郭雯雯

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的趨勢，基于此，論文就現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況，展開了對全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容研究，最后分析了全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)。

【Abstract】With the development of the society， under the condition of comprehensive budget management， the development of railway financial budget management has shown a good trend. Based on this， according to the current situation of railway financial budget management in China， the paper studies the contents of railway financial budget management under the condition of comprehensive budget management. Finally， it analyzes the characteristics of railway financial budget management under the condition of comprehensive budget management.

【關(guān)鍵詞】全面；預(yù)算管理；鐵路；財(cái)務(wù)

【Keywords】comprehensive； budget management； railway； finance

【中圖分類號】F275 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0058-02

1 引言

近年來，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展迅速，且為推動新時期下中國鐵路的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，作為企業(yè)管理的重要組成部分，在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅關(guān)系著我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，而且對我國的整體發(fā)展也具有重要影響?；诖?，本文展開了對全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究，此次課題研究的主要目的是明確現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的情況，進(jìn)而提升鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，推動我國鐵路事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

2 現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況分析

1920年，全面預(yù)算管理模式在美國通用汽車公司被首次應(yīng)用，全面預(yù)算管理的應(yīng)用，使公司大小財(cái)務(wù)的管理得到了有效控制，并獲得了一定的成就，使該公司的管理效率得到了跨越式提升。

一方面，隨著全面預(yù)算管理的不斷發(fā)展，其被廣泛應(yīng)用于各個國家的各個領(lǐng)域，作為科學(xué)的管理模式，也獲得了我國許多大規(guī)模企業(yè)的青睞。對于發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)來說，其全面預(yù)算管理水平較高，且達(dá)到了90%以上的管理水平。中國作為發(fā)展中國家，盡管全面預(yù)算管理起步比較慢，但全面預(yù)算管理在我國得到了較高的重視，且在企業(yè)管理過程中被廣泛應(yīng)用。另一方面，在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，全面預(yù)算管理模式已經(jīng)得到了較好應(yīng)用，且為鐵路運(yùn)輸業(yè)制定了更加長遠(yuǎn)的目標(biāo)。針對我國鐵路行業(yè)的特點(diǎn)，在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，制定合理的預(yù)算目標(biāo)，同時對其全面預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。隨著交通事業(yè)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)也得到了有效發(fā)展，在管理方式上，也獲得了全面完善。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的完善帶動了我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展，如何將更加全面的預(yù)算管理應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸行業(yè)，也是時代背景下，我國面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)[1]。

3 全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容

3.1 鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步驟

在我國的鐵路財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理過程中，其預(yù)算管理的步驟如下：一是預(yù)算單位要向其他單位提出相關(guān)要求；二是其他單位需要草擬一份合理的方案呈交給預(yù)算委員會；三是經(jīng)預(yù)算委員會討論并批準(zhǔn)后，開始執(zhí)行相關(guān)工作。其他單位在預(yù)算草案的過程中，一般需要從以下幾個方面入手：①在鐵路運(yùn)輸方面，其營銷效益以及總支出等資金預(yù)算；②鐵路司機(jī)及工人的薪資預(yù)算；③鐵路運(yùn)輸中相關(guān)基本設(shè)施的維護(hù)預(yù)算；④鐵路系統(tǒng)維護(hù)與更新的預(yù)算；⑤其他支出的預(yù)算。在鐵路運(yùn)輸過程中，利用財(cái)務(wù)預(yù)算的全面管理，使我國鐵路企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)被充分體現(xiàn)，在經(jīng)營目標(biāo)的延伸下，鐵路財(cái)務(wù)全面預(yù)算的核心體系也被有效體現(xiàn)，拉開了我國鐵路財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理發(fā)展的帷幕。

