劉朝暉

1981年5月，美國某大學(xué)的一間教室里，中國教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人與美國ETS副董事長在“托福（TOEFL）入華”協(xié)議上簽字，7個月后，1981 年 12 月 11 日，中國內(nèi)地的第一次托?？荚?，在北京、上海和廣州三地同時開考。改革開放后的中國在將國家發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，在教育領(lǐng)域也開始醞釀變革，中國允許并鼓勵學(xué)生參加托?？荚嚫懊懒魧W(xué)深造，為這場“純美式的考試”敞開了大門。

1979年初，鄧小平率團(tuán)訪問美國，在與美國總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中，將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署，從而載入史冊。此后，中國政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國，商談互派留學(xué)生事宜，簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計劃。隨后，赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國家的中國留學(xué)生陸續(xù)踏上求學(xué)征程。

托?？荚嚶涞刂袊?，正是這場中國近現(xiàn)代以來最大規(guī)模出國留學(xué)熱潮興起的見證。作為美國ETS（美國考試中心）的標(biāo)準(zhǔn)化考試，這項專門用來考核計劃赴美國、加拿大等國留學(xué)的英語考試，也就此成為了中國人出國留學(xué)語言考試的代名詞。

留學(xué)熱潮澎湃興起

1978年改革開放伊始，鄧小平同志發(fā)表了擴(kuò)大對外派遣出國留學(xué)人員的重要講話，“我贊成留學(xué)生數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)，要成千成萬地派，不是只派十個八個”。然而彼時的留學(xué)，基本是由國家公派，學(xué)生都是從各高校和科研院所千挑萬選，堪稱是“精英”出國。普通人要想自費出國留學(xué)，幾乎沒有可能。

1981年，雖然自費出國留學(xué)的政策有所放開，托福考試也進(jìn)入中國，但由于當(dāng)時國民平均收入與西方相比普遍差距懸殊，再加上信息不對稱、手續(xù)復(fù)雜，能自己出國留學(xué)的人鳳毛麟角。

1985年政策日漸完善，簡化手續(xù)取消“自費出國留學(xué)資格審核”，出臺“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”等，留學(xué)大門才算完全打開，中國的自費留學(xué)也真正開始駛上發(fā)展快車道，自費留學(xué)生的總數(shù)則呈爆炸性地增長。

托?？荚囋谥袊陌l(fā)展歷程，佐證了這段留學(xué)熱潮的洶涌澎湃。當(dāng)年，中國的第一場托?？荚?，沒有橫幅，沒有廣告，只是在北京外國語大學(xué)辦公樓的一間小辦公室里接受報名。一年多后，報名點換至一間更大的辦公室。誰也想不到，30年后年中國托福考試人次可以達(dá)到30萬，考生人數(shù)創(chuàng)世界第一。如今的托?？荚嚕暝谥袊目荚嚦^40場，考點遍布全國數(shù)十個城市。

與托福、雅思等留學(xué)語言考試并生的，是國內(nèi)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的蓬勃興起。幾年前的影片《中國合伙人》，正是這段歷史的真實寫照。新東方、瘋狂英語、華爾街英語……成為了很多人出國留學(xué)準(zhǔn)備的第一站。

目前，中國留學(xué)生已經(jīng)站在了世界留學(xué)市場的中央，超過九成的留學(xué)生在美國、加拿大、澳大利亞、日本、新加坡、韓國以及西歐等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。教育部數(shù)據(jù)顯示，改革開放四十年來，各類出國留學(xué)人員累計達(dá) 519.49 萬人，其中去年達(dá)60.84萬人，同比增長11.74%。與改革開放之初留學(xué)人員以公派為主體形成鮮明對比的是，去年自費留學(xué)的人數(shù)達(dá)54.13萬人，占當(dāng)年留學(xué)總?cè)藬?shù)的88.97%。

海歸群體不斷擴(kuò)大

與出國留學(xué)人數(shù)大規(guī)模增長相對應(yīng)的，是我國海歸群體也在逐漸壯大。中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和參與全球化程度的逐步加深，學(xué)成回國求發(fā)展，正在成為越來越多留學(xué)人員的選擇。

