文/孫杰 編輯/孫艷芳
2018年,正反兩方面依然會積聚推動變化的力量,政策及其效果還有待觀察,不確定性上升??傮w判斷,2018年的世界經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折,可能大體持平,略有下調(diào)。
盡管2008年的金融危機(jī)已經(jīng)過去了十年,2017年的經(jīng)濟(jì)形勢也比預(yù)期要樂觀,但是穩(wěn)定增長基礎(chǔ)還難說牢固。事實上,當(dāng)前世界不少國家的經(jīng)濟(jì)依然在努力擺脫危機(jī)時留下的后遺癥,而新問題又在不斷出現(xiàn)。2018年,歐洲和日本可能結(jié)束量化寬松的貨幣政策,美國也會延續(xù)貨幣政策正?;倪M(jìn)程,這些將給世界經(jīng)濟(jì)增長帶來新的挑戰(zhàn)。
2017年,世界經(jīng)濟(jì)增長率按購買力平價計算,約為3.6%,按市場匯率為3.0%,均比2016年高0.4個百分點,而且比2016年10月國際貨幣基金組織的預(yù)測值也要高出0.2個百分點。這種超預(yù)期的增長是近年來較少的現(xiàn)象。因此,市場開始預(yù)期歐洲和日本即將退出量寬政策,美國的加息速度也不會放慢。
危機(jī)以后,幾乎每年國際機(jī)構(gòu)對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測都要高于實際數(shù)據(jù)。換言之,實際經(jīng)濟(jì)增長總要比之前預(yù)計的要悲觀。這種現(xiàn)象從另一個側(cè)面反映出危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的弱復(fù)蘇局面和經(jīng)濟(jì)增長的艱難。對此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了大量研究,也給出了不少解釋?,F(xiàn)在的問題是,2017年出現(xiàn)的這種逆轉(zhuǎn)是否意味著世界經(jīng)濟(jì)形勢將出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)了呢?也許盲目樂觀是不可取的。
從短期因素看,2017年世界經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長的原因可能有三個:歐洲大選后政治局勢相對穩(wěn)定、國際貿(mào)易帶動了全球制造業(yè)及世界經(jīng)濟(jì)整體回暖以及中國經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)。
從基本面情況看,勞動市場持續(xù)改善、物價水平溫和上升、國際貿(mào)易量價齊升,但直接投資仍然低迷、全球債務(wù)水平繼續(xù)上升、金融市場動蕩風(fēng)險加大、大宗商品市場依然在相對低位運行。
從美國經(jīng)濟(jì)的形勢看,盡管2017年的增長率明顯高于2016年,處于危機(jī)以后第四個小周期的頂點,但是由于受到加息提速的影響,這次小周期的頂點可能會低于以往的水平。如果歐洲和日本在2018年退出量寬,也可能會出現(xiàn)類似情況。而從政策層面看,特朗普的財政整頓、稅制改革以及貿(mào)易政策的調(diào)整,在短期內(nèi)會帶來正面影響,但也會造成負(fù)面沖擊,從而給世界經(jīng)濟(jì)帶來不確定的影響。
在2017年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇的同時,危機(jī)以來逐漸形成并持續(xù)存在的一些長期性問題并沒有得到有效解決,可能會影響未來的增長,因此依然值得關(guān)注。
最近幾年,在勞動參與率已經(jīng)大體穩(wěn)定的情況下,失業(yè)率依然不斷下降,已經(jīng)達(dá)到甚至低于危機(jī)前的水平。2017年10月,美國失業(yè)率僅為4.1%,明顯低于自然失業(yè)率,表明勞動力市場已經(jīng)出現(xiàn)吃緊的情況。與此同時,投資也沒有明顯的上升。這種情況說明,經(jīng)濟(jì)增長可能主要源于就業(yè)的好轉(zhuǎn)。
研究表明,危機(jī)后各種新型技術(shù)正在快速發(fā)展甚至產(chǎn)業(yè)化,但是全球生產(chǎn)率的增長卻在明顯下降。雖然這樣的“生產(chǎn)率之謎”不是一個新問題,例如對當(dāng)年信息技術(shù)革命是否提高了生產(chǎn)率的問題,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中就沒有達(dá)成一致的看法。可能的原因包括對服務(wù)業(yè)、消費者剩余和全球價值鏈條件下國內(nèi)增加值的統(tǒng)計問題等等。生產(chǎn)率問題也引起了國際貨幣基金組織的關(guān)注,并于2017年4月發(fā)表了一篇題為《隨逆風(fēng)而逝:全球生產(chǎn)率》的報告;在2017年3月期的《金融與發(fā)展》中,阿德勒的文章也討論了這個問題。
毫無疑問,全球生產(chǎn)率增速下降將對世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。
金融危機(jī)起源于私人部門利用財務(wù)杠桿進(jìn)行擴(kuò)張的狂熱沖動,而危機(jī)以后政府債務(wù)不降反升則是因為政府救助造成的。前者是監(jiān)管問題,后者是政策理念和抉擇問題。長期的低利率和貨幣寬松,使得全球的債務(wù)問題日益嚴(yán)重,金融市場的泡沫風(fēng)險對穩(wěn)定增長的威脅越來越大。
國際清算銀行對世界主要國家的債務(wù)統(tǒng)計表明,非金融部門的總體債務(wù)對GDP的比重從2008年三季度的198.2%上升到2017年二季度的242.6%。盡管債務(wù)擴(kuò)張主要是從發(fā)達(dá)國家開始的,而且發(fā)達(dá)國家的總體債務(wù)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新興市場(美國債務(wù)上限危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)等事件,也頻頻將人們的視線引向發(fā)達(dá)國家),但更值得關(guān)注的是,新興市場非金融部門的總體債務(wù)對GDP的比重上升了80.1個百分點,債務(wù)總額增量高達(dá)31.7萬億美元,而發(fā)達(dá)國家分別只有41.3個百分點和20.9萬億美元。另外,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主要是風(fēng)險較小的政府債務(wù)水平偏高,而新興經(jīng)濟(jì)體主要是居民和企業(yè)債務(wù)水平不斷上升。
