張 麗

眾所周知，知識(shí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)等概念，意味著一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱OECD）幾乎最早高度概括和應(yīng)用了這一概念，其內(nèi)涵一是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這是一種建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的全新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形態(tài)；二是與后工業(yè)社會(huì)相雷同，是繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)之后的社會(huì)發(fā)展的新型階段。丹尼爾·貝爾在1973年提出“知識(shí)社會(huì)”的概念；1982年奈斯比特在《第三次浪潮》中廣泛應(yīng)用“資訊經(jīng)濟(jì)”和“信息經(jīng)濟(jì)”等提法和概念，都與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主張遙相呼應(yīng)，他們呼吁對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和辨析，對(duì)以信息和知識(shí)為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行認(rèn)真思考和理解。

相比其它社會(huì)組織，一流大學(xué)擁有培養(yǎng)人才和傳承知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，更能體會(huì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的發(fā)展訴求和機(jī)遇，因此，一流大學(xué)所從事的科技創(chuàng)新比以往任何時(shí)期都更加靠近直接的生產(chǎn)力，為提高生產(chǎn)力做出貢獻(xiàn)。一流大學(xué)只有在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中才能名符其實(shí)演變成經(jīng)濟(jì)動(dòng)力站，走向社會(huì)中心，而且在提高社會(huì)地位的同時(shí)亦被賦予新時(shí)代使命——以人才創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等途徑為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力系統(tǒng)做出重要貢獻(xiàn)，繼而成為構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家的生力軍。例如，美國(guó)的紐約、芝加哥等先進(jìn)的大城市以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主體的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都高于80%。[1]顯然，影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的關(guān)鍵因素均聚集在知識(shí)和人才這兩條主線上。有學(xué)者稱21世紀(jì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才競(jìng)爭(zhēng)，是優(yōu)秀人才和智力的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。因此，各國(guó)政府高度關(guān)注通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)和教育發(fā)展等途徑提升綜合國(guó)力。從上個(gè)世紀(jì)80年代末至本世紀(jì)前10年，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)人力資源建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，其中資助和提升世界一流大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃尤為顯著。因而，資助和建設(shè)一流大學(xué)是為我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)準(zhǔn)備優(yōu)秀人才的重要途徑。

一、一流大學(xué)的內(nèi)涵

什么是一流大學(xué)？近些年來(lái)，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高等教育”是高教界研討的熱門話題之一。其中，一流大學(xué)的特殊使命、如何走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)中心、一流大學(xué)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中提升地位的緣由及對(duì)高等教育改革的影響等問(wèn)題構(gòu)成學(xué)界研討的焦點(diǎn)。討論的結(jié)果是，人們對(duì)于一流大學(xué)的使命、地位、功用及工作任務(wù)在普遍意義上達(dá)成共識(shí)：即一流大學(xué)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中將擔(dān)負(fù)特殊使命，因其擁有的人才和科技優(yōu)勢(shì)走向社會(huì)的中心，其中的知識(shí)、人才和智力是高等教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中提升自身地位的主要理由，一流大學(xué)通過(guò)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才將在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更好、更大的作用。關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育改革產(chǎn)生的關(guān)鍵影響等問(wèn)題，有學(xué)者提出“變革應(yīng)是高等教育與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的相互規(guī)定”，因此，提出要認(rèn)真研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)在其培育、發(fā)展過(guò)程中對(duì)高等教育的影響，高等教育應(yīng)該采取的改革策略，以創(chuàng)造更為廣闊的生存空間。[2]1998年召開(kāi)的北京大學(xué)百年校慶和兩院院士大會(huì)上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，國(guó)家創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)在人才。知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是一種人才智力的經(jīng)濟(jì)，一流大學(xué)的核心工作任務(wù)就是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

總之，創(chuàng)新大學(xué)即一流大學(xué)的創(chuàng)新稟賦，作為一國(guó)高等教育的頂層架構(gòu)，創(chuàng)新型大學(xué)構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新體系的核心組織。知識(shí)創(chuàng)新對(duì)一流大學(xué)而言就是生命線，其培養(yǎng)的高質(zhì)量的創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新成果，是構(gòu)建一國(guó)科技發(fā)展水平和自主創(chuàng)新力的生力軍，進(jìn)而為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的基礎(chǔ)支撐。

