在共青團(tuán)十七屆七中全會(huì)和 2018 年全國(guó)教育工作會(huì)議閉幕后不久, 全國(guó)少工委召開七屆四次全會(huì), 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神, 謀劃縱深推進(jìn)少先隊(duì)改革、做好新時(shí)代黨的少年兒童工作, 很有意義。剛才,天津、山東、浙江、云南、貴州等省市團(tuán)委、教育廳的負(fù)責(zé)同志介紹了推進(jìn)少先隊(duì)改革工作的情況，很生動(dòng)、形象。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)、全國(guó)少工委常務(wù)副主任呂玉剛同志介紹了教育改革發(fā)展特別是基礎(chǔ)教育改革形勢(shì), 教育部門是做好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的“靠山”，他對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作、共同推進(jìn)少先隊(duì)改革提出的意見和要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)好。

少先隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的少年兒童群眾組織, 少先隊(duì)事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童和少先隊(duì)工作。黨的十八大以來(lái), 習(xí)近平總書記多次親自出席少先隊(duì)活動(dòng)或發(fā)表重要講話、作出重要指示, 還在百忙中給孩子們回信, 對(duì)少年兒童和少先隊(duì)工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷, 為做好新時(shí)代黨的少年兒童工作指明了方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述指明了新時(shí)代少年兒童健康成長(zhǎng)的方向。習(xí)近平總書記勉勵(lì)廣大少年兒童“從小就要立志向、有夢(mèng)想, 愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó), 德智體美全面發(fā)展”，“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”，“熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民, 努力成長(zhǎng)為有知識(shí)、有品德、有作為的新一代建設(shè)者”，“今天做祖國(guó)的好兒童, 明天做祖國(guó)的建設(shè)者”，強(qiáng)調(diào)少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 要適應(yīng)自身的年齡和特點(diǎn), 做到“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”。這些重要論述, 揭示了少年兒童健康成長(zhǎng)的規(guī)律和時(shí)代要求, 是少年兒童一代的成長(zhǎng)指南。習(xí)近平總書記的重要論述指明了新時(shí)代少先隊(duì)組織的歷史使命。習(xí)近平總書記深刻指出,“希望少先隊(duì)組織牢記使命, 教育引導(dǎo)億萬(wàn)少年兒童為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著”，要求“少先隊(duì)組織要更好地為少年兒童服務(wù)”，“少先隊(duì)要堅(jiān)持開展組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng), 更好為少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù), 把廣大少年兒童團(tuán)結(jié)好、教育好、帶領(lǐng)好”。這些重要論述, 指出了少先隊(duì)組織的神圣職責(zé), 明確了少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的根本要求, 是少先隊(duì)改革攻堅(jiān)的行動(dòng)方向。習(xí)近平總書記的重要論述指明了全黨全社會(huì)做好少年兒童工作的共同責(zé)任。習(xí)近平總書記深刻指出,“孩子們成長(zhǎng)得更好, 是我們最大的心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童, 努力為他們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件”?！白屔鐣?huì)主義核心價(jià)值觀在少年兒童中培育起來(lái), 家庭、學(xué)校、少先隊(duì)組織和全社會(huì)都有責(zé)任”。強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府、社會(huì)各界都要重視培育未來(lái)、創(chuàng)造未來(lái)的工作, 關(guān)心愛護(hù)少年兒童, 重視支持少先隊(duì)工作, 為少年兒童辦實(shí)事,讓孩子們成長(zhǎng)得更好”?！叭鐣?huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童,為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。黨的十九大報(bào)告字字如金, 多處提到“從娃娃抓起”“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”等要求。習(xí)近平總書記的重要論述, 充分體現(xiàn)了黨的核心、人民領(lǐng)袖對(duì)少年兒童一代的關(guān)懷厚愛, 為我們做好新時(shí)代黨的少年兒童工作提供了根本遵循, 我們要深入學(xué)習(xí)研究、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