由于新興市場在政策、債務(wù)管理和市場融資能力方面相對發(fā)達(dá)國家處于弱勢地位,特別是在美聯(lián)儲加息提速,歐洲和日本也可能退出量寬,從而帶動全球利率水平上升的背景下,新興市場發(fā)生債務(wù)危機(jī)的潛在可能性會增大。而隨著新興市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模和在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷上升,一旦發(fā)生債務(wù)危機(jī),救助難度也將是前所未有的。
金融危機(jī)以后,全球貿(mào)易增長持續(xù)處于低迷狀態(tài),盡管2017年有所上升,但依然處于低位。亞洲地區(qū)回升速度是最快的;美國對外貿(mào)易也出現(xiàn)了較強(qiáng)勁的增長,但進(jìn)口增長高于出口增長;而歐盟對外貿(mào)易的增速要明顯快于其內(nèi)部的貿(mào)易增速。這些都可能暗示著國際貿(mào)易的新趨勢。
雖然從短期因素看,造成全球貿(mào)易低速增長的一些因素,如世界經(jīng)濟(jì)增長低迷、大宗商品價格下降以及貿(mào)易信貸緊縮等得到了一定的改善;但從長期因素看,貿(mào)易自由化的紅利逐漸消失、世界經(jīng)濟(jì)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變,以及全球價值鏈擴(kuò)張速度放緩等問題依然存在,將持續(xù)制約國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的增長。
展望2018年的世界經(jīng)濟(jì),筆者有以下幾個核心判斷。
資產(chǎn)負(fù)債表危機(jī)和長期停滯假說表明,金融危機(jī)之后會有一個較長的蕭條時期。而危機(jī)后的債務(wù)問題也將是影響世界經(jīng)濟(jì)增長的一個長期問題。目前,雖然金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)取得明顯進(jìn)步,居民和企業(yè)資產(chǎn)的價值也回升較快,但其負(fù)債水平并沒有明顯下降,僵尸企業(yè)依然存在,長期利率低迷的狀況也沒有根本改變。因此,2017年世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)超預(yù)期增長,但還沒有步入強(qiáng)勁、可持續(xù)的增長軌道上來。2018年仍將面臨上述難題。
特朗普稅改在短期內(nèi)可能會小幅度提升經(jīng)濟(jì)增長,但很可能大幅度推升財政赤字和政府債務(wù)。前者會給世界經(jīng)濟(jì)帶來正面的外溢效果,而后者會給世界經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面的外溢效果。政府債務(wù)增加會造成利率上行壓力,吸引外國資本流入美國并促使美元升值,威脅金融市場的穩(wěn)定,還可能給世界其他地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)動蕩。而歐洲和日本退出量寬,則可能使這種沖擊更集中于新興市場。
值得注意的是,美聯(lián)儲縮表也會推升中長期利率并使加息提速??紤]到危機(jī)以后自然利率水平的下降,加息空間縮窄,可能會進(jìn)一步抑制美國的經(jīng)濟(jì)增長,強(qiáng)化世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)溢出效應(yīng)。
債務(wù)和金融市場的風(fēng)險,在市場層面是一個心理閾值的問題,因此,盡管會有一些先兆,但常常是突然爆發(fā)的,而且會通過自我強(qiáng)化愈演愈烈,直到超調(diào),很難預(yù)測或預(yù)估影響。
從目前的情況看,世界經(jīng)濟(jì)基本面尚好,主要的挑戰(zhàn)是不斷加快的加息和縮表。雖然從TED利差看,金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險不大,但是從VIX指標(biāo)看,當(dāng)前的國際金融市場風(fēng)險正在積聚。
過去的全球化造成了分配的不平等和發(fā)展的失衡,并最終促成了逆全球化的思潮。但驅(qū)動全球化的因素未來依然會發(fā)揮作用。毫無疑問,降低成本是全球化的一個主要動力,而逆全球化必然造成成本上升和國際競爭力下降。從這個邏輯上說,要使逆全球化能夠持續(xù),又不會出現(xiàn)上述的不利局面,至少要滿足兩個條件:一是本國技術(shù)進(jìn)步造成的成本下降可以抵消逆全球化造成的成本上升,從而維持競爭力;二是與逆全球化下生產(chǎn)的產(chǎn)品相關(guān)的競爭性或替代性產(chǎn)品,也全都同步轉(zhuǎn)向逆全球化,使逆全球化下生產(chǎn)的產(chǎn)品不會在競爭中喪失優(yōu)勢。而從當(dāng)前的情況來看,這兩個前提條件很難實現(xiàn),因而長期的逆全球化是有難度的。短期內(nèi),保護(hù)主義可能會給世界經(jīng)濟(jì)帶來一些負(fù)面沖擊,但是不會持久。
當(dāng)然,如果各國和國際社會不采取積極有效的措施,比如加快適應(yīng)全球化的產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大財政轉(zhuǎn)移支付、推進(jìn)全球治理、加快建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序等,來解決全球化造成的分配不平等和發(fā)展失衡的問題,逆全球化的思潮也不會自動消失。
綜上所述,正反兩方面依然會積聚推動變化的力量,政策及其效果還有待觀察,不確定性上升??傮w判斷,2018年的世界經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折,可能大體持平,略有下調(diào)。