羅蓮

摘 要：本文分析了我市近年來在社區(qū)教育尤其是在青年社區(qū)學(xué)院方面取得的實(shí)驗(yàn)成果，初步探索了我市普通高等學(xué)校依托自身在教學(xué)資源、學(xué)術(shù)科研等方面的優(yōu)勢，在教學(xué)資源、學(xué)員就業(yè)、課題研究、完善相關(guān)法規(guī)、設(shè)立社區(qū)教育基金、社區(qū)老年教育、推廣實(shí)驗(yàn)成果等幾個方面協(xié)助推進(jìn)社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。本文旨在通過探索高校助力社區(qū)教育之路，能促使高校在承擔(dān)高等教育重任的同時，更深層次地挖掘自身潛力，與社區(qū)教育攜手共同發(fā)展，為共建學(xué)習(xí)型社會而貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；社區(qū)學(xué)院；高等學(xué)校；助力

社區(qū)教育起源于19世紀(jì)的北歐國家，是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動。我國的社區(qū)教育始于20世紀(jì)八十年代初期，借鑒了如美國、日本等國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從我國各個城市的實(shí)際情況出發(fā)，通過設(shè)立試點(diǎn)逐步發(fā)展起來了。

2015年5月，國際教育信息化大會在山東青島開幕。國家主席習(xí)近平在賀信中提出，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。而社區(qū)教育的內(nèi)涵正與這種“學(xué)習(xí)型社會”不謀而合，可以為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會承擔(dān)重任。社區(qū)教育不但能為社區(qū)居民傳授一定的知識和技能，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)，還能使社區(qū)內(nèi)居民間的人際關(guān)系更加密切，能協(xié)助營造和諧的家庭氛圍和社區(qū)凝聚力，提高社區(qū)居民歸屬感和精神文明水平等。

目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新常態(tài)，實(shí)施終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會應(yīng)該成為社區(qū)教育發(fā)展的重要目標(biāo)，而加強(qiáng)社區(qū)教育能力的問題也應(yīng)該得到重視。我國社區(qū)教育根據(jù)各地實(shí)際，探索出了幾種具有地方特色的運(yùn)行模式，主要有以下五種：一是以學(xué)校作為社區(qū)教育的組織和協(xié)調(diào)者；二是以街道作為社區(qū)教育的組織者和協(xié)調(diào)者；三是社會各界共同組成協(xié)調(diào)委員會，對社區(qū)教育進(jìn)行協(xié)調(diào)和策劃；四是以大型企業(yè)為中心的廠區(qū)型模式；五是以社區(qū)學(xué)院為龍頭，通過統(tǒng)籌社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的教育資源，開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育。

就中山市而言，我市的外來人口比重大約占了城市總?cè)丝诘囊话耄靶轮猩饺恕泵媾R著打破地域隔閡、拓寬交友圈、提升自身素質(zhì)等問題，而我市也提出了青年社區(qū)學(xué)院、社會組織和社會企業(yè)應(yīng)作為中山市建設(shè)樞紐型社會組織的“三駕馬車”。2012年7月，廣東省第一家青年社區(qū)學(xué)院——中山市黃圃青年社區(qū)學(xué)院在黃圃鎮(zhèn)理工學(xué)校正式成立。在接下來的幾年中，我市24個鎮(zhèn)區(qū)都陸續(xù)設(shè)立了“青年社區(qū)學(xué)院”，以“青年主體、扎根社區(qū)、培育人才、社會創(chuàng)新”為宗旨，以“成就青年、服務(wù)社區(qū)”為主線，免費(fèi)為20至40周歲的青年提供各類培訓(xùn)課程。這些社區(qū)學(xué)院基本都借鑒了黃圃鎮(zhèn)的模式，但又各具特色。例如西區(qū)青年社區(qū)學(xué)院以貼近黨委政府中心工作為辦學(xué)理念，石岐區(qū)以走進(jìn)社區(qū)為辦學(xué)模式，東區(qū)則與樞紐型社會組織聯(lián)動辦學(xué)。