做好少年兒童工作的學(xué)問(wèn)很大, 相比于團(tuán)干部、團(tuán)員的教育, 少先隊(duì)的教育要讓孩子們聽明白、記得住、做得到, 需要很強(qiáng)的專業(yè)性。 在座的不少同志做少先隊(duì)工作的感受比我直接，經(jīng)驗(yàn)比我豐富,我講幾點(diǎn)意見供同志們參考。

一、聚焦根本性問(wèn)題, 縱深推進(jìn)少先隊(duì)改革再出發(fā)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代, 這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位, 也是少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。邁步新征程、肩負(fù)新使命, 改革是新時(shí)代的最強(qiáng)音。習(xí)近平總書記指出“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生, 又在不斷解決問(wèn)題中而深化”, 反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“勇于自我革命”。多年來(lái), 少先隊(duì)工作取得了很大的成績(jī), 與黨的要求相比, 與時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的需要相比, 與廣大少年兒童全面成長(zhǎng)需求相比, 還有一些差距, 需要直面根本問(wèn)題, 以自我革新、只爭(zhēng)朝夕、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木? 堅(jiān)決把少先隊(duì)改革進(jìn)行到底。

基于過(guò)去十年少先隊(duì)工作的持續(xù)探索, 我直接的感受, 少先隊(duì)工作在兩個(gè)方面取得了十分明顯的進(jìn)步。

一是在專業(yè)化程度上取得很大進(jìn)步。 少先隊(duì)工作提“專業(yè)化”由來(lái)已久, 真正進(jìn)到學(xué)術(shù)層面,是最近十年的事情。有三個(gè)標(biāo)志：第一, 全國(guó)目前已有40多所高校在教育學(xué)下開設(shè)了少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科 “少年兒童組織與思想意識(shí)教育”，已經(jīng)有人專門在研究這門學(xué)問(wèn), 全國(guó)讀這個(gè)專業(yè)的研究生已經(jīng)有 400 多位。 第二, 每周 1 課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課進(jìn)入了中小學(xué)的課程安排。課程體現(xiàn)國(guó)家意志, 是學(xué)校工作的基本遵循。這個(gè)制度安排, 不僅是給了少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間的保障, 更將有力提升少先隊(duì)教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化水平。第三, 配備了省、市、縣級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員, 專業(yè)力量得到加強(qiáng)。總輔導(dǎo)員不同于團(tuán)委的少年部長(zhǎng), 相當(dāng)于工程單位的總工程師, 是技術(shù)抓總的崗位, 專業(yè)從事少先隊(duì)業(yè)務(wù)。這支專業(yè)化的隊(duì)伍非常珍貴。這三個(gè)方面的突破,大大提升了少先隊(duì)工作的專業(yè)化程度。

二是觸及了少先隊(duì)工作的根本性問(wèn)題。第一,開始思考少先隊(duì)組織的本質(zhì)屬性。剛才呂玉剛同志講, 把少先隊(duì)工作納入學(xué)校黨的工作體系下, 非常準(zhǔn)確和精確。過(guò)去曾經(jīng)有一段時(shí)間, 美育教育是少先隊(duì)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。那個(gè)時(shí)代, 學(xué)校不教這個(gè), 社會(huì)上又沒(méi)這個(gè), 少先隊(duì)來(lái)做也對(duì), 它對(duì)孩子們?nèi)姘l(fā)展是一個(gè)好事。到了現(xiàn)在, 校本教育課程開得比較全, 同時(shí)社會(huì)和市場(chǎng)也給家庭提供了充足的選擇空間, 需求可以得到滿足。這時(shí)就要認(rèn)真思考少先隊(duì)到底是一個(gè)什么性質(zhì)的組織, 如何發(fā)揮少先隊(duì)思想性、政治性、兒童性方面的作用。定位清楚少先隊(duì)組織的性質(zhì), 這很重要。