3.2 鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方向

現(xiàn)階段，對于我國的鐵路企業(yè)來說，全面預(yù)算管理的應(yīng)用與發(fā)展相對比較完善，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的資金走向也比較明確。首先，在我國的鐵路企業(yè)中，根據(jù)現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，分析其財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)，對不同階段的預(yù)算管理進(jìn)行合理規(guī)劃，利用科學(xué)的執(zhí)行方式與手段，并將科學(xué)的結(jié)論帶到實(shí)踐當(dāng)中去。在前期的準(zhǔn)備階段，要對實(shí)際數(shù)據(jù)有相對準(zhǔn)確的掌握，以此來推算各個方面的財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)而估算出運(yùn)輸過程中的利潤，在此基礎(chǔ)上，制定出鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)預(yù)算管理的長久目標(biāo)。其次，要對具體收入部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)編制，將未來一年到幾年的收入進(jìn)行合理預(yù)算。再次，針對機(jī)務(wù)段以及車輛段等部門的設(shè)備磨損，對其相關(guān)檢修以及換新費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。然后是針對人力資源的相關(guān)部門，統(tǒng)計(jì)相關(guān)勞動工人的數(shù)量，并結(jié)合各部門的工資標(biāo)準(zhǔn)制定出鐵路工人的工資預(yù)算。接下來針對運(yùn)輸、貨運(yùn)以及客運(yùn)等相關(guān)部門，根據(jù)運(yùn)輸過程中，所盈利的效益以及產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，同時，也要制定在運(yùn)輸過程中的措施以及安保程序，為后續(xù)的營銷方案奠定良好基礎(chǔ)。最后，財(cái)務(wù)部門要針對以上的預(yù)算收入與支出，進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面展開[2]。

4 全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)分析

4.1 時代背景下的可執(zhí)行性

隨著時代的發(fā)展，鐵路部門在進(jìn)行相關(guān)目標(biāo)的制定時，應(yīng)有效結(jié)合內(nèi)外的生產(chǎn)以及生活環(huán)境，制定出經(jīng)得起考驗(yàn)的目標(biāo)。一個完善的目標(biāo)，能夠經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)的反復(fù)推敲，也是企業(yè)發(fā)展的重要前提；其次，針對時代背景下鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際情況，目標(biāo)不僅要符合現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，也要有效結(jié)合我國龐大的市場勞動力與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的有效執(zhí)行；最后，從長遠(yuǎn)的角度打算，順應(yīng)時代的發(fā)展戰(zhàn)略，使鐵路企業(yè)能夠達(dá)到全面預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4.2 不同于其他企業(yè)的獨(dú)特性

相比較于其他工業(yè)企業(yè)，我國鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面比較獨(dú)特，在經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等預(yù)算的制定上，人員編制與工作性質(zhì)上存在較大的差異，除此之外，鐵路企業(yè)的服務(wù)對象受地點(diǎn)的限定，作為鐵路企業(yè)的主要服務(wù)對象，客流量是其發(fā)展的根本，其他工業(yè)企業(yè)在服務(wù)過程中，服務(wù)對象一般是物，因此，雙方在不同需求與能力下，使鐵路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，發(fā)展成了具有獨(dú)特性的全面預(yù)算管理。

4.3 鐵路運(yùn)輸資金的不確定性

在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中，由于鐵路運(yùn)輸資金具有不確定性，且流動性較大，應(yīng)對其進(jìn)行實(shí)時預(yù)算，以此保證我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算的高效管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。在進(jìn)行資金預(yù)算時，要針對市場對資金的不同需求，做出合理的配置以及調(diào)整，根據(jù)鐵路市場的實(shí)際情況，對資金進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，避免一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而保證鐵路工作的正常運(yùn)行。除此之外，我國鐵路工作還需要進(jìn)行資源整合，打造出平衡且合理的結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化鐵路全預(yù)算管理，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 合理配置資源的監(jiān)管性

在正常情況下，我國的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理要想實(shí)現(xiàn)合理配置資源，就應(yīng)在各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程中，從系統(tǒng)的角度對資金進(jìn)行全面預(yù)算。在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，對鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效監(jiān)管是十分必要的，因此，全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案設(shè)定，應(yīng)考慮其監(jiān)管性。在全面預(yù)算管理過程中，監(jiān)督管理最容易被人們忽略，只有專業(yè)的監(jiān)管人員對其進(jìn)行直接管理，才能保證相關(guān)委員會的共同執(zhí)行力，進(jìn)而保證合理配置資源的監(jiān)管性[4]。

5 結(jié)論

本文在對現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況的分析的基礎(chǔ)上，分別從鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步驟以及鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的資金走向兩方面，展開了對全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容研究，最后分析了全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)。分析結(jié)果表明，現(xiàn)階段，在我國的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理上，具有時代背景下的可執(zhí)行性，不同于其他企業(yè)的獨(dú)特性，資金流動的不確定性，以及合理配置資源的監(jiān)管性，為了順應(yīng)時代的發(fā)展，全面預(yù)算管理為我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供了強(qiáng)有力的保障，且積極推動了我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】高志紅.全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2017（17）：97-98.

【2】丁茂廷.神華包神鐵路公司全面預(yù)算管理研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2016，12（02）：36-37.

【3】周艷.鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016，35（22）：19-20.

【4】王新峰.中鐵十八局集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理研究[D].北京：中國人民大學(xué)，2015，39（10）：17-18.