主持人：吳漢洪

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭特點與反壟斷政策

吳漢洪，劉雅甜

(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 北京 100872)

2007年，在全球市值前十名的公司中，只有微軟一家互聯(lián)網(wǎng)公司。近年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺取代了部分實體經(jīng)濟(jì)，其數(shù)量和規(guī)模都在迅速發(fā)展壯大。2017年，在全球市值前十名的公司中，互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)占據(jù)7家。其中，騰訊和阿里巴巴分別位居第七位和第八位?；ヂ?lián)網(wǎng)方面的學(xué)術(shù)研討會也非?；钴S。學(xué)術(shù)界出版了大量關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)方面的書籍[1]-[3]。此外，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文更是大量涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界研究的一個熱點問題。

從競爭政策角度而言，任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，都會存在一定程度的競爭和壟斷問題，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不例外。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展加劇了行業(yè)內(nèi)競爭，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的不當(dāng)競爭行為案件大量涌現(xiàn)，例如，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的并購浪潮、天貓京東二選一、騰訊數(shù)字音樂獨家授權(quán)、菜鳥物流和順豐之爭等。但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，目前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論和法律都還不健全。因此，競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭特點，了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷需要注意的關(guān)系，從而制定適合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷政策。

一、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭特點

互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中最強(qiáng)大的力量之一，正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所言，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“通用技術(shù)的推動者”，它能夠重組世界經(jīng)濟(jì)活動，并推動生產(chǎn)力的發(fā)展。雖然互聯(lián)網(wǎng)的積極作用是顯而易見的，但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速的創(chuàng)新步伐、企業(yè)之間的并購浪潮及互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致的一系列新問題，促使學(xué)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)去了解這一行業(yè)的競爭特點?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭主要具有以下三個特點：

第一，動態(tài)競爭。動態(tài)競爭是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主要特征，集中體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上，例如，產(chǎn)品周期短，“市場”之間的界限模糊不清，進(jìn)入門檻低，有更好想法的新公司可以很快上市并成為市場領(lǐng)袖等。其中，動態(tài)競爭的一個明顯特征是企業(yè)的壽命周期迅速縮短。在傳統(tǒng)行業(yè)中，一些大公司的平均壽命長達(dá)80年以上，但在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一般都在10年左右。第二，注意力競爭。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在努力尋找和提供注意力。這些在線注意力的競爭者向用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)以獲得注意力，再通過其他產(chǎn)品和服務(wù)將該注意力出售給商家、開發(fā)商和其他重視注意力的企業(yè)[1]。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的用戶數(shù)量逐漸飽和，而且用戶的空余時間也達(dá)到了上限，因此，越來越多在線企業(yè)為爭取用戶的注意力而展開競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)主要通過推陳出新的方法來吸引用戶注意力，這就導(dǎo)致了新公司持續(xù)進(jìn)入市場，現(xiàn)有服務(wù)的不斷更新升級。而且，在線企業(yè)的流動性和用戶需求彈性通常面臨著高度的競爭約束，而這種約束限制了他們提價、降低產(chǎn)品質(zhì)量或者排除競爭者的能力。第三，平臺競爭。平臺經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，基于平臺向多邊市場主體提供差異化服務(wù)，從而整合多主體關(guān)系，創(chuàng)造價值使多主體利益達(dá)到最大化的一種新型經(jīng)濟(jì)，具有網(wǎng)絡(luò)外部性、低復(fù)制成本及去中心化的特征。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，平臺競爭主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于存在網(wǎng)絡(luò)外部性，平臺競爭具有馬太效應(yīng)，率先建立用戶基礎(chǔ)的大企業(yè)獲得整個市場，贏者通吃。二是平臺競爭具有一般聚集性，主要表現(xiàn)在平臺可以聚集多種主體、海量信息、主體的各種關(guān)系和社會資源及大量用戶。三是平臺競爭又稱為生態(tài)競爭，就是網(wǎng)絡(luò)平臺在發(fā)展壯大的過程中，涉及到多方主體，主體之間又相互連續(xù)、互動，逐步演化成相互依存的生態(tài)系統(tǒng)。

二、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷需要考慮的幾個關(guān)系

由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有不同于傳統(tǒng)行業(yè)的競爭特點，因此，在考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷和競爭問題時，應(yīng)該注意到以下三個關(guān)系：

第一，壟斷與競爭。經(jīng)濟(jì)學(xué)的競爭悖論表明，一方面，競爭能夠給消費者帶來更低的價格和更多的商品選擇；另一方面，競爭會導(dǎo)致排除限制競爭行為的出現(xiàn)，也就是說，競爭會造就壟斷者和市場支配者，而壟斷和其他排除限制競爭的行為會反過來限制競爭。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中，大企業(yè)和小企業(yè)共存是一種常態(tài)，而且即便行業(yè)內(nèi)只有少數(shù)幾個企業(yè)，競爭仍然是激烈的，這一現(xiàn)象不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，行業(yè)當(dāng)中的競爭者越多，競爭則越激烈，而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的動態(tài)競爭、注意力競爭和平臺競爭等特點使得在該領(lǐng)域中，即便市場結(jié)構(gòu)比較集中，在位企業(yè)依然面臨大量潛在進(jìn)入者的威脅。第二，靜態(tài)效率與動態(tài)效率。傳統(tǒng)的反壟斷理論主要著眼于靜態(tài)效率，追求的是靜態(tài)福利最大化，即消費者剩余和生產(chǎn)者剩余的最大化。不同于傳統(tǒng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭更多地體現(xiàn)出動態(tài)競爭的特點。因此，在思考互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷與競爭問題時，不僅需要考慮靜態(tài)效率，也要考慮動態(tài)效率，其中，動態(tài)效率主要指的是激勵研究與開發(fā)活動。在一些情況下，如果有必要促進(jìn)創(chuàng)新及連續(xù)進(jìn)入帶來的長期效率增加，則社會需要承受短期靜態(tài)效率損失，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常提及的權(quán)衡取舍。第三，反壟斷政策與創(chuàng)新激勵。在動態(tài)產(chǎn)業(yè)背景下，反壟斷政策當(dāng)局面臨的一個挑戰(zhàn)就是推行什么樣的反壟斷政策會鼓勵競爭，促進(jìn)創(chuàng)新。在動態(tài)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)經(jīng)常為獲得市場完全控制權(quán)而競爭，換句話說，企業(yè)并非在市場中競爭，而是在競爭市場。創(chuàng)新作為贏家通吃競賽而發(fā)生。企業(yè)在研發(fā)方面投入大量資金，以求獲得一個“殺手級應(yīng)用”，快速成為新的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。熊彼特用“創(chuàng)造性破壞”一詞來描述這類產(chǎn)業(yè)的競爭。此外，在一些產(chǎn)業(yè)中通常具有高固定成本和低邊際成本的特征，其背景是企業(yè)需要在研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入大量資金。在這些產(chǎn)業(yè)中，市場勢力理論的存在并不是市場失靈的象征，而是進(jìn)行創(chuàng)新的一個必要條件：成功企業(yè)需要賺取高利潤以收回之前的大量投資。在動態(tài)產(chǎn)業(yè)反壟斷問題上，一些學(xué)者認(rèn)為，反壟斷機(jī)構(gòu)傾向于過多關(guān)注靜態(tài)效率，而這樣做會忽略下面的事實：動態(tài)產(chǎn)業(yè)中價值的主要來源與企業(yè)創(chuàng)新能力有關(guān)。另一些學(xué)者則否認(rèn)反壟斷機(jī)構(gòu)基本上只關(guān)注靜態(tài)效率這一事實，其理由是重大創(chuàng)新通常來自弱勢企業(yè)而非具有支配地位的在位者，前者引入顛覆性技術(shù)并試圖推翻現(xiàn)有的市場領(lǐng)導(dǎo)者，而后者從維持現(xiàn)狀中受益。Segal和Whinston利用博弈論模型考察了反壟斷政策在具有系列發(fā)明的產(chǎn)業(yè)中所產(chǎn)生的影響。模型的結(jié)論是，反壟斷政策起著雙重作用，一方面，他們幫助潛在進(jìn)入者免受在位者的打壓；另一方面，他們減少了在位者的價值，也因此削弱了進(jìn)入者擴(kuò)大投資以成為市場領(lǐng)導(dǎo)者的激勵[4]。毫無疑問，如何處理反壟斷政策與創(chuàng)新激勵的關(guān)系是理論界和中國競爭監(jiān)管機(jī)關(guān)需要思考的一個重要問題。

三、政策建議

與傳統(tǒng)市場相比，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)了創(chuàng)業(yè)浪潮和競爭熱潮，大量的投資和收入用于研發(fā)，以及新的競爭對手成功進(jìn)入。但這不一定是壞事，只要他們保持活力，新的、更有效率和創(chuàng)造性的國內(nèi)外企業(yè)的進(jìn)入應(yīng)該是可能的和有益的。因此，互聯(lián)網(wǎng)需要的是一個蓬勃發(fā)展的、極具競爭力的生態(tài)系統(tǒng)，這并不是說在監(jiān)管過程中，競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對損害市場競爭的行為視而不見。恰恰相反，政策制定者和監(jiān)管者如何更好地理解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的運作方式，以及他們與傳統(tǒng)實體市場的區(qū)別是至關(guān)重要的。與其他行業(yè)一樣，反壟斷政策依舊是阻止和補救互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反競爭活動的重要工具。