除此之外，有學(xué)者就一流大學(xué)的國(guó)際化水準(zhǔn)給出相應(yīng)的定義，即“世界一流大學(xué)應(yīng)是學(xué)校實(shí)力、社會(huì)貢獻(xiàn)及國(guó)際聲譽(yù)的一個(gè)綜合概念”“國(guó)際上屬世界一流大學(xué)概念下的應(yīng)有一批大學(xué)，世界一流大學(xué)應(yīng)是一個(gè)群體概念”。進(jìn)而對(duì)一流大學(xué)的共同本質(zhì)進(jìn)行了概括包括：“要有一批一流學(xué)科，培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才，出高水平原創(chuàng)性科研成果，擁有一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍，以及充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)”“為所在國(guó)家和民族作出突出貢獻(xiàn)是一流大學(xué)的基本特征” 。[3]有學(xué)者進(jìn)一步指出，領(lǐng)先的大學(xué)靠什么？必須有兩個(gè)力量，一個(gè)是硬的實(shí)力，一個(gè)是軟的實(shí)力。在這個(gè)時(shí)代什么樣的力量才是最好的力量？軟的力量像知識(shí)、觀念、心態(tài)、態(tài)度、信息；硬的實(shí)力，像技術(shù)等創(chuàng)造有形財(cái)富的工藝過(guò)程，主要從偉大的大學(xué)里產(chǎn)生，因?yàn)閭ゴ蟮拇髮W(xué)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的邊界幾乎是無(wú)限的。英語(yǔ)中有個(gè)概念就是“可持續(xù)的創(chuàng)造力和可持續(xù)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新”。[4]

圍繞如何評(píng)價(jià)一流大學(xué)的難題，引發(fā)學(xué)界更多的探討。其中的普遍共識(shí)集中在：即每所一流大學(xué)地位的確定都是與它為世界文明作出的貢獻(xiàn)和在各自國(guó)情制約下的重大貢獻(xiàn)相關(guān)的，從德國(guó)的柏林大學(xué)、美國(guó)的威斯康星大學(xué)到英國(guó)的沃里克大學(xué)，它們的成功都充分證明了這一點(diǎn)。為數(shù)眾多的爭(zhēng)論顯著傾向于對(duì)大學(xué)功能及功能延伸進(jìn)行的多方面探討，實(shí)質(zhì)上為建設(shè)一流大學(xué)樹(shù)立了多元整合的文化導(dǎo)向。比如，如何對(duì)一流大學(xué)的創(chuàng)新力和學(xué)術(shù)聲譽(yù)進(jìn)行評(píng)估等問(wèn)題一直是大學(xué)評(píng)價(jià)的難題，關(guān)鍵在于此類指標(biāo)內(nèi)含文化旨趣，如學(xué)術(shù)聲譽(yù)是典型的學(xué)術(shù)文化指標(biāo)，知識(shí)創(chuàng)新力則是數(shù)量/規(guī)模指標(biāo)與效益/文化指標(biāo)的綜合性的、更傾向于文化屬性的基本指標(biāo)。按現(xiàn)在流行的排行榜指標(biāo)結(jié)構(gòu)和算法，多數(shù)排行榜對(duì)知識(shí)創(chuàng)新力進(jìn)行完全數(shù)據(jù)化評(píng)價(jià)，如在《科學(xué)》等國(guó)際權(quán)威和核心期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文篇數(shù)、被三大索引系統(tǒng)文摘索引的論文篇數(shù)、諾貝爾獎(jiǎng)獲得人數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)總額、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)、院士人數(shù)等均為知識(shí)創(chuàng)新力的關(guān)鍵量化指標(biāo)。但是，大學(xué)創(chuàng)新力的文化內(nèi)涵是一類無(wú)法完全用數(shù)據(jù)化處理和量化評(píng)價(jià)的要素，如果將上述所有指標(biāo)的達(dá)成等同于大學(xué)創(chuàng)新力的文化成就，就如同有位學(xué)者所說(shuō)的，那完全是“一廂情愿”的認(rèn)定。事實(shí)確非如此。大學(xué)創(chuàng)新力的文化內(nèi)涵中重要構(gòu)成包括大學(xué)形象、美譽(yù)度及其對(duì)民族文化的重要貢獻(xiàn)等指標(biāo)，顯然完全依靠大量數(shù)字和數(shù)據(jù)是無(wú)法獲得適當(dāng)評(píng)價(jià)的。套用一句俗語(yǔ)“幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天下掉下來(lái)”，即大學(xué)規(guī)劃中如果從未重視如何塑造和樹(shù)立大學(xué)的公眾形象，如何獲得公共輿論持續(xù)的信任和支持，那么屬于一流大學(xué)的形象美譽(yù)度和學(xué)術(shù)聲望不會(huì)像毛毛雨那樣自動(dòng)落在那些不重視文化建設(shè)的大學(xué)頭上。

