依賴感還沒有真正建立。在復(fù)測(cè)題“服刑對(duì)自己的影響”和“回歸社會(huì)后的擔(dān)心”中,服刑人員則對(duì)家人、朋友、用人單位的接納度仍處于不確定中,從而也導(dǎo)致不穩(wěn)定,結(jié)合其生活、工作需求恰好說明服刑人員在社會(huì)融入過程中的焦點(diǎn)和難點(diǎn):一是生存狀態(tài),二是人際關(guān)系。一方面對(duì)社會(huì)期望過高,另一方面與生存相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題又急需解決,當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),容易引起對(duì)社會(huì)的不滿、排斥,拒絕甚至延緩社會(huì)融入,這兩項(xiàng)也正是他們自認(rèn)為被社會(huì)拋棄,乃至重新犯罪的理由和借口。

從社會(huì)融入的主觀視角,設(shè)計(jì)了四個(gè)問題:其一,影響走入社會(huì)的因素(可多選)(圖3);其二,社會(huì)對(duì)刑釋人員的態(tài)度(圖4);其三,上次刑滿釋放后的生活狀態(tài)(圖5);其四,難以融入社會(huì)的障礙(可多選)(圖6)

制備異質(zhì)結(jié)之前,分別測(cè)試了Al/MoS2/Al與Al/pentacene/Al的I-V特性曲線,以確保其都為歐姆接觸,如圖5(a),兩者都接近歐姆接觸.圖5(b)為pentacene/MoS2異質(zhì)結(jié)在室溫下測(cè)試的I-V特性曲線,加正向電壓時(shí)電流指數(shù)上升,加反向電壓時(shí)電流幾乎為零,說明其具有良好的整流特性,整流比在±4 V處達(dá)81.由于肖特基熱電子發(fā)射,加正向電壓時(shí),異質(zhì)結(jié)的理想I-V關(guān)系可以通過式(1)進(jìn)行分析,即

不難看出,服刑人員的認(rèn)知水平、實(shí)用技能、交往能力以及生活習(xí)慣在重返社會(huì)的影響因素中幾乎平分秋色,認(rèn)知水平略高于其他三項(xiàng),文化改造的重要性在其中可窺一斑。社會(huì)接納性方面近半數(shù)抽樣服刑人員感覺迷茫,認(rèn)為社會(huì)會(huì)接納自己的不足四分之一。上次刑釋后的生存方式中相當(dāng)一部分刑釋人員無經(jīng)濟(jì)收入,需要通過自己想辦法去解決生活問題,由于在監(jiān)獄服刑時(shí)家庭已經(jīng)做出較大付出,他們回歸社會(huì)后依靠家人的并不很多,申請(qǐng)社會(huì)救助的更是微乎其微。融入障礙的外歸因傾向性明顯,社會(huì)發(fā)展的日新月異,變化確實(shí)太快,但服刑時(shí)間太長(zhǎng)則是個(gè)相對(duì)的概念,或者說相對(duì)于社會(huì)發(fā)展的高速和生活方式的變化而言,而內(nèi)歸因于個(gè)人心態(tài)太差的不足10%。

圖3

圖4

圖5

圖6

可見,由于認(rèn)知等心理問題所致,服刑人員的社會(huì)融入并不理想,尤其是“三觀”的偏離成了社會(huì)融入的主要障礙。法律意識(shí)淡薄的他們面對(duì)社會(huì)誘惑、經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),發(fā)現(xiàn)自己的實(shí)用技能、社會(huì)交往、生活習(xí)慣很難適應(yīng)已發(fā)生巨大變化的社會(huì),但不是積極地調(diào)整個(gè)人心態(tài),而是以選擇同病相憐的同案、獄友抱團(tuán)取暖來逃避社會(huì)融入,重染社會(huì)惡習(xí)。

