王金營(yíng),李莊園,李天然

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

一 引言

居民消費(fèi)需求和民生問(wèn)題日益突出是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下遇到的兩個(gè)重大問(wèn)題。從中國(guó)目前的實(shí)際情況看,長(zhǎng)期以來(lái),高投入支撐著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),在投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”中,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期偏低。居民消費(fèi)需求低迷,預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加的態(tài)勢(shì)源于公共服務(wù)政策的不確定性,而其根源是諸多方面的體制改革。如教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等都是近年來(lái)體制改革的重點(diǎn)所在,改革會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政在這些特定的公共服務(wù)領(lǐng)域的預(yù)期支出呈現(xiàn)不確定性(其傳導(dǎo)路徑如圖1)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制改革導(dǎo)致財(cái)政公共服務(wù)政策具有不確定性,居民為自身退出勞動(dòng)領(lǐng)域后的各方面需求考慮,必將增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄,減少非必需品的消費(fèi)。

圖1 財(cái)政支出不確定性對(duì)居民消費(fèi)影響的傳導(dǎo)路徑

本該成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Φ南M(fèi)需求,為什么近年來(lái)由于消費(fèi)低迷反而成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸?增加居民消費(fèi)與發(fā)展民生之間是否存在某種關(guān)聯(lián)?通過(guò)改善民生能否刺激居民消費(fèi)?提到改善民生,必然會(huì)想到政府為居民提供的各項(xiàng)公共服務(wù)。公共服務(wù)作為公共產(chǎn)品,必須由政府直接提供或者通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供,公共服務(wù)包含的內(nèi)容很多,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、公共安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面。政府支出為社會(huì)成員提供了大量的公共物品和其他具有外部效應(yīng)的公共福利與服務(wù),從而鼓勵(lì)和便利了私人投資,因而政府支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。特別在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了有效需求不足的情況下,正確考察政府公共服務(wù)支出與居民消費(fèi)的關(guān)系尤為重要。從理論上講,政府支出對(duì)居民消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)和收入效應(yīng),替代效應(yīng)即政府支出的增加會(huì)抑制居民消費(fèi)的增長(zhǎng),收入效應(yīng)即政府支出的增加會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。本文討論的是包含教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生以及科技四個(gè)方面的基本公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響,以期厘清中國(guó)基本公共服務(wù)支出與居民消費(fèi)之間暗含的邏輯關(guān)系,為政府調(diào)整支出結(jié)構(gòu),以引導(dǎo)居民消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要依據(jù)。

二 研究綜述

根據(jù)生命周期理論,人們的消費(fèi)是由一生中的總收入決定的[1]。也就是說(shuō)居民當(dāng)期的收入水平,上一期消費(fèi)水平、未來(lái)預(yù)期收入水平等諸多因素都會(huì)影響居民消費(fèi)。在居民的整個(gè)生命周期中,會(huì)因教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等項(xiàng)目增加支出,如果這些項(xiàng)目的費(fèi)用均由居民個(gè)人承擔(dān),勢(shì)必削弱居民在其他方面的消費(fèi)能力。但是,若政府為居民提供相對(duì)完善的基本公共服務(wù),居民在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的福利增加,同時(shí)意味著居民實(shí)際總的收入增加,因此在其他方面的消費(fèi)支出會(huì)增加。持久收入理論認(rèn)為,人們?cè)谟?jì)劃消費(fèi)時(shí)的依據(jù)不是短期的、隨機(jī)的實(shí)際收入,而是長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的持久收入和財(cái)富[2]。該理論強(qiáng)調(diào)了生命周期中穩(wěn)定收入對(duì)消費(fèi)的影響。教育是每個(gè)家庭都會(huì)得到的,具有很強(qiáng)的確定性,因此教育方面福利的增加相當(dāng)于未來(lái)的收入增加,對(duì)消費(fèi)具有拉動(dòng)作用;醫(yī)療衛(wèi)生福利使居民在生命周期里的大額不確定支出減少,也增加了財(cái)富的穩(wěn)定性;社會(huì)保障使人們?cè)谕顺鰟趧?dòng)領(lǐng)域后有更穩(wěn)定的收入來(lái)源,所以人們會(huì)傾向于更多消費(fèi)。因此,根據(jù)持久收入理論,教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)支出增加對(duì)居民消費(fèi)有積極的促進(jìn)作用。

