劉 青，王洪珅，孫淑慧，陳林會(huì)，王宏江，饒瑋娟

國(guó)家繁榮是各項(xiàng)事業(yè)良性發(fā)展的重要保障和依托，從1978年到2018年，經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了跨越，國(guó)力逐年大增，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，中華民族在不斷努力中趕上世界先進(jìn)國(guó)家并逐步影響全世界?！皣?guó)運(yùn)興則體育興”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)體育從40年前的百?gòu)U待興到屹立世界體壇，走過(guò)了一條艱難而又輝煌的復(fù)興之路，取得輝煌成績(jī)：第29屆北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展、體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)、體育文化繁榮發(fā)展……一系列歷史性突破和變化映射出了大國(guó)體育的崛起。如今，在中國(guó)，體育已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦纳罘绞?。面?duì)新時(shí)代廣大人民群眾體育需求的多元化，以及客觀存在的供需矛盾和發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題，改革開(kāi)放40年后的中國(guó)體育，該如何通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整發(fā)展方略來(lái)服務(wù)和滿足于新時(shí)代的人民、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需求，是今后中國(guó)體育事業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。

1 中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中體育的歷史貢獻(xiàn)

回溯歷史，自1840年開(kāi)始的現(xiàn)代化潮流中，中華民族開(kāi)始探索現(xiàn)代化發(fā)展并將其確立為奮斗目標(biāo)，1949年中華人民共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱“新中國(guó)”)成立后正式步入現(xiàn)代化建設(shè)的正途。面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，新中國(guó)亟待在世界范圍內(nèi)發(fā)出中國(guó)聲音，中國(guó)體育以特有的方式在國(guó)際體壇綻放光彩，發(fā)揮特有功能——對(duì)內(nèi)以中華體育精神鼓舞了國(guó)人士氣，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民精神的初步建構(gòu)；對(duì)外通過(guò)重大賽事的參加和舉辦，有力促進(jìn)了國(guó)家形象的建構(gòu)。同時(shí)，體育以關(guān)注國(guó)人體質(zhì)和精神健康的方式，助力中國(guó)的發(fā)展和崛起，在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中作出了特殊貢獻(xiàn)。

1.1 勇做時(shí)代先鋒，促成國(guó)民精神建構(gòu)

改革開(kāi)放初期，社會(huì)各界對(duì)于發(fā)展方向處于迷茫狀態(tài)，是體育站了出來(lái)。1981年，中國(guó)男排首次沖出亞洲，北大學(xué)子在燕園喊出了“團(tuán)結(jié)起來(lái)，振興中華”的口號(hào)，成為了改革開(kāi)放初期的時(shí)代最強(qiáng)音；中國(guó)女排以“五連冠”的拼搏精神，奏響了時(shí)代主旋律，為整個(gè)社會(huì)注入了活力，帶來(lái)了發(fā)展的希望，“女排精神”一度成為中華民族精神的象征，鼓舞國(guó)人以飽滿的熱情銳意進(jìn)取，積極投身于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)之中；甚者，1984年美國(guó)洛杉磯第23屆奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破，成為上世紀(jì)80年代中華民族奮起拼搏的強(qiáng)大精神動(dòng)力；此后，中國(guó)體育在各類國(guó)際賽場(chǎng)上斬金奪銀，不斷創(chuàng)造競(jìng)技體育的輝煌。尤其是通過(guò)2008年北京成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，向世界展示了中國(guó)力量和中華民族精神?？梢哉f(shuō)，是改革為體育創(chuàng)造了發(fā)展動(dòng)力，是體育為改革注入了發(fā)展活力。中國(guó)體育，曾經(jīng)以其特有的功能發(fā)揮了先鋒作用，鼓舞國(guó)人，凝煉形成中華體育精神，伴隨中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨，為各行各業(yè)的建設(shè)者注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，成為振興中華的民族精神源泉。

1.2 發(fā)揮特殊功能，助力國(guó)家形象建構(gòu)