第二, 直面少先隊(duì)員光榮感、榮譽(yù)感問(wèn)題?，F(xiàn)在是“全童入隊(duì)” , 都是戴紅領(lǐng)巾的, 要不要區(qū)分？怎么區(qū)分出不一樣來(lái)？這就成了一個(gè)重大的實(shí)踐課題。歷史地看, 這是一個(gè)組織的關(guān)鍵問(wèn)題, 共青團(tuán)和少先隊(duì)都面臨這樣的問(wèn)題。沒(méi)有這種榮譽(yù)感、光榮感, 就缺少神圣感, 沒(méi)有神圣感就容易隨意化,組織力就大大降低了。此外, 當(dāng)前少先隊(duì)工作也遇到一些外部條件的制約。比如我們強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教育,但受到更好保障安全的制約; 我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的思想性, 怎樣與德育教育格局相融合又體現(xiàn)特點(diǎn)？少先隊(duì)輔導(dǎo)員大量是兼職的, 如何有效激勵(lì)？這都需要我們?cè)诟母镏忻鎸?duì)和解決。

少先隊(duì)改革再出發(fā), 必須時(shí)刻聚焦新時(shí)代如何“彰顯少先隊(duì)的獨(dú)特價(jià)值”和“增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感”這兩個(gè)根本性問(wèn)題。黨中央批準(zhǔn)的《少先隊(duì)改革方案》,正是圍繞這兩個(gè)問(wèn)題探索新的解決辦法。但這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“照方抓藥”“藥到病除”的過(guò)程, 需要我們拿出自我革新的勇氣, 刀刃向內(nèi)、去弊從新。

二、 聚焦主責(zé)主業(yè), 發(fā)揮少先隊(duì)在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人中的獨(dú)特作用

黨的十九大報(bào)告提出“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”, 這是新時(shí)代黨對(duì)青少年一代的深切期望、對(duì)培育中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本要求, 也是賦予少先隊(duì)的戰(zhàn)略使命。少先隊(duì)組織責(zé)無(wú)旁貸, 要發(fā)揮自身獨(dú)特的作用。

1.要聚焦思想引領(lǐng)、政治啟蒙的主責(zé)主業(yè)。隊(duì)章明確, 少先隊(duì)是“少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校, 是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)”。在青少年中傳播黨的意識(shí)形態(tài)、擴(kuò)展黨的青少年組織行為, 是共青團(tuán)、少先隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備、必須提高的看家本領(lǐng)、核心能力。少先隊(duì)尤其要生動(dòng)、具體、準(zhǔn)確有效地向孩子們滲透黨的意識(shí)形態(tài)。對(duì)少年兒童進(jìn)行政治啟蒙, 完全不同于成年人, 引導(dǎo)少年兒童聽黨的話、跟黨走，務(wù)必要落到實(shí)處。這是少先隊(duì)務(wù)必緊緊抓住的靈魂和主線, 也是少先隊(duì)教育不同于普遍德育教育的獨(dú)特價(jià)值。面對(duì)少年兒童群體, 一是要開展好具體化、有溫度的形象教育、情感教育。聚焦黨和國(guó)家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和展現(xiàn)的光明圖景, 聚焦習(xí)近平總書記的領(lǐng)袖魅力, 向孩子們講好領(lǐng)袖故事, 培養(yǎng)孩子們對(duì)偉大的黨、對(duì)習(xí)近平總書記的真摯情感。對(duì)孩子們講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想, 孩子們聽不大懂, 但是講習(xí)爺爺小時(shí)候的小故事, 就聽懂了。所有國(guó)家都重視對(duì)少年兒童講好偉人小時(shí)候的故事。偉大的科學(xué)家、政治家、文學(xué)家等偉人和英雄人物的童年小故事是最好的榜樣教育素材, 這方面過(guò)去做得很好, 現(xiàn)在有點(diǎn) “弱”、有點(diǎn)“散”。二是要通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)孩子觀察社會(huì)、體驗(yàn)國(guó)情。主題鮮明、生動(dòng)活潑的實(shí)踐活動(dòng),是少先隊(duì)教育的重要手段, 也是少先隊(duì)教育的重要特色。當(dāng)前由于學(xué)習(xí)壓力、安全等方面因素, 孩子們走出校園開展實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)有限。少先隊(duì)要努力創(chuàng)造條件, 利用好接觸社會(huì)的各種機(jī)會(huì), 引導(dǎo)孩子們用自己的“小眼睛”去發(fā)現(xiàn)、 用自己的“小腦筋”去思考。既可以發(fā)現(xiàn)好的一面, 比如, 上學(xué)路上看到這么冷的天還有人站在路邊疏導(dǎo)交通、有人自覺(jué)排隊(duì)；也可以發(fā)現(xiàn)不足的一面，比如電線桿上張貼小廣告、共享單車隨意停放、盲道存在坑洼、損壞公共財(cái)物等問(wèn)題, 都可以引導(dǎo)孩子們的關(guān)注思考。引導(dǎo)孩子們利用一切機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)我們這個(gè)社會(huì)的真善美, 同時(shí)也注意到社會(huì)上還有不好的地方, 就要學(xué)當(dāng)小主人，所謂公共理想就是這么一點(diǎn)一滴積累起來(lái)的。要努力給孩子們創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì), 鍛煉孩子們的實(shí)踐思維能力, 從身邊的“小道理”感悟國(guó)家治理的“大道理”。