不過，理應(yīng)注意到由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭具有自身的特點，雖然《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)的原理仍然適用，但相關(guān)分析可能需要更新、調(diào)整和完善，比如傳統(tǒng)的SSNIP測試方法在應(yīng)用到雙邊市場界定時需要加以改進(jìn)。此外，由于對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)律性把握還不夠，競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該審慎監(jiān)管，既要保障消費者的合法權(quán)益，又不能危害企業(yè)的發(fā)展。這也就是莫林奧爾豪森所說的“監(jiān)管謙卑”：冷卻這些市場上令人難以置信的活力是所有監(jiān)管者或競爭執(zhí)法者應(yīng)該做的最后一件事。

基于此，筆者提出了三點建議：第一，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的研究。由于目前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論和法律都還不健全，所以，應(yīng)該加強(qiáng)研究互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭特點，了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。此外，產(chǎn)學(xué)研、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及法官應(yīng)該共同探討互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的公共政策問題。第二，鼓勵跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的交流和合作。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題，如算法合謀，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家及行業(yè)專家的交流與合作。第三，增加與外界的溝通。眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)是無國界的，互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的一些新問題亦是如此。雖然中國的互聯(lián)網(wǎng)在商業(yè)模式和用戶數(shù)量方面具有優(yōu)勢，但歐美國家在核心技術(shù)等很多方面仍具有領(lǐng)先地位，因此，有必要加強(qiáng)與歐美競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作，提高執(zhí)法效率。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下的反壟斷司法

朱 理

(最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭/國際商事法庭,北京 100745)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下競爭的新特點對反壟斷司法提出了新挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速創(chuàng)新，電子商務(wù)規(guī)模突飛猛進(jìn)，依托互聯(lián)網(wǎng)的新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，這一挑戰(zhàn)在可以預(yù)見的未來仍將持續(xù)。為此，本文對中國法院審理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷案件進(jìn)行回顧，剖析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對反壟斷司法的挑戰(zhàn)，探討未來反壟斷司法的指導(dǎo)原則和方向，以此紀(jì)念《反壟斷法》實施十周年。

一、中國法院審理的與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的案件情況

自2008年8月1日《反壟斷法》實施至2017年底，中國法院共受理壟斷民事一審案件700件，審結(jié)630件。這些案件主要包括濫用市場支配地位案件和壟斷協(xié)議案件兩種類型。其中，濫用市場支配地位案件的比例超過80%，與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的反壟斷案件也主要屬于該種類型。引發(fā)較多關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)反壟斷案件主要有：(1)唐山市人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司壟斷糾紛案。*北京市高級人民法院(2010)高民終字第489號民事判決。(2)北京奇虎科技公司訴騰訊科技(深圳)有限公司、深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司壟斷民事糾紛案。*廣東省高級人民法院(2011)粵高法民三初字第2號民事判決。(3)米時科技公司訴奇虎公司濫用市場支配地位和不正當(dāng)競爭案。*北京市高級人民法院(2015)高民(知)終字第1035號民事判決。(4)吳小秦訴陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司捆綁交易糾紛案。*最高人民法院(2016)最高法民再98號民事判決。(5)楊志勇訴中國移動通信集團(tuán)公司等超高定價及協(xié)同行為壟斷糾紛案。*上海市高級人民法院(2015)滬高民三(知)終字第23號民事判決。

從上述案件的裁判情況看，中國法院對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下競爭行為的特殊性已經(jīng)有所認(rèn)識，并對《反壟斷法》在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用進(jìn)行了初步探索。但總體而言，中國法院對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識尚缺乏深度，對于經(jīng)濟(jì)分析方法的運用尚欠嫻熟。此外，由于產(chǎn)品躍遷(Product Hopping)或者掠奪性創(chuàng)新(Predatory Innovation)帶來的市場封鎖案件,以及利用算法實現(xiàn)的壟斷協(xié)議案件等在中國反壟斷司法中尚未出現(xiàn)，中國法院對此缺乏審理經(jīng)驗。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對反壟斷司法提出的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭具有平臺競爭、創(chuàng)新競爭、跨界競爭等特點，這些特點對于《反壟斷法》的適用提出了新的挑戰(zhàn)和難題。

(一)相關(guān)市場界定的困難

界定相關(guān)市場的傳統(tǒng)方法是采用假定壟斷者測試思路，建立在價格競爭的事實基礎(chǔ)上，以數(shù)量不大但有意義且并非短暫的價格上漲(SSNIP)方法作為核心分析方法。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，價格競爭的重要性明顯下降，部分產(chǎn)品或者服務(wù)以零價格(免費)甚至負(fù)價格(價格補貼)的形式提供，競爭的重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差異化、質(zhì)量和消費者體驗等非價格競爭。在免費服務(wù)已經(jīng)長期存在并成為通行商業(yè)模式的情況下，用戶具有極高的價格敏感度，改變免費策略可能導(dǎo)致用戶的大量流失。同時，將價格由免費轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M也意味著商品或者服務(wù)的特性和經(jīng)營模式的重大變化，即由免費轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M，由間接盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯佑Ｊ?。在這種情況下，如果采取基于相對價格上漲的假定壟斷者測試，很可能將不具有替代關(guān)系的商品納入相關(guān)市場中，導(dǎo)致相關(guān)市場界定過寬。此外，傳統(tǒng)市場環(huán)境下，產(chǎn)品或者服務(wù)的市場邊界相對清晰。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以爭奪用戶注意力為基礎(chǔ)，平臺競爭的特性日益凸顯，競爭往往在平臺兩端的市場上同時展開。而且，平臺兩端的競爭往往存在相互聯(lián)系，一端的競爭對另一端可能形成正向或者反向的影響。同時，在平臺已經(jīng)積累了海量用戶資源的情況下，通過增加新的服務(wù)，經(jīng)營者可以比較容易地將已有用戶轉(zhuǎn)化為新的用戶[5]。平臺的雙邊市場特性及用戶遷移的便利性導(dǎo)致市場邊界模糊化，增大了相關(guān)市場界定的困難。

(二)市場份額確定的困難

即便界定了相關(guān)市場，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下確定經(jīng)營者的市場份額也存在較大困難。在傳統(tǒng)反壟斷法分析框架下，市場份額往往通過經(jīng)營者在相關(guān)市場中的銷售量(額)來測度。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下，對于免費的商品或者服務(wù)，往往難以簡單地通過銷售額測度市場份額。此外，由于用戶活躍度或者使用時間存在差異，僅僅依據(jù)銷售量計算出的市場份額也容易導(dǎo)致較大的實際偏差，難以準(zhǔn)確確定市場份額。因此，需要考慮特定相關(guān)市場中產(chǎn)品或者服務(wù)的特點和實際可得的數(shù)據(jù)情況，選擇銷售量、銷售額、有效使用時間等因素靈活確定測度標(biāo)準(zhǔn)。

(三)市場支配力判斷的困難

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，市場份額與市場支配力之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，市場份額對于市場支配力的確定具有顯著的指標(biāo)意義。*中國《反壟斷法》第十九條關(guān)于市場支配地位的推定是建立在市場份額與市場支配力之間顯著正相關(guān)性的基礎(chǔ)上。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，平臺競爭、創(chuàng)新競爭、跨界競爭的特點導(dǎo)致市場份額對于市場支配力的指標(biāo)意義被大大削弱。市場份額成為判斷市場支配地位的一項比較粗糙且可能具有誤導(dǎo)性的指標(biāo)，其在認(rèn)定市場支配力方面的地位和作用必須根據(jù)案件具體情況確定。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不宜簡單通過市場份額推定市場支配地位，即便在經(jīng)營者擁有較高市場份額的情況下，仍需要綜合考察經(jīng)營者對市場的控制能力、競爭者市場進(jìn)入的難易程度等具體事實和證據(jù)，才能對經(jīng)營者是否具備市場支配地位做出準(zhǔn)確判斷。

三、三種執(zhí)法態(tài)度及其選擇

伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是面臨前述競爭特點給反壟斷執(zhí)法帶來的挑戰(zhàn)，反壟斷執(zhí)法和司法實踐中出現(xiàn)了三種應(yīng)對態(tài)度：第一種態(tài)度是放任主義，其核心思想認(rèn)為，傳統(tǒng)《反壟斷法》無法適用于網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境，在未能發(fā)展出有效的可用分析方法和工具之前，不應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的反競爭行為進(jìn)行反壟斷執(zhí)法，而應(yīng)讓市場、創(chuàng)新與自由競爭解決一切問題，讓“無形之手”盡情發(fā)揮作用。第二種態(tài)度是干預(yù)主義，其要義認(rèn)為，傳統(tǒng)《反壟斷法》完全適用于網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的所有反競爭問題均是法律或者執(zhí)法(司法)不完善的結(jié)果，均可以通過有效的反壟斷執(zhí)法予以解決。倡導(dǎo)法律和執(zhí)法優(yōu)位，強(qiáng)調(diào)通過積極能動的反壟斷執(zhí)法(司法)解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的所有市場失靈問題。第三種態(tài)度則是中間主義，即謹(jǐn)慎適度的執(zhí)法(司法)，其基本思想在于，傳統(tǒng)《反壟斷法》的原則和精神在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下仍可適用，但應(yīng)根據(jù)新的競爭規(guī)律和特點發(fā)展新的分析方法和工具，既尊重市場的基礎(chǔ)性作用，又保持適時的執(zhí)法(司法)介入，以便維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭秩序。競爭并非完美，創(chuàng)新需要引導(dǎo)，市場力量需要受到監(jiān)督。顯然，這種審慎適度的中間主義是一種更適當(dāng)?shù)姆磯艛鄨?zhí)法態(tài)度。那么，如何實現(xiàn)這種更可取的中間主義？謹(jǐn)慎的反壟斷執(zhí)法(司法)“既是一門科學(xué)更是一門藝術(shù)”[2]。運用好這樣一門技藝，需要注意以下三方面的問題：

