唐 華，陳小敏

(1.溫州大學(xué)黨委辦公室，浙江溫州 325035；2.溫州大學(xué)紀(jì)委辦公室，浙江溫州 325035)

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，國(guó)家試行監(jiān)察體制改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)的覆蓋面和影響力更大。廉潔教育作為大學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容和全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，其緊迫性和重要性比以往任何時(shí)候更為突出。教育部早在 2007年就出臺(tái)了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，其中明確指出大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、途徑。2016年召開的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。但總體來說，過去十年來高校的廉潔教育普遍存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，廉潔教育現(xiàn)階段在高校思想政治教育中的定位不明晰，對(duì)大學(xué)生思想道德素質(zhì)養(yǎng)成的作用不明顯，與高校立德樹人的根本任務(wù)要求差距較大，亟須引起高校思想政治教育工作者的反思和重視。

一、新形勢(shì)下大學(xué)生黨員廉潔教育的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十九大報(bào)告指出，“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”開展好大學(xué)生黨員廉潔教育，是反腐敗斗爭(zhēng)從“治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、重懲處轉(zhuǎn)向重預(yù)防”轉(zhuǎn)變，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要內(nèi)容，從歷史維度看意義更顯重要。

（一）大學(xué)生黨員廉潔教育是全面從嚴(yán)治黨的人才戰(zhàn)略基礎(chǔ)

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分，又是根本保障，對(duì)促進(jìn)政治發(fā)展、完善國(guó)家治理體系和治理能力意義重大。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”比以往任何時(shí)候都更加尖銳地?cái)[在每一個(gè)共產(chǎn)黨人面前。高等教育的發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)。夯實(shí)廉潔從政防線，提高拒腐防變能力，教育是最有效的預(yù)防手段。特別對(duì)于黨將長(zhǎng)期執(zhí)政這一基本黨情而言，誰來執(zhí)政是一個(gè)核心問題，而這一代大學(xué)生黨員必將接過“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”的接力棒。從戰(zhàn)略眼光來看，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量將關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，國(guó)家是否能夠長(zhǎng)治久安。大學(xué)階段是一個(gè)人的核心價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生黨員又是大學(xué)生中的優(yōu)秀代表，培養(yǎng)一支共產(chǎn)主義理想信念堅(jiān)定、為群眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)烈、廉潔素養(yǎng)過硬的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，具有重要的人才戰(zhàn)略意義。

（二）大學(xué)生黨員廉潔教育是思想政治教育的現(xiàn)實(shí)路徑

習(xí)近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才”[1]。清華大學(xué)黨委在發(fā)展黨員中始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把思想政治教育貫穿于發(fā)展大學(xué)生黨員工作的全過程[2]。從黨員發(fā)展的政治性、思想性和教育性來看，廉潔教育可以作為高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員思想政治教育的主抓手。培育廉潔的價(jià)值理念是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，大學(xué)時(shí)代根植“廉榮貪恥”的價(jià)值理念，對(duì)于大學(xué)生步入社會(huì)后增強(qiáng)“不想腐”的自覺，最終奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利具有重要意義，這也是思想政治教育的功效體現(xiàn)。從課堂教學(xué)主渠道來看，實(shí)現(xiàn)“思政課程”向“課程思政”的轉(zhuǎn)變，廉潔教育與專業(yè)知識(shí)也具有很好的結(jié)合點(diǎn)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程的育人功效。比如在會(huì)計(jì)學(xué)課程中，以“不做假賬”為基本職業(yè)要求，來引導(dǎo)財(cái)會(huì)類學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德觀；在醫(yī)學(xué)類課程中，以“不收紅包”來舉例探討，以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生正確的金錢觀。廉潔教育既能夠促進(jìn)思想道德素質(zhì)養(yǎng)成，其本身作為專業(yè)課程的思政元素，對(duì)于培養(yǎng)“又紅又專”的高素質(zhì)青年人才具有現(xiàn)實(shí)意義。