2. 要切實(shí)增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和組織歸屬感。這要從根本上加強(qiáng)少先隊(duì)的組織建設(shè)、組織教育,發(fā)揮好少先隊(duì)組織的教育功能。這是少先隊(duì)的“基礎(chǔ)任務(wù)”,是一項(xiàng)強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。少先隊(duì)倡導(dǎo)把全體孩子組織起來(lái)進(jìn)行教育, 這是從教育發(fā)展規(guī)律、少年兒童身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)作出的制度性安排。“全童入隊(duì)”條件下, 如何保持和增強(qiáng)少先隊(duì)的先進(jìn)性, 提升少先隊(duì)員的光榮感？我看要從機(jī)制上、 從專業(yè)性上下大功夫。一是要規(guī)范入隊(duì)前教育,一以貫之系統(tǒng)加強(qiáng)少先隊(duì)組織教育。要按照隊(duì)章要求, 制定適合新入學(xué)孩子身心特點(diǎn)、具體化、可操作的少先隊(duì)員入隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同年齡孩子身心特點(diǎn), 明確系統(tǒng)分層、循序漸進(jìn)的組織教育的目標(biāo)內(nèi)容。要讓八年的少先隊(duì)組織生活, 成為一個(gè)由淺入深、循序漸進(jìn)的思想和價(jià)值觀引導(dǎo)過(guò)程、政治啟蒙過(guò)程。二是要建立少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。盡管一些同志提議可不可以分批入隊(duì)以激發(fā)榮譽(yù)感, 但我看,歸根結(jié)底主要的功夫要下在 “存量”上，下在入隊(duì)以后要獲得不一樣的體驗(yàn)。爭(zhēng)章活動(dòng)是在所有少先隊(duì)員普遍參與的基礎(chǔ)上, 挑出表現(xiàn)較好的隊(duì)員予以鼓勵(lì), 在“全童入隊(duì)”條件下，這是個(gè)促進(jìn)少先隊(duì)員追求進(jìn)步的有效動(dòng)力機(jī)制。要建立階梯上升、分層遞進(jìn)的獎(jiǎng)?wù)麦w系, 一定數(shù)量的基礎(chǔ)獎(jiǎng)?wù)驴梢該Q取更高等級(jí)的獎(jiǎng)?wù)? 最高可以累計(jì)換取全國(guó)層面的獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌, 讓孩子們掛在胸前、陳列起來(lái), 越看越喜歡、越看越高興、越看越熱愛少先隊(duì)組織。要層層激勵(lì)少先隊(duì)員, 表現(xiàn)好的孩子要區(qū)別開來(lái), 有的是得小獎(jiǎng)狀, 有的可以給他拍一個(gè)小視頻, 有的作為各級(jí)少代會(huì)的小代表參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng), 有的是組織到縣城、省城、北京參加一次夏令營(yíng)等, 這種激勵(lì)可能給孩子留下一生難忘的記憶。三是要加強(qiáng)榜樣教育。榜樣的力量是無(wú)窮的, 作為優(yōu)秀品質(zhì)的人格化, 榜樣教育符合少年兒童崇尚英雄、善于模仿的天性。從心理學(xué)和教育學(xué)的角度，榜樣是一種非強(qiáng)制性的影響力, 容易使人產(chǎn)生敬佩、依賴和親切感。榜樣教育也是少先隊(duì)的好傳統(tǒng)。要深入開展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”活動(dòng), 大力培育、宣傳新時(shí)代優(yōu)秀少先隊(duì)員典型, 樹立少年兒童身邊可親、可學(xué)的榜樣, 激勵(lì)孩子們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、見賢思齊。還要注意更多發(fā)掘?qū)⒆觽冇杏绊懥Φ臍v史人物、道德楷模、各行各業(yè)先進(jìn)人物等榜樣, 引導(dǎo)少年兒童學(xué)習(xí)榜樣, 向上向善、追求美好。四是要加強(qiáng)符號(hào)教育。要規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽等少先隊(duì)符號(hào)、標(biāo)識(shí), 規(guī)范使用的場(chǎng)合和方式, 讓少先隊(duì)員對(duì)于這些符號(hào)標(biāo)識(shí)產(chǎn)生向往和珍惜, 從而對(duì)少先隊(duì)組織產(chǎn)生神圣感、崇敬感。團(tuán)中央、全國(guó)少工委去年制定出臺(tái)了少先隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范, 要深入做好宣傳,規(guī)范使用。五是要加強(qiáng)儀式教育。針對(duì)孩子的儀式教育具有重要作用, 這和形式主義有根本性的區(qū)別,是兩回事，不能以反對(duì)形式主義為由不讓搞少先隊(duì)儀式。孩子的邏輯和成人的邏輯是不一樣的, 不能簡(jiǎn)單機(jī)械地劃等號(hào)。少先隊(duì)儀式教育不但要搞, 而且要搞得更莊重、更神圣、更有感染力, 程序、步驟、環(huán)節(jié)可以有意識(shí)地搞得豐富一些、講究一些,不要應(yīng)付、不要隨意, 從而讓孩子更多體驗(yàn)到神圣感, 心生感動(dòng), 形成自覺(jué)。

