張譯月

摘要：本文通過(guò)對(duì)喀什市開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)現(xiàn)狀的分析，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出下一步深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)一家親 交流交往交融 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、喀什市以開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融的現(xiàn)狀

（一）喀什市基本概況?？κ彩邢螺?鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處和1個(gè)良種場(chǎng)。有維吾爾、漢、回、塔吉克等22個(gè)常居民族，其中維吾爾族占總?cè)丝诘?0.5%。自“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，喀什市1.47萬(wàn)名干部職工深入聯(lián)系村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親活動(dòng)，合計(jì)結(jié)親1.8萬(wàn)戶，做到了一人不少、全員參與，結(jié)對(duì)子全覆蓋。

（二）主要做法。按照自治區(qū)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全完善日常工作、走訪交流、宣傳教育、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入住農(nóng)家、走訪解困，推動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)順利開(kāi)展。

1.大力宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

首先，喀什市在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊開(kāi)設(shè)“民族團(tuán)結(jié)一家親”宣傳專欄，大力宣傳發(fā)生在身邊的民族團(tuán)結(jié)好人好事，營(yíng)造“民族團(tuán)結(jié)一家親”的濃厚氛圍。其次，結(jié)親干部以“八個(gè)講清楚”為主題，結(jié)合“四同四送”活動(dòng)向結(jié)親戶開(kāi)展了深入淺出的宣傳教育，幫助他們樹(shù)立脫貧致富的信心，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

2、融情聯(lián)誼夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)根基

深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”融情聯(lián)誼系列活動(dòng)?！俺B(tài)促交流”，各部門(mén)單位堅(jiān)持每月組織開(kāi)展一次形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)、文體比賽等民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)各族群眾間的友誼；“舞臺(tái)主旋律”，持續(xù)不間斷的開(kāi)展“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)，“十二木卡姆”第三部巡演、老城區(qū)常態(tài)化演出、文化下鄉(xiāng)、“去極端化”小品大賽等豐富多彩的文化體育活動(dòng)，在寓教于樂(lè)中，唱響主旋律，匯聚維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的巨大正能量；“節(jié)日增感情”，各單位干部職工在春節(jié)、古爾邦節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，邀請(qǐng)結(jié)對(duì)“親戚”到家中做客或下村入戶走訪慰問(wèn)。

3、“一家親”進(jìn)校園，“手拉手”同成長(zhǎng)

推動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)一家親”進(jìn)校園活動(dòng)。按照民漢學(xué)校、民漢學(xué)生、民漢教師結(jié)對(duì)機(jī)制，讓各族師生學(xué)習(xí)在一起、成長(zhǎng)在一起，400余個(gè)漢語(yǔ)系班級(jí)與1600余個(gè)民語(yǔ)系班級(jí)結(jié)對(duì)、9000余名民漢教師結(jié)對(duì)子、4000余民漢學(xué)生家庭結(jié)對(duì)、10萬(wàn)名民漢學(xué)生結(jié)對(duì)。繼續(xù)加大民漢合校、寄宿制學(xué)校建設(shè)，將民漢學(xué)生混合編班、混合教學(xué)，讓各族師生學(xué)習(xí)在一起、生活在一起、成長(zhǎng)在一起，增進(jìn)民族感情、民族團(tuán)結(jié)。

4、關(guān)注民生共奔小康

堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，各級(jí)黨政部門(mén)、廣大干部職工主動(dòng)解決結(jié)親戶生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，主動(dòng)提供脫貧致富措施，使其有事干、有錢(qián)賺、有盼頭，為其積極融入社會(huì)創(chuàng)造有利條件。全市累計(jì)為結(jié)親戶捐款近1900余萬(wàn)元，捐贈(zèng)衣物近7萬(wàn)件，購(gòu)買(mǎi)結(jié)親戶家中的農(nóng)副產(chǎn)品近330余萬(wàn)元，為結(jié)親對(duì)象購(gòu)買(mǎi)價(jià)值近780萬(wàn)元的生產(chǎn)生活用品，有力的改善了結(jié)親戶的生產(chǎn)生活條件，各族群眾同步、同心奔小康。

