陳小鋒

（延安大學(xué) 公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

一、相關(guān)研究綜述及背景介紹

隨著我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》等法規(guī)政策的出臺(tái)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)規(guī)范、快速的時(shí)期，但在取得成果的同時(shí)也伴隨著問題。合作社的本質(zhì)屬性即自主性和自治性在實(shí)踐中被忽視甚至歪曲的現(xiàn)象頻發(fā)，造成了合作社的千篇一律、相互模仿，效率底下甚至形同虛設(shè)。

不同地區(qū)的農(nóng)民是否都愿意加入合作社，是什么因素影響了農(nóng)民加入合作社的意愿？

內(nèi)外因素或主客因素的二分類研究為主流，農(nóng)戶戶主特征主要是指農(nóng)戶戶主的年齡、文化程度，以及是否是村干部，農(nóng)戶的外部環(huán)境有政府對(duì)于林業(yè)專業(yè)合作社的扶持程度、農(nóng)戶對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的了解程度、農(nóng)產(chǎn)品銷售難易程度（李麗、高鑫、程云行，2010）。個(gè)體特征的影響，女性比男性更有參加農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿；年齡越大的農(nóng)民，越愿意參與農(nóng)民專業(yè)合作社；學(xué)歷越高的農(nóng)民反而越不愿參加農(nóng)民合作社；村莊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，如果村里有“一村一品”，則對(duì)農(nóng)戶參與合作社起到了正向激勵(lì)作用（趙曉罡、李錄堂、王恩胡，2009）。

這種影響因素二分類的研究，存在形式主義的誤區(qū)，認(rèn)為影響因素要么屬于內(nèi)在因素或者主觀因素，要么屬于外在或客觀因素，這種劃分不一定符合實(shí)際情況。

多類因素的研究，牧戶家庭經(jīng)濟(jì)情況成為是否參與合作社的重要影響因素，窮人更愿意加入合作社，參與合作社的社員以合作社為平臺(tái)進(jìn)行商品的銷售影響了牧民參加合作社的意愿，牧戶對(duì)資金借貸的需求對(duì)參與合作社有著重要的影響（楊伊儂，2012）。在果農(nóng)特征方面，在對(duì)參加合作社的認(rèn)知度方面，在合作社服務(wù)方面（胡振、李娜，2010）。強(qiáng)化林農(nóng)參與林業(yè)合作社意愿的關(guān)鍵因素是：是否確權(quán)、種植年限。阻礙林農(nóng)參與林業(yè)合作社意愿的關(guān)鍵因素是種植林種。是否確權(quán)也是強(qiáng)化林農(nóng)參與林業(yè)合作社的重要因素（楊燕、翟印禮，2016）。戶主的文化程度、荔枝收入比例、荔枝銷售范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等4個(gè)變量對(duì)農(nóng)戶參與專業(yè)合作組織需求意愿有顯著影響（賀梅英、莊麗娟，2012）。

多因素的研究中把影響農(nóng)民意愿劃分得更為詳盡，但是多因素和二分類因素的劃分中研究的對(duì)象都是某一類專業(yè)合作社的情況，比如茶農(nóng)加入合作社的影響因素，果農(nóng)、林農(nóng)、瓜農(nóng)和養(yǎng)殖戶等，這些專業(yè)合作社影響因素眾多，但是對(duì)于陜北地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社而言，缺乏有效的解釋力。實(shí)際上，對(duì)陜北地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究還不夠充分，僅有的研究只關(guān)注了南部的洛川縣及其果業(yè)合作社。

陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀具有一定的特殊性。陜北地形千溝萬壑，氣候干旱，山地居多，川地、平地較少。隨著國家退耕還林政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，耕地面積、養(yǎng)殖種植的物種已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。近幾年，作為山區(qū)農(nóng)民，出現(xiàn)了大量的勞動(dòng)力外流、空心村和留守現(xiàn)象，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的數(shù)量和結(jié)果也成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。在此背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受制的因素更為復(fù)雜，影響農(nóng)民加入專業(yè)合作社的因素也與其他地區(qū)存在著一定的差異，對(duì)陜北地區(qū)，特別山區(qū)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)民加入合作社意愿問題的研究較為罕見。本研究以陜北地區(qū)作為研究對(duì)象，以延安市為例，把影響農(nóng)民加入專業(yè)合作社意愿的因素分為農(nóng)民主體特征、基礎(chǔ)性生產(chǎn)因素和服務(wù)環(huán)境因素幾方面來闡述，農(nóng)民主體特征包括性別、年齡、文化程度、家庭人口和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量、對(duì)合作社的認(rèn)知程度等；基礎(chǔ)性生產(chǎn)因素：生產(chǎn)制約因素、土地?cái)?shù)量、土地類型、種植類型和收入水平等；服務(wù)環(huán)境因素有：有無合作社、合作社組織的活動(dòng)、技術(shù)的支持、合作社的影響。

目前，延安市各類農(nóng)民專業(yè)合作共計(jì)3 017個(gè)，其中寶塔區(qū)297個(gè)，延川縣 297個(gè)，延長縣407個(gè)，子長縣 170個(gè)，安塞縣285個(gè)，志丹縣 170個(gè)，吳起縣141個(gè)，甘泉縣93個(gè)，富縣94個(gè)，洛川縣594個(gè)，宜川縣129個(gè)，黃龍縣92個(gè)，黃陵縣145個(gè)（數(shù)據(jù)來源于延安市統(tǒng)計(jì)局，時(shí)間截至2016年10月）?？傮w呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和南北的不平衡性，延安南部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，數(shù)量多，規(guī)模大；北部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，合作社數(shù)量少，規(guī)模小。

二、數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

本次問卷調(diào)查樣本選取南部的洛川縣，該縣果業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模在整個(gè)陜北地區(qū)都處于領(lǐng)先地位；也包括志丹縣，主要包括小雜糧和養(yǎng)殖戶類型；同時(shí)也選取了延安市寶塔區(qū)的一些城郊農(nóng)民，有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和瓜果類的合作社。共發(fā)放問卷110份，有效收回問卷101份。本研究在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用Stata軟件，以二元Logistic非線性回歸為分析方法，對(duì)陜北地區(qū)農(nóng)民加入專業(yè)合作社意愿及其影響因素進(jìn)行量化研究，在主體性因素、生產(chǎn)性因素和生產(chǎn)服務(wù)因素中尋找主要影響意愿的因素，為陜北地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作化的發(fā)展提供參考和依據(jù)。

（二）樣本的基本特征

1.農(nóng)戶個(gè)體特征。在101個(gè)被訪者中，男性占到80.1%，女性占到19.9%。文化程度以初中居多，其中小學(xué)學(xué)歷占到21.8%，初中學(xué)歷占到52.5%，高中及以上占25.7%；在年齡結(jié)構(gòu)方面，青年人群占23.8%，中年人群占到59.4%，老年人群占16.8%。

2.農(nóng)民家庭特征。農(nóng)戶家庭人口總數(shù)，1—2人的家庭占12.9%，3—5人的家庭占到76.2%，家庭在6人及以上占10.9%；家庭人口中有非農(nóng)業(yè)人口的占67.3%；土地?cái)?shù)量大于5畝的家庭占46.5%；家庭年收入在5萬元以下的占81.2%；有山地的家庭占到29.7%；養(yǎng)殖戶家庭占31.7%。

合作社知曉度，農(nóng)戶是否了解合作社，在受訪的農(nóng)戶中對(duì)合作社有一定了解的占到44.6%，這一比率是比較高的。

本文所分析的是陜北農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿及其影響因素。根據(jù)前文的分析，參加合作社雖然受多種因素影響，但最終結(jié)果只可能有兩個(gè)，即愿意和不愿意參加，是一個(gè)[0，1]二分類變量。因此，對(duì)農(nóng)民加入專業(yè)合作社的需求意愿的分析屬于離散選擇問題，采用概率模型比較理想。而二元Logistic模型解釋變量主要有13個(gè)變量，在此，將其歸納為以下函數(shù)形式：