教育部數(shù)據(jù)顯示，改革開放四十年來，已累計有313.20 萬各類出國留學(xué)人員在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，尤其是十八大以來，已有 231.36 萬人學(xué)成歸國，占改革開放以來回國總?cè)藬?shù)的 73.87%。2017 年我國留學(xué)人員回國人數(shù)達(dá)到 48.09 萬人，其中獲得碩博研究生學(xué)歷及博士后出站人員 22.74 萬。他們中的很多人在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)，成為新時代我國國際人才隊伍的重要組成部分。如今，越來越多的海歸活躍在中國經(jīng)濟(jì)快速增長的各個領(lǐng)域。

全球化智庫（CCG）今年8月發(fā)布的《2018 年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，如今留學(xué)的意義并不局限于出國深造鍍金?！绑w驗他國文化、生活，豐富個人閱歷”是海歸群體選擇出國留學(xué)的主要原因，占比達(dá)到 76%。此外，“磨煉獨立自主的生活能力”和 “國外教育水平相對較高”也是重要原因，分別占比 52% 和 51%。另有 33% 的人選擇“海歸回國發(fā)展更有競爭力”；因“國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源競爭激烈”、“計劃未來在國外發(fā)展”和 “其他”原因選擇出國留學(xué)的比例相對較低。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海歸群體中近七成具有一定的海外工作經(jīng)驗。綜合來看，具有 1 年以上，特別是 3 年以上海外工作經(jīng)驗的海歸比例提升明顯，海歸的質(zhì)量正在不斷提升。

低齡留學(xué)群體涌現(xiàn)

留學(xué)潮初期，很多學(xué)生都是高齡生。到上世紀(jì)90年代以后，自費留學(xué)規(guī)模越來越大，同時，留學(xué)低齡化現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。隨著收入的提高，國內(nèi)大學(xué)不再是高中畢業(yè)生的唯一選擇，高考的獨木橋亦不再是畢業(yè)生的必經(jīng)之路。在選擇大學(xué)的時候很多學(xué)生和家長放眼世界，選擇更適合自己的教育資源，許多有條件的家長都把孩子送到教育先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家讀本科，甚至是讀中學(xué)，改變著留學(xué)的年齡結(jié)構(gòu)。

在很多家長看來，孩子出國留學(xué)，除了要追求更好的教育資源、開闊眼界和積累海外經(jīng)驗外，更重要的是能為將來獲得更好的工作環(huán)境打下基礎(chǔ)，如果回國發(fā)展，有海外背景在國內(nèi)就業(yè)市場上具有很大的競爭力。

全球化智庫（CCG）的調(diào)研也印證了這一點。調(diào)研結(jié)果顯示，目前從首次出國前所處教育階段分布來看，海歸群體中本科學(xué)歷出國留學(xué)的占比最高，達(dá)到 51.54%，其次是高中和碩士研究生階段，占比分別為 29.79% 和 12.12%。博士研究生、初中和小學(xué)及以下階段占比較小，分別為 0.67%、1.54% 和 1.14%。與 2017 年調(diào)查結(jié)果相比，2018 年高中階段出國留學(xué)的比例提高了 9 個百分點，本科和研究生階段則分別降低了 4 個和 7 個百分點，留學(xué)低齡化趨勢明顯。

歷史上的這一周

1980年12月11日，19歲的章華妹領(lǐng)取了中國第一份個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。溫州成為率先為個體工商戶頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的城市之一。

1983年12月15日，中國國家女子足球隊正式成立，隸屬于中國國家足球隊。

1993年12月10日，我國第一個與體委脫鉤、由企業(yè)自主管理的足球俱樂部——上海市申花足球俱樂部誕生，標(biāo)志著我國足球運動開始走向職業(yè)化。

1993年12月10日，中國工商銀行在日本東京資本市場首次發(fā)行150億日元公募武士債券，受到了日本各家證券公司、銀行界和投資家的歡迎。

1993年12月15日，中國的第一條海底光纜——從上海南匯至日本九州宮崎、全長1252公里的中日海底光纜正式開通。

1994年12月14日，舉世矚目的長江三峽水利樞紐工程正式開工。

2002年12月13日上午10時5分，“粵海鐵一號”火車渡輪運載的兩列鋼軌列車安全駛上?？谀细鄞a頭，這標(biāo)志海南與內(nèi)地不通火車的歷史即將結(jié)束。

2008年12月15日，臺灣海峽北線空中雙向直達(dá)航路正式開通啟用，民航上海區(qū)域管制中心與臺北區(qū)域管制中心首次建立兩岸空管部門的直接交接程序，標(biāo)志著兩岸同胞期盼已久的直接、雙向、全面空中通航變成現(xiàn)實。