美國(guó)政治學(xué)家肯尼思·博爾丁(Boulding, K.E.)認(rèn)為：“國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家對(duì)自己的認(rèn)知以及國(guó)際體系中其他行為體對(duì)它的認(rèn)知的結(jié)合；它是一系列信息輸入和輸出產(chǎn)生的結(jié)果，是一個(gè)‘結(jié)構(gòu)十分明確的信息資本’”[1]。國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，同時(shí)也一定程度上反映出一個(gè)國(guó)家的“軟實(shí)力”。從新中國(guó)成立之初，到改革開(kāi)放40年以后的中國(guó)，“中國(guó)形象”通過(guò)各種渠道和形式得以建構(gòu)，其中，中國(guó)體育以其特殊的社會(huì)功能，在1971年通過(guò)“乒乓外交”實(shí)現(xiàn)了中美兩國(guó)關(guān)系的“破冰”，推動(dòng)了中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展；通過(guò)實(shí)現(xiàn)中國(guó)奧運(yùn)金牌“零”的突破和創(chuàng)造北京奧運(yùn)會(huì)51枚金牌的輝煌，促進(jìn)中華人民共和國(guó)以體育的方式走向并影響世界；通過(guò)舉辦世錦賽、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等多種國(guó)際重大體育賽事，中國(guó)實(shí)力和中國(guó)力量也得以在世界范圍內(nèi)展示。同時(shí)，以太極拳等武術(shù)為代表的傳統(tǒng)體育文化，也正通過(guò)多種渠道向國(guó)外輸出，作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成內(nèi)容與世界共享，成為中國(guó)國(guó)家形象的重要名片。中國(guó)體育，以多種方式展示了中國(guó)的綜合國(guó)力，以其特有的方式為我國(guó)國(guó)家形象的建構(gòu)做出了突出貢獻(xiàn)。

1.3 守護(hù)國(guó)人健康，推進(jìn)國(guó)家和平崛起

習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。自新中國(guó)成立始，國(guó)人健康問(wèn)題就引起國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，1952年偉大領(lǐng)袖毛澤東的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞，長(zhǎng)期以來(lái)作為燈塔指引中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。為了改善國(guó)民體質(zhì)健康水平，上世紀(jì)50年代開(kāi)始實(shí)行《勞衛(wèi)制》，后來(lái)隨著時(shí)代發(fā)展需要而逐漸改為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，直到1995年,開(kāi)始推廣施行《全民健身計(jì)劃綱要》，全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨著國(guó)人對(duì)于健康的需求增長(zhǎng)，《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等制度相繼出臺(tái)并推廣實(shí)施。在上述戰(zhàn)略性制度中，體育都是其中不可或缺的重要內(nèi)容，可以看出，國(guó)家層面對(duì)于國(guó)人健康的重視從未中斷，并且逐漸從注重人的體質(zhì)轉(zhuǎn)向于重視人的素質(zhì)，進(jìn)而注重國(guó)人的全民健康和全面健康。不難看出，伴隨國(guó)家發(fā)展的中國(guó)體育，在增強(qiáng)人民體質(zhì)、增進(jìn)人民健康水平，健全人的精神、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面都發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)人身心健康的基點(diǎn)開(kāi)始，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、彰顯社會(huì)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不斷助力國(guó)家的全面發(fā)展，推進(jìn)了中國(guó)的和平崛起。

2 強(qiáng)國(guó)建設(shè)中體育的社會(huì)期望與時(shí)代擔(dān)當(dāng)

中國(guó)體育伴隨新中國(guó)成立、發(fā)展和崛起，走過(guò)了一條不平凡的發(fā)展之路，為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出了重要的歷史貢獻(xiàn)。今天，在推動(dòng)中國(guó)體育邁向新征程中，中國(guó)體育從全民健身到全民健康，從體育強(qiáng)國(guó)到小康社會(huì)，從和諧社會(huì)構(gòu)建到中華民族偉大復(fù)興……面對(duì)不斷變化和發(fā)展的中國(guó)社會(huì)，體育被賦予了更多社會(huì)期望和新的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