3. 要著力做實(shí)對(duì)少年兒童的成長(zhǎng)服務(wù)。 堅(jiān)持以少先隊(duì)員為中心, 竭誠(chéng)服務(wù)孩子們健康成長(zhǎng), 這是黨的執(zhí)政理念、根本宗旨的具體體現(xiàn), 是少先隊(duì)的重要職責(zé)。從滿足少年兒童現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)際狀況看, 服務(wù)是當(dāng)前少先隊(duì)工作的短板。要堅(jiān)持服務(wù)少年兒童的工作生命線, 切實(shí)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng), 努力提高服務(wù)少年兒童的意識(shí)、能力和水平。我們的服務(wù)資源有限, 事不在多, 關(guān)鍵要實(shí), 要通過(guò)服務(wù)加深孩子們對(duì)少先隊(duì)組織的情感、對(duì)黨的真摯感情, 引領(lǐng)孩子們的精神成長(zhǎng)。 打動(dòng)人的思想的工作, 一個(gè)取決于頻度, 一個(gè)取決于強(qiáng)度。辦小事還打動(dòng)了人, 那就是高手, 我們要成為高手就要多動(dòng)腦筋。一是要堅(jiān)持面向全體隊(duì)員。少先隊(duì)的活動(dòng)要讓全體少先隊(duì)員參加, 要積極發(fā)揮好小骨干的帶頭作用, 但一定不能局限在一小部分“好”孩子身上。二是要精準(zhǔn)服務(wù)具體需求。這不是說(shuō)要少先隊(duì)包打天下, 去不切實(shí)際地大包大攬, 而是要發(fā)揮好群團(tuán)組織的社會(huì)功能, 積極爭(zhēng)取黨政支持, 整合社會(huì)資源, 構(gòu)建平臺(tái)機(jī)制, 開展服務(wù)少年兒童突出現(xiàn)實(shí)需求的項(xiàng)目。如, 聚焦農(nóng)村留守兒童的精神陪伴, 繼續(xù)實(shí)施好“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程, 真正走到孩子們的心里去, 知道他們到底需要什么。三是大力加強(qiáng)權(quán)益服務(wù)。少先隊(duì)是孩子們自己的組織、身邊的組織, 在維護(hù)隊(duì)員正當(dāng)權(quán)益上不能缺位。要積極聯(lián)合相關(guān)部門, 構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)工作機(jī)制, 主動(dòng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)上涉及少年兒童典型個(gè)案, 恰當(dāng)發(fā)聲,用體制內(nèi)可行的方式推動(dòng)問(wèn)題解決。 四是積極用好新媒體手段。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完全成為孩子們的生活環(huán)境、 成長(zhǎng)環(huán)境。少先隊(duì)要主動(dòng)占網(wǎng)、用網(wǎng)、建網(wǎng),推動(dòng)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間, 引導(dǎo)孩子們正確用網(wǎng)、綠色上網(wǎng), 大力弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