綜上，參照眾多學(xué)者就一流大學(xué)的內(nèi)涵給出的定義和研討，筆者運(yùn)用關(guān)鍵要素分析法，認(rèn)為一流大學(xué)的內(nèi)涵可界定如下：關(guān)鍵要素包括可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)創(chuàng)新力、培養(yǎng)適用的一流創(chuàng)新型人才，擁有最優(yōu)秀的教師和學(xué)生群體，擁有享譽(yù)全球的學(xué)術(shù)聲望，及對(duì)世界文明和民族文化作出重要貢獻(xiàn)等。在一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一流大學(xué)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心組織為構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家提供優(yōu)秀一流人才和科研成果的支撐。

二、反思一流大學(xué)的沿革及其創(chuàng)新

在這里，筆者援引古希臘先賢的一句名言“人啊，認(rèn)識(shí)你自己”提出對(duì)一流大學(xué)建設(shè)之至關(guān)重要的社會(huì)訴求——“大學(xué)，認(rèn)識(shí)你自己”。從內(nèi)涵上講，反思靈魂是通向認(rèn)識(shí)世界和宇宙之真理的通徑。

（一）古代大學(xué)——從事慎思冥想的修道院

我國(guó)古代先賢甚至在更早的時(shí)候就提出了“大學(xué)”這一著名概念，“大學(xué)之道：在明明德，在親民，在止于至善”。上述引文出自我國(guó)古代典籍《大學(xué)》，大學(xué)是《禮記》中的一篇。宋代學(xué)者朱熹在《大學(xué)章句·序》中開(kāi)宗明義，詮釋“大學(xué)之道”，鮮明提出了大學(xué)的教育目標(biāo)和教育目的。上述概念的主要內(nèi)容是：大學(xué)之道就是倡明人類固有之美德；在于親民，在這里作新民講，就是所謂化民成俗，移風(fēng)易俗，使民眾追求新的精神、新風(fēng)貌；最終目標(biāo)在于對(duì)至高至善境界的追求。在追求理想的人的一生過(guò)程中，一個(gè)社會(huì)精英應(yīng)歷經(jīng)修身（即個(gè)人修養(yǎng)）、齊家、治國(guó)、平天下等各種社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則的歷練，最終脫穎而出，其中個(gè)人修養(yǎng)是最根本的要素。明代大哲學(xué)家王陽(yáng)明更是推崇“向心求索”“對(duì)內(nèi)求索”，將其稱為通向“天人合一”至高精神境界的唯一途徑。

《大學(xué)》中所謂“大學(xué)之道”，不同于西方傳統(tǒng)上的大學(xué)概念和大學(xué)理念，更不能與現(xiàn)在的大學(xué)院校和機(jī)構(gòu)完全等同。雖然其中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)是顯而易見(jiàn)的，都將個(gè)體人格的完善發(fā)展和無(wú)止境地追求宇宙之真理視為大學(xué)精髓。從理念上講，我國(guó)的大學(xué)之道更為寬泛，為宇宙世界之道。而西方傳統(tǒng)的大學(xué)理念側(cè)重詮釋大學(xué)機(jī)構(gòu)和組織制度的精神氣質(zhì)和價(jià)值體系。

