王李娟

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—075—02

摘要 本文從四個方面探討了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義，從五個方面指出了發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的具體抓手和方法，對于指導國有企業(yè)加強基層黨建工作，具有一定的理論和實踐指導意義。

關鍵詞 國有企業(yè) 基層黨組織 政治核心作用

國有企業(yè)作為一種特殊的企業(yè)形式，對推動國民經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的作用。長期以來，作為國民經(jīng)濟微觀基礎的重要組成部分，國有企業(yè)將其制度性、政策性的功能體現(xiàn)并應用到生產(chǎn)實際。而國有企業(yè)中基層黨組織的政治核心作用尤為突出、至關重要。《黨章》明確規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！绷暯娇倳浽趪衅髽I(yè)黨建工作會議上講話指出，要牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我們指明了方向。

一、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義

（一）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心

國有企業(yè)的黨組織是黨的基層組織，在黨的構(gòu)成中占重要位置。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，對于保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)黨在新的發(fā)展階段的歷史使命，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，有著十分重要的意義。

（二）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用是貫徹落實黨的路線方針政策的保證

黨的路線方針政策是黨的思想意志的體現(xiàn)，是實現(xiàn)領導力的途徑，是中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的保證。但黨的路線方針政策必須通過各級黨組織的認真貫徹執(zhí)行才能落實到基層。國有企業(yè)黨組織要貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策，首先要有高度的政治責任感和組織紀律，做到令行禁止，與中央保持一致；同時要從本單位的實際出發(fā)，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作?！盎鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖”。這些體現(xiàn)了基層黨組織的重要地位，也說明了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義。

（三）發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用是新形勢、新任務下的職責要求

當前，我們黨正帶領全國人民進入新時代、邁向新征程、實現(xiàn)新目標，努力實現(xiàn)中華民族的偉大復興。與新形勢、新任務和新的經(jīng)濟體制相適應，國有企業(yè)性質(zhì)、地位和體制也發(fā)生了深刻變化。國有企業(yè)地位和體制的這種變化，要求黨組織承擔起發(fā)揮政治核心作用的職責。履行好這項職責，對改革發(fā)展意義重大。事實證明，凡是黨組織政治核心作用發(fā)揮好的單位，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強，班子團結(jié)，事業(yè)發(fā)展；凡是黨組織政治核心作用發(fā)揮不好的單位，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就弱，人心渙散，事業(yè)波動。

（四）發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用是加強黨的先進性建設的需要

黨的領導作用和黨的先進性密切相關，而黨的先進性既不是一成不變，也不能一勞永逸。只有始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針，對黨的先進性建設常抓不懈，才能使黨充滿生機活力，永葆先進性。國有企業(yè)的黨組織處于黨建工作和群眾工作的第一線，直接管理黨員，直接面對群眾。黨員的組織生活、理論學習由她們組織，班子建設、思想政治工作通過她們實施，黨的先進性建設任務靠她們完成。她們能否發(fā)揮政治核心作用，抓黨的先進性建設的自覺性高低，力度大小，直接影響著黨的先進性建設的成效，黨的形象和黨群關系。

二、如何發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。

（一）綜合把關、規(guī)范內(nèi)容、工作體現(xiàn)“八個方面”

企業(yè)黨組織應該參與決策關系企業(yè)發(fā)展的重大問題，即：一是決策發(fā)展講戰(zhàn)略、規(guī)劃任務定目標；二是干部任免作抉擇、人才戰(zhàn)略重落實；三是經(jīng)營管理常監(jiān)督、市場布局多調(diào)整；四是科研項目出提案、技術開發(fā)勇創(chuàng)新；五是勞務薪酬嚴把關、福利待遇提申請；六是體制改革勤規(guī)劃、創(chuàng)新思維應爭先；七是規(guī)章制度當出臺、獎懲分明講分寸；八是精神文明出成果、爭優(yōu)創(chuàng)先在堅持。