基本公共服務(wù)支出是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,且這種支出與居民的預(yù)期支出存在一定的關(guān)系。如果基本公共服務(wù)支出增加,居民用于醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的支出減少,居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄減少,更多的收入將用于當(dāng)期的消費(fèi)。此外,公共服務(wù)是社會(huì)再分配的重要方式,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。從公平性角度,基本公共服務(wù)水平的提高對(duì)低收入者消費(fèi)水平的促進(jìn)作用更明顯,而對(duì)于高收入者則不明顯。但本文采用的宏觀數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)不同收入群體的消費(fèi)促進(jìn)作用。

關(guān)于財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)究竟存在擠出效應(yīng)還是擠入效應(yīng)的爭(zhēng)論上,國(guó)內(nèi)外學(xué)者各有研究。當(dāng)人們意識(shí)到政府支出與居民私人支出之間或許存在某種效應(yīng)的時(shí)候，就開始運(yùn)用各種數(shù)據(jù)從各個(gè)角度證明這種效應(yīng)的存在。在國(guó)外,Martin和Bailey[3]通過(guò)構(gòu)建消費(fèi)函數(shù)證明了財(cái)政支出對(duì)私人消費(fèi)擠出效應(yīng)的存在。Barro[4]在Bailey的研究基礎(chǔ)之上,得出政府支出在一定程度上對(duì)居民消費(fèi)具有擠出作用。Karras[5]通過(guò)多國(guó)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證，研究了私人消費(fèi)與政府消費(fèi)之間的關(guān)系。Fiorito和Kollintzas[6]把公共支出用途分為公共品和有益品兩類,公共品包含國(guó)防、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等,有益品比如教育、醫(yī)療等,研究發(fā)現(xiàn)公共品對(duì)居民消費(fèi)的效應(yīng)是擠出的,有益品是擠入的。Blanchard和Giavazzi[7],Kuijs和Tao[8]以及Chamon和Prasad[9]等學(xué)者認(rèn)為社會(huì)安全保障和福利的缺乏會(huì)使在整個(gè)生命期消費(fèi)額變動(dòng)較大,從側(cè)面證明公共服務(wù)支出對(duì)于居民消費(fèi)有影響。在國(guó)內(nèi),苑德宇等[10]基于區(qū)域動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn),分析得出科教文衛(wèi)方面的支出擠入居民消費(fèi)。陳沖[11]利用時(shí)變參數(shù)模型研究發(fā)現(xiàn),投資性支出和民生性支出對(duì)全國(guó)居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠入效應(yīng),而消費(fèi)性支出產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。蔡偉賢[12]利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),科教文衛(wèi)支出對(duì)居民消費(fèi)有正向影響。肖建華等[13]基于2007-2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù),教育和醫(yī)療支出對(duì)居民消費(fèi)有擠入作用,而社會(huì)保障和就業(yè)支出體現(xiàn)為擠出效應(yīng)。王玉鳳和劉樹林[14]建立動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性財(cái)政支出沖擊強(qiáng)度大于消費(fèi)性財(cái)政支出,則擠入居民消費(fèi),反之則擠出。

以上研究從定性到定量研究了不同國(guó)家或地區(qū)的情況,但并未得到一致的結(jié)論。這些研究的可能不足在于要么分別研究各項(xiàng)支出與居民消費(fèi)的相互作用關(guān)系,要么以全部財(cái)政支出角度研究其與居民消費(fèi)之間的關(guān)系。政府提供的公共服務(wù)包括諸多項(xiàng)目,各項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目間也具有相互的作用力。如果單獨(dú)以某種公共服務(wù)支出為研究對(duì)象,或許在目標(biāo)期間或特定種類的公共服務(wù)支出中,研究結(jié)果顯著,但其忽略了各類公共服務(wù)之間的橫向交叉作用。如果以全部財(cái)政支出為研究對(duì)象,又囊括了太多的純公共產(chǎn)品,如國(guó)防、公共安全等,他們與居民消費(fèi)支出之間的相互關(guān)系較弱。因此,本文在已有的研究方法與成果的基礎(chǔ)上選擇與居民生活,尤其是與居民人力資本的發(fā)展高度相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和科技支出作為基本公共服務(wù)支出,基于1998-2014年我國(guó)23個(gè)省級(jí)行政區(qū)的數(shù)據(jù),利用面板數(shù)據(jù)模型和面板工具變量模型探索基本公共服務(wù)水平與居民消費(fèi)水平之間的關(guān)系,以期揭示基本公共服務(wù)對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用和效應(yīng),為通過(guò)改善民生拉動(dòng)內(nèi)需,從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路提供理論和實(shí)證的依據(jù)。

