李浩然

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 210098）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的發(fā)展，企業(yè)的國際化經(jīng)營已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，越來越多的企業(yè)開始走出國門進(jìn)行國際化經(jīng)營。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，然而由于我國中小企業(yè)外部和自身的原因，讓中小企業(yè)的國際化經(jīng)營面臨一些問題。我們應(yīng)該抓住這些問題，找出解決性、可行性對(duì)策并進(jìn)行分析，從而讓我國中小企業(yè)能夠更加順利地進(jìn)行國際化經(jīng)營，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。

一、中小企業(yè)國際化經(jīng)營概述

第一，中小企業(yè)的概念。所謂中小企業(yè)，指的是“依法設(shè)立、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單、能夠自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在相關(guān)產(chǎn)品的市場中不可能具有壟斷力量的中小型企業(yè)”。2003年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，制定出了有關(guān)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)企業(yè)員工人數(shù)、資產(chǎn)數(shù)額、銷售數(shù)額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)制定的。例如，工業(yè)行業(yè)，中小企業(yè)須符合以下條件：“員工人數(shù)2 000人以下，或資產(chǎn)總額為40 000萬元以下，或銷售額30 000萬元以下，其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足員工人數(shù)300人及以上，資產(chǎn)總額4 000萬元及以上，銷售額3 000萬元及以上；其余為小型企業(yè)?！?/p>

第二，國際化經(jīng)營的概念。國際化經(jīng)營通常是指企業(yè)從國內(nèi)經(jīng)營走向跨國際經(jīng)營，從國內(nèi)市場打入國際市場，并在國外建立多種經(jīng)營形式的組織，對(duì)國內(nèi)外的生產(chǎn)要素和原材料進(jìn)行配置，在世界若干個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的過程，主要包括內(nèi)向國際化和外向國際化兩種，內(nèi)向國際化經(jīng)營的主要方式有進(jìn)口、國內(nèi)合資合營、被國外企業(yè)并購、購買技術(shù)專利?！巴庀驀H化經(jīng)營的主要方式有直接或間接出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、建立海外子公司和分公司等?！?/p>

第三，我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營現(xiàn)狀。我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的對(duì)外投資規(guī)模較小。雖然中小企業(yè)進(jìn)行國際投資的項(xiàng)目較多，但投資規(guī)模普遍較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國中小企業(yè)對(duì)外投資的規(guī)模，70%在100萬美元以下，少于50萬美元的高達(dá)32%，而超過1 000萬美元的僅占9%。

我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營分布呈現(xiàn)出較為集中，主要集中在亞洲地區(qū)和歐洲地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營在亞洲地區(qū)的占到65%，在歐洲地區(qū)的占到26%，而在其他地區(qū)所占的比例總和還不到10%。

我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營投資的行業(yè)上也較為集中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營投資較集中在附加值較低的制造業(yè)，投資的比重高達(dá)47.1%。但在交通運(yùn)輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等附加值較高的行業(yè)中，投資比重卻均不足8%。

我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的的方式較少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國中小企業(yè)較多選擇參股的方式，比重達(dá)到45.7%；接著是新建合資企業(yè)，比重達(dá)到21.7%；其次是并購，比重達(dá)到17.4%。這三種方式比重超過了80%，而新建獨(dú)資企業(yè)、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作比重較小。