5、嵌入式居住促交往交流交融

以“家有好鄰”為抓手，積極推進(jìn)嵌入式居住。目前，喀什市已建成40個(gè)嵌入式小區(qū)，有居民近11萬(wàn)人，其中維吾爾族近6.8萬(wàn)人，漢族近4.1萬(wàn)人，其他民族近1000人。社區(qū)積極開(kāi)展以“鄰里情、鄰里幫、鄰里學(xué)、鄰里和、鄰里樂(lè)、鄰里頌”為主題的“家有好鄰”民族團(tuán)結(jié)服務(wù)項(xiàng)目，倡導(dǎo)鄰里之間互知、互敬、互幫、互信、互促，努力打造“共居共學(xué)共事共樂(lè)”的生產(chǎn)生活氛圍，累計(jì)開(kāi)展各類社區(qū)健康娛樂(lè)活動(dòng)、講座、工作坊、小組活動(dòng)共計(jì)350場(chǎng)次，服務(wù)群眾近20000人次，不僅提升了社區(qū)居民的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感和社區(qū)凝聚力，更促進(jìn)各民族的交往交流交融。

（三）喀什市開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)以來(lái)取得的成效?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨政部門(mén)高度重視、廣大干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“訪惠聚”、“四同四送”成效，活動(dòng)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富，各民族群眾交往交流交融更加密切，建立起雖然沒(méi)有血緣關(guān)系但是卻有親情的深情厚誼；各族群眾主動(dòng)發(fā)聲亮劍，與“三股勢(shì)力”劃清界限、堅(jiān)決反對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的立場(chǎng)更加堅(jiān)定；各族群眾更加深切地感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加堅(jiān)定地感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)更加牢固。

（四）喀什市開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)目前存在的問(wèn)題

1.深層次認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題。開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要舉措，但個(gè)別部門(mén)單位對(duì)活動(dòng)的目的和意義認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有從思想上高度重視起來(lái)，沒(méi)有專門(mén)的資金和人員保障，措施照搬照抄、沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制；一些干部職工幫助結(jié)親戶脫貧，就是送大米、面粉、清油、慰問(wèn)金等，把民族團(tuán)結(jié)一家親等同于扶貧幫困慰問(wèn)，沒(méi)有拿出長(zhǎng)效脫貧舉措；有的認(rèn)親戶認(rèn)識(shí)上也有偏差，認(rèn)為這是單位安排下來(lái)的工作，結(jié)對(duì)就是慰問(wèn)，甚至個(gè)別認(rèn)親戶家庭條件較好仍要求幫扶，有的造成干部職工壓力較大，最終導(dǎo)致相互都是為了完成任務(wù)，送點(diǎn)東西、拍個(gè)照，沒(méi)有互動(dòng)，心貼心的交流更是少之又少，難以達(dá)到增加感情友誼、促進(jìn)各民族交往交流交融的目的。

2.法制意識(shí)、雙語(yǔ)水平亟待提升?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中，開(kāi)展了“八個(gè)講清楚”、“四同四送”等活動(dòng)，但結(jié)對(duì)戶法制意識(shí)普遍還不強(qiáng)，知懂法律知識(shí)存在局限性、片面性，既有個(gè)人文化水平的因素，也與干部職工宣講方式方法有密切關(guān)系。作為國(guó)家公民，不了解自己的義務(wù)和權(quán)利，在認(rèn)知方面就會(huì)出現(xiàn)偏差?！熬S護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定是每一個(gè)人的責(zé)任”，這一點(diǎn)上必須讓每一名群眾清楚，并入腦入心。開(kāi)展互學(xué)語(yǔ)言活動(dòng)，是促進(jìn)各民族交往交流交融的重要舉措，但一些干部職工雙語(yǔ)水平較低，漢族干部不懂民族語(yǔ)言，造成了結(jié)親雙方的語(yǔ)言交流障礙，不能有效溝通；部分少數(shù)民族干部國(guó)語(yǔ)不熟，不能做出表率，與結(jié)親戶共學(xué)國(guó)語(yǔ)。