三 理論分析與模型選擇

根據(jù)Hayashi[15]給出的經(jīng)濟(jì)中總消費(fèi)函數(shù)模型,將有效消費(fèi)的函數(shù)表達(dá)式進(jìn)行改寫:

(1)

假設(shè)在t期經(jīng)濟(jì)中的總消費(fèi)由兩部分組成,一個(gè)是私人消費(fèi)ct,另一個(gè)是公共支出對(duì)私人消費(fèi)的替代部分δgt，δ為公共支出對(duì)私人消費(fèi)的替代效應(yīng),即

(2)

假如經(jīng)濟(jì)中不存在借貸,則我們把消費(fèi)者的財(cái)富總量寫成其各項(xiàng)收入流量的現(xiàn)值的總和,即

Wt=Ht+φ(θGt-Tt)

(3)

其中,Ht表示真實(shí)的人力資本的價(jià)值,由當(dāng)期稅前的勞動(dòng)收入yt和未來(lái)勞動(dòng)收入的期望值(Etyt+k)組成;Gt和Tt分別表示當(dāng)期及未來(lái)的財(cái)政支出(gt)和稅收(tt)的折現(xiàn)值,θGt代表由當(dāng)期和未來(lái)的財(cái)政支出給消費(fèi)者所帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)。

假如政府在跨期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,即Gt=Tt,則(3)式可以寫成:

Wt=Ht+φ(θ-1)Gt

(4)

由此,(θ-1)Gt出現(xiàn)在財(cái)富的表達(dá)式中,只要θ≠1,公共財(cái)政支出的變動(dòng)就會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)正或負(fù)的財(cái)富效應(yīng)[16]。將(1)(2)(4)式合并,得到:

ct+δgt=α[Ht+(θ-1)Gt]+μt

(5)

同時(shí),借鑒Hayashi給出的關(guān)于影響社會(huì)財(cái)富的兩個(gè)因素Ht和Gt的時(shí)間路徑的表達(dá)式:

Ht=(1+ρ)(Ht-1-yt-1)+eHt

(6)

Gt=(1+ρ)(Gt-1-gt-1)+eGt

(7)

其中,yt-1和gt-1分別表示人均稅前勞動(dòng)收入和財(cái)政支出,eHt和eGt分別表示根據(jù)t期所獲得的信息,由消費(fèi)者對(duì)t-1期H和G的預(yù)期所做的修正,其表達(dá)式分別為:

將(6)式和(7)式代入到(5)式中,可以得出:

ct=(1+ρ)ct-1-δgt+[(1+ρ)-

α(θ-1)(1+ρ)]gt-1-α(1+ρ)yt-1+ωt

(8)

其中ωt=μt-(1+ρ)μt-1+αeHt+αφ(θ-1)eGt為誤差項(xiàng)。ct-1和yt-1分別表示的是居民上一期的消費(fèi)和上一期稅前勞動(dòng)收入,存在較強(qiáng)相關(guān)性,因此將二者合并,對(duì)(8)式進(jìn)行進(jìn)一步簡(jiǎn)化,可得:

ct=γct-1-δgt+ξgt-1+μt

(9)

王宏利[17]通過(guò)理論分析指出居民的前期消費(fèi)在很大程度上由前期的收入水平?jīng)Q定。那么,居民當(dāng)期消費(fèi)必然依賴于當(dāng)期收入水平,因此,進(jìn)一步對(duì)(9)式進(jìn)行修正,加入當(dāng)期居民收入這一變量,即:

ct=γct-1+λyt-δgt+ξgt-1+μt

(10)