2.1 立足“民生”辦體育，以體育惠民促進(jìn)人民全面健康

習(xí)近平總書記把中國(guó)體育事業(yè)的第一個(gè)愿景定位為提高國(guó)民的健康素質(zhì)。體育，其核心要旨在于對(duì)人的關(guān)注，離開(kāi)了人，就無(wú)所謂體育。放眼過(guò)去，中國(guó)體育走過(guò)了一段艱難曲折的道路，曾經(jīng)在外交事務(wù)中發(fā)揮過(guò)“破冰”的作用，曾擔(dān)當(dāng)起“振興中華”的歷史責(zé)任、一度使國(guó)人摘掉了“東亞病夫”的帽子，也曾擔(dān)當(dāng)過(guò)“為國(guó)爭(zhēng)光”的政治責(zé)任。改革開(kāi)放40年后的2018年，不斷崛起的中國(guó)，站在了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和小康社會(huì)的新起點(diǎn)上。而體育強(qiáng)國(guó)之強(qiáng)，一定包含了“民強(qiáng)”之義，小康社會(huì)，一定是人民和社會(huì)健康的社會(huì)。體育作為一種生動(dòng)活潑的社會(huì)文化形態(tài)，是增進(jìn)身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)的有效手段，也是體育自然和本質(zhì)的功能。大國(guó)體育，一定是以“以人為本”為核心的，全面服務(wù)于人民的體育。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，人民的多元化體育需求會(huì)不斷增長(zhǎng)，以完善的體育公共服務(wù)體系來(lái)服務(wù)于民，保障人民的體育權(quán)利，并將體育作為一種社會(huì)福利供之于民，惠之于眾，是大國(guó)體育的第一要義，也是強(qiáng)國(guó)體育的立足之本。

2.2 對(duì)焦和諧社會(huì)構(gòu)建，推動(dòng)新時(shí)代的小康社會(huì)建設(shè)

當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為鮮明的時(shí)代主題，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)也是邁入新時(shí)代后社會(huì)發(fā)展的正確方向。“和諧中國(guó)、和諧社會(huì)最根本的是人的身心和諧、人際和諧,它是家族和美幸福、單位和順發(fā)達(dá)、社區(qū)和融共濟(jì)、社會(huì)和美與共、國(guó)家昌和興旺的基礎(chǔ)”[2]。小康社會(huì)的建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容和重要條件，十九大報(bào)告當(dāng)中將全面建成小康社會(huì)作為第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，改革開(kāi)放40年后的2018年，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，始終堅(jiān)持以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，將增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本出發(fā)點(diǎn)，是體育工作貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代的大國(guó)體育，是與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化緊密聯(lián)系和深度融合的體育，三者之間良性互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！绑w育是外強(qiáng)筋骨、內(nèi)調(diào)心智、內(nèi)圣外王、身心兩健的運(yùn)動(dòng)游戲和修煉手段,是溝通人際、親和社會(huì)最自然、最有效的平臺(tái)和途徑”[3]。新時(shí)代的體育發(fā)展景象，應(yīng)當(dāng)是全體公民積極參與全民健身，將體育作為生活方式之一，享受體育帶給生活的活力和陽(yáng)光，在體育參與中形成團(tuán)結(jié)互助、平等友善、和諧共處的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的身心和諧、人與人之間的和諧、社會(huì)各系統(tǒng)各階層之間的和諧以及個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧。為和諧社會(huì)筑基，為和諧中國(guó)助力，是這個(gè)偉大時(shí)代的體育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。

2.3 發(fā)揚(yáng)新時(shí)代體育精神，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興