第一，需要善于運用經(jīng)濟(jì)分析方法?！霸谧杂煞湃闻c過度干預(yù)之間，我們必須找到一塊中間地帶，而這有賴于細(xì)致的經(jīng)濟(jì)分析”[2]。執(zhí)法者和司法者應(yīng)善于運用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維，找到運用第三種態(tài)度的恰當(dāng)手段、方法和時機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是理解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的利器，能夠為反壟斷執(zhí)法提供有效的分析工具。既需要善于運用廣為接受的經(jīng)濟(jì)理論，同時又要對新的經(jīng)濟(jì)理論保持開放，不能將思維限于某一種經(jīng)濟(jì)理論，而要始終保持開放學(xué)習(xí)的態(tài)度。需要對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、路徑依賴、臨界容量、平臺競爭等規(guī)律和特點進(jìn)行細(xì)致分析，進(jìn)而發(fā)展出與這些規(guī)律和特點相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析工具和方法。第二，需要倡導(dǎo)效果導(dǎo)向的理念。市場不是抽象的，市場是由無數(shù)個具體企業(yè)、個人、消費者組成的，它們之間相互聯(lián)系，有競爭又有合作。對任何競爭行為的反壟斷分析，必須回歸市場現(xiàn)實與經(jīng)濟(jì)理性，把行為置于具體競爭環(huán)境下和具體市場當(dāng)中進(jìn)行考察，準(zhǔn)確識別行為對競爭的影響，著重分析其對健康的市場競爭機(jī)制是否造成損害。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在考察行為對競爭的綜合效果時，應(yīng)注意將創(chuàng)新和動態(tài)競爭納入分析過程，避免機(jī)械適用傳統(tǒng)壟斷行為分析方法。在當(dāng)前司法實踐中，還需要注意《反壟斷法》與《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)適用的協(xié)調(diào)，處理好濫用市場支配地位行為的《反壟斷法》評價與《反不正當(dāng)競爭法》評價的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，《反壟斷法》與《反不正當(dāng)競爭法》在分析方法上出現(xiàn)融合和共通性，兩者均通過綜合評估行為對競爭的消極效果與積極效果來判斷其合法性。對于經(jīng)營者以控制和支配其經(jīng)營成果為外在形式的競爭行為，《反壟斷法》與《反不正當(dāng)競爭法》在調(diào)整目的和評價標(biāo)準(zhǔn)上存在重疊和競合，如果該競爭行為根據(jù)《反壟斷法》不構(gòu)成濫用市場支配地位，則其在《反不正當(dāng)競爭法》上通常也不應(yīng)受到否定評價。第三，需要提倡規(guī)則包容的理念。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)新競爭特點愈加明顯、“高速的技術(shù)進(jìn)步可能在很短時間內(nèi)消除一切由壟斷導(dǎo)致的資源配置效率損失”[6]的情況下，對于新型競爭行為的反壟斷分析，應(yīng)該適當(dāng)尊重經(jīng)營者在自由公平競爭的市場環(huán)境下自發(fā)形成的內(nèi)生性規(guī)則。在審視其合理性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)上，使司法裁判確立的反壟斷法律規(guī)則與市場的內(nèi)生性規(guī)則兼容。在不同規(guī)則的選擇難以取舍時，優(yōu)先選擇對于各方主體利益有最大容忍度和包容度的規(guī)則，既保障創(chuàng)新利益和提供創(chuàng)新動力，又盡量減少對他人經(jīng)營行為或者商業(yè)模式的損害，盡量避免對健康市場競爭機(jī)制造成妨礙或者扭曲，進(jìn)而兼顧多方利益。對于看不準(zhǔn)、弄不明、有市場、受歡迎的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，在具體適用《反壟斷法》時，尤其需要以有利于促進(jìn)創(chuàng)新、有利于自由公平競爭、有利于消費者的長遠(yuǎn)利益為指引，慎重對待、審慎處理。

作者簡介：朱 理(1974-)，山東青島人，法官，博士，主要從事知識產(chǎn)權(quán)法、國際商事法研究。E-mail：l-izhu@163.com

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制保障

劉泉紅

(中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價格研究所，北京 100038)

雖然近年來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在中國呈現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢，但相對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)仍是新生事物。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是由新一輪信息科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整轉(zhuǎn)型交匯孕育而生的，正在無時無刻地給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來深刻影響。由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)具有跨地域、跨領(lǐng)域、注重交易時效等典型特點，因而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要監(jiān)管制度和配套政策的不斷創(chuàng)新。

一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展導(dǎo)致新舊業(yè)態(tài)的碰撞

根據(jù)國際電信聯(lián)盟2017年新版《信息通信技術(shù)事實與數(shù)字》測算，全球移動寬帶簽約用戶在最近5年的年均增長速度超過20%，到2017年底，全球移動寬帶用戶達(dá)到43億?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展極大降低了市場信息獲取成本，使市場上原有的供需雙方得到更好匹配，也挖掘出了潛在需求，滋生了蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。分享經(jīng)濟(jì)、移動支付、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等各種形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形式正實實在在地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。據(jù)國際郵政公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國商家已占全球跨境電商賣家的26%以上。

就分享經(jīng)濟(jì)而言，據(jù)估算，2016年中國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為34 520億元，比2015年增長103%。其中，生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點領(lǐng)域的交易規(guī)模共計達(dá)到13 660億元，資金分享領(lǐng)域交易額約為20 860億元。以共享出行為例，從數(shù)量上來說，共享單車在2015—2016年都以約七倍的速度增長，2017年年底，其數(shù)量突破兩個億，市場規(guī)模和增長潛力都非常大。2016年，中國共享交通出行領(lǐng)域市場交易額約為2 038億元，融資超過700億元，總參與人數(shù)超過3.5億人，同比分別增長104%、124%和40%。分享經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮將重新構(gòu)建個人與個人、個人與商家、商家與商家之間的連接，提升中國經(jīng)濟(jì)運行效率，推動中國經(jīng)濟(jì)加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，必然導(dǎo)致新舊業(yè)態(tài)的碰撞，從而倒逼體制機(jī)制改革。例如，網(wǎng)約車的發(fā)展促進(jìn)了巡游車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重慶已經(jīng)從2016年11月開始全面取消巡游車經(jīng)營權(quán)的有償使用，原來預(yù)交的費用也可以退還。深圳、廈門等地巡游車的月租費也在大幅度縮水，基本在向市場決定價格的方向進(jìn)行突破性改革。當(dāng)然，也有一些地方政府認(rèn)為巡游車具有一定的公益性，提出慎重推進(jìn)巡游車改革，因而也不難解釋為什么有一些地方政府對網(wǎng)約車設(shè)置了很高的進(jìn)入門檻。

二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇體制機(jī)制瓶頸

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需要跨界融合、地域貫通、產(chǎn)業(yè)顛覆和平臺集中，需要更為廣泛的參與度，而傳統(tǒng)的監(jiān)管體制則存在一定的地域分割特征以及管轄產(chǎn)業(yè)范圍劃分過細(xì)等問題。

(一)監(jiān)管部門的監(jiān)管思路急需轉(zhuǎn)變

政府對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管依然存在缺位和越位等問題。政府部門傳統(tǒng)的行業(yè)監(jiān)管思路并未根本改變。根據(jù)2017年11月公布的人工智能開放創(chuàng)新平臺判斷，政府部門仍然采用傳統(tǒng)的平衡式、牌照式的思路監(jiān)管人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要龍頭企業(yè)各分一塊蛋糕，對獲得政府支持的企業(yè)而言，政府資源的集中投入，對于企業(yè)品牌的塑造都大有裨益，但從公平競爭的角度來看卻不盡合理。此外，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，資金流向、信息處理、人員雇傭等大量企業(yè)運營行為存在政府監(jiān)管缺位或不到位的問題，有可能加深潛在風(fēng)險，導(dǎo)致各方矛盾逐步激化?？傮w看來，面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，如何有效監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，已經(jīng)刻不容緩。

(二)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍不健全

產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是對商業(yè)模式、創(chuàng)意以及商譽等無形資產(chǎn)保護(hù)不力等問題在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為突出，也是迫切需要解決的問題。各類互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，特別是民營企業(yè)在成長過程中可能存在一些“灰色”經(jīng)營行為，“原罪”問題也成為壓在民營企業(yè)家頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，造成一些民營企業(yè)缺乏安全感，投資意愿下降。

(三)消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制需要加強(qiáng)