（二）嚴格審查、細化措施、規(guī)范管理干部作風

企業(yè)黨組織堅持黨管干部，關鍵是要明確管理的方式和重點。一是管理程序變化了，但黨組織管干部政策不變，保證黨的干部路線在企業(yè)中的貫徹落實；二是管理權限變了，但黨組織把好任用關不變，要嚴格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t通過多種機制選拔推薦干部；三是職能變化了，但集體討論的方式以及對干部的監(jiān)督、考核不變，要把堅持黨管干部的原則同依法選擇企業(yè)管理經(jīng)營者結(jié)合起來，把組織考核推薦和引入市場機制公開向社會招聘結(jié)合起來，不斷優(yōu)化企業(yè)干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，真正使企業(yè)的人力資源得到合理配置，使企業(yè)人才價值不斷在優(yōu)化中得到升值。

（三）立足企業(yè)、全心投入、實施有效黨政監(jiān)督

企業(yè)黨組織要始終處于全方位監(jiān)督的中心地位。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)必須把黨和國家的方針政策同市場實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。企業(yè)黨組織要通過抓好企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營中方向性、本質(zhì)性的重大問題來實施保證監(jiān)督。一是要監(jiān)督本企業(yè)在貫徹黨的路線、方針、政策上不發(fā)生偏移；二是要監(jiān)督企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營和實施改革措施上不產(chǎn)生失誤；三是要監(jiān)督本企業(yè)領導干部在權力的行使上不出現(xiàn)腐敗行為。

（四）全面學習、系統(tǒng)研究、加強自身文化建設

就一個企業(yè)來說，企業(yè)黨組織雖然不承擔直接生產(chǎn)經(jīng)營管理職責，但對企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定負有重大政治責任。黨組織能否發(fā)揮政治核心作用，黨對企業(yè)的政治領導是否堅強有力，關鍵在于黨的建設是否扎實。一是要按照精干高效、有利于加強黨的工作和從企業(yè)實際出發(fā)的原則，合理設置企業(yè)黨組織的工作機構(gòu)，切實加強黨務工作者隊伍建設，使之與企業(yè)黨組織所處的地位和所承擔的任務相適應。二是加強企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供精神動力。堅持定期開展職工思想調(diào)查分析，把不穩(wěn)定的因素和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，堅持融入中心，服務大局不動搖。因此，黨組織要支持企業(yè)經(jīng)營管理者依法行使職權，積極主動地圍繞企業(yè)的中心任務開展工作，對管理者在政治上加強指導、在業(yè)務上當好參謀，在日常工作中當好助手，使黨組織的戰(zhàn)斗力和先進性得以充分發(fā)揮，引導企業(yè)健康發(fā)展。

（五）對標先進、開拓進取、推進企業(yè)創(chuàng)新管理

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，對黨建工作提出了很多新課題。黨建工作面臨著新理論、新思想、新觀念的沖擊。因此，更新觀念、改進方法、適應新形勢的要求，創(chuàng)新發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，是當前國有企業(yè)黨建工作面臨的重要任務。一是創(chuàng)新活動載體。國有企業(yè)的黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的全過程。一方面要通過舉辦黨課、專題報告會、舉辦基層黨支部培訓班、組織黨員干部觀看主旋律教育影片、開展黨員主題實踐活動等有效載體，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，使黨建工作更具有針對性和適用性；另一方面要把黨的建設同企業(yè)文化建設緊密結(jié)合起來，使黨建工作融入中心，深入人心。二是創(chuàng)新活動形式。活動方式上，要以集中活動向分散活動轉(zhuǎn)變；活動時間上，要從脫產(chǎn)活動向業(yè)余活動轉(zhuǎn)變；活動方法上，由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變；活動內(nèi)容上，要從娛樂性向?qū)嵭赞D(zhuǎn)變。同時，要結(jié)合企業(yè)特點，組織以提高黨員業(yè)務知識和職業(yè)技能為目的的專業(yè)培訓和勞動競賽活動，使黨員成為崗位能手和業(yè)務骨干。

三、結(jié)語

以服務生產(chǎn)為中心、合理布局、承載文化、落實監(jiān)管、高效創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是新時代新征程的需要，也是國有企業(yè)當前和今后一個時期的重要工作。只有全面系統(tǒng)地利用各種手段充實黨建工作的內(nèi)涵，國有企業(yè)黨建工作才能適應新變化，科學把握職責定位，有效履行職責；才能適應新要求，在改進中不斷加強黨組織自身建設，在探索中努力開創(chuàng)黨建工作新局面，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。