筆者認(rèn)為，我市這種通過社區(qū)學(xué)院來進(jìn)行免費(fèi)的社區(qū)教育的模式敢為人先，并已取得一定成績。青年社區(qū)學(xué)院為青年們提供了學(xué)習(xí)平臺，使其通過在學(xué)院的學(xué)習(xí)，逐漸打破地域隔膜，擴(kuò)大了朋友圈，培養(yǎng)了多方面的愛好，提高了自身文化素質(zhì)。此外，社區(qū)學(xué)院扎根于基層社區(qū)，能有效促進(jìn)新老中山人之間更加密切地融合，從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

雖然我市的青年社區(qū)學(xué)院目前處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但也存在著一定問題，如學(xué)院宣傳工作較欠缺，了解的群眾尚少，報名上課的信息公布不及時，報名途徑少；師資力量較薄弱，課程種類少，班級數(shù)量少，班級人數(shù)少，上課時間、地點(diǎn)不夠靈活；各鎮(zhèn)區(qū)的社區(qū)學(xué)院之間經(jīng)驗(yàn)交流少，師資也不流通，不能充分發(fā)揮各方面的資源整合的優(yōu)勢等等。如何讓社區(qū)學(xué)院提高教育水平，得到更好的發(fā)展，這個問題值得我們思考與探索。

一、高校助力社區(qū)學(xué)院

如今網(wǎng)絡(luò)教育興起，不少課程都可以在線學(xué)習(xí)，如“慕課”，網(wǎng)易公開課等等，那么還有必要開展社區(qū)學(xué)院這種線下的課堂教學(xué)嗎？筆者認(rèn)為，答案是肯定的。社區(qū)學(xué)院作為線下課堂學(xué)習(xí)，不但是必需的，而且還應(yīng)大力提倡。

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)教育畢竟在形式上是一種無形的課堂，雖然不乏真正求知欲旺盛的學(xué)員會在網(wǎng)絡(luò)上在線聽課，或者把課程下載下來聽，但由于這種教育形式松散，缺乏約束，幾乎完全是靠學(xué)員自己的自覺性來完成的，所以很難保證學(xué)習(xí)進(jìn)度，更難堅持完成。另一方面，由于不能和授課老師面對面交流，對于講授的知識的理解可能會打個折扣，也更難得到老師的親自輔導(dǎo)或答疑。因此，社區(qū)學(xué)院作為一種傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，還是很受學(xué)員歡迎的。學(xué)員可以在課堂上得到專業(yè)老師親身教授知識，有任何疑問可以當(dāng)面提出并得到解答，也能及時與老師和同學(xué)交流學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)效果會更好，也更容易激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。而且社區(qū)學(xué)院還有請假和評價等機(jī)制，還可在完成全部課程后獲得證書和積分。社區(qū)學(xué)院的這種種便利措施使得學(xué)員的學(xué)習(xí)動力更為充足，更容易堅持學(xué)下去直至課程結(jié)束。

既然社區(qū)教育意義重大，也受到好評，那么其教育水平也必須要與時俱進(jìn)，才能達(dá)到學(xué)員和社會的要求。而社區(qū)教育想要達(dá)到更高水平，擁有更好的發(fā)展，就必須整合全社會教育資源，向全社會借力來共同打造一個學(xué)習(xí)型社會。高等學(xué)校作為正規(guī)教育的主力軍，擁有較好的師資、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場地等資源，更應(yīng)擔(dān)當(dāng)起此重任，助力社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。

以我市的青年社區(qū)學(xué)院為例，據(jù)筆者調(diào)查，目前黃圃青年社區(qū)學(xué)院是以黃圃鎮(zhèn)理工學(xué)校這所中等職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)，西區(qū)主要是依托某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，石岐區(qū)則是與中山市開放大學(xué)合作，而縱觀全市各社區(qū)學(xué)院，普通高校無論是在教師資源、教學(xué)場地還是其他方面的參與程度都是比較低的。