（三）大學(xué)生黨員廉潔教育是大學(xué)生廉潔教育的先行策略

從高等教育的客觀規(guī)律來看，高校的廉潔教育大多是從教育主體角度實(shí)施的，也就是高校認(rèn)為怎么干就怎么干，很少去了解學(xué)生的真正需要，灌輸式教育的實(shí)施效果往往不理想。但遵循教育規(guī)律，從教育客體的角度來實(shí)施，也存在一定的困難。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有在校大學(xué)生2 695.8萬人[3]。如此龐大的數(shù)量，加上95后大學(xué)生群體普遍個(gè)性化特征明顯，即使能夠掌握他們的教育需求，也無法精準(zhǔn)實(shí)施廉潔教育。從各高校目前廉潔社團(tuán)的運(yùn)行狀況來看可見端倪，相比興趣類社團(tuán)而言，廉潔社團(tuán)開展的廉潔活動(dòng)已經(jīng)盡量貼近學(xué)生喜好，但參與度和影響力都非常有限。大學(xué)生廉潔教育效果不理想有多種原因，其中廉潔教育的“政治標(biāo)簽”是重要影響因素。絕大多數(shù)學(xué)生會(huì)將廉潔等同于“政治正確”，特別是對(duì)于占多數(shù)的非黨員大學(xué)生而言，要達(dá)成這一群體的思想認(rèn)同是非常困難的。但對(duì)于黨員大學(xué)生群體來說，因?yàn)槿朦h標(biāo)準(zhǔn)客觀上就是天然的篩選機(jī)制，黨員大學(xué)生群體普遍政治上追求上進(jìn)，自我約束嚴(yán)格，具有較為一致的群體思想特征，對(duì)黨員大學(xué)生群體來說，廉潔教育的效果往往更好。因此，推進(jìn)大學(xué)生黨員廉潔教育，將廉潔教育納入成熟的大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)體系，并以大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用來帶動(dòng)全體大學(xué)生踐行廉潔可以作為高校全面開展廉潔教育的先行策略。

二、大學(xué)生黨員廉潔教育實(shí)證分析：以溫州大學(xué)為例

（一）問卷調(diào)查基本情況

本次調(diào)查采用書面問卷的方式，對(duì)溫州大學(xué)步青學(xué)區(qū)145名學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）進(jìn)行了問卷調(diào)查。目的在于了解大學(xué)生黨員的廉潔認(rèn)知現(xiàn)狀、廉潔行為表現(xiàn)，以及學(xué)校的廉潔教育渠道與途徑等基本情況，為分析構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。此次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，收回148份，有效問卷145份，有效率為96.7%。參與調(diào)查的以大二和大三學(xué)生居多，其中男生60人，女生85人，均為非思想政治教育等專業(yè)學(xué)生，符合高校實(shí)際，抽樣結(jié)果具有代表性。

（二）調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果分析

調(diào)查問卷按照廉潔認(rèn)知、廉潔行為、廉潔機(jī)制三部分設(shè)計(jì)，共有45個(gè)題。為保證問卷質(zhì)量，減少廢卷，本次調(diào)研采取網(wǎng)下匿名集中填寫方式，避免分發(fā)及填寫的隨意性，確保結(jié)果真實(shí)有效。

1.廉潔認(rèn)知調(diào)查結(jié)果及分析

調(diào)查顯示，大學(xué)生黨員對(duì)廉潔教育的知曉率達(dá)到96%，這一結(jié)果一方面與近年來學(xué)校在全校層面大學(xué)生廉潔教育力度不斷加大有關(guān)，另一方面與大學(xué)生黨員入黨前黨性教育有關(guān)。在對(duì)“當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域”的認(rèn)知上，有42%的人認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)是腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域，其次有21%的人認(rèn)為國(guó)企是腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域，而大學(xué)生黨員恰恰是以后公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)人才的主要來源，因?yàn)樗麄冊(cè)诠珓?wù)員和國(guó)企招錄中具有政治審查的身份優(yōu)勢(shì)。這進(jìn)一步說明了大學(xué)生黨員廉潔素養(yǎng)對(duì)于他們職業(yè)發(fā)展的重要性，需要在大學(xué)時(shí)代就扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