（二）近代大學(xué)——研究高深學(xué)問(wèn)的象牙塔

我國(guó)近代著名資產(chǎn)階級(jí)革命家、教育家蔡元培先生給大學(xué)下的定義是“大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也”。[5]美國(guó)高等教育專家、教育史學(xué)家布魯貝克將大學(xué)視為那些代表著由對(duì)高級(jí)知識(shí)水平的社會(huì)興趣與教育期待所喚起的、象征達(dá)到知識(shí)邊界的最高智力活動(dòng)。“每一個(gè)較大規(guī)模的現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論它的政治、經(jīng)濟(jì)或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)傳遞深?yuàn)W的知識(shí)，分析批判現(xiàn)存的知識(shí)，并探索新的學(xué)問(wèn)領(lǐng)域。換言之，凡是需要人們進(jìn)行理智分析、鑒別、闡述或關(guān)注的地方，那里就會(huì)有大學(xué)?！盵6]另一位著名校長(zhǎng)阿什比則敏銳地指出，并非每個(gè)人都適合于大學(xué)這種訓(xùn)練的，而那些勝任這種訓(xùn)練的人必然能夠發(fā)現(xiàn)這種訓(xùn)練，否則，社會(huì)之所取得的新發(fā)現(xiàn)和明智判斷的“絹細(xì)的智慧溪流”將會(huì)干涸。[7]

大學(xué)在近代學(xué)者那里顯然首先作為社會(huì)革新的代表，是一類取代古代大學(xué)的新事物。新大學(xué)倡導(dǎo)實(shí)證科學(xué)、從事關(guān)注現(xiàn)實(shí)需求的科學(xué)研究取代古代大學(xué)風(fēng)行的空疏無(wú)用的形而上學(xué)爭(zhēng)論；新大學(xué)為各行業(yè)培養(yǎng)急需的眾多高級(jí)專業(yè)人才，顯而易見(jiàn)，此類多元教育目標(biāo)成功取代了只培養(yǎng)少量博學(xué)專才的古代大學(xué)之單一目標(biāo)。但是，近代大學(xué)規(guī)模畢竟無(wú)法與現(xiàn)代版“巨型大學(xué)”相提并論，經(jīng)典的精英高等教育觀念在近代大學(xué)風(fēng)行一時(shí)，例如英國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)阿什比提出“誰(shuí)受益誰(shuí)進(jìn)大學(xué)”，即受益原則支配了整個(gè)精英高等教育的時(shí)代。

（三）多元化巨型大學(xué)——致力于構(gòu)建國(guó)際化都市的核心區(qū)域

20世紀(jì)80年代以來(lái)，大眾化高等教育在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展，多元化巨型大學(xué)成為現(xiàn)代大學(xué)一種為人熟知的存在形式，之所以前無(wú)古人，是因?yàn)樗谴蟊娀瘯r(shí)代的新事物，具有多方面的當(dāng)代特征，比之舊大學(xué)，幾個(gè)正在上升的新功能吸引更多的關(guān)注。如在教育目標(biāo)和人才標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)調(diào)一流大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)出既會(huì)做事又會(huì)做人的科學(xué)家、工程師和各類專家，即具備寬闊知識(shí)基礎(chǔ)的創(chuàng)新型人才更受歡迎。在課程設(shè)置方面，大學(xué)生及其家長(zhǎng)急切要求大學(xué)課程不斷提高其社會(huì)適用度和促進(jìn)就業(yè)的功能。在學(xué)制改革方面，方便轉(zhuǎn)換專業(yè)及拓寬專業(yè)口徑的學(xué)分互換是受到大學(xué)生歡迎的變革方向。在大學(xué)生行為指導(dǎo)方面，對(duì)大學(xué)生的專業(yè)選擇進(jìn)行行為指導(dǎo)的需求不斷提高。在各國(guó)政府面臨財(cái)政危機(jī)和緊縮銀根的形勢(shì)下，一流大學(xué)簽訂國(guó)際合作的合同數(shù)量及留學(xué)生經(jīng)濟(jì)都在不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭尚未受到實(shí)質(zhì)性影響，當(dāng)代的一流大學(xué)如巴黎大學(xué)的留學(xué)生數(shù)占在校生的一半以上，被世人比作名符其實(shí)的一座國(guó)際化大都市。

