門薇 李芳

摘要：黨員民主評(píng)議作為保障我們黨發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)自我提高的基本形式，是新形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，提高黨員政治素質(zhì)的有效措施，同時(shí)也是貫徹和堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的重要措施，因此，加強(qiáng)黨員的民主評(píng)議工作對(duì)于牢固黨員的黨性修養(yǎng)具有極其重要的意義。目前高校在開展民主評(píng)議黨員工作中還存在一定問題，本文對(duì)如何有效提高高校民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量進(jìn)行了理論思考。

關(guān)鍵詞：高校；民主評(píng)議黨員

黨員是高校黨組織的最基本要素，黨員隊(duì)伍狀況的好壞，直接關(guān)系到高校黨的建設(shè)和工作全局。民主評(píng)議黨員是新時(shí)期加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效方法。建立健全民主評(píng)議黨員制度，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)具有重要作用。

一、開展民主評(píng)議黨員的背景及重要意義

民主評(píng)議黨員，就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議，以及黨組織的考核，對(duì)每個(gè)黨員的表現(xiàn)和作用做出客觀的評(píng)價(jià)。是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行新時(shí)期合格黨員的教育，通過自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每名黨員在實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

1988年12月，中共中央批轉(zhuǎn)《中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》，對(duì)于民主評(píng)議黨員的目的、內(nèi)容和基本方法等提出了明確的要求。當(dāng)前，民主評(píng)議黨員已被列為必須嚴(yán)格執(zhí)行的黨內(nèi)政治生活的制度之一。黨內(nèi)生活實(shí)踐證明，堅(jiān)持有效開展民主評(píng)議黨員對(duì)于貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性都具有十分重要的意義。

1、增強(qiáng)基層黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”?；鶎狱h支部把民主評(píng)議黨員與專題組織生活會(huì)相結(jié)合，使廣大黨員自覺嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，通過公正科學(xué)的民主評(píng)議，有效促進(jìn)了表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員的常態(tài)化機(jī)制的落實(shí)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)

通過開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，廣大黨員在批評(píng)與自我批評(píng)中對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等各項(xiàng)要求中擺問題、找差距、明方向，勇于正視自身存在的問題和不足，及時(shí)反思工作中的錯(cuò)誤和疏漏，對(duì)于提升黨員素質(zhì)修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀黨性，增強(qiáng)黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力具有重要意義。

3、搭建黨員相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)

廣大黨員在基層黨支部中參與民主評(píng)議和批評(píng)與自我批評(píng)，相互溝通、相互交流、交換思想、征求意見，做到坦誠(chéng)相待、以理服人，相互探討?yīng)毜降囊娊夂驼J(rèn)識(shí)，有助于黨員理論水平的提高，增強(qiáng)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的意識(shí)。

二、高校民主評(píng)議黨員工作中存在的突出問題

1、評(píng)議內(nèi)容不具體，標(biāo)準(zhǔn)不明確

民主評(píng)議黨員的具體內(nèi)容大多以黨章為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但與高校實(shí)際情況缺乏緊密聯(lián)系，量化標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)抽象宏觀，難以真正客觀衡量高校黨員的具體表現(xiàn)。尤其是學(xué)生黨支部在指導(dǎo)學(xué)生黨員自我評(píng)議和互評(píng)的時(shí)候更愿意從思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)情況、工作表現(xiàn)上加以評(píng)價(jià)，但大多憑印象打分，難以量化，很難得出客觀結(jié)論。

2、評(píng)議流程簡(jiǎn)化，過程形式化

有的基層黨支部在開展民主評(píng)議黨員工作時(shí)沒有明確評(píng)議的重要性和規(guī)范化流程的具體操作，一些教師和學(xué)生黨員對(duì)民主評(píng)議的內(nèi)容、步驟和要求了解不夠，導(dǎo)致黨內(nèi)互評(píng)和黨外評(píng)議寬泛，忽略群眾評(píng)議的環(huán)節(jié)，評(píng)議結(jié)果不客觀；評(píng)議打分時(shí)存在“畫畫圈，打打鉤，你好我好大家好”的現(xiàn)象；批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)，避重就輕，不講真話。