“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”[4]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)徹底改變中華民族命運(yùn)的偉大實(shí)踐，也是新世紀(jì)的萬(wàn)里征程，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力增強(qiáng)綜合國(guó)力、大力推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展、大力建設(shè)和弘揚(yáng)新時(shí)代的中華文明是中華民族復(fù)興的具體任務(wù)。中國(guó)體育，相繼實(shí)現(xiàn)了從“東亞病夫”到強(qiáng)健體魄、振興中華的歷史轉(zhuǎn)變，從閉關(guān)鎖國(guó)到全面融入世界體壇的歷史轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)薄弱和水平落后到成就輝煌、國(guó)際影響大幅增強(qiáng)的歷史轉(zhuǎn)變?！绑w育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量”[4]。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展和積累，通過(guò)一系列的突破和輝煌，體育逐步成為社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，基本構(gòu)筑形成了新時(shí)代的中華體育精神。未來(lái)的中國(guó)體育，要以習(xí)近平體育強(qiáng)國(guó)思想中“自強(qiáng)不息”的精神為引導(dǎo)，更加深入地融入“一帶一路”“健康中國(guó)2030”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)舉辦2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、2022年杭州亞運(yùn)會(huì)等更多實(shí)踐，將中國(guó)精神傳向世界，在世界范圍內(nèi)樹(shù)立中國(guó)形象，為中華民族偉大復(fù)興提供鮮活精神動(dòng)力和身心健康保障。

3 新時(shí)代中國(guó)體育的發(fā)展方略

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了從相對(duì)封閉、落后和缺乏生機(jī)到開(kāi)放、富足、文明和充滿活力的歷史巨變，昂然走向世界舞臺(tái)中央。在這一偉大進(jìn)程中，中國(guó)體育不僅凱歌高進(jìn)，續(xù)寫一個(gè)又一個(gè)的輝煌，而且在國(guó)家改革開(kāi)放的大格局當(dāng)中擔(dān)當(dāng)了“先行者”角色。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家對(duì)體育的發(fā)展提出了更高的要求，“體育”如何釋放自身的發(fā)展活力，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中持續(xù)發(fā)力是擺在所有體育工作者面前的重大命題。

3.1 要積極對(duì)標(biāo)“以人民為中心”的理念，構(gòu)建“大體育”機(jī)制，促進(jìn)體育全面服務(wù)于人民

十九大報(bào)告指出，新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[5]?！渡袝の遄又琛分杏谐烧Z(yǔ)云：“民惟邦本，本固邦寧”，道出了人民百姓之于國(guó)家的重要性。從體育事業(yè)的發(fā)展來(lái)看，人民的體育需求也在近年來(lái)逐漸增長(zhǎng)，成為人民“美好生活需要”不可或缺的組成部分。從本質(zhì)上而言，體育，是人的體育、是人民的體育。因此，面對(duì)新時(shí)代的各種矛盾和問(wèn)題，體育事業(yè)的發(fā)展須始終堅(jiān)持“以人民為中心”，構(gòu)建以人民為中心的“大體育”體制和機(jī)制，發(fā)展以人民為中心的體育事業(yè)，以滿足人民的體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民滿意作為評(píng)價(jià)體育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記曾站在人民的立場(chǎng)上，高瞻遠(yuǎn)矚的指出了“發(fā)展體育事業(yè)的根本目的是致力于提高全體人民的身體素質(zhì)和健康水平，使全體人民有更多的獲得感和幸福感”[6]，其核心要旨也正在于“以人民為中心”。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)體育曾經(jīng)以競(jìng)技體育為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家建構(gòu)”目標(biāo)，面對(duì)新時(shí)期“不平衡不充分發(fā)展”的矛盾，體育事業(yè)應(yīng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重“國(guó)家建構(gòu)”和“國(guó)族建構(gòu)”[7]的共同推進(jìn)。新時(shí)代的體育事業(yè)須以“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”為基本原則，在具體工作中樹(shù)立“大體育觀”，跳出體育看體育，立足全局抓體育，圍繞中心干體育。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，以“便民惠民”為核心，推動(dòng)建立覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)功能完善、資源分配均衡的全民健身公共服務(wù)體系，不斷提高全民健身公共服務(wù)水平，做到全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全球化合作、全人群共享。使體育全面服務(wù)于廣大人民，不斷滿足人民多元化和不斷增長(zhǎng)的體育需求，以“民強(qiáng)”促進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是新時(shí)代國(guó)家和人民對(duì)于體育的期望，同時(shí)也是體育事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