二、服刑人員社會(huì)融入困難的原因分析

臍橙種植,是宜章引以為傲的明星產(chǎn)品,依托科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)和華中農(nóng)大鄧秀新院士的技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持,宜章臍橙種植發(fā)展的又好又快;駐漿水鄉(xiāng)的油茶專家夏永剛,不僅現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)和村民進(jìn)行培訓(xùn),還贈(zèng)送了1000畝的赤眼蜂防治害蟲綠色高科技產(chǎn)品,同時(shí)申報(bào)了“油茶深加工可行性研究項(xiàng)目”;駐黃沙鎮(zhèn)的李基光從省科院引進(jìn)西瓜、甜瓜、辣椒等新品種,加強(qiáng)配套栽培技術(shù)的示范和推廣,促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展……

(一)個(gè)體因素

從服刑人員作案年齡、戶籍類型、文化程度、婚姻狀況、社會(huì)職業(yè)等多個(gè)維度看,從法定婚齡、職業(yè)穩(wěn)定兩個(gè)維度來考察,22歲以下的占3.09%,23-35歲的占40.21%,36-60歲的占56.70%,與之相對(duì)應(yīng),婚姻狀況的分布是,未婚的占36.08%,已婚(含事實(shí)婚姻)的占37.12%,離異的占21.65%,再婚的占3.09%,喪偶的占2.06%,婚姻不穩(wěn)定的青壯年社會(huì)融入會(huì)更為困難;從出生地看,農(nóng)村的占80.57%,城市的占19.43%,與之相對(duì)應(yīng),捕前職業(yè)的分布是,無業(yè)或零星打工占47.42%,農(nóng)民占29.90%,工人占4.12%,個(gè)體戶占16.49%,國(guó)家或事業(yè)單位人員占2.07%,農(nóng)二代的社會(huì)融入是一個(gè)比較突出的問題;從文化程度看,文盲的占8.25%,小學(xué)的占25.77%,初中、高中的占62.89%,大專以上的占3.09%,認(rèn)知問題,尤其是“三觀”的偏離成了社會(huì)融入的主要障礙;從所犯罪名來看(圖7),盜竊罪占34.02%,涉毒類占17.53%,搶劫罪占14.43%,成為眾多犯罪中重新犯罪占比較高的犯罪類型,且大部分與經(jīng)濟(jì)有關(guān),屬涉財(cái)類犯罪。

對(duì)比本次犯罪所判刑期、累計(jì)服刑次數(shù),本次服刑之前的累計(jì)服刑時(shí)間、上次出獄的方式和上次釋放距本次犯罪的間隔等情況,本次犯罪所判刑期的情況是,5年以下的占24.74%,5年以上至10年的占38.15%,10年以上至20年的占37.11%,20年以上的沒有,與之對(duì)應(yīng),第二次服刑的占79.29%,第三次服刑的占20.71%;本次服刑之前的累計(jì)服刑時(shí)間5年以下的占52.58%,5年以上至 10年的占27.83%,10年以上至20年的占19.59%,社會(huì)融入困難主要出現(xiàn)在首次服刑之后的短刑犯身上,由于改造周期短、質(zhì)量低等因素導(dǎo)致再次犯罪一般罪重刑長(zhǎng);從出獄的方式看,正常刑滿的占55.67%,減余刑釋放的占36.09%,假釋的占3.09%,保外就醫(yī)的占1.03%,非監(jiān)禁刑滿的占4.12%,假釋的重新犯罪率較低,再次說明擴(kuò)大假釋的必要;從上次釋放距本次犯罪的時(shí)間看,三個(gè)月以內(nèi)的占5.15%,三個(gè)月以上至一年的占9.28%,一年以上至三年的占40.21%,三年以上至五年的占22.68%,五年以上的占22.68%,一年至三年以內(nèi)是社會(huì)融入的關(guān)鍵期,在這個(gè)黃金期不能順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入會(huì)成為累犯和再犯罪的高發(fā)人群。個(gè)體外在的變化對(duì)社會(huì)融入影響關(guān)聯(lián)性不大,在監(jiān)獄服刑期間,個(gè)體發(fā)生變化的情況是,生病的占20.62%,脫盲的占16.49%,參加自考的占5.15%,參加技能培訓(xùn)的占57.73%。