因此，筆者認(rèn)為，我市的普通高?？梢栽谝韵率畟€方面助力社區(qū)教育和社區(qū)學(xué)院的發(fā)展：

第一，提供師資、教學(xué)場地和其他設(shè)施。

首先，在師資方面，社區(qū)學(xué)院的教師分為專職教師與兼職教師，因此各社區(qū)可充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)“有學(xué)者、有才者、有力者、有閑者”的積極性，從各個渠道充實(shí)社區(qū)教育師資庫，其中高校便是最大的人才智庫之一。高?？稍趯W(xué)校范圍內(nèi)大力宣傳社區(qū)學(xué)院，讓有興趣的教師主動報名當(dāng)社區(qū)學(xué)院的兼職教師，開設(shè)相關(guān)課程，并可讓教師邀請優(yōu)秀的在校學(xué)生擔(dān)任助教或志愿者，幫忙進(jìn)行課堂教學(xué)、批改作業(yè)、進(jìn)行測驗(yàn)等。

其次，在教學(xué)場地方面，社區(qū)可通過有計劃、有組織地引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類文化體育設(shè)施向居民開放，提高社區(qū)教育資源的使用效率。而高校也可設(shè)置若干普通教室、語音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、游泳池或體育館等場地作為社區(qū)學(xué)院的教學(xué)場地，在不影響在校學(xué)生的學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，尤其是利用寒暑假、周末或節(jié)假日期間定時開放給社區(qū)學(xué)院的學(xué)生使用。

再次，在其他設(shè)施方面，高校的大會堂、食堂、圖書館、停車場等設(shè)施也可在不影響在校師生的學(xué)習(xí)或生活的情況下，尤其是利用寒暑假、周末或節(jié)假日期間定時開放給社區(qū)學(xué)院的教師和學(xué)生使用。

第二，高校教師可與社區(qū)學(xué)院的專職教師共同制定課程大綱、教案，編寫教材，共同備課，互相傳授和分享授課經(jīng)驗(yàn)。高校教師可利用自身教學(xué)優(yōu)勢，與社區(qū)學(xué)院的專職教師一起根據(jù)社區(qū)學(xué)院學(xué)生的實(shí)際情況，把各門課程分類，制定課程大綱，有必要時還可以合作編寫教材，進(jìn)行集體備課，共同編寫教案等，還可適當(dāng)把學(xué)校里的課程資源與社區(qū)學(xué)院的學(xué)生分享，如高校教師發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺上的在線課程等，可介紹社區(qū)學(xué)院的學(xué)生去參與。

第三，高?？筛鶕?jù)社區(qū)教育的需求培養(yǎng)或培訓(xùn)相關(guān)社區(qū)教育的專職教師。高?？衫米陨斫虒W(xué)與學(xué)術(shù)優(yōu)勢，培訓(xùn)社區(qū)學(xué)院的專職教師，高校的師范專業(yè)也可與社區(qū)學(xué)院對接，訂單式培養(yǎng)社區(qū)教育所需的專職教師，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的社區(qū)教育。

第四，高?？蓞f(xié)助社區(qū)學(xué)院的學(xué)生就業(yè)。高校在舉辦招聘會時可同時向社區(qū)學(xué)院的學(xué)生開放，并可向企業(yè)推薦優(yōu)秀的社區(qū)學(xué)院學(xué)生，讓社區(qū)學(xué)院的學(xué)生在走出社區(qū)學(xué)院的課堂后能把學(xué)到的知識和技能真正做到學(xué)以致用。高校協(xié)助社會青年解決就業(yè)問題，也能為和諧社會的建設(shè)作出自己的一份努力。

第五，高?？膳c社區(qū)學(xué)院共同開發(fā)遠(yuǎn)程教育課程。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為更大范圍內(nèi)教育資源的整合提供了可能，也為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)搭建了良好的平臺。社區(qū)學(xué)院可利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺，與高校的繼續(xù)教育學(xué)院深入合作，開發(fā)一些在線課程，讓更多的群眾受惠，有更多的機(jī)會接受遠(yuǎn)程教育。