3.2 要積極對(duì)標(biāo)新時(shí)代“全面深化改革”，形成“大發(fā)展態(tài)勢(shì)”，切實(shí)推進(jìn)體育向縱深發(fā)展改革

改革開(kāi)放40年以來(lái)，尤其是十八大以來(lái)，我國(guó)體育的整體水平有了大幅提高，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，還存在競(jìng)技體育與體育教育、群眾體育、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化之間的不平衡。“基層體育組織不健全，群眾身邊的健身設(shè)施不完善，社會(huì)力量參與不足，活動(dòng)和賽事不經(jīng)常，健身指導(dǎo)不到位等問(wèn)題突出”[8]。從根源上來(lái)看，各種不平衡和新矛盾的產(chǎn)生歸咎于體育體制不完善。而中國(guó)的體育體制，很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)都是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“舉國(guó)體制”為綱，反觀現(xiàn)實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已日臻成熟，但體育體制改革未能及時(shí)跟進(jìn)。

在推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，體育體制的全面深化改革勢(shì)在必行。2016 年 8 月 25 日，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)第31屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)全體成員時(shí)指出：“希望同志們加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮舉國(guó)體制在攀登頂峰中的重要作用，更好發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎(chǔ)中的重要作用，為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力”[9]。中國(guó)的體育體制改革，需要置于新的時(shí)代背景和新的需求變化背景之下，“源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體育體制在制度安排、價(jià)值追求等方面必須做出革命性變革才能呈現(xiàn)適應(yīng)性的發(fā)展，……在市場(chǎng)化導(dǎo)向下，中國(guó)體育體制改革就是要真正地引入市場(chǎng)機(jī)制，尊重市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的‘基礎(chǔ)性作用’向‘決定性作用’轉(zhuǎn)移”[10]。在推進(jìn)體育體制改革的過(guò)程中，需要將體育事業(yè)發(fā)展方式由“趕超型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱沙掷m(xù)發(fā)展型”[11]，加大體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革力度，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“舉國(guó)體制”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)推進(jìn)“管辦分離”，“逐步實(shí)現(xiàn)管理職能的社會(huì)化,將部門專業(yè)職能分散轉(zhuǎn)移,由國(guó)家各部門分散下放到地方政府、非部屬組織”[12]，主動(dòng)放權(quán)給體育社會(huì)組織，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，逐步形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，更加開(kāi)放和更具活力的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制；全面落實(shí)前國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出的：“弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚，促進(jìn)體育與德育、智育、美育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)體教深度融合”[13]等指示，進(jìn)行體育教育的深化改革。同時(shí)，積極回應(yīng)國(guó)家體育總局趙勇副局長(zhǎng)多次提出的建設(shè)體育綜合體的設(shè)想并予以全面落實(shí)，將群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集約整合，打造“三位一體”的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“跨界整合”。將體育綜合體建設(shè)與特色體育小鎮(zhèn)、全民健身步道建設(shè)充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多個(gè)平臺(tái)的融合和創(chuàng)新發(fā)展。

面對(duì)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，新時(shí)代的中國(guó)體育應(yīng)當(dāng)敢于直面新矛盾和新問(wèn)題，需要以更大的政治魄力，以“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，對(duì)新時(shí)代體育發(fā)展可持續(xù)、包容性、高質(zhì)量增長(zhǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略布局和工作部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，以協(xié)會(huì)改革為突破點(diǎn)，把體育產(chǎn)業(yè)作為抓手，形成“體育總局、地方體育政府部門、社會(huì)力量”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將綜合改革全面推向“深水區(qū)”，進(jìn)而走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義體育發(fā)展道路。