調(diào)查顯示，對(duì)“當(dāng)前社會(huì)存在的腐敗現(xiàn)象的看法”上，有24%的人“鄙視痛恨”，有41%的人“深惡痛絕，但無可奈何”，有4%的人“理解認(rèn)同”，只有26%的人表示將“堅(jiān)決檢舉揭發(fā)”，這也說明對(duì)腐敗現(xiàn)象大學(xué)生黨員的主流認(rèn)識(shí)是好的，但將近一半的人表示無可奈何，只有不到三成的人表示會(huì)“堅(jiān)決檢舉揭發(fā)”，面對(duì)腐敗現(xiàn)象認(rèn)知和行動(dòng)脫節(jié)，這其中的原因值得深思。這要求我們的廉潔教育應(yīng)該提供更多的問題解決方法，授人“魚”更要授人以“漁”，將大學(xué)生黨員培養(yǎng)為未來反腐倡廉的“斗士”而不僅是“看客”。

調(diào)查顯示，在“對(duì)于腐敗危害的認(rèn)識(shí)”中，55%的人認(rèn)為腐敗會(huì)“破壞社會(huì)公平秩序”，能夠認(rèn)識(shí)到腐敗將動(dòng)搖執(zhí)政根基，最終導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的人不到15%。這說明大學(xué)生黨員對(duì)腐敗危害的認(rèn)識(shí)程度還不夠深刻，更多的是從自身感受出發(fā)，沒有上升到國(guó)家和黨的生死存亡的高度。這與大學(xué)生的社會(huì)閱歷和認(rèn)知所處的階段有關(guān)，思想上的逐漸成熟需要一個(gè)過程。

調(diào)查顯示，在“對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)能否取得勝利”的認(rèn)知上，總計(jì)有高達(dá)97%的人表示“有信心”，說明近年的強(qiáng)力反腐民心所向，使大學(xué)生對(duì)國(guó)家發(fā)展的前景看好。但同時(shí)有四成多學(xué)生表示“有信心，但形勢(shì)會(huì)越來越嚴(yán)峻”，說明在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)上，大學(xué)生黨員也有著清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)到位。

在對(duì)十八大以后黨風(fēng)廉政建設(shè)具體時(shí)事認(rèn)知上，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》生效時(shí)間只有52%的人答對(duì)，十八屆中央紀(jì)委書記是誰還有10%的人不知道。這顯示了大學(xué)生黨員平時(shí)對(duì)形勢(shì)政策的學(xué)習(xí)流于表面，時(shí)效性和針對(duì)性有待提高，特別是十八大以后黨的反腐倡廉重要法規(guī)條例和反腐敗斗爭(zhēng)成果需要在大學(xué)生黨員中加大宣傳力度。

2.廉潔行為調(diào)查結(jié)果及分析

判斷大學(xué)生黨員廉潔教育效果不但要看“怎么想”，更要看“怎么做”。調(diào)查顯示，大學(xué)生黨員普遍存在言行不一的矛盾，一旦面對(duì)利益的誘惑，在獲得利益與堅(jiān)守廉潔兩者之間難以取舍。這里面既有社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)大環(huán)境的影響，也有校園“人情圈”等小環(huán)境的影響，需要引起重視和善加引導(dǎo)。

調(diào)查顯示，有 51%的人認(rèn)為身邊存在“學(xué)生干部行為失范而造成的不廉潔行為”，大學(xué)生黨員有很大比例擔(dān)任各級(jí)學(xué)生干部，側(cè)面說明不廉潔行為是一個(gè)普遍現(xiàn)象，需要對(duì)他們進(jìn)行正確權(quán)力觀的教育，以防“權(quán)力尋租”。