4. 要堅(jiān)持不懈推進(jìn)少先隊(duì)專業(yè)化建設(shè)。雖然近年來(lái)已在專業(yè)化上邁出了重要步伐, 但是專業(yè)化沒(méi)有止境, 還需要下更大的功夫。 一是要繼續(xù)推進(jìn)少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)和理論研究。少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)目前還是在起步階段。一方面要遵循學(xué)科建設(shè)規(guī)律, 堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向, 繼續(xù)推動(dòng)學(xué)科研究和人才培養(yǎng), 完善學(xué)科知識(shí)體系。也要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向, 加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的實(shí)踐研究與指導(dǎo)。二是要大力推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。各級(jí)團(tuán)委要大力支持少先隊(duì)全面配齊配強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員, 加強(qiáng)對(duì)總輔導(dǎo)員的管理和培養(yǎng), 充分發(fā)揮對(duì)一線輔導(dǎo)員的專業(yè)指導(dǎo), 使一線大、中隊(duì)輔導(dǎo)員能夠更加便捷地得到培訓(xùn)指導(dǎo)。三是要著力完善少先隊(duì)活動(dòng)課程體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課的實(shí)施指導(dǎo), 充分用好 1 課時(shí), 系統(tǒng)化地開展好校內(nèi)外少先隊(duì)活動(dòng), 真正讓孩子們喜歡, 人人都參與, 個(gè)個(gè)有收獲。要因地制宜、因校制宜, 具體情況具體對(duì)待, 面向社會(huì)、立足實(shí)踐為主, 該講的知識(shí)也必須得講, 講好故事。

三、 加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì), 深化團(tuán)教協(xié)作, 匯聚起做好新時(shí)代黨的少年兒童工作的強(qiáng)大合力

少先隊(duì)工作面向億萬(wàn)孩子、關(guān)系千家萬(wàn)戶, 涉及諸多工作領(lǐng)域, 是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 匯聚各方支持, 形成全社會(huì)關(guān)心少年兒童、支持少先隊(duì)工作的良好氛圍與合力。