圖7

從服刑人員的婚姻狀況、社會(huì)職業(yè)不難看出原發(fā)性社會(huì)融入困難是客觀存在的,主要集中在認(rèn)知水平偏低的農(nóng)二代群體,在金錢萬能思想的指導(dǎo)下,多實(shí)施了侵財(cái)犯罪,短暫的服刑經(jīng)歷對(duì)其社會(huì)融入能力的修復(fù)有限。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出,要“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”。在2018年8月召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從加強(qiáng)理論武裝、構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、壯大主流思想輿論、堅(jiān)持立破并舉、壓緊壓實(shí)黨委(黨組)責(zé)任等方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有“四梁八柱”意義的工作作出系統(tǒng)部署,提出明確具體要求。

2016年住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知,提出到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)[1]。

適用于混合多端直流輸電系統(tǒng)的非線性下垂控制策略//劉英培,楊小龍,梁海平,孫海新,趙瑋//(22):178

(二)家庭因素

從家庭結(jié)構(gòu)(圖8)、家庭變故(圖9)看,家庭結(jié)構(gòu)的完整性與社會(huì)融入的關(guān)聯(lián)性并不大。從本次抽樣來看,家庭結(jié)構(gòu)完整的超七成,單親、無直系親屬、重組家庭的合計(jì)尚不滿三成。這其中折射出個(gè)體社會(huì)化過程更為重要,家庭在其中只扮演一個(gè)監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者作用,特別是在對(duì)服刑人員重新犯罪后家庭變化的問卷調(diào)查也驗(yàn)證了這個(gè)觀點(diǎn),在監(jiān)獄服刑期間,家庭未發(fā)生任何變化的竟超過半數(shù)??梢姡彝プ児孰m然會(huì)給服刑人員帶來一定的沖擊和波動(dòng),但對(duì)其社會(huì)融入產(chǎn)生的影響有限。

圖8

圖9

(三)社會(huì)因素

從教育改造的輔助手段專網(wǎng)、幫教來看 (圖14),教育改造設(shè)施的使用率不高,日常維護(hù)和管理工作還沒有跟上,信息更新及時(shí)性差。在內(nèi)容需求上,社會(huì)新聞、親情感召、在線學(xué)習(xí)的內(nèi)容有待增量。

回歸社會(huì)將要面對(duì)的難題主要是一些現(xiàn)實(shí)問題,信用卡欠款償還占30.77%,駕駛證年審中斷占50.36%,假釋期社會(huì)欺凌占18.87%,服刑人員較為關(guān)注的是誠(chéng)信社會(huì)、規(guī)范管理所涉及的具體問題,這些問題可能也需要相關(guān)部門共同參與治理?;貧w社會(huì)可能面臨的困難中,戶口落戶占62.68%,拆遷補(bǔ)償占7.15%,遺產(chǎn)繼承占5.03%,土地流轉(zhuǎn)占25.03%,這個(gè)統(tǒng)計(jì)也再次印證農(nóng)二代犯罪群體的現(xiàn)實(shí)問題,城市回不去,農(nóng)村又進(jìn)不了,國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注讓他們企圖從中獲利的心態(tài)有所呈現(xiàn)。罰金沒有繳納,擔(dān)心對(duì)自己生活的影響(可多選),出行占43.3%,貸款占20.62%,消費(fèi)占3.09%,存款占17.53%,沒有擔(dān)心的占19.59%,鑒于服刑期間財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行能力和意愿現(xiàn)實(shí),他們出獄后最為關(guān)注的是被列入誠(chéng)信黑名單,導(dǎo)致自由度的受限,特別是高鐵、飛機(jī)的乘坐,這些出行和回歸后從業(yè)意向又有著必然的聯(lián)系。

在回歸社會(huì)融入的初期,借助外力加速融入很有必要,回歸社會(huì)后希望社會(huì)給予提供的幫助(可多選),協(xié)助安排工作占30.93%,給予過渡低保占21.65%,定期走訪關(guān)懷占5.15%,給予提供貸款占48.45%,可見社會(huì)安置幫教的重點(diǎn)仍應(yīng)著力在具體問題的解決,無論是長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金,甚至是暫時(shí)困難的過渡都需要地方政府的大力支持,其中如何正確處理政策支持和財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行問題可能更需要樹立大局意識(shí)。