由于信息不對稱，消費者維權(quán)機(jī)制方面存在不少問題，近年來網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)上出售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者缺乏誠信等消費投訴逐年增加。首先，個人隱私保護(hù)機(jī)制需要進(jìn)一步健全。某些APP過度收集、索取甚至變賣用戶隱私信息，其行為需要相應(yīng)的維權(quán)機(jī)制對其進(jìn)行監(jiān)督、懲罰。其次，維權(quán)成本高。一旦產(chǎn)生糾紛，消費者通常因為時間成本不劃算、金額較少等因素，選擇放棄維權(quán)，因為“耗不起”而“自認(rèn)倒霉”。最后，證據(jù)取得困難。以網(wǎng)購為例，商家侵犯消費者合法權(quán)益的證據(jù)，商家可以利用其優(yōu)勢地位借助技術(shù)手段進(jìn)行修改或刪除，從而使證據(jù)“滅失”，“翻臉不認(rèn)賬”。在消費者面前，電商具有相對強(qiáng)勢地位，消費者權(quán)益如何得到保護(hù)，需要深入研究。

三、創(chuàng)新求變，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制

為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，需要把握體制機(jī)制變革的精準(zhǔn)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和公開性特點，主動創(chuàng)新求變。所謂精準(zhǔn)性，就是問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就優(yōu)先解決什么問題；所謂規(guī)范性，就是要有規(guī)則，于法有據(jù)；所謂系統(tǒng)性，是指各項工作、各個部門之間要協(xié)同配合；所謂公開性，則是指所有的政策舉措都應(yīng)該透明化，向社會公眾進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)。

(一)以混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口破除產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入壁壘

為了突破互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的要素獲取和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，可以以混合所有制的方式讓新舊業(yè)態(tài)和不同所有制經(jīng)濟(jì)形式優(yōu)勢互補，共同發(fā)展?；旌纤兄聘母锏某霭l(fā)點是使公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等參與主體融合發(fā)展，提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體活力和創(chuàng)新力[7]。混合所有制改革不僅是民營企業(yè)可以參與國有企業(yè)的改革，國有企業(yè)也可以參與民營企業(yè)的改革。以電信領(lǐng)域的聯(lián)通混合所有制改革方案為例，包括“BATJ”在內(nèi)的幾大“民營巨頭”都有所參與，改革過程中體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，對于聯(lián)通公司提升企業(yè)盈利能力、與民營互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作、運用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)改進(jìn)業(yè)務(wù)模式等方面，無疑都是非常有幫助的。

(二)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

2017年發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》明確提出，將嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展的眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，在企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)方面，要著力推進(jìn)財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及自主經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，尤其是對新商業(yè)模式、文化創(chuàng)意、商譽、品牌等無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識產(chǎn)權(quán)的市場價值為參照確定損害賠償額度，研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)企業(yè)能夠安享創(chuàng)新活動的收益。

(三)加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)

消費者權(quán)益保護(hù)主要靠法律手段和政府規(guī)制實現(xiàn)。在此過程中，消費者自覺主動維權(quán)意識的培育和引導(dǎo)也非常關(guān)鍵。建設(shè)消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，要對包括電商平臺在內(nèi)的經(jīng)營者履行先行賠付的責(zé)任提出更為明確的要求，明確責(zé)任機(jī)制，要求其與場內(nèi)銷售者、服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費者投訴賠償先付協(xié)議，當(dāng)出現(xiàn)侵害消費者合法權(quán)益的行為，銷售者、服務(wù)者故意拖延處理或無理拒絕賠付，以及因銷售者或服務(wù)者撤場等情況導(dǎo)致消費者無法獲得賠償時，電商平臺經(jīng)營者必須向消費者進(jìn)行先行賠付。同時，加快完善消費者個人隱私信息的保護(hù)機(jī)制，防止隱私泄露，嚴(yán)懲故意變賣個人隱私牟利不良行為。

(四)健全競爭政策實施機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多新特點對反壟斷執(zhí)法及有關(guān)部門提出諸多挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于壟斷行為更為復(fù)雜和難以甄別，且具有高科技特征，執(zhí)法者需要更為全面的知識背景、更具技術(shù)含量的執(zhí)法手段和更為快速的應(yīng)變能力，更好地審時度勢，堅持放管結(jié)合原則，嚴(yán)格執(zhí)行《反壟斷法》，促進(jìn)競爭政策更好地落實。防范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛在壟斷行為，相關(guān)政府部門需要建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相適應(yīng)的技術(shù)手段，改變各自為政的局面，特別是面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)加速融合的新趨勢，相關(guān)部門需要保持對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，尤其關(guān)注是否存在侵占公共利益、損害消費者權(quán)益、排除限制競爭等情況，并及時予以干預(yù)。

作者簡介：劉泉紅(1970-)，男，湖南湘潭人，研究員，主要從事國企改革、民營經(jīng)濟(jì)、競爭政策研究。E-mail： liuquanh@sina.com

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的中國模式

曲 創(chuàng)，劉重陽

(山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

以移動支付和共享單車為代表的中國特色互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越效仿階段，走向模式領(lǐng)先和自主創(chuàng)新階段，平臺形式、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模高度發(fā)達(dá)并不斷改進(jìn)。2017年5月“一帶一路”沿線20國青年評選了中國的新四大發(fā)明：高鐵、支付寶、共享單車、網(wǎng)購，其中后三項都屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)。2015年7月4日國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)加入到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮當(dāng)中，形成獨具中國特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)模式。規(guī)模龐大的用戶群在平臺構(gòu)建的特定模式下各取所需，使以往的傳統(tǒng)供需關(guān)系和市場交易以更低的成本完成，經(jīng)濟(jì)活動的時空空間擴(kuò)大，實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，極大提升了市場活動的整體效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+購物”構(gòu)成了淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)購物平臺，擴(kuò)展了商品交易的時空限制；“互聯(lián)網(wǎng)+出行”構(gòu)成了滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)約車平臺，使打車出行更加經(jīng)濟(jì)便利，以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”等，平臺廠商幾乎涵蓋了人們衣食住行的方方面面。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)帶來了生產(chǎn)生活方式的改進(jìn)，但同時也暴露如虛假信息、假冒偽劣產(chǎn)品甚至不當(dāng)競爭等一些新的問題，亟待解決。本文從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、雙邊市場理論與平臺經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)淵源出發(fā)，對中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展模式進(jìn)行了解讀，分析了中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)自身的特長、成功的經(jīng)驗、存在的不足，并倡導(dǎo)在現(xiàn)階段形成以網(wǎng)絡(luò)平臺廠商為核心對象、以用戶權(quán)益為價值標(biāo)準(zhǔn)、以平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展為總體導(dǎo)向的平臺監(jiān)管與治理模式。

一、從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)到互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)

在當(dāng)前的社會語境下，“互聯(lián)網(wǎng)+”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”“共享經(jīng)濟(jì)”“平臺經(jīng)濟(jì)”這些熱門概念之間雖然沒有明確的界線，但具有一些共同的特征，即基于互聯(lián)網(wǎng)的具有配置資源能力的信息運算平臺，本文使用“互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)”來指代此類平臺經(jīng)濟(jì)行為的總和。在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究當(dāng)中，平臺經(jīng)濟(jì)的淵源來自網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，本文由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，闡述平臺經(jīng)濟(jì)的含義。

(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)組織理論中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指具有實體網(wǎng)絡(luò)的一類廠商與消費者形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，如鐵路網(wǎng)、電信網(wǎng)、輸電網(wǎng)。具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特征的行業(yè)通常表現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點，即其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立需要巨大的固定成本投入，但其可變成本相對較小甚至可以忽略不計，在生產(chǎn)規(guī)模上表現(xiàn)出邊際成本遞減的特點。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廠商的生產(chǎn)規(guī)模影響到廠商的邊際成本，決定廠商的盈利能力。具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)廠商的定價無法遵循邊際成本定價原理，因而這些行業(yè)的價格也通常受到政府部門的管制。

(二)平臺經(jīng)濟(jì)

“平臺經(jīng)濟(jì)”的概念來源于學(xué)術(shù)界對銀行卡支付系統(tǒng)、大型超市、報紙黃頁等行業(yè)的研究。歐盟2005年開始對歐洲銀行業(yè)零售支付業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為歐洲銀行業(yè)缺少競爭導(dǎo)致了業(yè)務(wù)收費過高，并特別指出“銀行卡交換費”缺少經(jīng)濟(jì)依據(jù)。在此前后出現(xiàn)大量有關(guān)銀行卡支付系統(tǒng)的研究，這些研究的共同之處在于將銀行卡的運作方式抽象為雙邊市場，并將銀行卡網(wǎng)絡(luò)看做一個平臺。相關(guān)研究在解釋銀行卡的定價模式時應(yīng)用了雙邊市場理論中的“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性”這一核心概念，即在同一個網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中接入多組具有供需關(guān)系的用戶，如使用POS機(jī)的賣家和刷卡消費的消費者就是支付網(wǎng)絡(luò)中不同組的用戶，一邊用戶使用此網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)的效用取決于被需求方用戶的規(guī)模，即使用POS機(jī)的賣家規(guī)模越大，消費者刷卡的范圍就越廣，持卡效用就越高，平臺也可能定制更高的價格。Evans[8]開創(chuàng)性地將平臺分為市場創(chuàng)造型、受眾創(chuàng)造型和需求協(xié)調(diào)型三類，為平臺行為、市場效率等后續(xù)研究提供了經(jīng)典思路。