3.形式與內(nèi)容脫節(jié)的問(wèn)題。當(dāng)前，“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)載體多、內(nèi)容豐富，但一些部門(mén)只是按照上級(jí)要求按部就班開(kāi)展活動(dòng)，多以走訪慰問(wèn)、簡(jiǎn)單了解為活動(dòng)重點(diǎn)，沒(méi)有想一些好的辦法，從而導(dǎo)致交往交流交融不夠深入；一些部門(mén)單位不注重實(shí)際，不針對(duì)結(jié)親戶群體的特點(diǎn)，硬性組織開(kāi)展一些活動(dòng)，干部職工就在形式上拍拍照，結(jié)親戶還疲于應(yīng)付，影響了結(jié)對(duì)認(rèn)親的效果個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分發(fā)揮好示范表率作用，沒(méi)有真正把入戶結(jié)親意識(shí)融入到自己的血液中，深入到各族群眾中交朋友、結(jié)對(duì)子，只是為了完成任務(wù)，導(dǎo)致“交而不往、結(jié)而不親”的現(xiàn)象存在。

二、針對(duì)喀什市深入團(tuán)結(jié)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融的對(duì)策思考

（一）牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)。把培育新疆各族群眾中華民族共同體意識(shí)作為重要政治任務(wù)，通過(guò)廣泛宣傳宣講，引導(dǎo)各族群眾認(rèn)識(shí)到我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華民族史就是各民族團(tuán)結(jié)凝聚、共同奮進(jìn)的歷史，新疆各民族的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)密不可分，一榮俱榮、一損皆損；引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展，進(jìn)而打牢維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基。

（二）健全完善“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)機(jī)制。首先要在固化開(kāi)展"民族團(tuán)結(jié)一家親"現(xiàn)有機(jī)制措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)各部門(mén)單位、各族干部職工的主動(dòng)性，努力解決存在的問(wèn)題短板，確保機(jī)制更加完善、責(zé)任更加明確、措施更加有力。其次，要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，要分層分類，以入戶考察、民意調(diào)查、年底考核等方式進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。并建立落實(shí)各級(jí)部門(mén)單位、干部職工獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作不重視、推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)表現(xiàn)好的優(yōu)秀典型要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓各族干部職工、廣大群眾開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)由被動(dòng)性變成主動(dòng)性，真正形成“一次結(jié)親，終身結(jié)緣”的局面，讓民族團(tuán)結(jié)的種子植入各族干部群眾的心田，生根、開(kāi)花、結(jié)果。

（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)載體。“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要舉措。首先，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展各族群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的互動(dòng)活動(dòng)，在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深友誼、增進(jìn)感情；要幫助解決結(jié)對(duì)戶最希望辦、最迫切辦、眼下能夠辦好的實(shí)際問(wèn)題，幫助解決上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等燃眉之急；要充分利用援疆項(xiàng)目，把援疆項(xiàng)目建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，增進(jìn)各民族友誼的民心工程。其次，要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，用好文化陣地，做到文化活動(dòng)常常有，讓群眾當(dāng)主角，走到臺(tái)前，自?shī)首詷?lè)，引導(dǎo)群眾在精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)，讓群眾共享文化成果，構(gòu)筑中華民族共同的精神家園。同時(shí)，要注重挖掘“民族團(tuán)結(jié)一家親”的典型事、典型人，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄等媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體的宣傳，形成“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)強(qiáng)大的社會(huì)輿論和良好的社會(huì)風(fēng)尚，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。

（作者單位：喀什市委黨校）