熊偉

摘要：由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，城市的經(jīng)濟(jì)和人口壓力也在不斷增加。為了加快城市建設(shè)，人們忽視城市的環(huán)境問題，高樓越蓋越多綠地越來越少，導(dǎo)致不斷開墾綠地，占用林地面積，導(dǎo)致植被破壞日趨嚴(yán)重。生活用房和建筑用房無節(jié)制的建造，致使了城市生態(tài)嚴(yán)重失衡的問題。本文旨在針對我國公益林建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合豐城市的具體情況，分析當(dāng)前生態(tài)公益林保護(hù)中存在的問題，并提出加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的策略，保證更好的開展環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；環(huán)境保護(hù)；有效策略

生態(tài)環(huán)境問題是大家普遍關(guān)注的城市管理核心問題。好的居住環(huán)境可以讓人愿意在這個城市定居下來，并且自覺地加入到建設(shè)城市的計(jì)劃中來。但是有些城市往往對環(huán)境問題不夠重視，不根據(jù)自己土地的實(shí)際狀況，以大力發(fā)展工業(yè)為城市發(fā)展目標(biāo)，使城市發(fā)展趨于飽和，不斷地建造房屋占用林地面積，導(dǎo)致植被破壞日趨嚴(yán)重。公益林的不斷削減也帶來了很多壞境問題，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人類生存產(chǎn)生了很大的影響。

一、我國公益林建設(shè)現(xiàn)狀

近年來由于人們開墾公益林消耗資源，公益林的面積因此逐年減少，因此影響了生態(tài)平衡，公益林資源過度的開采也使自然主動調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的能力不斷減弱，保護(hù)公益林環(huán)境成了目前解決環(huán)境問題的重中之重。因?yàn)楣媪謫栴}的解決和發(fā)展與人類密切相關(guān)，人們在與自然的相處中，可以發(fā)展公益林也可以毀滅公益林。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷推進(jìn)，人們對物質(zhì)的需求也越來越大，因此開始大量的開采和砍伐樹木，忽視自然環(huán)境的調(diào)適問題，肆無忌憚的掠奪資源，造成了經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展。同時，人口的不斷增長同樣給環(huán)境帶來了不小的壓力，沒有規(guī)劃的房屋建造和不合理的耕作方式都開始給公益林資源帶來嚴(yán)重的威脅和破壞。公益林資源的破壞也會帶來了其他環(huán)境問題，林地的不斷開采不僅使樹木嚴(yán)重減少，同時對河流湖泊的危害同樣很嚴(yán)重。近幾年我國相應(yīng)的出臺了很多環(huán)境保護(hù)政策來保障現(xiàn)有的資源但并沒有取得顯著地成效，因此如何嚴(yán)格控制和制止這些危險的砍伐行為，提高人們的環(huán)保意識保護(hù)好公益林資源和環(huán)境資源是現(xiàn)階段亟待解決的重要問題。

二、生態(tài)公益林保護(hù)中存在的問題

針對目前出現(xiàn)的生態(tài)公益林環(huán)境問題，加強(qiáng)生態(tài)公益林資源保護(hù)必須要認(rèn)識到現(xiàn)在生態(tài)公益林破壞問題的嚴(yán)重性，并對開展保護(hù)工作時遇到的問題進(jìn)行總結(jié)。

（一）過于追求自身利益

部分地區(qū)為了追求個人利益和短期利益，不顧生態(tài)問題的日益加重，加大對生態(tài)公益林資源的掠奪。很多人不按法規(guī)辦事，生態(tài)公益林得不到保障，也就形成了環(huán)境的惡性循環(huán)。

（二）政府對生態(tài)公益林保護(hù)宣傳工作不到位

生態(tài)公益林保護(hù)問題在城市的發(fā)展中得不到落實(shí)，與政府宣傳工作不到位有很大關(guān)系。政府和生態(tài)公益林保護(hù)之間缺乏雙向交流，使規(guī)劃工作失去了“領(lǐng)頭人”，城市居民無法參與到生態(tài)公益林保護(hù)的建設(shè)中來，因此缺乏了群眾基礎(chǔ)和保障。

（三）資金投入不足

目前主要依靠政府通過補(bǔ)償林農(nóng)對公益林進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)資金各省不一，大多數(shù)省份畝平補(bǔ)助較少，影響了公益林權(quán)屬所有者對生態(tài)工作的主動性和積極性。同時由于我國生態(tài)公益林保護(hù)法不夠完善，在短期內(nèi)還不能得到根本性的改變，一定程度上限制了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（四）公益林自身調(diào)節(jié)功能變差