吳漢洪和孟劍[9]歸納了雙邊市場的特征，強(qiáng)調(diào)了由交叉網(wǎng)絡(luò)外部性導(dǎo)致的非對稱定價、贏者通吃的現(xiàn)象。也正是由于存在交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，價格表現(xiàn)出非顯性成本定價、用戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，用戶規(guī)模的增加使得用戶獲得的效用增加，提高了其支付意愿并使平臺實現(xiàn)了收益遞增。市場上存在單一平臺時，只要有一邊用戶的加入，平臺就可以實現(xiàn)多邊的協(xié)調(diào)形成一個龐大的組織，但當(dāng)市場中存在多個具有競爭關(guān)系的平臺時，平臺只有在用戶規(guī)模上具備優(yōu)勢，才可能在競爭中獲勝[10]。當(dāng)然，也正是由于交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的存在，在差異化程度不大的市場當(dāng)中，寡頭競爭通常是不穩(wěn)定的。

(三)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)

從廠商的角度出發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在兩個方面的主要區(qū)別：一是由生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)到用戶的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，二是由邊際成本遞減到邊際收益遞增。

傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中廠商更關(guān)心生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而會盡可能提高產(chǎn)量。具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者在生產(chǎn)過程中要著重考慮生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)最優(yōu)的生產(chǎn)行為是在市場需求的范圍內(nèi)盡可能多地生產(chǎn)，生產(chǎn)的規(guī)模越大，其單位成本就越低，可以獲得的利潤就越多，交通網(wǎng)絡(luò)、通信業(yè)、城市管網(wǎng)等行業(yè)就具有這樣的特征，提供越多的服務(wù)數(shù)量，平均成本就越低。因此，在價格受到規(guī)制的情形下，成本遞減促進(jìn)了廠商生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中廠商則更關(guān)心用戶的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。廠商的固定投入是支持平臺運行的硬件設(shè)備，其中大部分設(shè)備都不具有特定的資產(chǎn)專用性，可以快速部署。平臺運行的邊際成本極低甚至可以忽略不計，因而影響平臺定價水平的主導(dǎo)因素不再是生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_連接的用戶規(guī)模大小。大規(guī)模的用戶可以產(chǎn)生較高的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，給每個用戶帶來更高的使用效用，進(jìn)而用戶會提高支付意愿，同樣擁有更多用戶的平臺也將在平臺競爭中更具優(yōu)勢，因而平臺在定價決策中關(guān)心的首要問題是用戶的獲取和留存，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中平臺廠商的競爭大多是圍繞如何獲得更多的用戶而進(jìn)行。曲創(chuàng)等[11]的研究表明在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中對用戶需求的開發(fā)和引導(dǎo)策略是其不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。隨著智能手機(jī)的普及，基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平臺將交易規(guī)則和服務(wù)功能集成于手機(jī)應(yīng)用程序當(dāng)中，是一種數(shù)字化的產(chǎn)品。數(shù)字化產(chǎn)品的特征是批量生產(chǎn)成本極低，平臺只要關(guān)注于自己的信息處理和運算能力即可。手機(jī)的應(yīng)用形成一種“注意力經(jīng)濟(jì)”，源生于用戶的需求也可能受到平臺策略的直接影響，這一點是傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)的。移動互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)的普及是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的催化劑，極大地提高了互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的普及性及增長速度。

二、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的中國模式

中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從效仿到自主創(chuàng)新，從落后到領(lǐng)先的快速發(fā)展歷程。在這個過程中，國內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施的完備、智能手機(jī)使用的普及、互聯(lián)網(wǎng)接入用戶的龐大規(guī)模為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的條件，在用戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)業(yè)中，國內(nèi)的用戶規(guī)模成為支撐中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

(一)從模式效仿到創(chuàng)新領(lǐng)先

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)實需求的結(jié)合催生了很多新型企業(yè)，雖然在初期中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展落后于國外，但近年隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)也緊跟國外企業(yè)的步伐在不同領(lǐng)域開疆拓土，通信、搜索、購物、社交等眾多行業(yè)出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的企業(yè)。

中國互聯(lián)網(wǎng)公司雖然誕生略晚于美國，但得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量龐大、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、政策寬松，互聯(lián)網(wǎng)公司在成長和規(guī)模上大多實現(xiàn)了趕超，并在實踐中實現(xiàn)著由效仿學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。2016年網(wǎng)絡(luò)購物市場中，亞馬遜擁有1.35億用戶，交易額3 850億美元，Ebay擁有1.67億用戶，交易額840億美元，同期京東擁有用戶2.27億，交易額6 582億美元，淘寶網(wǎng)擁有4.93億用戶，交易額30 920億美元；網(wǎng)約車市場中，優(yōu)步的年訂單為20億，滴滴則有70億；互聯(lián)網(wǎng)支付市場中，PayPal擁有用戶1.97億，交易額3 450億美元，支付寶擁有用戶6億，交易額達(dá)30 000億美元；互聯(lián)網(wǎng)通信市場中，MSN與ICQ已經(jīng)退出市場，而QQ與微信則分別擁有8.61億與9.38億活躍用戶。在這些數(shù)據(jù)的對比中可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)已經(jīng)成為各自行業(yè)的主導(dǎo)者，在體量上占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。更為重要的是，近年來中國的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境同樣催生出自主創(chuàng)新型的平臺企業(yè)，如摩拜、ofo、美團(tuán)外賣、百度外賣等網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，不同于社交等虛擬服務(wù)，這類平臺實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺與線下實體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。以上事實表明，中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了自主創(chuàng)新的階段并已成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，這與中國在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢密不可分。

(二)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的中國優(yōu)勢

1.用戶規(guī)模與勞動力優(yōu)勢

龐大的用戶基礎(chǔ)是平臺廠商獲得高額利潤的關(guān)鍵。平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以龐大的用戶群體為基礎(chǔ)，平臺帶給用戶的價值也取決于平臺用戶基礎(chǔ)的大小，因而相對于歐美市場，中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶體量巨大，平臺在用戶積累和成長階段擁有更大優(yōu)勢。

巨大的用戶數(shù)量能夠充分提升并釋放互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的紅利。截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率54.3%，同期中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億，手機(jī)上網(wǎng)使用率為96.3%；手機(jī)用戶規(guī)模近五年來不斷上升，應(yīng)用場景不斷豐富。2017年6月移動支付的用戶規(guī)模達(dá)5.02億，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國的總?cè)丝?，約4.63億網(wǎng)民線下消費時會使用手機(jī)進(jìn)行支付，共享單車的用戶規(guī)模也達(dá)到了1.06億，充分表明人口規(guī)模和用戶基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)繁榮的基石。

平臺經(jīng)濟(jì)的繁榮還需要多個實體環(huán)節(jié)的支持，以物流快遞行業(yè)為例，國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示中國快遞企業(yè)超過21 000家，從業(yè)人員超過200萬，2016年快遞投遞數(shù)量超過300億件，連續(xù)5年年均增長率超過50%。阿里研究院發(fā)布的《全國社會化電商物流從業(yè)人員研究報告》顯示5成以上站點工作人員工資水平在2 001—4 000元人民幣之間，年齡多為20—30歲，平均工作時長8小時，旺季甚至超過12個小時，勞動者流動性平均水平為1年。從勞動力成本上看，同期中國快遞業(yè)人員的平均工資只有美國同行業(yè)工資水平的30%。在巨大勞動力市場的支持下，中國的物流快遞業(yè)獲得了“性價比”極高的青壯年勞動力。

2.發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了需要勞動力的支持，還需要通訊、交通等多個環(huán)節(jié)的支持。在國家的信息化戰(zhàn)略推動下，中國通信業(yè)在過去5年中經(jīng)歷了快速的發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)保證。以關(guān)鍵的通信業(yè)為例，工信部2017年發(fā)布的《通信運營業(yè)務(wù)統(tǒng)計公報》顯示，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施中寬帶接入端口達(dá)6.90億，“光進(jìn)銅退”的趨勢更加明顯，移動基站的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，截至2016年移動基站總數(shù)達(dá)559萬個，其中4G基站263萬。近5年來電信移動流量與互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的收入比重不斷提高，2016年已經(jīng)占到電信業(yè)務(wù)收入的36.4%。同時，移動寬帶用戶在移動用戶中的滲透率達(dá)71.2%，4G網(wǎng)絡(luò)接入用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到7.70億戶，移動互聯(lián)網(wǎng)流量戶月均772M，移動通信已經(jīng)進(jìn)入了高速網(wǎng)絡(luò)時期。同時以高鐵為代表的陸運交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，不僅是一線二線城市的交通網(wǎng)絡(luò)，“村村通”等工程的實施惠及了更多鄉(xiāng)村地區(qū)，“淘寶村”的出現(xiàn)無不受益于基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

3.完備的制造業(yè)基礎(chǔ)

雖然中國在高新技術(shù)領(lǐng)域尚落后于歐美國家，但基礎(chǔ)制造業(yè)的完備為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合提供了必要條件。2015年出現(xiàn)的共享單車成為中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的代表，摩拜與ofo成為目前共享單車市場上的兩大廠商，2017年7月全國共享單車投放總量已經(jīng)超過1 600萬輛。在不到兩年時間內(nèi)生產(chǎn)出如此數(shù)量龐大同時配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)的自行車、手機(jī)移動端等，是一項系統(tǒng)龐大并涵蓋了高、中、低端制造業(yè)的工程，這樣的事情只能發(fā)生在被稱為“世界制造工廠”的中國。在由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的道路上，大型工程、復(fù)雜工程、系統(tǒng)工程等都會成為中國制造的寶貴經(jīng)驗，這也是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)虛實結(jié)合的關(guān)鍵支撐。