1.要從講政治的高度, 落實(shí)好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)。全團(tuán)帶隊(duì)是黨賦予共青團(tuán)的重要政治責(zé)任。共青團(tuán)員都是從少先隊(duì)員成長(zhǎng)起來(lái)的, 少先隊(duì)員的素質(zhì)是共青團(tuán)員先進(jìn)性的源頭基礎(chǔ)。各級(jí)團(tuán)組織都要從講政治的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度, 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的直接、具體領(lǐng)導(dǎo)。一是要保證各級(jí)少工委領(lǐng)導(dǎo)配備和專業(yè)力量。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要配強(qiáng)分管少先隊(duì)工作的少工委主任, 并保持相對(duì)穩(wěn)定。要配強(qiáng)少先隊(duì)工作部門干部力量, 真正把忠誠(chéng)黨、愛孩子、講科學(xué)、有本領(lǐng)的干部配到少先隊(duì)工作崗位上。二是團(tuán)委書記要研究少先隊(duì), 親自抓落實(shí)。特別要把少先隊(duì)改革納入省、市、縣各級(jí)共青團(tuán)改革, 一體推進(jìn)、 同步落實(shí)。團(tuán)委書記要直接領(lǐng)導(dǎo)、盯緊責(zé)任, 親自抓督察落實(shí)。少先隊(duì)改革要作為對(duì)同級(jí)共青團(tuán)改革督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。特別是團(tuán)縣委, 干部力量相對(duì)弱, 直接面向基層學(xué)校, 團(tuán)縣委書記更要靠前指揮, 對(duì)少先隊(duì)工作情況做到了然于胸, 少先隊(duì)工作要成為縣級(jí)團(tuán)委的主要工作。以后, 團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)去縣區(qū)調(diào)研,大家都問(wèn)問(wèn)縣區(qū)團(tuán)委書記, 看還有哪些書記叫不全本縣區(qū)大隊(duì)輔導(dǎo)員名字或者輔導(dǎo)員不認(rèn)識(shí)他 (她) ,若有這樣的, 基本就斷定不稱職！明年的少工委會(huì)議建議可以設(shè)一個(gè)環(huán)節(jié), 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽幾個(gè)團(tuán)省委書記, 請(qǐng)注意不是分管書記, 就像記者隨機(jī)采訪一樣,請(qǐng)他們通過(guò)視頻講講少先隊(duì), 讓大家評(píng)一評(píng)。三是團(tuán)的各條戰(zhàn)線都要大力支持少先隊(duì)工作。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。團(tuán)中央各戰(zhàn)線各單位要結(jié)合實(shí)際, 從人才、項(xiàng)目、資金等方面主動(dòng)加強(qiáng)與少先隊(duì)工作的協(xié)同, 切實(shí)為少年兒童服務(wù)。各級(jí)團(tuán)委都要重視做好培訓(xùn)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作。要通過(guò)多種方式、渠道, 創(chuàng)造性地落實(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的激勵(lì)制度, 開發(fā)大量的非物質(zhì)化的榮譽(yù)激勵(lì)措施和手段, 讓輔導(dǎo)員覺(jué)得做少先隊(duì)工作有意義, 比如, 通過(guò)輔導(dǎo)員對(duì)接公益資源, 組織少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加異地觀摩、培訓(xùn)等。

2. 要完善制度機(jī)制, 深化團(tuán)教協(xié)作。教育部高度重視支持少先隊(duì)工作, 近年在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出臺(tái)了一系列重要政策措施, 對(duì)少先隊(duì)工作給予大力支持。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要更加主動(dòng), 加強(qiáng)與教育部門的緊密聯(lián)系。一是著力完善團(tuán)教協(xié)作的工作機(jī)制,用好少工委機(jī)制, 重大事項(xiàng)主動(dòng)與教育部門匯報(bào)溝通、爭(zhēng)取更多關(guān)心支持。在這方面, 共青團(tuán)、少先隊(duì)要主動(dòng), 這也是克服官僚主義, 去機(jī)關(guān)化、去行政化的重要標(biāo)志。二是要主動(dòng)研究教育改革, 推動(dòng)把少先隊(duì)改革納入基礎(chǔ)教育改革, 納入中小學(xué)黨建工作格局, 納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估, 納入中小學(xué)教育教學(xué)總體安排。三是主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)教育部門和中小學(xué)校支持, 切實(shí)把少先隊(duì)改革縱深推進(jìn)落實(shí)到全部中小學(xué)校。