服刑人員對(duì)刑釋后的心理預(yù)期過高(圖10),這樣就很容易形成落差。從月收入達(dá)到多少能夠滿足基本生活的調(diào)查來看,明顯不顧當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活消費(fèi)水平,這一方面說明他們急于求成,一方面也說明他們對(duì)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)缺乏了解。

圖10

可以看出,法律淡薄是造成多次犯罪的主要原因,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的社會(huì)大背景下,學(xué)法、知法、守法、用法對(duì)于刑釋人員來說還有不小的差距;社會(huì)高速發(fā)展帶來的物質(zhì)財(cái)富日益豐富,也讓他們眼花繚亂,加之出獄后一窮二白或比較出來的貧富差距會(huì)讓他們難以順利地融入社會(huì)。其中法律淡薄、社會(huì)誘惑、經(jīng)濟(jì)壓力三項(xiàng)平均分與心理問題分值幾乎完全一致,或者說法律淡薄、社會(huì)誘惑、經(jīng)濟(jì)壓力是心理問題的主要誘因,而心理問題是法律淡薄、社會(huì)誘惑、經(jīng)濟(jì)壓力等社會(huì)融入困難的主要反應(yīng)。刑釋人員的朋友圈離不開同案、獄友,是特殊環(huán)境下情感的延續(xù),也是同病相憐的抱團(tuán)取暖,而這種人際關(guān)系往往又成為賭博、吸毒等惡習(xí)沉渣泛起的重要導(dǎo)火索。

以 “陣頭”、“體育人類學(xué)”、“傳統(tǒng)體育”、“傳統(tǒng)”……為關(guān)鍵詞檢索,查閱期刊300多篇,碩博論文百余篇,通過大量閱讀,儲(chǔ)備一定的理論知識(shí)。

服刑人員社會(huì)融入困難是多因素相互作用的結(jié)果,從社會(huì)學(xué)角度看,犯罪本身即是社會(huì)化的失敗,換言之,服刑人員在投入監(jiān)獄之前就已經(jīng)存在社會(huì)融入困難的問題,即具有原發(fā)性。服刑人員在投入監(jiān)獄改造后由于服刑生活與社會(huì)的隔離所導(dǎo)致的再次融入社會(huì)困難是基于服刑這個(gè)法律事實(shí)所產(chǎn)生的負(fù)面后果,又具有繼發(fā)性。原發(fā)性社會(huì)融入困難與繼發(fā)性社會(huì)融入困難不是簡(jiǎn)單的非此即彼,而是相互交織。如服刑人員個(gè)體因素,其原發(fā)性的社會(huì)融入困難在服刑期間可能會(huì)被弱化,也可能會(huì)被強(qiáng)化,變化的走向與監(jiān)獄基于一個(gè)怎樣的改造模式有關(guān)。

(四)監(jiān)獄因素

在監(jiān)內(nèi),服刑人員了解社會(huì)發(fā)展的信息渠道比較狹窄(圖11),形式還比較單一,主要是通過有組織的收看新聞來獲取,通訊、會(huì)見因時(shí)間的限制,形式和要求的嚴(yán)苛使其獲取信息有限。這種單一、狹窄的信息獲取渠道是服刑人員社會(huì)融入的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),因此時(shí)事教育應(yīng)作為重要的內(nèi)容加以落實(shí),基于服刑人員文化層次的現(xiàn)實(shí),有針對(duì)性的新聞解讀也必不可少。