三、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的新問題與行業(yè)監(jiān)管

(一)外部性

外部性的存在會降低資源配置效率?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中存在兩類外部性：首先是平臺內(nèi)部用戶之間的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，其次是平臺經(jīng)濟(jì)本身給社會帶來的外部性。第一類外部性將在平臺內(nèi)自行解決，由平臺廠商與兩邊用戶之間協(xié)調(diào)。平臺在定價決策時會將總體外部性水平充分體現(xiàn)在價格當(dāng)中，一個理性的平臺當(dāng)會設(shè)置盡可能高的價格以實現(xiàn)平臺內(nèi)交叉網(wǎng)絡(luò)外部性帶來的收益，因而不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)干預(yù)。第二類外部性平臺則不一定有動機(jī)去調(diào)節(jié)，典型代表為共享單車對城市公共資源的過度占用。數(shù)量龐大的單車本身會占據(jù)城市公共空間，使用者隨意停放也可能阻礙正常的交通。對此交通部聯(lián)合多部門于2017年8月2日出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以規(guī)范共享單車的商業(yè)行為。

(二)假冒偽劣與信息質(zhì)量

搜索引擎、電商平臺、外賣平臺之類的互聯(lián)網(wǎng)平臺處于用戶信息的匹配環(huán)節(jié)，其本身并不生產(chǎn)或需要其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)，而是對供給與需求信息進(jìn)行整合匹配。平臺對信息的匹配機(jī)制構(gòu)成了平臺內(nèi)部的“有形的手”，如何判斷消費者的需求、如何識別生產(chǎn)者的供給、如何將兩者進(jìn)行匹配是平臺要解決的核心問題，也是平臺的價值所在。但無論匹配機(jī)制與算法是什么，當(dāng)存在競價行為時和用戶之間的認(rèn)知鴻溝時，在逐利性的驅(qū)使下非中立性平臺將難以避免“劣幣現(xiàn)象”的發(fā)生。這一問題一直困擾著國內(nèi)最大的C2C平臺淘寶，在美國貿(mào)易代表署2016年發(fā)布的“負(fù)面市場”清單中，淘寶網(wǎng)因假貨治理問題再次被列入其中。對于互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，由虛假信息帶來一系列事件顯然已經(jīng)超過了短期內(nèi)可以忍受的范圍。這些問題的解決需要平臺自身與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力。

(三)反壟斷

與互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的特性引發(fā)的另一個問題是反壟斷?，F(xiàn)實中已在多個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了市場高度集中的情況，如中國的搜索引擎市場、電子商務(wù)市場、網(wǎng)約車市場等。在高集中度市場中出現(xiàn)問題時，“是否是壟斷造成的？”已經(jīng)成為慣性思維，但互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)本身的特性使得基于傳統(tǒng)單邊市場的反壟斷和經(jīng)濟(jì)學(xué)框架尚無法給出明確的答案，其中最為突出的問題有濫用市場勢力、平臺合并的效應(yīng)判定、新型價格歧視和平臺補貼行為。

第一，對于平臺市場勢力的認(rèn)定尚無規(guī)范的方法，曲創(chuàng)和劉重陽[12]的研究表明平臺廠商的市場勢力與傳統(tǒng)廠商具有明顯的差別，市場份額等傳統(tǒng)方式可能帶來很大的偏差。第二，對于濫用市場勢力的判定也沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。天貓和京東是中國兩大網(wǎng)購平臺，當(dāng)平臺提出“賣家二選一”的排他性協(xié)議時，顯然違反了《反壟斷法》規(guī)定的自由交易原則，單歸屬的平臺策略同時可能明顯地削弱平臺間競爭，損害市場競爭[13]，但又難以界定這種行為的具體法律裁量。同時即使在一定的交易協(xié)議下賣方選擇了某一個平臺，那么這種行為對市場和消費者的影響尚無現(xiàn)實案例可循，也沒有明確的研究結(jié)果。對于平臺合并的反競爭效應(yīng)，吳漢洪和周孝[14]認(rèn)為平臺橫向并購及由此造成的市場集中度提高能夠增進(jìn)社會總福利，或至少一邊用戶的福利。第三，互聯(lián)網(wǎng)平臺廠商的價格歧視和算法共謀行為，這在現(xiàn)實中極為重要也頗為廣泛。依托大數(shù)據(jù)的價格歧視行為與傳統(tǒng)的價格歧視行為存在本質(zhì)的差別，在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中個性化的服務(wù)本質(zhì)上將市場特別是買方市場分成了一個個獨立的個體，截斷消費者的搜尋行為，買者可能在某種路徑依賴的慣性下無選擇地購買服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)很容易導(dǎo)致一家獨大的局面，供給與需求可能同時失去競爭性，而平臺成為唯一的“知情者”，當(dāng)這個“知情者”對每一種商品向特定用戶進(jìn)行拍賣時，通常語境下的市場可能已經(jīng)不存在了。第四，互聯(lián)網(wǎng)平臺的價格補貼行為，雙邊市場中的確存在可以合理解釋的“補貼行為”，但并非現(xiàn)實中通常意義的“燒錢補貼”。雙邊市場理論對平臺定價的解釋中，非中立定價存在補貼是基于用戶之間交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的差異，但這樣的均衡價格產(chǎn)生于一般的效用假定或市場需求假定，即消費者以知情者的身份做出利已性的決策行為。而現(xiàn)實中的價格補貼則更多地產(chǎn)生于消費者不知情商品或服務(wù)特性時，平臺為推廣服務(wù)而在事前支付或承諾支付給消費者的費用，具有一定的“誘導(dǎo)”性質(zhì)，其后果將是通過大量前期支付行為在競爭中獲得優(yōu)勢，誘發(fā)逆向選擇或道德風(fēng)險，這樣的推廣行為在《反壟斷法》或《反不正當(dāng)競爭法》中又沒有明確的界定，但其后果可能會很嚴(yán)重。

完全競爭如同經(jīng)濟(jì)學(xué)的燈塔，刻畫了資源配置的最優(yōu)方式，然而次優(yōu)理論也指出在不能完全滿足完全競爭所需的市場條件時，單一條件的改進(jìn)并不一定能改善總體資源配置的效率[15]，既然無法推定出明確結(jié)果，就不能貿(mào)然對其進(jìn)行反壟斷或反不正當(dāng)競爭。對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識與監(jiān)管學(xué)術(shù)界與實務(wù)界都應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注并積累經(jīng)驗，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的治理原則，筆者認(rèn)為可歸納為三點：以規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)行為為總體導(dǎo)向，以網(wǎng)絡(luò)平臺廠商為核心對象，以用戶權(quán)益為價值判定標(biāo)準(zhǔn)。

基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目“搜索類平臺對廠商產(chǎn)品質(zhì)量劣化的作用機(jī)制研究”(71773064)；山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)繁榮計劃

作者簡介：曲 創(chuàng)(1974-)，男，山東煙臺人，教授，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、反壟斷與競爭政策研究。E-mail：qc@sdu.edu.cn。劉重陽(1991-)，男，山西大同人，博士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、反壟斷研究。E-mail：lcy918lcy@163.com。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能如何重塑中國經(jīng)濟(jì)？

鐘鴻鈞

(上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，上海 200083)

一、引 言

在過去的十多年時間里，全球經(jīng)濟(jì)面臨一個比較大的挑戰(zhàn)就是如何重塑經(jīng)濟(jì)增長。2005—2014年，全球最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長率長期停滯不前，急需要尋找一個新的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力量?；ヂ?lián)網(wǎng)在中國經(jīng)歷了20年的快速發(fā)展之后，已經(jīng)取得了世人矚目的成就。特別是隨著智能手機(jī)的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)在中國已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2016年中國境內(nèi)活躍的手機(jī)上網(wǎng)碼號數(shù)量達(dá)12.47億。得益于中國特殊的市場規(guī)模和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國的消費互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展迅速，代表性的電商平臺如阿里巴巴、社交及游戲公司騰訊，這兩個公司以市值計均進(jìn)入全球財富五百強(qiáng)的前十位。當(dāng)前，人們關(guān)注的熱點是中國的互聯(lián)網(wǎng)紅利是否已經(jīng)消失，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型是否會帶來新的增長機(jī)會？人工智能最近這幾年發(fā)展迅速。2017年中國的人工智能(AI)投資僅次于美國,成為投資熱點，政府也不斷推出鼓勵和支持政策。這種變化引發(fā)業(yè)界和學(xué)界的思考，是不是會出現(xiàn)新的驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的力量？這個力量如果能夠驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，對于整個社會的改變會有哪些影響？

1999年，美國微軟的創(chuàng)始人蓋茨有一個非常有名的論斷：商業(yè)新法則就是“互聯(lián)網(wǎng)會改變一切”。從他提出這個論斷到現(xiàn)在已近二十年，可以看到，電影、閱讀、新聞等商業(yè)模式都發(fā)生了巨大的變化。但另一方面，還有很多東西沒有發(fā)生變化，如航空發(fā)動機(jī)的數(shù)據(jù)獲取，1960年和2015年的方式并沒有太多的變化。很多產(chǎn)業(yè)，如海關(guān)報關(guān)等，也沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化。在今天，一個備受關(guān)注的問題是，人工智能對于社會將有多大影響？