調(diào)查顯示，在對(duì)“父母能通過關(guān)系網(wǎng)給你安排好工作認(rèn)同狀況”選項(xiàng)中，有68%的人表示支持。在就業(yè)壓力普遍較大的現(xiàn)實(shí)情況下，“理想”與“面包”之間的博弈往往考驗(yàn)一個(gè)人的真正品質(zhì)。對(duì)此，苛求大學(xué)生黨員是不現(xiàn)實(shí)的，但默許不正之風(fēng)也是不允許的，這將喪失黨員教育的原則和底線，不能“說一套做一套”。要引導(dǎo)大學(xué)生黨員辨證看待社會(huì)上“找關(guān)系”“走后門”這一現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)到公平正義是社會(huì)永恒的主題，在任何時(shí)候都要憑自己的真才實(shí)學(xué)在社會(huì)上立足。

調(diào)查顯示，在對(duì)“評(píng)優(yōu)、入黨、提干等事項(xiàng)中給有關(guān)老師送過禮或請(qǐng)吃過飯”選項(xiàng)中96%的人“從未做過”。98%的人表示自己“不會(huì)在將來的畢業(yè)生簡(jiǎn)歷中偽造等級(jí)證書、獲獎(jiǎng)證書，虛構(gòu)個(gè)人履歷”。對(duì)班級(jí)推選入黨積極分子，97%的人能不徇私情秉公推薦。交叉分析表明大學(xué)生黨員群體整體廉潔素質(zhì)較高，也說明了校園風(fēng)氣較正，社會(huì)貪腐大環(huán)境對(duì)高校的滲透有限，高校基層黨建質(zhì)量有保障。

表1顯示，對(duì)待身邊同學(xué)“論文抄襲”的行為，有54%的人“覺得不對(duì)，但不知道怎么檢舉”，“睜只眼閉只眼當(dāng)自己不知道”也占到10%。高校除了對(duì)大學(xué)生黨員廉潔行為的規(guī)范和引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不廉潔行為也需要加以懲處和打擊，在黨性教育中要旗幟鮮明崇廉尚潔，面對(duì)歪風(fēng)邪氣黨員要敢于發(fā)聲，校內(nèi)舉報(bào)投訴渠道要暢通，以鏟除校園內(nèi)種種不廉潔行為的生存土壤。

表1 大學(xué)生黨員對(duì)論文抄襲行為應(yīng)對(duì)態(tài)度調(diào)查

表2顯示，在“面對(duì)物資采購商家給回扣”的商業(yè)場(chǎng)景測(cè)試中，35%的人選擇了“貨比三家，如若該商家的物資確實(shí)合適再享受回扣”。這表明還有相當(dāng)部分的大學(xué)生黨員對(duì)于商業(yè)賄賂的性質(zhì)還不清楚，在面對(duì)私利時(shí)很容易突破底線。如果不加以糾偏，一旦步入社會(huì)掌握行政權(quán)力或商業(yè)資源，存在很大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

表2 大學(xué)生黨員對(duì)物資采購回扣應(yīng)對(duì)態(tài)度調(diào)查

3.廉潔機(jī)制調(diào)查結(jié)果及分析

大學(xué)生黨員廉潔教育既是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，又是高校黨建的重要基礎(chǔ)工作，不可能“畢其功于一役”，需要一套完善的制度體系來保障。這套制度體系包括組織框架、活動(dòng)平臺(tái)、規(guī)章制度以及監(jiān)評(píng)機(jī)制等多項(xiàng)內(nèi)容[4]。