圖11

圖12

監(jiān)獄現(xiàn)有管理教育對(duì)罪犯惡習(xí)程度的糾正影響并不盡如人意(圖12),半數(shù)服刑人員認(rèn)為部分改變或沒改變。監(jiān)獄現(xiàn)行教育架構(gòu)仍存在嚴(yán)重的偏頗,作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),法律常識(shí)的普及和教育固然很重要,但在認(rèn)罪悔罪、公民道德、時(shí)事政策的正規(guī)化教育上還有待加強(qiáng),對(duì)思想教育的內(nèi)容還缺乏整體性的認(rèn)識(shí),課目的設(shè)置分層不明顯,形式多于客觀需求。與此相呼應(yīng)的教育資源和設(shè)施的使用情況及民警個(gè)別教育的開展兩個(gè)問題也反映出不太理想,從監(jiān)獄的教育資源和設(shè)施的使用情況看,認(rèn)為充分的占30.93%,比較充分的占45.36%,不充分的占23.71%,反映出教育對(duì)教育資源和設(shè)施的使用情況還不是太到位;監(jiān)獄民警個(gè)別教育的情況反映,主動(dòng)開展的占64.95%,被動(dòng)開展的占25.77%,基本不開展的占9.28%,可見個(gè)別教育的雙百標(biāo)準(zhǔn)、十必談等工作要求的落實(shí)還有差距,注重表層問題的處理而忽略深層難題的化解。

監(jiān)獄生活環(huán)境成為了對(duì)服刑人員以后生活影響最大的因素(可多選),民警執(zhí)法占21.65%,生活環(huán)境占43.3%,傳統(tǒng)文化占19.59%,心理咨詢占9.28%,勞動(dòng)報(bào)酬占13.4%,相對(duì)于本應(yīng)成為重要影響因素的民警執(zhí)法、傳統(tǒng)文化、心理咨詢和勞動(dòng)報(bào)酬而言,服刑人員的認(rèn)知還是偏重于物質(zhì)生活的滿足,這從一定程度上也反映出現(xiàn)有監(jiān)獄管理模式更多地是圍繞著安全來設(shè)計(jì),圍繞著改造、回歸的構(gòu)思嚴(yán)重不足,回歸改造人的宗旨還有待時(shí)日。勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)改造的利弊影響則是出乎意料的各占半數(shù),認(rèn)為利大于弊的占48.45%,弊大于利的占9.28%,基本沒有影響的占42.27%,可見有一半以上的人對(duì)這一制度并不認(rèn)同,換句話說,勞動(dòng)改造功能在改造人的目標(biāo)中并沒有得到真正發(fā)揮。與之對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)報(bào)酬的支出去向調(diào)查 (可多選),用于獄內(nèi)消費(fèi)的占44.33%,就業(yè)儲(chǔ)備的占25.77%,接濟(jì)家庭的占23.71%,財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)執(zhí)行的占12.37%,明顯趨向于個(gè)人消費(fèi),而對(duì)未來、對(duì)家庭、對(duì)刑責(zé)考慮不夠。

從對(duì)回歸社會(huì)最有幫助的幫教形式調(diào)查來看,除開放日活動(dòng)維系親情的紐帶外,服刑人員對(duì)地方政府仍抱有較大的期待,社會(huì)力量參與監(jiān)獄工作仍有更大的空間可以拓展。

1.1.1 課程體系 目前該課程是電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的選修課,為學(xué)生知識(shí)拓展,以及能力提升之用.集成電路設(shè)計(jì)設(shè)置在電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大三第2學(xué)期,修完的專業(yè)基礎(chǔ)課只有模擬電子電路、數(shù)字電子電路、電路分析、理論物理基礎(chǔ)和半導(dǎo)體物理,對(duì)集成電路設(shè)計(jì)課程來說,還缺少必要的固體物理、晶體管物理以及量子力學(xué).此外,也沒有集成電路設(shè)計(jì)相關(guān)的專業(yè)課,如集成電路工藝、集成電路設(shè)計(jì)CAD、集成電路封裝與測(cè)試等專業(yè)課.若沒有集成電路專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)就比較吃力,教師講授也相對(duì)較困難,也就是說,不管對(duì)教師教學(xué),還是學(xué)生學(xué)習(xí),都沒有很好的知識(shí)體系框架的保障.