筆者將從產(chǎn)業(yè)競爭和戰(zhàn)略的角度來討論產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能會如何重塑中國經(jīng)濟(jì)的問題。主要討論三個問題：一是人工智能和互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)增長的影響。人工智能和互聯(lián)網(wǎng)是否有可能提高經(jīng)濟(jì)的長期增長水平？二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將如何影響產(chǎn)業(yè)競爭的格局？它對整個經(jīng)濟(jì)增長有什么樣的影響？三是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化？特別是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能是否會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的平臺化？這種平臺型的組織又會對社會產(chǎn)生多大的影響？

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能會大幅度提升生產(chǎn)力。而且產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能會提升要素配置的效率，進(jìn)而提升生產(chǎn)率。因此，可以樂觀看待長期經(jīng)濟(jì)增長率。平臺和組件的模式會影響一切組織和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。平臺會影響國家的競爭、城市的演變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一切組織都會向平臺化的方向發(fā)展。

二、人工智能和經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)的長期增長主要是來自全要素生產(chǎn)率的增長。全要素生產(chǎn)率的增長，除了科技(包括人工智能)的進(jìn)步，還包括管理效率和要素錯配這兩個問題帶來的影響。大量的數(shù)據(jù)都表明，經(jīng)濟(jì)的長期增長率一直在下降。無論是20世紀(jì)80、90年代還是千禧年后，整個世界的GDP增長一直在下降。Gordon[16]提出，美國的長期經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)下臺階。Gordon研究了美國過去150年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，認(rèn)為美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)倒U型的特征。美國經(jīng)濟(jì)大約從19世紀(jì)70年代開始起飛，到20世紀(jì)50年代達(dá)到頂點，之后逐步下降。Gordon的一個略為意外的發(fā)現(xiàn)是，從20世紀(jì)70年代開始，美國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)非常普通，特別是創(chuàng)新的步伐和技術(shù)進(jìn)步帶來的增長并沒有惠及到更多人。

為什么現(xiàn)在大家如此關(guān)心人工智能的發(fā)展？很重要的一個原因是希望能夠找到提升經(jīng)濟(jì)增長新的關(guān)鍵要素，希望找到推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力。這是大時代的背景。

人工智能是否會推動經(jīng)濟(jì)增長和提升生產(chǎn)率，對中國同樣非常重要。一是因為目前對中國經(jīng)濟(jì)長期增長源泉的解讀有很多誤區(qū)。很多人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長來自于投資的驅(qū)動，由于投資占比已經(jīng)很高，且投資回報率逐步降低，所以中國經(jīng)濟(jì)增長必然下行。二是人工智能對組織生產(chǎn)活動的要素配置會有影響。如果人工智能可以提升要素配置效率，那經(jīng)濟(jì)增長的潛力也會提高。

Zhu[17]的研究表明，與很多人想象的不同，中國經(jīng)濟(jì)增長主要來自于效率的提升，而不是來自于投資的增加。雖然投資的增加是經(jīng)濟(jì)增長很重要的一部分，但最主要的增長還是來自于經(jīng)濟(jì)效率的提升。根據(jù)這一研究，1978—2007年，在中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中，有70%是來自于全要素生產(chǎn)率的增長。這一結(jié)論非常重要，意味著中國長期經(jīng)濟(jì)增長仍然有非常大的空間。這是因為在經(jīng)歷了40年的高速增長后，中國的全要素生產(chǎn)率仍然只有美國的20%多。這表明通過提升全要素生產(chǎn)率來促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的空間非常大。這就是為什么人工智能和新的經(jīng)濟(jì)增長動力如此重要的根本原因。

由此，需要一個堅實的支持經(jīng)濟(jì)增長的微觀理論基礎(chǔ)來對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行解釋和指導(dǎo)。人工智能可以看做是廣義的機(jī)器自動化。在經(jīng)典的索羅模型中，可以借助一個簡單的增長模型來討論人工智能對經(jīng)濟(jì)增長的影響。參考Zeira[18]的經(jīng)濟(jì)增長模型，經(jīng)濟(jì)增長實際上可以看成一個抽象的生產(chǎn)函數(shù)。一個國家的產(chǎn)出是由生產(chǎn)力、資本和勞動共同決定的。也就是，Y=AF(K,L)。這里的K可以看做是人工智能的投入，或者說自動化。根據(jù)這一模型，可以推導(dǎo)出一個重要的結(jié)論：經(jīng)濟(jì)增長速度與自動化比例正相關(guān)，即自動化提升會增加長期的增長。此外，自動化比例的提升意味著資本在總產(chǎn)出中的占比提高。這個簡單的模型有兩個非常重要的含義：一是人工智能在理論上有可能會帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。根據(jù)模型，經(jīng)濟(jì)增速為gY=gA/(1-a)，a代表經(jīng)濟(jì)自動化的比例。也就是說，人工智能比例的提升，會帶來經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)提高。這實際上就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)上定義的奇點。這里的所謂奇點，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，就是持續(xù)的超高增速。二是資本和勞動在產(chǎn)出中的占比關(guān)乎收入的分配及平等和長期的社會穩(wěn)定。資本占比提升和勞動的占比越來越低意味著貧富差距會增加。資本家成為人工智能的投資者和獲益者，而普通的工人則可能成為受害者。

對于人工智能對經(jīng)濟(jì)增長的影響，在給出確定結(jié)論前，可以簡要回顧一下歷史。關(guān)于人工智能的爭論其實是一個歷久彌新的話題，從信息技術(shù)一出現(xiàn)，大家就在討論這個問題。20世紀(jì)90年代《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的說法是，計算機(jī)不會提升生產(chǎn)力。Zachary[19]認(rèn)為，數(shù)據(jù)過載限制了生產(chǎn)率的提高。而信息技術(shù)對生產(chǎn)率的提升是顯而易見的。但1996—1999年，美國私人部門的年均增長率達(dá)到2.8%，是1980—1995年間的兩倍。這段時期可以明顯看到信息技術(shù)帶來的生產(chǎn)力的提升。人工智能鼻祖和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖西蒙也認(rèn)為計算機(jī)和自動化會推動生產(chǎn)力的持續(xù)提升，但可能不是加速的提升。加速就是前面提到的奇點，即人工智能應(yīng)當(dāng)會持續(xù)提升生產(chǎn)率。業(yè)界的研究也支持這一判斷。埃森哲的研究表明，美國生產(chǎn)率的增長受益于人工智能，到了2030年可以實現(xiàn)翻倍，意味著全球的經(jīng)濟(jì)增長可能會重新進(jìn)入高速增長的狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的增長周期。

經(jīng)濟(jì)增長的源泉無外乎生產(chǎn)率的增長、資本投入的增加或是勞動人口的增長。如何理解抽象的增長模型中人工智能會導(dǎo)致長期的總經(jīng)濟(jì)增長？一是從資本的角度，對人工智能的投資會產(chǎn)生很多不會折舊的資產(chǎn)，甚至還會增值，這是因為人工智能有學(xué)習(xí)能力，這與傳統(tǒng)的資本完全不同。二是從勞動力的角度，人工智能與人工之間的替代關(guān)系和互補關(guān)系同時存在。在國民經(jīng)濟(jì)的很多部門，人工智能會逐漸替代人工，但在其他很多部門，人工智能與人工之間是互補的。而且人工智能的出現(xiàn)有可能意味著人們會接受更多的教育，從而帶來勞動生產(chǎn)率的提升。

從歷史的經(jīng)驗來看，可以參考信息技術(shù)對生產(chǎn)率的影響。1996—1999年，是美國信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)開始發(fā)展的時期。這段時期，美國全要素生產(chǎn)率年均增長2.8%，是1980—1995年的兩倍。這一數(shù)據(jù)表明人工智能這種新的技術(shù)會使得生產(chǎn)力有大幅度提升。第一次工業(yè)革命時期，1850—1910年，蒸汽機(jī)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長是0.3%，而第三次工業(yè)革命也就是信息技術(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長是0.6%。有估算認(rèn)為，人工智能驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長在0.8%—1.4%。雖然這個數(shù)字還難以確認(rèn)，但有充分的理由相信，人工智能對整個經(jīng)濟(jì)效率的提升有非常大的幫助。

除了人工智能直接帶來的經(jīng)濟(jì)增長，還有兩個與人工智能間接相關(guān)并會提升經(jīng)濟(jì)增長的原因。一是來自于管理和組織效率的提升，這個是在微觀層面上的。Bloom和Van Reenen[20]等的研究表明，不同國家的企業(yè)管理水平差別很大。美國、日本、德國名列前茅，中國則仍然處在一個非常低的水平上。這意味著中國是在如此低的管理水平的基礎(chǔ)上取得40年的高速增長。如果中國能夠借鑒國際先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗，提升組織管理效率，就可以大幅提升經(jīng)濟(jì)增長水平。二是要素錯配問題。提升經(jīng)濟(jì)增長的另外一種方式是改善要素錯配。要素錯配會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率損失，如果中國能夠改善經(jīng)濟(jì)要素的配置效率，就可以提升經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。Hsieh和Klenow[21]的研究表明，與理想狀況相比，中國全要素生產(chǎn)率提升可以超過100%。即使是與美國的實際水平相比，中國全要素生產(chǎn)率仍然會有3%—50%的提升，這表明如果中國能夠改善要素配置，經(jīng)濟(jì)增長的潛力就會持續(xù)提升。總體來講，跨部門、跨行業(yè)的生產(chǎn)率都存在差別。一個國家的企業(yè)生產(chǎn)率越集中，表示企業(yè)之間的生產(chǎn)效率越接近，越分散則表示不同企業(yè)的生產(chǎn)效率有差別。中國企業(yè)的生產(chǎn)效率有很大的提升空間。