其中，γ為居民上一期消費(fèi)對(duì)居民當(dāng)期消費(fèi)的影響效應(yīng)，δ和ξ分別為當(dāng)期和上一期公共支出對(duì)當(dāng)期居民消費(fèi)的影響效應(yīng)。

通過(guò)這個(gè)表達(dá)式,我們確定了本文的理論基礎(chǔ)和實(shí)證基礎(chǔ)。居民消費(fèi)與上一期居民消費(fèi)、當(dāng)期居民收入水平相關(guān),還受到當(dāng)期財(cái)政支出情況的影響。除此之外,本文做以下假設(shè):(1)居民消費(fèi)水平與居民收入水平正相關(guān)。(2)居民消費(fèi)支出必然小于居民收入,不存在舉債行為。

四 模型構(gòu)建、指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)模型構(gòu)建

根據(jù)(10)式可知,居民消費(fèi)與上一期居民消費(fèi)水平有關(guān),且與公共財(cái)政支出之間存在一定的關(guān)系,但是由于本文界定的基本公共服務(wù)支出僅包含了教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和科技四個(gè)方面的財(cái)政支出,對(duì)這些指標(biāo)組成的基本公共服務(wù)支出而言,其對(duì)居民消費(fèi)支出水平的影響更清晰的表現(xiàn)在當(dāng)期財(cái)政支出水平上,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)防安全等其他公共服務(wù)項(xiàng)目相比,滯后效應(yīng)較小,因此,構(gòu)建的實(shí)證模型中基本公共服務(wù)支出是當(dāng)期基本公共服務(wù)支出,不考慮上一期基本公共服務(wù)支出。基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)等需求會(huì)直接影響居民的儲(chǔ)蓄意愿,且與相應(yīng)服務(wù)獲得程度直接相關(guān)的是商品房?jī)r(jià)格,同時(shí),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平對(duì)于基本公共服務(wù)的供給也有影響,基于此,加入居民住宅平均銷售價(jià)格和城鎮(zhèn)化水平兩個(gè)變量。

本文建立省級(jí)面板數(shù)據(jù)總模型,并且根據(jù)各目標(biāo)省份公共服務(wù)支出水平的變化趨勢(shì)以及我國(guó)對(duì)于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技等公共服務(wù)供給的制度發(fā)展沿革,將1998-2014年劃分為1998-2002時(shí)期和2003-2014時(shí)期構(gòu)建分時(shí)期模型,比較公共服務(wù)發(fā)展的不同時(shí)期,各因素對(duì)居民消費(fèi)的影響強(qiáng)度。

1.總模型

建立居民人均消費(fèi)與人均基本公共服務(wù)支出之間的函數(shù)關(guān)系,將模型構(gòu)建為:

CONSit=αit+β1CONSit-1+β2INCit+

β3PSEit+β4URBit+β5HPit+μit

(11)

其中,i=1,2,3，…，N(代表各個(gè)省份),t=1998,1999,2000,…，2014(代表年份),CONSit表示當(dāng)期居民人均消費(fèi)支出,CONSit-1,INCit,PSEit,URBit,HPit分別表示上一期居民人均消費(fèi)支出,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,人均基本公共服務(wù)支出,城鎮(zhèn)化水平以及居民住宅平均銷售價(jià)格,μit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.分時(shí)期模型

為比較公共服務(wù)發(fā)展不同水平下對(duì)居民消費(fèi)的影響,分別構(gòu)建“1998-2002”時(shí)期模型和“2003-2014”時(shí)期模型,指標(biāo)表示與總模型一致。

“1998-2002”時(shí)期模型:

FCONSit=cit+φ1FCONSit-1+φ2FINCit+

φ3FPSEit+φ4URBit+φ5HPit++λit

(12)

其中，i=1,2,3，…，N(代表各個(gè)省份)，t=1998,1999,…2002(代表年份)。

“2003-2014”時(shí)期模型:

BCONSit=dit+δ1CONSit-1+δ2BINCit+

δ3BPSEit+δ4URBit+δ5HPit+ωit

(13)