調(diào)查顯示，在廉潔教育渠道上，90%的人認(rèn)為“專業(yè)課教學(xué)中有必要安排廉潔教育內(nèi)容”，83%的人提到“思政課老師有專門講到廉潔教育的內(nèi)容”。國(guó)內(nèi)高校目前專設(shè)廉潔教育必修課的不多，大多數(shù)是放在思政課中安排專節(jié)，課時(shí)較少且理論性強(qiáng)，教育效果不佳。思政課程向課程思政的轉(zhuǎn)變?yōu)榱疂嵔逃M(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)學(xué)生頭腦提供了更多契機(jī)，廉潔教育作為思政教育和專業(yè)教育結(jié)合點(diǎn)具有獨(dú)特的育人價(jià)值。

在廉潔教育內(nèi)容上，37%的人認(rèn)為廉潔教育的內(nèi)容“不太貼近學(xué)習(xí)生活實(shí)際”，認(rèn)為“效果一般”或“沒有效果”的高達(dá)57%，高校迫切需要調(diào)整廉潔教育的內(nèi)容，讓廉潔教育更加“接地氣”，否則只能是“自說自話”。

調(diào)查顯示，在廉潔教育形式上，“蘿卜白菜，各有所愛”，但“觀看廉政影片”以23%的比例排在首位，“課堂、講座、報(bào)告”以 22%緊隨其后，一方面說明常規(guī)教育方式依然是廉潔教育的主渠道，并得到了認(rèn)可；另一方面說明寓教于學(xué)，輕松活潑的形式更受大學(xué)生黨員的喜歡，這也符合當(dāng)代95后大學(xué)生的群體特征。

表3顯示，在廉潔教育體制上，有79%的大學(xué)生黨員選擇了“紀(jì)委”作為廉潔教育的主管部門，這可能與本次調(diào)查是由紀(jì)委發(fā)起有關(guān)，但在實(shí)際工作中，高校紀(jì)委主責(zé)主業(yè)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不太能夠?qū)⒅饕Ψ旁诖髮W(xué)生廉潔教育上，這需要組織部門、宣傳部門、群團(tuán)部門齊抓共管。

表3 大學(xué)生黨員對(duì)廉潔教育主管單位認(rèn)知調(diào)查

表4顯示，43%的人認(rèn)為廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制從“社會(huì)實(shí)踐”入手較好，29%的人認(rèn)為從“黨團(tuán)課”入手較好，兩者共占 72%的比例?！吧鐣?huì)實(shí)踐”和“黨團(tuán)課”都是黨員發(fā)展必經(jīng)的環(huán)節(jié)，如何將廉潔教育內(nèi)嵌到原有的黨員培養(yǎng)體系，需要有關(guān)部門做進(jìn)一步的整合工作。

表4 大學(xué)生黨員對(duì)廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)路徑選擇調(diào)查

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）完善組織機(jī)制，突出廉潔教育的育人功效

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想政治和紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)工作部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將大學(xué)生廉潔教育納入到全校黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體布局中來，并優(yōu)先開展對(duì)大學(xué)生黨員的廉潔教育，成立廉潔教育和廉潔文化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由學(xué)校主管宣傳工作的黨委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)委書記擔(dān)任，組員包括黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、人事處、工會(huì)、團(tuán)委等部門，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分利用好全面從嚴(yán)治黨的契機(jī)，以全校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決制為抓手，及時(shí)修改考核指標(biāo)體系，將大學(xué)生廉潔教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作予以推進(jìn)，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。對(duì)于懶政瀆職推進(jìn)不力的黨組織和個(gè)人，采用提醒談話等形式予以督查。

三是要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好大學(xué)生黨員廉潔教育的主體責(zé)任，組織部門要在黨員發(fā)展、黨校教學(xué)、答辯考核、民主推薦等環(huán)節(jié)突出廉潔元素和廉潔內(nèi)容；學(xué)生部門要對(duì)于廉潔品質(zhì)突出的學(xué)生黨員在學(xué)生干部選拔、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、助學(xué)解困等工作中優(yōu)先考慮，切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；財(cái)務(wù)部門要保障開展校園廉潔文化建設(shè)、廉潔實(shí)踐活動(dòng)等所需經(jīng)費(fèi)，形成全校齊抓共管、分步推進(jìn)的良好格局。