二、我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營面臨的問題

（一）中小企業(yè)國際化經(jīng)營面臨的外部問題

1.政府對(duì)中小企業(yè)國際化經(jīng)營的支持力度不夠。當(dāng)前，我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營缺少各級(jí)政府部門的有力支持，政府在政策的制定上和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上呈現(xiàn)出明顯的缺失，對(duì)中小企業(yè)的國際化經(jīng)營造成不利影響。政府對(duì)中小企業(yè)國際化經(jīng)營缺少政策支持。中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，員工人數(shù)和投資產(chǎn)出規(guī)模明顯小于大型企業(yè)，進(jìn)行國際化經(jīng)營的能力也就自然不如大型企業(yè)，而且中小企業(yè)承擔(dān)著與國有企業(yè)、外資企業(yè)共同競爭的壓力，這就需要政府對(duì)中小企業(yè)制定一些有利的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)。據(jù)工信部發(fā)布的報(bào)告顯示，稅收費(fèi)用占到中小企業(yè)利潤的50%，總成本的30%。雖然我國的《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)在2003年1月1日起開始正式實(shí)施，但因?yàn)榇朔ㄔ诹⒎▽哟紊蠈儆凇岸?jí)法”，無基本法在先引導(dǎo)，就會(huì)顯得立法目標(biāo)不清楚。2010年，中央財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)的專項(xiàng)資金，總金額高達(dá)123億元，但由于企業(yè)的受惠面和受惠額度較小。據(jù)調(diào)查，政府的財(cái)政補(bǔ)貼主要分配給了中型高科技企業(yè)，補(bǔ)貼的金額占到了企業(yè)銷售收人的0.5%~2%。

2.融資困難。資金是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)推動(dòng)力，只有擁有了充足的資金，企業(yè)才可以進(jìn)行生產(chǎn)、投資和研發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)，中小企業(yè)要想進(jìn)行國際化經(jīng)營活動(dòng)就更加需要資金的支持。然而，由于融資渠道不健全和銀行貸款條件過高等問題，造成中小企業(yè)融資困難。

3.融資渠道不健全。國家信息中心2013年的調(diào)查結(jié)果顯示，中小企業(yè)在進(jìn)行直接融資時(shí)，有65.7%的中小企業(yè)的資金來源主要依賴于各種金融機(jī)構(gòu)?！皣覟榱私鉀Q中小企業(yè)資金難問題，在2004年5月首次設(shè)立了中小企業(yè)板，但由于中小企業(yè)板的進(jìn)入門檻較高，使得大多數(shù)的中小企業(yè)都望塵莫及?！?/p>

4.銀行貸款門檻過高。當(dāng)前，不同國有銀行都按照各自總行的規(guī)定，對(duì)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，都要求企業(yè)提供連續(xù)三年經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并且只有拿到A級(jí)或雙A級(jí)的客戶，才可以獲得新的貸款。大多數(shù)中小型企業(yè)都屬于民營股份制企業(yè)或家族企業(yè)，資產(chǎn)較少，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，很少有企業(yè)可以提供合格的財(cái)務(wù)報(bào)表，且80%以上的中小企業(yè)信用等級(jí)都是BBB及以下，符合貸款信用等級(jí)要求的客戶幾乎沒有。

（二）中小企業(yè)自身的問題

1.中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力較低。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的靈魂，是企業(yè)尋找生機(jī)和出路的必要條件，使其在優(yōu)勝劣汰的市場競爭大潮中立于不敗之地。然而，我國中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力較低，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)難以進(jìn)行國際化經(jīng)營。中小企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新不予以重視，在科技創(chuàng)新上投入的資金過少。國際經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%以上的企業(yè)，具有較強(qiáng)的國際競爭力，投入2%左右的企業(yè)，只能夠維持基本生存。西方發(fā)達(dá)國家一般在3%~5%之間，高科技企業(yè)甚至超過了10%。而中國科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國很大一部分中小企業(yè)的科技創(chuàng)新費(fèi)用還達(dá)不到銷售總收入的1%，有的甚至更低，這嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.中小企業(yè)的管理水平較低。一個(gè)企業(yè)的管理水平的高低，直接影響到了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。但我國中小企業(yè)的管理水平普遍較低，這嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，阻擋了其進(jìn)行國際化經(jīng)營的腳步。首先，中小企業(yè)缺乏完善的公司管理制度。我國中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、員工數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模比大型企業(yè)小很多，企業(yè)一般只注重眼前的利益而缺乏長遠(yuǎn)的目光，沒有用發(fā)展的角度去看待問題，通常只會(huì)在國內(nèi)尋求市場，對(duì)公司的管理制度不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)的管理層次混亂，組織結(jié)構(gòu)也不夠完整，最終使得中小企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)問題，管理經(jīng)營的效率過低。其次，中小企業(yè)通常采用家族式的管理模式。2012年7月，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上談到，我國80%以上的中小企業(yè)是家族企業(yè)，采用家族式的管理模式，企業(yè)的管理層通常是企業(yè)經(jīng)營者的親戚，這種管理模式通常不能夠合理利用中小企業(yè)所擁有的資源，管理較為松散，成為阻礙中小企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營的絆腳石。