其中，i=1,2,3，…，N(代表各個(gè)省份)，t=2003,2006,…，2014(代表年份)。

(二)指標(biāo)選取

本文涉及的數(shù)據(jù)指標(biāo)有居民人均消費(fèi)性支出,居民人均收入,人均基本公共服務(wù)支出,居民住宅平均銷售價(jià)格,城鎮(zhèn)化水平等。相關(guān)指標(biāo)的處理過(guò)程如下:

1.居民人均消費(fèi)支出(CONS)是因變量,由城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出整理得到。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)(UC)以1998年為不變價(jià)格,利用城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到;農(nóng)村居民人均消費(fèi)(RC)以1998年為不變價(jià)格,利用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到;居民人均消費(fèi)支出(CONS)以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重,對(duì)平減后的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出進(jìn)行加權(quán)平均,得到為剔除物價(jià)因素的居民人均消費(fèi)性支出，然后以1998年為不變價(jià)格,利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到。有個(gè)別城市因未區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),因此,先以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村家庭人均消費(fèi)性支出進(jìn)行加權(quán)平均,而后以1998年為不變價(jià)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。

2.居民人均收入(INC)是解釋變量,由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入整理得到。城鎮(zhèn)居民人均收入(UY)以1998年為不變價(jià)格,利用城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入進(jìn)行平減得到;農(nóng)村居民人均純收入(RY)以1998年為不變價(jià)格,利用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村居民人均純收入進(jìn)行平減得到;居民人均收入(INC)以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入進(jìn)行加權(quán)平均得到未剔除物價(jià)因素的居民人均收入，然后再以1998年為不變價(jià)格,利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到。同樣,對(duì)于未區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的城市,先以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入進(jìn)行加權(quán)平均,而后以1998年為不變價(jià)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。

3.人均基本公共服務(wù)支出(PSE)是解釋變量。將地方財(cái)政一般預(yù)算支出中的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障和就業(yè)支出(有些年份是撫恤和社會(huì)救助支出)、醫(yī)療衛(wèi)生支出和科技支出(科技事業(yè)費(fèi)與科技三項(xiàng)費(fèi)用相加)相加得到未剔除物價(jià)因素的基本公共服務(wù)財(cái)政支出,再用基本公共服務(wù)財(cái)政支出除以年底常住人口數(shù)便可得到未剔除物價(jià)因素的人均基本公共服務(wù)財(cái)政支出,再以1998年為不變價(jià)格的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)進(jìn)行平減,最終得到模型中所需的人均基本公共服務(wù)支出。

4.居民住宅平均銷售價(jià)格(HP)是解釋變量。以1998年為不變價(jià)格,利用各省居民住宅銷售價(jià)格指數(shù)對(duì)居民住宅平均銷售價(jià)格進(jìn)行平減得到。

5.城鎮(zhèn)化水平(URB)是控制變量。年末城鎮(zhèn)人口數(shù)占年末常住人口總數(shù)的百分比。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文樣本的選取區(qū)間為1998-2014年,由于數(shù)據(jù)涉及的項(xiàng)目較多,有些省份部分年份數(shù)據(jù)缺失,故在樣本選取中予以剔除,因此,本文中的省級(jí)面板數(shù)據(jù)包含了中國(guó)23個(gè)省、自治區(qū)及直轄市。所選數(shù)據(jù)均來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)各省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒,《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)。

五 實(shí)證分析

(一)總模型

基于1998-2014年23個(gè)省的數(shù)據(jù),構(gòu)建面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型,對(duì)基本公共服務(wù)支出與居民消費(fèi)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò) LLC、ADF-Fisher、PP-Fisher 和 Breintung 四種單位根檢驗(yàn)方法所得的結(jié)果來(lái)判斷模型中所有變量在水平序列時(shí),均通過(guò)了單位根檢驗(yàn),為平穩(wěn)序列。從單位根檢驗(yàn)結(jié)果看,在置信水平為95%的條件下,各解釋變量存在單位根,且一階平穩(wěn)。從變量之間是否具有協(xié)整關(guān)系出發(fā)選擇模型的變量,其數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是牢固的,且其統(tǒng)計(jì)性質(zhì)是優(yōu)良的[18]。經(jīng)過(guò)Pedroni、Kao 兩種協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)(11)式中涉及的不同變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),結(jié)果顯示,Pedroni協(xié)整檢驗(yàn)中,Panel PP-Statistic、Group PP-Statistic的統(tǒng)計(jì)量通過(guò)顯著性檢驗(yàn);Kao檢驗(yàn)拒絕了原假設(shè)。以上結(jié)果均表明居民消費(fèi)水平與各變量間存在協(xié)整關(guān)系,說(shuō)明變量間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