圖13

服刑人員普遍認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)短時(shí)間內(nèi)很難掌握一門技能,與之對(duì)應(yīng)在監(jiān)獄技能培訓(xùn)存在的問題上,認(rèn)為理論多操作少的占35.05%,培訓(xùn)時(shí)間倉(cāng)促的占41.24%,教育場(chǎng)地不足的占11.34%,教學(xué)設(shè)施落后的占16.49%,說明職業(yè)技能培訓(xùn)工作需要改進(jìn)的地方依然很多,實(shí)際效果并不理想。

從技能培訓(xùn)的需求看,希望獲得農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植技術(shù)的占49.48%,工業(yè)自動(dòng)化操作技術(shù)的占18.56%,個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的占39.18%,財(cái)經(jīng)方面知識(shí)的占9.28%,認(rèn)為無關(guān)緊要,反正都是消磨時(shí)間的占1.03%,可見服刑人員都比較現(xiàn)實(shí),多以從業(yè)去向選擇培訓(xùn)導(dǎo)向,鑒于多數(shù)選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng),因此對(duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植技術(shù)及個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的選擇傾向性明顯,這與新農(nóng)村建設(shè)及鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的大背景有著密切的聯(lián)系。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)周期預(yù)期較長(zhǎng),認(rèn)為啟動(dòng)時(shí)間在余刑三年以下的占19.59%,余刑兩年以下的占21.65%,余刑一年以下的占38.14%,余刑六個(gè)月以下的占12.37%,余刑三個(gè)月以下的占10.31%。參加技能培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)整體比較端正,但也不乏投機(jī)心理,獲得加分的占14.43%,考慮謀生的占76.29%,打發(fā)時(shí)間的占7.22%,爭(zhēng)取處遇的占3.09%。

服刑人員回歸社會(huì)后,最擔(dān)心的問題 (可多選),家庭不接納占2.06%,工作難落實(shí)占46.39%,戀愛沒人要占7.22%,親朋排斥占11.34%,遇事無人問占14.43%,財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)未執(zhí)行對(duì)生活的影響占27.84%,數(shù)據(jù)主要指向回歸后的工作難落實(shí)和財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)未執(zhí)行對(duì)生活的影響,遇事無人問和親朋排斥等的占比并不大??梢姺倘藛T刑釋后的挫折感主要來自于生存問題,其次是附加刑執(zhí)行帶來的影響。

圖14

結(jié)合服刑人員社會(huì)融入需要,出監(jiān)教育時(shí)間設(shè)置應(yīng)保持一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間,對(duì)出監(jiān)教育時(shí)間的設(shè)想,一個(gè)月的占16.49%,兩個(gè)月的占7.22%,三個(gè)月的占52.58%,六個(gè)月的占23.71%,有一定比例的人傾向于出監(jiān)教育的時(shí)間更長(zhǎng)一些,除余刑特短的服刑人員外,一般設(shè)置3-6個(gè)月為宜。從出監(jiān)教育需求看,出監(jiān)教育課程設(shè)置(可多選),希望得到法律教育的占39.18%,道德教育的占35.05%,社會(huì)生活模擬的占65.98%,實(shí)用技能培訓(xùn)的占56.7%,在出監(jiān)教育課程設(shè)置上,法律和道德教育不可或缺,但社會(huì)生活模擬和實(shí)用技能培訓(xùn)則顯得更為重要,從調(diào)查結(jié)果來看,除了監(jiān)獄已經(jīng)關(guān)注的一技之長(zhǎng)外,服刑人員更為關(guān)注涉及到社會(huì)融入問題的與社會(huì)生活脫節(jié)。在接下來的在監(jiān)獄謀生技能的改變情況提問中恰好也驗(yàn)證了這一點(diǎn)(圖13)。在監(jiān)獄現(xiàn)在開展技能培訓(xùn)與社會(huì)需求關(guān)系的認(rèn)知中,選擇能對(duì)接的占58.75%,關(guān)系不大的占34.03%,不能對(duì)接的占7.22%,一技之長(zhǎng)多停留于與勞動(dòng)改造內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)上,因沒有職業(yè)資格證書不能從事高端的技術(shù)指導(dǎo)崗位,這個(gè)一技之長(zhǎng)就成了雞肋,總體是針對(duì)性不強(qiáng),反映出監(jiān)獄的職業(yè)技能培訓(xùn)尚缺乏實(shí)效性,可見建立在調(diào)研基礎(chǔ)上的培訓(xùn)可能是監(jiān)獄技能培訓(xùn)避免盲目性的基礎(chǔ)性工作。