農(nóng)戶參與意愿=F（農(nóng)戶戶主個(gè)人特征變量，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營特征變量，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特征變量，政策因素特征變量）+隨機(jī)干擾項(xiàng)。

三、實(shí)證性討論

基于對(duì)陜北地區(qū)農(nóng)民加入合作社意愿及影響因素的實(shí)證研究，在控制相關(guān)因素的前提下，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，農(nóng)民在性別、受教育程度、家庭人口數(shù)量、土地類型、對(duì)合作社的了解程度等方面的差異會(huì)對(duì)參與合作社的意愿帶來顯著的影響。

第一，農(nóng)戶個(gè)體特征方面。男性比女性更愿意加入專業(yè)合作社，男性的社會(huì)交往和外在聯(lián)系的作用比較突出。受教育程度越高的農(nóng)戶，其加入合作社的積極性越大，究其原因，教育水平在一定程度上決定了個(gè)人的社會(huì)認(rèn)知與判斷能力；在不同年齡層面，農(nóng)民加入合作社的意愿程階梯狀，青年人的意愿比較中年高，中年人比老年人高。也就是說，越是年輕，其接受新型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)的積極性更為強(qiáng)烈。

第二，農(nóng)戶家庭特征方面。家庭人口特別是勞動(dòng)力數(shù)量會(huì)影響農(nóng)民加入合作社的意愿，由于陜北地區(qū)農(nóng)民土地?cái)?shù)量較多，而且是勞動(dòng)力大量流出的地區(qū)，人少地多的現(xiàn)實(shí)會(huì)促使農(nóng)民走合作社的發(fā)展道路；土地類型也是影響意愿的重要因素，陜北地區(qū)土地類型多樣，平地少，山地多，有平地的農(nóng)戶大多可以自我完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與之不同的是，山地越多的農(nóng)民，其參與合作社的意愿越強(qiáng)烈。

第三，農(nóng)民對(duì)合作社的知曉程度。在陜北農(nóng)村地區(qū)，總體而言，農(nóng)民對(duì)合作社的了解程度是比較低的，在為數(shù)不多的了解合作社政策、性質(zhì)和功能的農(nóng)民群體中，他們加入農(nóng)民合作社的意愿非常顯著，陜北的南部地區(qū)和北部地區(qū)這種因?yàn)橹獣猿潭炔煌a(chǎn)生的意愿差異也有明顯不同。

四、結(jié)語

在城鎮(zhèn)化背景下，陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位依然重要，所以應(yīng)尋找新的發(fā)展模式?；谝陨戏治?，要發(fā)展陜北地區(qū)的農(nóng)村，首先應(yīng)明確陜北不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，做好前期調(diào)查、有的放矢，針對(duì)具有不同個(gè)體特征的農(nóng)戶應(yīng)采取不同的生產(chǎn)模式，比如農(nóng)民的受教育程度、年齡不同、土地類型等方面的不同，其加入合作社的意愿并不一致。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)并非要千篇一律地采取農(nóng)民專業(yè)合作社的模式。其次，鑒于農(nóng)民對(duì)合作社知曉程度對(duì)意愿的顯著影響，政府要加大合作社法律、法規(guī)和性質(zhì)的宣傳力度，讓農(nóng)民在知曉合作社的優(yōu)惠政策和功能的前提下，推動(dòng)合作社組織的發(fā)展，這樣的路徑才是合作社有效的發(fā)展路徑，而不是政府強(qiáng)制、農(nóng)民被動(dòng)地加入合作社。最后，用樹立典型、支持典型的方式在合作社發(fā)展較為落后的地區(qū)首先發(fā)展起來，給入社農(nóng)民帶來實(shí)際收益，不斷擴(kuò)大其示范作用，進(jìn)一步縮小各縣區(qū)之間的發(fā)展差距。