3、評(píng)議結(jié)果區(qū)分度不明顯，缺乏有效運(yùn)用

民主評(píng)議黨員的評(píng)分結(jié)果千篇一律，除優(yōu)秀比例之外，其余黨員評(píng)分基本都為“合格”，難以體現(xiàn)實(shí)際學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)好壞的區(qū)分；評(píng)議結(jié)束后，有些支部忽略了反饋和公布環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)評(píng)議結(jié)果的有效運(yùn)用。

三、提高民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量的方式和途徑

（一）把握民主評(píng)議黨員的科學(xué)性原則

1、注重思想政治教育

在高校民主評(píng)議黨員工作中，要注意把教師和學(xué)生的思想政治教育工作放在首位并貫穿始終，注重提高黨員的政治素養(yǎng)。開展民主評(píng)議黨員前，黨支部要采取各種方式進(jìn)行黨員專題學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)黨的新理論、新形勢(shì)和新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章對(duì)于黨員的行為規(guī)范準(zhǔn)則。黨支部班子成員、黨員之間要開展談心談話，既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見，指出對(duì)方存在的不足。每個(gè)黨員都要廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見，指導(dǎo)黨員準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)自己，深刻進(jìn)行自我剖析，從而達(dá)到自我教育的目的。

2、注重理論聯(lián)系實(shí)際

理論聯(lián)系實(shí)際是對(duì)馬克思主義普遍真理同革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合原則的概括表述，是馬克思主義最基本的原則之一，是黨一貫堅(jiān)持的正確思想路線?；鶎狱h支部在開展民主評(píng)議黨員時(shí)要注重理論聯(lián)系實(shí)際的原則，既不要脫離實(shí)際情況空談理論，也不要拋開理論只談實(shí)際工作，應(yīng)該做到理論與實(shí)際融會(huì)貫通，圍繞思想工作實(shí)際查擺問題。

3、注重實(shí)事求是

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的模范。因?yàn)橹挥袑?shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)；只有遠(yuǎn)見卓識(shí)，才能不失前進(jìn)的方向?！边@是對(duì)黨員提出的要求，說明黨員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。在開展民主評(píng)議黨員工作中，每位黨員應(yīng)嚴(yán)格按照黨章所規(guī)定的黨員要求，逐條逐句、實(shí)事求是對(duì)照分析自身情況，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)批評(píng)和評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)際效果。

4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新

開展民主評(píng)議黨員要緊密結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)新要求，詳細(xì)分解當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)，始終做到與時(shí)俱進(jìn)。要不斷創(chuàng)新民主評(píng)議黨員的工作方法，例如充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用，創(chuàng)新黨員評(píng)議咨詢機(jī)制，以多形式多渠道了解黨員情況，征求群眾意見，確保評(píng)議結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正、全面。

（二）嚴(yán)格制度落實(shí)，不斷調(diào)整改進(jìn)形式內(nèi)容

1、嚴(yán)格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

民主評(píng)議黨員一般以支部黨員大會(huì)形式進(jìn)行，若支部黨員人數(shù)超過20人，可以以黨小組為單位進(jìn)行。內(nèi)容主要包括個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等程序。個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)要講學(xué)習(xí)、工作、生活等實(shí)際表現(xiàn)，民主測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次，對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)。同時(shí)，組織黨員對(duì)黨支部班子工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為上級(jí)黨組織考核黨支部班子的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)參考指標(biāo)要細(xì)化規(guī)范，將黨員是否堅(jiān)守理想信念、是否全心全意為人民服務(wù)、是否遵守黨規(guī)黨紀(jì)等具體情況給予相應(yīng)分值體現(xiàn)，民主評(píng)議黨員要有方向、立標(biāo)準(zhǔn)，避免低效評(píng)價(jià)。