3.中小企業(yè)缺少自己的品牌。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，品牌對(duì)于一個(gè)企業(yè)具有重要的作用，是企業(yè)靈魂的體現(xiàn)，能夠在國際化經(jīng)營中有屬于自己的標(biāo)志，然而大多數(shù)中小企業(yè)卻缺少屬于自己的品牌。我國中小企業(yè)品牌意識(shí)缺失，知名品牌較少?！吨袊髽I(yè)品牌管理能力白皮書》中表明，年銷售額在5億元以下的中小企業(yè)中，沒有品牌定位的占到69%，沒有完整的品牌規(guī)劃的占到86%，26.72%的中小企業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋多個(gè)國家和地區(qū)，39.65%的中小企業(yè)產(chǎn)品覆蓋全國，而認(rèn)為自己的品牌是全國知名品牌的占到22.32%，認(rèn)為自己沒有品牌的中小企業(yè)高達(dá)28.84%。我國中小企業(yè)品牌戰(zhàn)略的缺失已經(jīng)嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展，很多中小企業(yè)常年為大型企業(yè)加工零件，利用勞動(dòng)力資源豐富這一優(yōu)勢從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。即使有部分中小企業(yè)擁有屬于自己的品牌，通常也因?yàn)槠放迫鄙賰r(jià)值取向和內(nèi)涵，而不能利用品牌在產(chǎn)品和消費(fèi)者之間建立一定的情感認(rèn)同。

三、我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營對(duì)策分析

（一）政府的應(yīng)對(duì)策略

政府的支持對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營起著不可替代的作用，政府應(yīng)為其提供良好的經(jīng)營環(huán)境，加大對(duì)其的支持力度；完善融資政策，并拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

1.政府應(yīng)提供良好的環(huán)境，加大支持力度。一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境會(huì)促進(jìn)一個(gè)企業(yè)更好地進(jìn)行投資和經(jīng)營，政府應(yīng)努力為中小企業(yè)營造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，加大其進(jìn)行國際化經(jīng)營的支持力度。一方面，政府應(yīng)建立有關(guān)中小企業(yè)國際化經(jīng)營的優(yōu)惠政策。我國政府應(yīng)建立有關(guān)中小企業(yè)國際化經(jīng)營的法律法規(guī)，盡快制定并完善《中小企業(yè)基本法》，并為我國中小企業(yè)建立自主創(chuàng)新、自主經(jīng)營和稅收上的優(yōu)惠政策，加大在財(cái)政上的支持力度，從而提升其參與國際化經(jīng)營的積極性。另一方面，政府還要建立中小企業(yè)國際化經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營需要政府及時(shí)為中小企業(yè)的國際化經(jīng)營提供有關(guān)經(jīng)營管理咨詢、人才培訓(xùn)等方面的幫助，更好地引導(dǎo)其更好地“走出去”。