（二）優(yōu)化宣傳機(jī)制，夯實(shí)校園文化的廉潔底蘊(yùn)

校園廉潔文化是思想政治教育的有效載體，大學(xué)生黨員又是校園廉潔文化建設(shè)的生力軍，兩者互為依托，互相促進(jìn)。大學(xué)生黨員理應(yīng)引領(lǐng)校園廉潔風(fēng)尚，風(fēng)清氣正的校園文化環(huán)境又能更好的涵育大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。

要形成如此的正向循環(huán)，首先必須營(yíng)造濃厚的廉潔宣傳氛圍。通過在校內(nèi)張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀標(biāo)語、廉政宣傳海報(bào)，利用宣傳櫥窗舉辦反腐倡廉圖片展、廉潔主題老干部書畫展，在校報(bào)?？＞W(wǎng)舉辦廉潔教育專欄，挖掘校史校情校友中的廉潔人物和事跡等形式，讓師生始終浸潤(rùn)在廉潔育人的氛圍之中。

其次必須加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度。榜樣教育是宣傳工作長(zhǎng)期以來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是思想政治教育的重要形式。新時(shí)期黨和國(guó)家建設(shè)中涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或科技人才，他們愛國(guó)愛黨、業(yè)務(wù)精湛、道德高尚、克己奉公，堪稱楷模。然而在一段時(shí)間以來，榜樣的正向力量被網(wǎng)絡(luò)思潮、新媒體傳播等負(fù)面聲音消解，在大學(xué)生黨員的思想中也造成了一定的波動(dòng)和影響。青年大學(xué)生正處于人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，特別是大學(xué)生黨員，對(duì)他們的正面引導(dǎo)至關(guān)重要。以溫州大學(xué)為例，近年來開展了“華峰品德獎(jiǎng)”評(píng)選，截止2017年，一共有60多位身邊的道德榜樣被評(píng)選表彰，在全校產(chǎn)生了良好的反響[5]。

（三）健全培養(yǎng)機(jī)制，明確黨員發(fā)展的廉潔導(dǎo)向

廉潔素質(zhì)是大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，包括了誠(chéng)信、敬業(yè)、公正、克己等諸多優(yōu)秀品質(zhì)。廉潔素質(zhì)的養(yǎng)成絕非一朝一夕，需要久久為功貫穿黨員培養(yǎng)的全過程。

一是要嚴(yán)格黨員發(fā)展的廉潔標(biāo)準(zhǔn)。高校在現(xiàn)有的對(duì)成績(jī)要求的基礎(chǔ)上，可將對(duì)品德的要求具體化，可將廉潔從學(xué)作為黨員發(fā)展的基本要求，列出考試作弊、論文抄襲等負(fù)面清單，一旦違反一票否決黨員發(fā)展資格，嚴(yán)把入黨資格關(guān)。

二是要豐富黨員廉潔教育的形式。黨校培訓(xùn)是入黨積極分子發(fā)展培養(yǎng)的主要渠道，可以安排廉潔教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。有條件的高校，可參照全國(guó)大學(xué)生廉潔領(lǐng)袖夏令營(yíng)的形式，組織大學(xué)生黨員骨干以廉潔教育訓(xùn)練營(yíng)的形式進(jìn)行專題培訓(xùn)。各黨支部可以以微黨課、交流會(huì)等形式定期開展廉潔教育主題黨日活動(dòng)。