第六，高?？膳c社區(qū)學(xué)院合作進(jìn)行課題研究。20世紀(jì)80年代以來，我國部分理論工作者參與到了社區(qū)教育研究和學(xué)術(shù)活動中，提出了不少有價值的社區(qū)教育理論觀點(diǎn)，促進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展，提升了社區(qū)教育的理論水平。在全國各級各類立項課題中，與“社區(qū)教育”相關(guān)的課題逐年增多。因此，高校各學(xué)院的專業(yè)教師可與社區(qū)學(xué)院的專職教師合作，組建教研或科研小組，定期開展學(xué)術(shù)交流，邀請專家進(jìn)行點(diǎn)評指導(dǎo)和舉辦專題講座等，探索具有區(qū)域特色的社區(qū)教育，以此拓寬高校教師的課題研究范圍，也能提高社區(qū)學(xué)院的科研水平，使高校和社區(qū)學(xué)院青年教師的科研創(chuàng)新能力都能得到加強(qiáng)，形成雙贏的良好局面。

第七，高?？膳c社區(qū)學(xué)院一起協(xié)助相關(guān)立法部門健全社區(qū)教育法律體系。雖然我國已經(jīng)出臺了社區(qū)教育相關(guān)的政策文件，但仍然沒有一部專門的社區(qū)教育法規(guī)，社區(qū)教育無法可依、無章可循的狀態(tài)依然存在。因此，為了讓健全的法律法規(guī)體系成為社區(qū)教育發(fā)展的重要保障，高校教師，特別是法律專業(yè)的教師可發(fā)揮自身優(yōu)勢，并結(jié)合在社區(qū)學(xué)院授課的親身經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助立法部門對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)修正、調(diào)整和充實(shí)，加快社區(qū)教育立法，形成完善的社區(qū)教育法律體系。

第八，高?？蓞f(xié)助相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)教育基金。高?？衫米陨碛绊懥?，協(xié)助相關(guān)部門通過多渠道籌集社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)教育基金，為社區(qū)學(xué)院提供經(jīng)費(fèi)保障，滿足社區(qū)內(nèi)居民的更多更高需求。

第九，高?？蓞f(xié)助社區(qū)學(xué)院建立老年社區(qū)學(xué)院。隨著我國老齡化社會的來臨，社區(qū)老年教育應(yīng)得到更多的重視。高?？梢耘c社區(qū)合作，在成功創(chuàng)辦青年社區(qū)學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建老年社區(qū)學(xué)院，開展適合老年人特點(diǎn)的教育和活動，使社區(qū)內(nèi)的長者老有所學(xué)，老有所樂，也能促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民家庭更加和睦，鄰里關(guān)系更為和諧。

第十，高?？膳c社區(qū)學(xué)院共同進(jìn)行社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)成果的推廣與應(yīng)用。高?？膳c社區(qū)學(xué)院合辦社區(qū)教育雜志，借鑒并推廣各地發(fā)展社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例，并通過舉辦主題論壇講座、共建合作聯(lián)盟、結(jié)對互幫互助等形式，擴(kuò)大區(qū)域間的交流合作，推動社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、結(jié)語

社區(qū)教育是面向廣大人民群眾的民生工程，辦好讓群眾滿意的社區(qū)教育，不斷滿足人民對美好生活的向往，需要社會各界人士攜手努力。隨著我國社會文化經(jīng)濟(jì)各方面的飛速發(fā)展，社區(qū)教育必然彰顯出越來越顯著的社會效益，能更有效地促進(jìn)人與城市的可持續(xù)發(fā)展和國民素質(zhì)的提高。作為承擔(dān)高等教育重任的領(lǐng)軍人物，高等學(xué)校理應(yīng)走出象牙塔，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與社區(qū)教育攜手積極探索，在教學(xué)資源、學(xué)員就業(yè)、課題研究、完善相關(guān)法規(guī)、設(shè)立社區(qū)教育基金、社區(qū)老年教育、推廣實(shí)驗(yàn)成果等方面竭盡所能助力社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，為共建學(xué)習(xí)型社會而貢獻(xiàn)力量。

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