中國消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)證明了提升要素配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。阻礙要素配置效率方面有幾個重要的調(diào)整成本，包括企業(yè)所有權(quán)和政治關(guān)聯(lián)、大量的非正式部門等。但人工智能的發(fā)展會導(dǎo)致這些非正式部門的快速消失。這就是為什么產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的出現(xiàn)會改善要素配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

三、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的影響

在消費互聯(lián)網(wǎng)中，已經(jīng)出現(xiàn)的代表性企業(yè)有美國的谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜，中國的百度、阿里巴巴、騰訊。但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還正在發(fā)展中，目前還看不到明確的巨頭。美國的通用電氣是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面轉(zhuǎn)型最堅定的企業(yè)，但目前仍然沒有看到非常明顯的競爭優(yōu)勢。

什么是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)？筆者的定義是，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是通過互聯(lián)網(wǎng)來重構(gòu)產(chǎn)業(yè)的價值鏈和創(chuàng)造新的價值，而不是簡單地在互聯(lián)網(wǎng)上加一個東西，其范圍其實是非常廣泛的。

需要正確理解產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與通常所講的“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”的區(qū)別。以婚介市場為例，婚介市場是一個具有很大的商業(yè)價值和社會價值的大市場。簡單的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是把婚介搬到網(wǎng)上去，即國內(nèi)很多婚戀網(wǎng)站的模式。這種做法只是把線下的婚介搬到線上。其目標(biāo)是盡可能多地促進(jìn)互動。但美國有一家與眾不同的婚戀匹配的網(wǎng)站，叫做eHarmony。如果想要成為該網(wǎng)站的會員，需要花4個小時做心理學(xué)專家仔細(xì)設(shè)計的250道問題。這種做法的好處在于可以剔除哪些不是嚴(yán)肅找婚戀對象的用戶，有效提升匹配效率。這里的核心就是進(jìn)行價值鏈的重構(gòu)。整個網(wǎng)站是在信任的基礎(chǔ)上，給用戶提供嚴(yán)肅、有效的匹配。這種做法完全改變了婚戀網(wǎng)站的商業(yè)模式和治理方式，這就是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的區(qū)別。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的市場，發(fā)展空間巨大。通用電氣的估值是32萬億美元，占美國GDP的46%。根據(jù)思科的估計，到2020年，美國公司的利潤通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以增長21%。雖然目前中國市場上沒有明確的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，但可以期待產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會為中國帶來同樣的巨變。

革命性的新產(chǎn)品或新服務(wù)一定會出現(xiàn)，類似于蘋果創(chuàng)造新的市場，或是特斯拉改變世界汽車產(chǎn)業(yè)的方式。特斯拉的意義在于其完全顛覆了一個產(chǎn)業(yè)。電動車并不是新東西，愛迪生是最早看到電動車前途的。但真正驅(qū)動汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的是福特的T型車和汽車能源的使用方式。特斯拉的重要性在于其對汽車產(chǎn)業(yè)的兩個根本性改變：自動駕駛系統(tǒng)和充電電池系統(tǒng)。這就是為什么特斯拉的市值會超過傳統(tǒng)的汽車巨頭通用汽車。特斯拉試圖做的是成為汽車產(chǎn)業(yè)的微軟和英特爾的結(jié)合體。

新的應(yīng)用效率可能會降低成本，提升滿意度和安全性。因為在整個生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域，都會有非常大的改變。提到工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，如果效率的提升會帶來整個產(chǎn)值的增加，那么無論是航空、電力、健康、鐵路，還是石油、天然氣，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能對上述產(chǎn)業(yè)的改變都會非常大。

四、平臺化組織

今天全球十大公司很多都是平臺型公司，包括谷歌、蘋果、阿里巴巴、騰訊等。平臺經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式會影響到很多層面，包括國家、地方政府、城市以及各個產(chǎn)業(yè)。人工智能的出現(xiàn)會加劇這個過程的演變。以PC產(chǎn)業(yè)的演變?yōu)槔?，傳統(tǒng)計算機(jī)產(chǎn)業(yè)的典型代表是早期具有垂直整合結(jié)構(gòu)的IBM，即計算機(jī)的所有零部件都由自己生產(chǎn)。但今天的計算機(jī)產(chǎn)業(yè)是一個非常碎片化的產(chǎn)業(yè)，由極少數(shù)的關(guān)鍵玩家主導(dǎo)，如芯片由因特爾主導(dǎo)，操作系統(tǒng)則由微軟主導(dǎo)，其他的部件則由標(biāo)準(zhǔn)化配件提供商生產(chǎn)。計算機(jī)產(chǎn)業(yè)從垂直整合結(jié)構(gòu)演變?yōu)榉稚⑺浇Y(jié)構(gòu)，意味著這個產(chǎn)業(yè)的利潤被少數(shù)平臺型公司獲取，其他公司只能賺非常薄的利潤。這是非常重要的演變趨勢，PC產(chǎn)業(yè)的演變，將來有可能會在很多產(chǎn)業(yè)中復(fù)制。任何一個行業(yè)，如果像PC產(chǎn)業(yè)一樣演變，那就意味著產(chǎn)業(yè)里絕大部分公司只能退化成一個提供標(biāo)準(zhǔn)化組件并獲取市場平均利潤的普通公司，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變的平臺型公司則將領(lǐng)導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)并獲取絕大部分的蛋糕，如智能手機(jī)平臺蘋果、搜索平臺谷歌、電商平臺阿里巴巴和社交平臺騰訊。平臺型組織的演變會對社會產(chǎn)生的影響主要有三個趨勢：

第一個趨勢是平臺化后，產(chǎn)業(yè)的合作與融合更加明顯。一些提供單一功能或服務(wù)的企業(yè)存在通過其獨特服務(wù)滲透到其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行平臺覆蓋的可能。產(chǎn)業(yè)的分散化意味著核心的主導(dǎo)公司可能會通過技術(shù)來顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如在汽車產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的主導(dǎo)公司是通用、福特、奔馳等汽車制造商，但在自動駕駛和新能源時代，谷歌和特斯拉可能通過其全新的駕駛技術(shù)或充電技術(shù)顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興的科技公司也有可能通過智能手術(shù)技能來顛覆傳統(tǒng)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

第二個重要的趨勢是人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)增長，包括硬件、數(shù)據(jù)。龐大的數(shù)據(jù)會使大公司的優(yōu)勢加強(qiáng)。平臺的演變會影響一切經(jīng)濟(jì)形態(tài)和組織形態(tài)，意味著平臺的模式將主導(dǎo)一切，平臺型的國家會出現(xiàn)。未來，美國和中國將會成為全球經(jīng)濟(jì)的超級兩強(qiáng)，其他國家則會成為全球政治和經(jīng)濟(jì)上的組件和配角。人工智能會使得中美兩國在資本、技術(shù)方面的優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。而平臺型城市會使得人才和資本的規(guī)模效應(yīng)更強(qiáng)，更集中在大城市。深圳就是非常典型的平臺城市。

第三個趨勢是平臺型產(chǎn)業(yè)的普遍化。現(xiàn)在還沒有看到人工智能這個產(chǎn)業(yè)里出現(xiàn)非常典型的突出玩家，但將來一定會有某個公司提供主導(dǎo)機(jī)器的操作系統(tǒng)。這個產(chǎn)業(yè)一定會產(chǎn)生一個領(lǐng)導(dǎo)性的企業(yè)，類似于微軟的超級平臺。可以肯定的是，目前經(jīng)濟(jì)體量較大的國家在人工智能方面的投入會非常多，并進(jìn)一步導(dǎo)致國家間的強(qiáng)弱分化。

五、結(jié) 論

本文主要討論了三個問題：人工智能和互聯(lián)網(wǎng)能否帶來新的經(jīng)濟(jì)增長？產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將如何影響產(chǎn)業(yè)競爭的格局，它對整個經(jīng)濟(jì)增長有什么樣的影響？平臺型組織的演變會對社會產(chǎn)生多大的影響？

無論是歷史的數(shù)據(jù)還是理論分析都表明，可以適度樂觀地看待產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能對經(jīng)濟(jì)的影響。人們有理由相信產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能會大幅度提升生產(chǎn)力，并推動長期經(jīng)濟(jì)增長。同時，筆者認(rèn)為，平臺加組件的模式會橫掃一切組織形態(tài)，包括國家、城市和產(chǎn)業(yè)，整個社會都會全面向平臺化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能會加速中美成為全球的兩個超級政治和經(jīng)濟(jì)平臺，全球的城市會越來越規(guī)?；?，平臺型城市會越來越多。所有的產(chǎn)業(yè)都會向平臺型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，每一個產(chǎn)業(yè)都可能會由極少數(shù)平臺型企業(yè)加上無數(shù)的組件型參與企業(yè)構(gòu)成。