基于面板數(shù)據(jù),分別對(duì)總模型進(jìn)行變系數(shù)模型、固定影響模型、不變參數(shù)模型的回歸,分別得到殘差平方和,F統(tǒng)計(jì)量F1=7.75>F(110,253)=1.29,F2=11.51>F(132,253)=1.27。其中,面板數(shù)據(jù)截面數(shù)N=23,時(shí)期數(shù)T=17,回歸模型的自變量個(gè)數(shù)k=5,S1的自由度為N(T-k-1),S2的自由度為N(T-1)-k,S3的自由度為NT-(k+1)。F檢驗(yàn)結(jié)果均大于臨界值,經(jīng)過(guò)Hausman檢驗(yàn),Hausman值較大(統(tǒng)計(jì)值為77.0111,對(duì)應(yīng)P值0.0000),其對(duì)應(yīng)的P值遠(yuǎn)小于0.05,因此拒絕原假設(shè),建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。

此外,考慮到人均基本公共服務(wù)支出具有內(nèi)生性問(wèn)題,即可能與檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭械牟豢捎^測(cè)的個(gè)體效應(yīng)和特異性誤差都存在相關(guān)性,因此,本文還采用了面板工具變量法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì),即對(duì)固定效應(yīng)模型先進(jìn)行離差變換,再使用二階段最小二乘法(2SLS)對(duì)總模型進(jìn)行回歸分析,如表1所示。本文中,選用人口密度作為工具變量,認(rèn)為人口密度與基本公共服務(wù)支出有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,僅僅通過(guò)基本公共服務(wù)支出的變化來(lái)影響居民的消費(fèi)水平。

表1 總模型固定效應(yīng)模型和面板工具變量模型回歸結(jié)果

注:*,**,***分別代表10%,5%和1%的顯著性水平。

由表1的回歸結(jié)果,面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型解釋了99%的總變差,括號(hào)中為t檢驗(yàn)的值。從總模型的回歸結(jié)果上看,人均基本公共服務(wù)支出和其他各個(gè)指標(biāo)均通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn),變量系數(shù)的正負(fù)反映了各因素對(duì)居民消費(fèi)支出水平的作用方向,說(shuō)明此模型具有一定的解釋性。即隨著上一期居民人均消費(fèi)支出、居民人均收入水平、人均基本公共服務(wù)支出以及城鎮(zhèn)化水平的提高,居民消費(fèi)支出水平提高;隨著居民住宅平均銷售價(jià)格的上升,在沒有剛性需求的前提下,居民消費(fèi)支出水平下降。

面板工具變量模型的結(jié)果相對(duì)于固定效應(yīng)模型擬合度稍有降低,但上一期居民人均消費(fèi)支出、居民人均收入水平、居民住宅平均銷售價(jià)格等指標(biāo)都顯著,回歸系數(shù)的值與固定效應(yīng)模型相差不多,且方向一致。城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)不顯著。其中我們關(guān)注的人均基本公共服務(wù)支出的回歸系數(shù)有極大改善,由固定效應(yīng)模型中的0.05增大到面板工具變量模型中的0.5114。即每增加1元人均基本公共服務(wù)支出,居民人均消費(fèi)支出可增加0.5114元,更能夠反映出公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)水平的影響。

(二)分時(shí)期模型

與總模型相同,利用LLC、ADF-Fisher、PP-Fisher 和 Breintung 四種單位根檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)得到(12)和(13)式兩個(gè)時(shí)期的模型中所有變量均有單位根,且一階平穩(wěn)性檢驗(yàn)均顯示平穩(wěn)。利用 Pedroni、Kao 兩種協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)兩個(gè)時(shí)期的模型進(jìn)行檢驗(yàn),均顯示存在協(xié)整關(guān)系。Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果表明,“1998-2002”時(shí)期模型和“2003-2014”時(shí)期模型均需建立個(gè)體固定效應(yīng)模型,回歸結(jié)果如表2所示。