此外，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深刻影響下，以知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和創(chuàng)新為己任的現(xiàn)代大學(xué)面臨著產(chǎn)業(yè)化挑戰(zhàn)，包括學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建資本機(jī)制及打造與地方和企業(yè)界建立的多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等。綜觀全球高等教育就像一個(gè)巨型企業(yè)?！霸诟叩冉逃@個(gè)巨型企業(yè)內(nèi)部，雖然精確的成本核算——因知識(shí)貢獻(xiàn)的復(fù)雜性的存在——是不可能達(dá)到的，但是，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)降低成本和追逐高收益等價(jià)格行為漸趨融入大學(xué)科技園的經(jīng)營(yíng)命題，包括憑借大學(xué)優(yōu)勢(shì)的人才、科技專利、基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源建立跨學(xué)科的聯(lián)合科技攻關(guān)，以及泛校際的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，對(duì)供銷統(tǒng)合及價(jià)格機(jī)制產(chǎn)生一定程度的影響?！盵8]由此可見(jiàn)，大學(xué)產(chǎn)業(yè)化被普遍認(rèn)為是依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)需求不斷進(jìn)行內(nèi)部的適應(yīng)性改革的必然產(chǎn)物，市場(chǎng)規(guī)則和行為評(píng)價(jià)對(duì)于知識(shí)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新而言是一類不能夠完全適用的評(píng)價(jià)體系，這意味著現(xiàn)代大學(xué)還未在研究及消除傳統(tǒng)和現(xiàn)代的隔膜中獲得重生。因此，緩和傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾和縮短之間的距離是一流大學(xué)在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、科技聯(lián)合攻關(guān)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全方位改革的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

綜上，現(xiàn)代大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)產(chǎn)生分壘的基礎(chǔ)界限更加清晰可見(jiàn)，即精英與大眾、自主與市場(chǎng)、開(kāi)放與封閉。傳統(tǒng)大學(xué)包括古代和近代大學(xué)均是自治程度較高的封閉組織，被稱為精英大學(xué)，它為少數(shù)上層群體服務(wù)；而現(xiàn)代大學(xué)和多元巨型大學(xué)均是組織機(jī)制上增加了多樣性的開(kāi)放組織，進(jìn)一步走向大眾化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，大學(xué)自治及其它自主權(quán)在不同程度上受到削弱。然而，無(wú)論是老一流還是新一流大學(xué)，都以為社會(huì)培養(yǎng)適用的創(chuàng)新人才為歷史使命，以傳承知識(shí)作為大學(xué)創(chuàng)新力的基本源泉。

三、創(chuàng)新大學(xué)與創(chuàng)新型城市——一流大學(xué)的創(chuàng)新稟賦

富于個(gè)性特色的創(chuàng)新大學(xué)不一定是一所一流大學(xué)，但是，一流大學(xué)首先是一所創(chuàng)新大學(xué)，其意味著一流大學(xué)固有的創(chuàng)新稟賦，是為一流大學(xué)持續(xù)帶來(lái)學(xué)術(shù)聲譽(yù)和發(fā)展機(jī)遇的源泉。相關(guān)創(chuàng)新大學(xué)發(fā)展的途徑和環(huán)境是引發(fā)學(xué)界爭(zhēng)論和關(guān)注的熱點(diǎn)。在第三屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上，英國(guó)劍橋大學(xué)副校長(zhǎng)萊斯利（Ian Leslie）提出一流大學(xué)的研究重點(diǎn)在于對(duì)“臨界質(zhì)量”（Critical Mass）這個(gè)概念進(jìn)行建構(gòu)和重新詮釋，其核心內(nèi)容“即在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，所有的智力資本（Intellectual Capital）都為臨界質(zhì)量服務(wù)，無(wú)論這種資本存在于大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)還是非政府組織?！盵9]

