文/陳育新,中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司杭州蕭山支行
近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)家使用宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo)著規(guī)范著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然處于逐步調(diào)整完善的階段,政府使用的調(diào)整手段目的在于提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,在考慮金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下有效的預(yù)防可能發(fā)生的金融危機(jī)。
現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在此期間金融市場(chǎng)獲得了很多的發(fā)展機(jī)遇,與此同時(shí)金融市場(chǎng)也面臨著更多的挑戰(zhàn)。在金融市場(chǎng)變化的同時(shí),對(duì)我國(guó)的貨幣政策產(chǎn)生了一定的影響。體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是利率的市場(chǎng)化,在貨幣政策下,金融服務(wù)的種類(lèi)不斷增多,在為大眾提供各種金融服務(wù)的同時(shí),不斷向客戶(hù)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于信用貸款的監(jiān)管力度,并且積極的指導(dǎo)客戶(hù),如何妥善的處理資金,達(dá)到將資金引入健康渠道的目的。金融服務(wù)不斷優(yōu)化貨幣市場(chǎng)的走向,因此貨幣政策和金融市場(chǎng)的環(huán)境二者之間起到了相互促進(jìn)的作用。其二是嚴(yán)格的控制存款的利率,在不斷的探索研究中,致力于實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)的改革和創(chuàng)新。保證了存款的連續(xù)性,在公開(kāi)市場(chǎng)方面,不斷擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍。而且逐漸滿(mǎn)足了客戶(hù)們對(duì)于存款靈活度的要求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)金融市場(chǎng)資金進(jìn)出靈活的特點(diǎn)。在貸款的管理方面,要明確貸款的額度要求,要有明確的管理制度,嚴(yán)格按照先收回后貼現(xiàn)的程序進(jìn)行貸款的相關(guān)事項(xiàng)。增強(qiáng)貸款的透明度,發(fā)揮政府對(duì)于貸款宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的合理發(fā)展。
金融市場(chǎng)對(duì)人們?nèi)粘I畹挠绊懯墙柚谡暮暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在如今的經(jīng)濟(jì)情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)人們?nèi)粘I畹臎_擊已經(jīng)越來(lái)越明顯。金融市場(chǎng)具有聚斂和配置經(jīng)濟(jì)的功能,在這一過(guò)程中,金融經(jīng)濟(jì)將資源、財(cái)富以及風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行了聚斂和再分配。另外金融經(jīng)濟(jì)還有調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的功能。調(diào)節(jié)功能的體現(xiàn)通常是以直接或間接的形式。例如近期美國(guó)計(jì)劃對(duì)2000億的中國(guó)產(chǎn)品增加稅收,對(duì)金融市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,與此同時(shí)也會(huì)對(duì)人民購(gòu)買(mǎi)商品產(chǎn)生一定的影響,這種影響方式就是間接的。金融經(jīng)濟(jì)還會(huì)對(duì)貨幣的供應(yīng)量產(chǎn)生一定的影響,貨幣供應(yīng)量的變化自然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的升高或降低。金融市場(chǎng)涉及的范圍很廣,涵蓋貨幣市場(chǎng)以及資本市場(chǎng),另外還包括外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)。金融市場(chǎng)影響了利率的變化,進(jìn)而對(duì)人們的生活質(zhì)量和水平產(chǎn)生一定的影響,改變了人們購(gòu)房買(mǎi)車(chē)的能力。在股票市場(chǎng)中,股價(jià)的上漲和下跌會(huì)對(duì)人們養(yǎng)老金的價(jià)值產(chǎn)生影響??梢哉f(shuō)金融市場(chǎng)通過(guò)改變市場(chǎng)的投資水平影響人們的生活水平,這種影響還反應(yīng)在商品市場(chǎng)上,因此金融市場(chǎng)會(huì)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生深刻的影響。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯認(rèn)為造成經(jīng)濟(jì)大蕭條的原因是總需求的缺乏,在經(jīng)濟(jì)大蕭條期間,不難發(fā)現(xiàn)投資支出已經(jīng)枯竭,而總消費(fèi)需求卻不見(jiàn)增長(zhǎng),這樣便形成了總經(jīng)濟(jì)需求不足的情況,而當(dāng)時(shí)政府有平衡財(cái)政預(yù)算的企圖,實(shí)踐證明,這一舉措對(duì)當(dāng)時(shí)的情況是雪上加霜的。人們強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策的重要性。其中貨幣主義者是這樣認(rèn)為的,經(jīng)濟(jì)大蕭條的原因是貨幣供應(yīng)量的不足。在當(dāng)時(shí)有大量的銀行不敵經(jīng)濟(jì)大蕭條,遭遇破產(chǎn),銀行的破產(chǎn)讓公眾無(wú)法得到關(guān)于銀行的信息。在這兩項(xiàng)因素的影響下,準(zhǔn)備金、存貨比率、以及通貨和存款比率呈現(xiàn)劇增的情況,而貨幣的乘數(shù)呈現(xiàn)下降的情況,以上原因共同造成了貨幣數(shù)量不足的缺陷,最終加劇經(jīng)濟(jì)大蕭條??偟膩?lái)說(shuō)凱恩斯主義者認(rèn)為投資的下降導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的總需求不足,貨幣主義者認(rèn)為貨幣的供應(yīng)量不足導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的大蕭條。事實(shí)上這兩種觀點(diǎn)都非常的符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,如果政府能夠采取果斷有力的措施進(jìn)行調(diào)節(jié)是會(huì)將損失降低到最小的。
轉(zhuǎn)移支付是各級(jí)政府解決財(cái)政失衡的有力措施,轉(zhuǎn)移支付就是政府采用不同的形式,通過(guò)不同的途徑實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移。使用這一手段主要是為了實(shí)現(xiàn)公共物品的補(bǔ)償,通過(guò)宏觀的調(diào)控實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。事實(shí)上政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移是政府之間財(cái)政互補(bǔ)的表現(xiàn)。目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)各地之間的公共服務(wù)水平的均等化,實(shí)現(xiàn)公共建設(shè)項(xiàng)目的平衡,轉(zhuǎn)移支付是一種經(jīng)濟(jì)再分配的的形式,在上下級(jí)政府、中央政府和地方政府之間的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移上表現(xiàn)明顯。在同級(jí)政府之間財(cái)政收入和支出不平衡時(shí),就需要通過(guò)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行調(diào)節(jié),保證各級(jí)政府都能履行各自的政府職能。例如在公共設(shè)施的建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)資金的不足的情況,還比如在政府之間會(huì)存在稅收分割不均地情況。這時(shí)就要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的手段實(shí)現(xiàn)政府間資金的橫向均勻和縱向均勻。在制定轉(zhuǎn)移支付的制度時(shí)應(yīng)該遵循法治化原則,還要體現(xiàn)公平性,還要讓轉(zhuǎn)移支付工作具有一定的效率。
綜上所述,在當(dāng)前的發(fā)展階段,金融市場(chǎng)的發(fā)展需要政府宏觀調(diào)控的支持,將財(cái)政政策與貨幣政策相結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)金融市場(chǎng)的促進(jìn)作用,財(cái)政政策會(huì)對(duì)貨幣政策起到穩(wěn)定的作用,幫助金融市場(chǎng)有效規(guī)避市場(chǎng)的波動(dòng),通過(guò)財(cái)政政策預(yù)防金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。