2.完善融資政策，拓寬融資渠道。融資問題困擾著許多中小企業(yè)，我國政府應(yīng)為其從完善融資政策和拓寬融資渠道兩方面對(duì)融資問題進(jìn)行解決。首先，政府應(yīng)完善融資政策。我國政府要鼓勵(lì)商業(yè)銀行，降低對(duì)有發(fā)展能力、有發(fā)展空間和資信良好的中小企業(yè)的貸款條件和貸款利息，提高貸款的金額。其次，政府還可以發(fā)揮財(cái)政杠桿的作用，通過商業(yè)銀行，向中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，提供優(yōu)惠貸款。與此同時(shí)，政府應(yīng)拓寬融資渠道。協(xié)助中小企業(yè)通過向社會(huì)公開發(fā)行股票和企業(yè)債券的方式進(jìn)行融資，拓寬其直接融資的渠道，增加籌集資金的數(shù)量。最后，政府要鼓勵(lì)中小企業(yè)與外國的企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營，有效地利用國外的先進(jìn)技術(shù)和資金優(yōu)勢，以緩解我國中小企業(yè)資金不足的劣勢。

（二）中小企業(yè)自身的應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)當(dāng)前我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營的問題，不僅需要政府制定相應(yīng)的對(duì)策，更需要企業(yè)正視自身的問題，制定出符合自己企業(yè)的對(duì)策。

1.中小企業(yè)應(yīng)提高科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新能力的高低會(huì)將影響著企業(yè)的未來發(fā)展，這對(duì)科技創(chuàng)新能力較低的中小企業(yè)來說，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力就成為了當(dāng)務(wù)之急。中小企業(yè)應(yīng)加大在科學(xué)技術(shù)上的投入。首先，要轉(zhuǎn)變自身的觀念，認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，要想企業(yè)不斷向前發(fā)展，就必須提高科技創(chuàng)新能力，加大在科學(xué)技術(shù)上的投入；其次，中小企業(yè)要主動(dòng)去創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)資金的投入，積極研發(fā)出一些高科技產(chǎn)品；最后，中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變“數(shù)量多，價(jià)格低”的經(jīng)營理念，將價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)競爭，加大科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，加強(qiáng)科技投入能力，不斷提高其競爭能力。

2.中小企業(yè)應(yīng)提高管理水平，加強(qiáng)文化建設(shè)。中小企業(yè)管理水平的高低，影響著企業(yè)的發(fā)展，更影響著企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營的步伐。中小企業(yè)應(yīng)該在提高管理水平的同時(shí)，應(yīng)建設(shè)具有中小企業(yè)自己的獨(dú)特文化。首先，中小企業(yè)應(yīng)提高管理水平。我國中小企業(yè)要建立完善的管理制度，首先思想上明白管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，學(xué)習(xí)成功企業(yè)的管理制度和管理方法，總結(jié)其中管理制度的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合中小企業(yè)自身的條件，制定出符合自身的管理制度，合理劃分中小企業(yè)的管理層次，完善中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，制定出科學(xué)的管理決策。其次，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)。我國中小企業(yè)要想進(jìn)行國際化經(jīng)營，就必須熟悉外國當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)文化和社會(huì)文化，積極引進(jìn)國外優(yōu)秀的管理文化和社會(huì)文化，取其精華，去其糟粕，同時(shí)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，建設(shè)具有中小企業(yè)自己的獨(dú)特文化。

3.中小企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建屬于自己的品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，品牌是企業(yè)靈魂，大多數(shù)中小企業(yè)都缺少屬于自己的品牌。所以，中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌，制定品牌策略，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

我國中小企業(yè)要有自己的想法，對(duì)自身進(jìn)行定位，建立屬于自己的品牌，不斷增加品牌的價(jià)值和內(nèi)涵；制定品牌戰(zhàn)略，開展一些產(chǎn)品的展覽和免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，利用品牌讓消費(fèi)者和產(chǎn)品進(jìn)行互動(dòng)，從中找到產(chǎn)品現(xiàn)有的不足，對(duì)這些不足加以改進(jìn)，生產(chǎn)出專屬自己企業(yè)特色的產(chǎn)品，建立品牌在消費(fèi)者和產(chǎn)品之間一定的情感認(rèn)同；加大對(duì)品牌的宣傳力度，可采用電視廣告、展板宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳等方式，讓人們更加了解企業(yè)的品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

[責(zé)任編輯 吳高君]