從就業(yè)取向、認(rèn)罪悔罪、融入態(tài)度看,回歸社會(huì)所希望從事的職業(yè),個(gè)體占63.92%,打工占25.77%,務(wù)農(nóng)占5.15%,上班占10.31%,多數(shù)選擇了自主創(chuàng)業(yè),選擇務(wù)農(nóng)的比例最低,這和捕前職業(yè)有較大的反差,職業(yè)取向也說明刑釋后他們?nèi)栽诹鲃?dòng),社會(huì)控制的難度加大。通過服刑改造,認(rèn)為自己的認(rèn)識(shí)改變主要表現(xiàn)在,給受害人帶來傷害的占25.72%,自己才是受害者的占6.18%,有了深刻教訓(xùn)的占68.1%,可見,認(rèn)罪悔罪的態(tài)度并沒根本轉(zhuǎn)變,服刑人員的認(rèn)罪悔罪還停留在對(duì)法律的畏懼和家人的虧欠上,認(rèn)為自己犯罪行為給受害人帶來傷害的不滿三成,換句話說,懲罰的作用大于改造?;貧w社會(huì)后需要作出的改變,認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該接納我們的占7.1%,應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化的占45.45%,安分守己生活占44.36%,不知道、走著瞧的占3.09%,主動(dòng)適應(yīng)比例和被動(dòng)適應(yīng)相差無幾。

從表3可以看出:母液循環(huán)套用時(shí)每次都需補(bǔ)充一定量的無水甲醇,且補(bǔ)充的量有不同的變化,主要是因?yàn)樵诤筇幚沓闉V環(huán)節(jié)不能密閉進(jìn)行,而甲醇的沸點(diǎn)較低,且較易揮發(fā),造成不同程度的損失;從產(chǎn)品收率和含量來看,母液套用3次對(duì)產(chǎn)品收率和含量的影響較小,隨著套用次數(shù)的增多,母液中含有的雜質(zhì)增多,進(jìn)而影響產(chǎn)品的收率及含量。所以,母液循環(huán)套用次數(shù)建議不超過3次。

要切實(shí)降低患者的疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)和重建初級(jí)衛(wèi)生保健,正如Beaglehole R[11]等所表明的,這是符合成本效益/效果的做法,對(duì)慢性病患者要及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)行有效的治療,監(jiān)測(cè)和管理,可以有效減輕較高層次的衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān),減少個(gè)人和醫(yī)保系統(tǒng)醫(yī)療費(fèi)用的支出。

可見,繼發(fā)性社會(huì)融入可能主要由于監(jiān)獄化、監(jiān)禁化所導(dǎo)致,服刑人員了解社會(huì)的渠道變得更為狹窄,特殊環(huán)境下生活被動(dòng)性導(dǎo)致的社會(huì)適應(yīng)能力降低,加之如今圍繞安全而非圍繞回歸的教育模式,在修復(fù)監(jiān)禁負(fù)性后果上成效甚微。

三、對(duì)策與建議

盡管本問卷的設(shè)計(jì)各因素所涉因子不平衡,更多關(guān)注了服刑人員個(gè)體及監(jiān)獄兩大因素,但從社會(huì)融入困難的原發(fā)性及繼發(fā)性來看,問卷希望考察的重點(diǎn)還是得到了有效的呈現(xiàn)。