三是要制定黨員行為的廉潔規(guī)范。調(diào)研顯示，大學(xué)生黨員“言行不一”是目前廉潔教育面臨的較大問題。趨利避害是人的本性，而人的行為模式具有穩(wěn)定性。青年大學(xué)生在面對(duì)學(xué)生時(shí)代的各種小誘惑時(shí)的行為結(jié)果將潛在地影響他們從業(yè)后的廉潔行為。從廉潔思想轉(zhuǎn)化到廉潔行為，既需要內(nèi)在的道德定力，更需要外在的剛性約束。對(duì)于大學(xué)生黨員而言，制定廉潔行為規(guī)范是簡(jiǎn)單可行的培養(yǎng)手段。大學(xué)生黨員在大學(xué)生中具有示范帶動(dòng)作用，其一言一行理應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)來要求，力爭(zhēng)讓每位黨員都成為廉潔表率，從而更好地帶動(dòng)身邊的人。輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師尤其要做到“身正為范”，他們往往擔(dān)任學(xué)生支部書記或?qū)W生的入黨介紹人，更加要以自身的表率引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待利益和誘惑，正確面對(duì)校園和社會(huì)的不正之風(fēng)，從而使廉潔理念和廉潔行為能夠有機(jī)統(tǒng)一。

（四）創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)制，創(chuàng)設(shè)知行合一的實(shí)踐平臺(tái)

近年來，高校招生、基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題高發(fā)頻發(fā)，被巡視高校普遍存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)”“基層黨組織偏弱”等問題，嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)給大學(xué)生黨員廉潔教育帶來挑戰(zhàn)。尤其是高校內(nèi)部發(fā)生的腐敗案件，極易動(dòng)搖大學(xué)生對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。大學(xué)生普遍涉世未深，求學(xué)期間也沒有太多機(jī)會(huì)接觸到真實(shí)的社會(huì)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。要提高廉潔教育的實(shí)效，必須增加實(shí)踐體驗(yàn)，破除反腐敗斗爭(zhēng)的神秘感。

一是建立校地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高?？陕?lián)合當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門設(shè)立廉政研究中心，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)對(duì)地方廉政建設(shè)和大學(xué)生廉潔教育進(jìn)行研究，成為地方政府的廉政智庫。大學(xué)生黨員可以借助廉政平臺(tái)，結(jié)合各自不同的學(xué)科專業(yè)，參與前沿的廉政理論研究，從而更深刻地體認(rèn)當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)實(shí)踐的意識(shí)。大學(xué)生黨員也可以到地方紀(jì)檢部門實(shí)習(xí)或兼職，在一線紀(jì)檢工作中了解社情民意。還可與當(dāng)?shù)貦z察院建立業(yè)務(wù)合作，在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)黨員干部違法違紀(jì)真實(shí)案例，讓大學(xué)生黨員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的感知從書本上和媒體上落到實(shí)際生活之中。

二是建立廉潔失范行為甄別機(jī)制。大學(xué)生黨員群體是非觀念較強(qiáng)，生活學(xué)習(xí)環(huán)境單純，對(duì)于廉潔教育接受度高，對(duì)于廉潔失范行為的糾偏比步入社會(huì)后再糾正難度小。要建立一套廉潔行為辨別的制度，參照黨風(fēng)廉政建設(shè)中的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查”機(jī)制，建立針對(duì)大學(xué)生黨員的廉潔行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，并以黨支部專題會(huì)議、民主生活會(huì)、主題黨課等形式“三省吾身”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題或已經(jīng)出現(xiàn)的失范行為抓早抓小，立行立改，堅(jiān)決維護(hù)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

四、結(jié) 語

高校開展廉潔教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、切實(shí)履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定的義務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的要求。鞏固和完善大學(xué)生黨員廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人和建設(shè)者，是高校在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的一個(gè)主要任務(wù)。我們既要立足于大學(xué)生黨員開展廉潔教育，又要能夠跳出這一群體，有步驟分階段來推動(dòng)廉潔教育在高校的“全覆蓋”，遵循教育規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，抓住全面從嚴(yán)治黨的契機(jī)，切實(shí)提高大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效性。