有時城市為了發(fā)展就開始采伐公益林資源，在這一過程中人們普遍遵循的原則是“采大留小、采好留壞”，這種采伐方式往往導(dǎo)致優(yōu)良樹種日益減少，公益林資源的整體質(zhì)量不斷下降，嚴(yán)重減弱了生態(tài)功能的調(diào)節(jié)作用，也喪失了培育公益林的初衷。

三、加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的策略

（一）生態(tài)公益林保護(hù)與規(guī)劃管理相結(jié)合

生態(tài)公益林保護(hù)工作開展時應(yīng)考慮自身的實(shí)際情況，選擇合適的措施去解決問題。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將城市生態(tài)公益林保護(hù)與規(guī)劃管理相結(jié)合，對城市內(nèi)部資源進(jìn)行合理應(yīng)用，提高規(guī)劃管理意識。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，首先在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的時候，應(yīng)該在符合法律的要求下，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)公益林的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)好生態(tài)公益林保護(hù)與規(guī)劃管理發(fā)展之間的關(guān)系，不適配的方面要進(jìn)行調(diào)整；其次，將生態(tài)公益林保護(hù)的整體構(gòu)想與局部構(gòu)想相結(jié)合，不斷協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，采用科學(xué)合理的方法對生態(tài)公益林中每個區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃，進(jìn)而突出生態(tài)公益林的整體性；了解生態(tài)公益林發(fā)展未來的走向，合理預(yù)估將會出現(xiàn)的問題和狀況，提前建立預(yù)警部門做好準(zhǔn)備工作，保障環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）科學(xué)構(gòu)建生態(tài)公益林規(guī)劃管理制度

為了防止生態(tài)公益林規(guī)劃建設(shè)中不可抗因素的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)構(gòu)建規(guī)劃管理制度。政府在環(huán)境保護(hù)中起決策作用，可以建立相應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)來配合政府的工作，促進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)工作決策能力的提高。同時，要轉(zhuǎn)變生態(tài)公益林規(guī)劃管理觀念，運(yùn)用智慧進(jìn)行創(chuàng)新，不斷將相關(guān)組織協(xié)調(diào)能力充分的發(fā)揮出來。隨著科技的進(jìn)步，在公益林的建設(shè)中也出現(xiàn)了很多先進(jìn)的技術(shù)。林業(yè)部門要根據(jù)自身實(shí)際情況，采取多種形式對林農(nóng)開展技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分發(fā)揮其作用。

（三）合理的進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃

政府部門在推進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)的同時，作為決策者需要做的是為相關(guān)環(huán)境管理部門建立一個可靠地信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，政府和群眾之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享，拉近了政府和群眾之間的關(guān)系，讓群眾自覺積極地參與到保護(hù)環(huán)境中來。而環(huán)境保護(hù)部門要配合好和政府的工作，做到承上啟下，有義務(wù)向上級匯報目前規(guī)劃管理的情況、面對的問題，需要采取的措施；也有責(zé)任滿足群眾的要求，協(xié)調(diào)好和群眾的關(guān)系，讓群眾有參與規(guī)劃管理的意識，自覺地保護(hù)生態(tài)公益林環(huán)境，才能有利于城市建設(shè)。

（四）開展生態(tài)公益林環(huán)保的思想教育工作

基層護(hù)林人員的思想意識影響著生態(tài)公益林保護(hù)工作的開展。所以我們要不斷提高護(hù)林人員的專業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)充他們的知識面。應(yīng)用專業(yè)人才加強(qiáng)與生態(tài)公益林保護(hù)工作之間的聯(lián)系和協(xié)作。只有使專業(yè)人才融入到生態(tài)公益林保護(hù)的計(jì)劃中，我們的環(huán)境規(guī)劃管理才會更加具有條理性和清晰性。

四、結(jié)語

在生態(tài)公益林保護(hù)問題上我們還有很多不足。對此相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)清實(shí)際，找到生態(tài)公益林保護(hù)發(fā)展的出路，配合政府工作，提高環(huán)境規(guī)劃管理水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)同城市發(fā)展相統(tǒng)一，推動生態(tài)公益林健康持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張平.林改后生態(tài)公益林保護(hù)和管理存在的問題與對策[J].綠色科技，2018 （3）.