3. 要樹立平臺(tái)思維, 積極拓展社會(huì)協(xié)同。現(xiàn)在全社會(huì)都很關(guān)注孩子, 孩子的事情總是牽連著社會(huì)的神經(jīng)、輿論的關(guān)注, 社會(huì)上有著關(guān)愛孩子的廣泛資源。少先隊(duì)要切實(shí)為社會(huì)各方支持參與相關(guān)服務(wù)創(chuàng)設(shè)機(jī)制平臺(tái), 這也是少先隊(duì)組織重要的社會(huì)功能。一是要積極爭(zhēng)取黨政資源。《少先隊(duì)改革方案》經(jīng)中央批準(zhǔn)下發(fā), 各省、自治區(qū)、直轄市黨委近年還下發(fā)了加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的意見。各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要充分用好這些政策, 主動(dòng)爭(zhēng)取、積極承接政府少年兒童相關(guān)項(xiàng)目, 協(xié)同相關(guān)社會(huì)力量參與實(shí)施, 為少年兒童多辦實(shí)事。 二是要大力拓展專業(yè)合作。服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展的領(lǐng)域很廣, 服務(wù)的行業(yè)、機(jī)構(gòu)越來(lái)越細(xì)分、專業(yè)化程度越來(lái)越高。要堅(jiān)持公益性, 積極拓展與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作, 切實(shí)提升專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)各級(jí)少年宮的建設(shè), 不要爭(zhēng)論是誰(shuí)管的, 關(guān)鍵是要“真正為少年兒童所用”。青少年宮協(xié)會(huì)要把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái), 視野和胸懷寬廣一些, 為少年兒童的實(shí)踐教育提供更多的陣地。三是要充分發(fā)揮少工委作用。我們的委員來(lái)源廣泛, 改革的一個(gè)方向就是增強(qiáng)委員代表性。全國(guó)少工委制定了工作規(guī)則和委員履職規(guī)范, 要切實(shí)完善各級(jí)少工委機(jī)制, 充分發(fā)揮好全體委員的作用。要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,為委員履職服務(wù)好。全體委員要群策群力, 發(fā)揮自身崗位和專業(yè)優(yōu)勢(shì), 帶動(dòng)吸引更多的社會(huì)支持, 匯聚起推進(jìn)少先隊(duì)改革發(fā)展的合力。按照中央統(tǒng)一部署, 全團(tuán)將開展“不忘初心, 牢記使命”學(xué)習(xí)教育。少先隊(duì)要從全體少工委委員做起, 努力建設(shè)一支忠誠(chéng)黨的少年兒童事業(yè)、熱愛孩子、專業(yè)過(guò)硬、富有理想主義情懷的少先隊(duì)工作者隊(duì)伍, 為少年兒童做表率。全體少先隊(duì)工作干部都要堅(jiān)持深入調(diào)查研究,到中小學(xué)基層少先隊(duì)組織、少先隊(duì)員、輔導(dǎo)員中了解實(shí)情、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。少先隊(duì)組織要更好、更多傾聽孩子們的心聲, 熟悉和了解孩子們的生活，掌握少年兒童的現(xiàn)實(shí)需求, 提高謀劃工作的科學(xué)性。

同志們,多少事, 從來(lái)急, 天地轉(zhuǎn), 光陰迫。奮進(jìn)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍, 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神, 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 不忘初心、牢記使命, 銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,推進(jìn)星星火炬事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展, 為做好新時(shí)代黨的少年兒童工作作出新貢獻(xiàn)。