從以上分析不能看出,原發(fā)性社會(huì)融入困難是客觀存在的,監(jiān)獄面對(duì)的不僅是有罪之人,也是有“病”之人。監(jiān)獄懲罰功能必然會(huì)加重其“病”情,繼發(fā)性社會(huì)融入困難則更需要關(guān)注監(jiān)獄這個(gè)環(huán)境的加重因素,并力求加以避免。服刑人員社會(huì)融入離不開監(jiān)獄工作社會(huì)化,即必須將監(jiān)獄工作融入到社會(huì)綜合治理中。在“堅(jiān)守安全底線,踐行改造宗旨”的新要求下,促進(jìn)罪犯主觀感知認(rèn)同,拓展文化改造教化功能,促進(jìn)勞動(dòng)改造的功能回歸,在監(jiān)獄還有一定的空間可以探索。

(一)加大心理矯治力度,消除社會(huì)融入病原體

廣泛意義上說,服刑人員都是有心理問題的,至少在社會(huì)適應(yīng)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適應(yīng)。尤其是家庭問題引發(fā)的各類人格障礙,如果沒有得到很好的醫(yī)治,不僅社會(huì)融入會(huì)十分困難,并且極有可能重新犯罪,特別是青壯年服刑人員。他們首先是個(gè)受害者,然后才是一個(gè)加害者,家庭環(huán)境把他們塑造成一個(gè)扭曲人格的人,從而缺乏內(nèi)省力,人格的僵硬讓他們?nèi)狈α遂`活性和適應(yīng)性,也使他們的行為有了更多的限制,因此在入監(jiān)評(píng)估中必須關(guān)注家庭環(huán)境質(zhì)量的測(cè)量,這應(yīng)成為新時(shí)期改造的新內(nèi)容。

(二)加大民警培訓(xùn)力度,培植社會(huì)融入新動(dòng)能

在隊(duì)伍建設(shè)“三化”(正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化)、“五過硬”(信仰、信念、責(zé)任、作風(fēng)、能力)上下大力氣,直面民警在封閉環(huán)境下自身也可能出現(xiàn)心理問題這一現(xiàn)實(shí),提升民警的心理健康水平,養(yǎng)成細(xì)致、耐心、妥善地處理和疏導(dǎo)服刑人員因服刑帶來的煩躁、郁悶、緊張情緒的職業(yè)素養(yǎng),提升教育影響力,并以身作則,示范、引領(lǐng)服刑人員順應(yīng)社會(huì)發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)變化。

(三)加大假釋適用力度,留足社會(huì)融入適應(yīng)期

從重新犯罪服刑人員上次出獄的方式看,正常刑滿及減余刑釋放的高達(dá)近90%,而假釋的僅占3%多一點(diǎn),有了服刑人員身份的過渡期,在社會(huì)融入方面他們會(huì)更加積極主動(dòng),尤其是五年以下的短刑犯,可考慮在評(píng)估的基礎(chǔ)上,取消減刑,實(shí)行一次性假釋政策,假釋考驗(yàn)期一般不低于一年,把是否已簽訂就業(yè)意向書作為適用假釋的必備條件。

(四)加大文化改造力度,提升社會(huì)融入科學(xué)性

改造的本質(zhì)是人格的完善,即思維模式和行為方式的改變,從人格形成的三大因素來看,遺傳、環(huán)境都具有不可逆性,唯一可改變的就是文化這個(gè)因素,即通過文化的影響實(shí)現(xiàn)服刑人員認(rèn)知的改變、行為的改變。在文化改造中,需要認(rèn)識(shí)到文化改造不是單純的文化活動(dòng)、文化建設(shè),而是文化內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握文化內(nèi)容的廣泛性,通過以傳統(tǒng)文化回歸他們的良知,革命文化培植他們的感恩,先進(jìn)文化激發(fā)他們的斗志,綜合施策,調(diào)整認(rèn)知、矯正“三觀”、訓(xùn)練交往,從而提升他們的社會(huì)適應(yīng)能力。

(五)加大出監(jiān)教育力度,做足社會(huì)融入基本功

出監(jiān)教育應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新,豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育模式。硬化法律常識(shí)、道德常識(shí)的測(cè)試,實(shí)化出監(jiān)鑒定的評(píng)估。技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)菜單式培訓(xùn),即服刑人員根據(jù)回歸的需要在監(jiān)獄培訓(xùn)項(xiàng)目中自主選擇實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

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