2、堅(jiān)持定期評(píng)議與日常管理教育相融合

民主評(píng)議黨員是通過制度建設(shè)加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，也是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的有力舉措，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，一要建立和堅(jiān)持定期制度，每學(xué)期或每學(xué)年開展一次；二要注重加強(qiáng)師生黨員的日常教育管理，把評(píng)議成效拓展延伸到促進(jìn)和推動(dòng)黨的經(jīng)常性建設(shè)上來。

3、注重黨內(nèi)黨外評(píng)議相結(jié)合

民主評(píng)議黨員工作要打開黨內(nèi)外大門，充分發(fā)揚(yáng)民主，始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，采取自上而下、內(nèi)外結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)廣大師生群眾參與評(píng)議的積極性，讓群眾監(jiān)督，讓群眾參與，廣泛聽取意見和呼聲。

4、認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)

批評(píng)和自我批評(píng)使我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的法寶。運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，在黨內(nèi)開展積極的思想斗爭(zhēng)，是搞好民主評(píng)議黨員工作的重要環(huán)節(jié)，因此，是否認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)是衡量民主評(píng)議工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好批評(píng)與自我批評(píng)，一是要有針對(duì)性的做好學(xué)習(xí)教育，幫助黨員充分認(rèn)識(shí)到批評(píng)與自我批評(píng)的重要性，正確掌握方式方法；二是要在評(píng)議前展開充分的談心談話，溝通思想，了解情況，為開展批評(píng)與自我批評(píng)奠定良好基礎(chǔ)；三是要提前廣泛征集群眾意見并反饋給黨員本人，為批評(píng)與自我批評(píng)打好思想基礎(chǔ)；四是黨支部書記要帶頭發(fā)言，發(fā)揮表率作用，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督檢查工作

要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部民主評(píng)議黨員工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查貫穿于工作始終，在民主評(píng)議工作結(jié)束后，也應(yīng)做好跟蹤督查，確保評(píng)議中發(fā)現(xiàn)和指出的問題得到有效解決整改。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

1、認(rèn)真做好黨員相關(guān)工作

民主評(píng)議黨員結(jié)束后，黨支部要根據(jù)評(píng)議結(jié)果及時(shí)做好黨員相關(guān)工作。對(duì)每名黨員提出的評(píng)議內(nèi)容，黨組織要及時(shí)反饋給黨員本人，使黨員充分了解到自己存在的客觀問題，以便日后改進(jìn)，另外，還要注意聽取黨員對(duì)評(píng)議結(jié)果的意見和看法。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、模范作用突出、評(píng)議結(jié)果較好的黨員，黨組織要給予充分肯定表揚(yáng)并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)；對(duì)于表現(xiàn)不良、評(píng)議結(jié)果較差的不合格黨員，一是應(yīng)根據(jù)具體情況提出妥善的處理意見，二是黨組織要建立黨員幫扶制度，指定優(yōu)秀黨員與評(píng)議不合格黨員結(jié)對(duì)，在思想上進(jìn)行指導(dǎo)，工作中予以幫助，生活上加強(qiáng)關(guān)心，認(rèn)真有效開展幫扶工作，提升黨員整體素質(zhì)。

2、及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織

民主評(píng)議黨員工作結(jié)束后，黨支部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)相關(guān)情況，形成書面報(bào)告、總結(jié)基本情況、取得成效和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，實(shí)事求是地分析存在的問題，提出下一步工作的總體思路和具體措施。不僅有利于上級(jí)黨組織及時(shí)了解支部工作情況給予指導(dǎo)，而且有利于提高本支部民主評(píng)議黨員工作的水平和質(zhì)量，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作整體水平不斷提高。

3、積極做好整改落實(shí)

黨支部班子、班子成員和黨員要根據(jù)民主評(píng)議中黨員、群眾的意見建議，對(duì)照查擺的問題，列出整改事項(xiàng)，制定整改措施，作出整改承諾，抓好整改落實(shí)。對(duì)參加組織生活、發(fā)揮黨員作用方面存在的差距要從眼前改起，從具體事情做起，做到整改事項(xiàng)目標(biāo)明確、責(zé)任明確、措施明確、時(shí)限明確，并自覺接受群眾監(jiān)督。

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