表2 分時(shí)期固定效應(yīng)模型和面板工具變量模型回歸結(jié)果

注:*,**,***分別代表10%,5%和1%的顯著性水平。

從兩種方法的檢驗(yàn)結(jié)果看,在“1998-2002”時(shí)期,固定效應(yīng)模型中,回歸結(jié)果擬合程度較高,解釋了99%以上的總變差,除了上一期居民人均消費(fèi)和居民住宅平均銷售價(jià)格不顯著外,其他指標(biāo)回歸系數(shù)均顯著。面板工具變量模型中,回歸結(jié)果擬合程度較固定效應(yīng)模型無(wú)明顯降低,除了當(dāng)期居民人均收入顯著外,其他指標(biāo)回歸系數(shù)并不顯著,說(shuō)明在此目標(biāo)時(shí)期,基本公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)支出并無(wú)顯著影響。

“2003-2014”時(shí)期,固定效應(yīng)模型中,回歸結(jié)果擬合度較高,解釋了95%以上的總變差,居民住宅平均銷售價(jià)格系數(shù)為負(fù)值且顯著,說(shuō)明此變量與居民消費(fèi)水平存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,即除了剛性需求外,隨著住宅銷售價(jià)格的增加,居民消費(fèi)支出減少。面板工具變量模型中,回歸結(jié)果擬合程度較固定效應(yīng)模型明顯提升,解釋了97%以上的總變差,指標(biāo)回歸系數(shù)和顯著程度有極大改善,在“2003-2014”時(shí)期模型中尤為明顯。在2003-2014時(shí)期,除了城鎮(zhèn)化水平變?yōu)椴伙@著外,人均基本公共服務(wù)支出由95%以上顯著改善為99%以上顯著,且回歸系數(shù)由0.0862增加到0.5250,即人均基本公共服務(wù)支出每增加1元,居民人均消費(fèi)支出可增加0.5250元。其他指標(biāo)的系數(shù)和顯著程度與固定效應(yīng)模型結(jié)果幾乎一致。

此外,在兩個(gè)時(shí)期固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)中,“1998-2002”時(shí)期模型的人均基本公共服務(wù)支出的系數(shù)大于“2003-2014”時(shí)期模型。也就是說(shuō),若不考慮人均基本公共服務(wù)支出的內(nèi)生性問(wèn)題,只認(rèn)為居民消費(fèi)支出與模型中所列的指標(biāo)相關(guān),在基本公共服務(wù)財(cái)政供給水平和制度保障程度相對(duì)較低的“1998-2002”時(shí)期,人均基本公共服務(wù)支出水平對(duì)居民消費(fèi)水平的影響更敏感,基本公共服務(wù)支出收入效應(yīng)更明顯。這從另一個(gè)側(cè)面可以體現(xiàn)出公共服務(wù)的公平性,即公共服務(wù)水平提高居民消費(fèi)的影響,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低、居民收入水平不高的時(shí)期更為顯著。但當(dāng)全面考慮了基本公共服務(wù)的內(nèi)生性后,可以發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的時(shí)期,基本公共服務(wù)水平對(duì)居民消費(fèi)支出的收入效應(yīng)也十分顯著。

六 結(jié)論與思考

利用中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響,選定的指標(biāo)對(duì)居民人均消費(fèi)支出水平的作用大都是顯著的,并且在增加了面板工具變量模型估計(jì)方法后,本文關(guān)注的核心解釋變量(人均公共服務(wù)支出)有極大改善。根據(jù)回歸結(jié)果可得出以下結(jié)論:

