熊丙奇

“高教大計(jì)，本科為本；本科不牢，地動(dòng)山搖。”在成都召開的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，高校要回歸大學(xué)的本質(zhì)職能，把“培養(yǎng)人”作為根本任務(wù)，要調(diào)整思路，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。“不抓本科教育的高校是不合格的高校，不重視本科教育的校長(zhǎng)是不合格的校長(zhǎng)，不參與本科教育的教授是不合格的教授。”

從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)就高度重視高校的本科教育質(zhì)量問(wèn)題，從那時(shí)起到現(xiàn)在，教育部為加強(qiáng)高校本科教育出臺(tái)了一系列文件，但目前還是存在部分高校不重視本科教育、輕視人才培養(yǎng)的問(wèn)題。原因在于，很多高校把辦學(xué)的重點(diǎn)放在組織教師開展學(xué)術(shù)研究上，這與我國(guó)對(duì)高校的評(píng)價(jià)體系，以及大學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)體系有關(guān)。要讓高校、校長(zhǎng)、大學(xué)教授真正重視本科教育，投入本科教育，必須改革考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格做到不重視本科教育，就對(duì)校長(zhǎng)一票否決；不參與本科教育，就不能評(píng)教授。

目前上級(jí)主管部門和社會(huì)輿論對(duì)高校的評(píng)價(jià)，都采用一些學(xué)術(shù)性指標(biāo)，諸如發(fā)表多少頂尖論文、有多少科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)多少發(fā)明專利等。很自然地，高校就會(huì)把辦學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)研究。與之對(duì)應(yīng)，高校給教師設(shè)計(jì)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是以論文、課題、經(jīng)費(fèi)、專利為主，教育教學(xué)只有工作量的要求；甚至如果學(xué)術(shù)成就突出，沒(méi)有參與本科教育也不影響職務(wù)晉升、評(píng)職稱，獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)。那些認(rèn)真投入本科教育的教師，因缺論文、科研項(xiàng)目而被邊緣化、淘汰的不在少數(shù)。

要改變這一現(xiàn)狀，必須改革對(duì)高校、校長(zhǎng)以及教師的評(píng)價(jià)體系。值得注意的是，從2001年起至今，我國(guó)已經(jīng)數(shù)次在不同文件中提出教授給本科生上課這一要求，可是到目前為止，教授給本科生上課的制度尚未得到完善。今年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，要求深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。為此，我國(guó)必須建立以人才培養(yǎng)為第一要?jiǎng)?wù)的高校辦學(xué)評(píng)價(jià)體系。

首先，要對(duì)高校辦學(xué)實(shí)行專業(yè)評(píng)價(jià)，而淡化行政評(píng)價(jià)。行政評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致高校辦學(xué)追求短期辦學(xué)政績(jī)，而不會(huì)關(guān)注長(zhǎng)周期的教學(xué)工作。在國(guó)外世界一流大學(xué)，學(xué)校也開展學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)等工作，但是大學(xué)的核心功能是培養(yǎng)人才；大學(xué)開展學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，也是培育一流人才。教育部部長(zhǎng)陳寶生指出，高校領(lǐng)導(dǎo)的注意力要首先在本科聚焦，教師的精力要首先在本科集中，學(xué)校的資源要首先在本科配置，教學(xué)條件和教學(xué)工具要首先在本科使用，教學(xué)方法和激勵(lì)機(jī)制要首先在本科創(chuàng)新，核心競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)質(zhì)量要首先在本科檢驗(yàn)，發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念要首先在本科實(shí)踐，核心價(jià)值體系要首先在本科確立。這就是明確本科教育在學(xué)校辦學(xué)的核心地位，學(xué)校不能本末倒置。對(duì)大學(xué)辦學(xué)進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，就要把本科教育的開展情況作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如美國(guó)《新聞與世界報(bào)道》評(píng)價(jià)美國(guó)大學(xué)，采用的指標(biāo)就是新生錄取率、新生留校率、教育資源利用率（有多少20人以下的班級(jí)教學(xué)）、畢業(yè)率、校友捐贈(zèng)率等，這些都是圍繞教學(xué)過(guò)程而展開。

其次，大學(xué)不宜再對(duì)教師進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，要引入專業(yè)同行評(píng)價(jià)，由教授委員會(huì)管理學(xué)校的教學(xué)事務(wù)，評(píng)價(jià)每個(gè)教師的教育貢獻(xiàn)和能力。如果能切實(shí)建立起不參與本科教育就不是合格教授的評(píng)價(jià)體系，意味著院士不參與本科教育也會(huì)被評(píng)為“不合格”，這就會(huì)令所有教授都重視本科教育，將其視為分內(nèi)必須完成的工作。概而言之，重視本科教育，就要在評(píng)價(jià)體系改革上動(dòng)真格，讓校長(zhǎng)和高校教師不得不重視、參與本科教育。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）