由此可見(jiàn)，一所創(chuàng)新大學(xué)和一群創(chuàng)新大學(xué)的崛起離不開(kāi)制度環(huán)境的支持，更離不開(kāi)政府、企業(yè)界及社會(huì)組織的財(cái)政扶持和大力資助。就科技專利及收益分配頒布相關(guān)法令，例如，對(duì)所創(chuàng)辦的科研企業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施免稅或減稅政策，旨在促進(jìn)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)（科技轉(zhuǎn)化）的同時(shí)，鼓勵(lì)和集聚來(lái)自社會(huì)各界及政府的科研資助，使得創(chuàng)新大學(xué)獲得可持續(xù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的財(cái)政資助。此外，一流大學(xué)準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)新評(píng)價(jià)形成一流大學(xué)建設(shè)中新的難題和重點(diǎn)任務(wù)，上文所述的臨界質(zhì)量即一流大學(xué)的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是通常所說(shuō)的準(zhǔn)入資格，雖然眾說(shuō)紛紜，但是，在一流大學(xué)須為一國(guó)的科技創(chuàng)新作出顯著貢獻(xiàn)這一觀點(diǎn)上大都存在著共識(shí)：即作為一流大學(xué)的創(chuàng)新稟賦，關(guān)鍵指培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、具有聯(lián)合科技攻關(guān)的創(chuàng)新能力和優(yōu)勢(shì)，尤其在幫助本地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究、拉動(dòng)城市知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及擴(kuò)大地區(qū)就業(yè)等方面做出顯著貢獻(xiàn)，因此形成創(chuàng)新型城市的動(dòng)力站和生力軍。

所謂創(chuàng)新型城市的概念源自城市競(jìng)爭(zhēng)力及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市的研究。從1989年起美國(guó)一家名為《幸福》雜志對(duì)全美60個(gè)最大城市進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名，每年的評(píng)價(jià)焦點(diǎn)都有變化。在1993年是關(guān)于最適合知識(shí)工人居住的城市排名。此類排名及評(píng)價(jià)基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市增長(zhǎng)產(chǎn)生的深刻影響，在相關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市的界定上形成某種程度上的共識(shí)：即當(dāng)知識(shí)創(chuàng)新為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的貢獻(xiàn)達(dá)到增長(zhǎng)總量的80%以上的城市均視之為“創(chuàng)新型城市”或稱“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市”。[10]值得關(guān)注的是，在近年各國(guó)政府財(cái)政收縮和國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的氛圍中，硅谷座落的圣他克拉拉山谷為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)疑成為獲得持續(xù)增長(zhǎng)的明星，不僅為擴(kuò)大就業(yè)、提高當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)人收益作出貢獻(xiàn)，而且，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市中是當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)頭羊。

此外，以加州大學(xué)伯克利分校為中心的海灣地區(qū)為例，創(chuàng)新大學(xué)所從事的科技創(chuàng)新，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需等途徑，為該地區(qū)和城市居民的平均收入的增長(zhǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮作出顯著貢獻(xiàn)，此類貢獻(xiàn)顯然與更廣意義上的間接貢獻(xiàn)——知識(shí)貢獻(xiàn)更為契合，形成一類“創(chuàng)新大學(xué)的經(jīng)濟(jì)影響”，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家不可或缺的基礎(chǔ)支撐。

綜上，創(chuàng)新大學(xué)的關(guān)鍵特征表現(xiàn)為引領(lǐng)社會(huì)和文化方向，構(gòu)建有利于風(fēng)險(xiǎn)資本投資的機(jī)制，意味著高等院校通過(guò)運(yùn)用較高的社會(huì)影響力和人才智力、科技專利資源集中等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為對(duì)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型國(guó)家的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)和引領(lǐng)文化的貢獻(xiàn)力最大的一類“引領(lǐng)型大學(xué)”，即以振興民族經(jīng)濟(jì)和文化為己任的一流大學(xué)。

注釋：

[1][8]張麗.現(xiàn)代大學(xué)管理制度比較及變革研究[M].天津：天津教育出版社，2014:243.

[2]陳祖興.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高等教育文集[C].福州：福建省高等教育學(xué)會(huì)，1998.

[3]王大中.建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐[J].清華大學(xué)教育研究，2003,(3):3.

[4]丁學(xué)良.什么是一流大學(xué)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2002,(4):41.

[5]潘懋元,劉海峰.中國(guó)近代教育史資料匯編·高等教育[Z].上海：上海教育出版社，1993:825.

[6][7]約翰.布魯貝克.高等教育哲學(xué)[M].鄭繼偉，等譯.杭州:浙江教育出版社，1987:12.

[9]教育部中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇領(lǐng)導(dǎo)小組.中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇文集[C].北京：高等教育出版社，2006:245.

[10]張麗.科教興國(guó)視域中人力資源強(qiáng)市發(fā)展研究[M].天津：天津教育出版社，2015: 162.