第一,基本公共服務(wù)供給水平的提高有利于增加居民消費(fèi)。考慮基本公共服務(wù)為內(nèi)生變量,基本公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響在長(zhǎng)期(1998-2014年)和中長(zhǎng)期(2003-2014年)內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果顯著。在長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)期,基本公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響力度最大,高于居民人均消費(fèi)水平、人均收入對(duì)其的影響。在“1998-2002”時(shí)期,居民人均基本公共服務(wù)支出回歸結(jié)果不顯著, “2003-2014”時(shí)期的回歸結(jié)果與長(zhǎng)期的回歸系數(shù)、顯著程度及作用方向幾乎一致。這種結(jié)果并不能單純的說(shuō)明基本公共服務(wù)支出增加對(duì)居民消費(fèi)水平產(chǎn)生影響是絕對(duì)的大或者小,或是在某個(gè)時(shí)期可以產(chǎn)生影響在其他時(shí)期不產(chǎn)生影響。一方面,說(shuō)明在基本公共服務(wù)水平較低的情況下,居民收入對(duì)居民消費(fèi)水平的影響是決定性的;另一方面,說(shuō)明由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致了財(cái)政政策具有一定的不確定性,這種財(cái)政支出尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政支出的不確定性對(duì)居民消費(fèi)的影響比較明顯,從而導(dǎo)致諸如回歸結(jié)果中顯示的,基本公共服務(wù)支出在某個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)居民消費(fèi)的影響度不如居民收入水平那般顯著。

第二,我國(guó)現(xiàn)階段基本公共服務(wù)水平偏低。新中國(guó)成立以來(lái),城鎮(zhèn)居民就開始享受政府財(cái)政提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)保障性待遇,而農(nóng)村居民的最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障體制基本未建立,城鄉(xiāng)間差異較大,雖然模型中將財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)情況、收入情況、基本公共服務(wù)支出情況等加入人口數(shù)量加權(quán)平均綜合考慮,并加入了城鎮(zhèn)化水平這一因素,回歸結(jié)果仍呈現(xiàn)出基本公共服務(wù)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響作用不足。剔除模型本身誤差等方面的影響,說(shuō)明目標(biāo)時(shí)期我國(guó)公共服務(wù)水平偏低,在當(dāng)前內(nèi)需拉動(dòng)力不足、如何拉動(dòng)內(nèi)需成為時(shí)下熱點(diǎn)的情況下,在公共服務(wù)制度體系急需得到完善的壓力下,本文認(rèn)為在拉動(dòng)內(nèi)需的行為選擇上,可以把注意力逐漸適當(dāng)?shù)丶右赞D(zhuǎn)移,不能只關(guān)注提升收入對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的作用,公共服務(wù)水平的提高和體系的配套完善可以在一定程度上解決人們的后顧之憂,更好地拉動(dòng)消費(fèi)支出,拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三,城鎮(zhèn)化水平對(duì)居民消費(fèi)支出的影響具有滯后效應(yīng),影響作用不大。居民消費(fèi)需求最終要依靠收入來(lái)實(shí)現(xiàn),消費(fèi)水平的提高是建立在收入水平不斷提高的基礎(chǔ)之上的。毋庸置疑,城鎮(zhèn)化水平的不斷提高將提升我國(guó)公共服務(wù)的水平,城鎮(zhèn)化的加快使得城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的配置更加均衡,尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和科技等社會(huì)性基本公共服務(wù)資源,但這些資源轉(zhuǎn)化為人力資本,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,最終使得勞動(dòng)者收入水平提高,進(jìn)而使居民消費(fèi)支出的需求提高還需要一定的時(shí)間去實(shí)現(xiàn),因此,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對(duì)居民消費(fèi)支出水平的影響是有一定的時(shí)滯性的。

綜上所述,基本公共服務(wù)供給水平的提高有利于增加居民消費(fèi)支出,目前我國(guó)基本公共服務(wù)支出水平依然偏低,要拉動(dòng)居民的消費(fèi)需求,就要不斷提高勞動(dòng)者自身的素質(zhì),提升人力資本水平,這就要從以下幾個(gè)方面著手。首先,加大財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的支持力度。其次,通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)保障居民公共服務(wù)的獲取能力,解決居民的消費(fèi)顧慮,減少居民的社會(huì)負(fù)擔(dān),降低居民對(duì)未來(lái)各項(xiàng)政策、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的不確定性,從而擴(kuò)大消費(fèi)。最后,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,最大程度的抵消城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)支出影響的時(shí)滯性。