3.3 要始終對(duì)標(biāo)“四個(gè)自信”，形成“大開(kāi)放”格局，以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展”[4]。要“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，因?yàn)椤伴_(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”[4]，“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶”[14]。十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行了“五位一體”總體布局，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本。新時(shí)代的中國(guó)體育，須著眼于科學(xué)發(fā)展和“開(kāi)放”格局，更加強(qiáng)調(diào)效益和質(zhì)量的提升，亦即由大到強(qiáng)的中國(guó)體育應(yīng)該解放思想，統(tǒng)一行動(dòng)，推動(dòng)部門體育向全社會(huì)體育的轉(zhuǎn)型，跳出體育人辦體育的“圈子”，積極吸納社會(huì)力量，“開(kāi)放”辦體育，實(shí)施“體育+”和“+體育”的融合發(fā)展計(jì)劃；“從全民健康的大處著眼，從全民健身的小處著手，以人民健康為中心，不斷完善‘政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與’的‘大群體’工作格局，圍繞全民健身‘六個(gè)身邊’工程，構(gòu)筑支撐全民健身工作的‘四梁八柱’”[15]。中國(guó)體育“大開(kāi)放”格局的形成，需要積極對(duì)標(biāo)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，緊緊把握正確的體育發(fā)展方向，以馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、創(chuàng)造人民美好生活的自信；不斷探索形成符合中國(guó)國(guó)情的體育制度并形成優(yōu)勢(shì)，保障人民的體育權(quán)利；同時(shí)，傳承優(yōu)秀民族體育文化，形成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的自信，通過(guò)多種方式凸顯其先進(jìn)性，推動(dòng)中國(guó)體育文化“走出去”。新時(shí)代的中國(guó)體育，要緊密依托中國(guó)近年來(lái)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒“亞投行”“一帶一路”等的戰(zhàn)略智慧，形成中國(guó)特色的體育發(fā)展道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，以此引領(lǐng)體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)和發(fā)展。

3.4 要始終對(duì)標(biāo)“體育強(qiáng)國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略”，著眼“大擔(dān)當(dāng)”，以體育的方式助力中國(guó)走向國(guó)際舞臺(tái)中央

黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，成為全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。落實(shí)到體育領(lǐng)域，發(fā)展新理念主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記觀看國(guó)家花樣滑冰、短道速滑隊(duì)時(shí)提出的“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”發(fā)展新理念上。以此為引領(lǐng)，新時(shí)代中國(guó)體育的發(fā)展，需要通過(guò)體制改革和發(fā)展方式的創(chuàng)新，堅(jiān)持“大眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育科教、體育文化”五大領(lǐng)域[16]的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)體育理念，打破體制性藩籬開(kāi)放辦體育，新時(shí)代的中國(guó)體育，要在實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，具備國(guó)際視野，秉承以往與各國(guó)交流合作中，始終追求的良性互動(dòng)、互利共贏理念，依托重大賽事提高參賽能力和辦賽水平，加強(qiáng)與其他體育強(qiáng)國(guó)的文化交流，積極開(kāi)展體育外交、人文交流，用體育講好中國(guó)故事，全面促進(jìn)中國(guó)體育與世界體育的接軌，提高中國(guó)體育在世界體壇的參與度和認(rèn)可度，努力搭建展示中國(guó)形象、傳播中國(guó)主見(jiàn)的平臺(tái)提升話語(yǔ)權(quán)，早日成為世界體育強(qiáng)國(guó)，逐漸成為世界體育舞臺(tái)中央的“主角兒”。同時(shí)，未來(lái)中國(guó)的體育，一定是與中國(guó)夢(mèng)緊密相連的強(qiáng)國(guó)體育。2014年，習(xí)近平總書記看望參加第22屆冬奧會(huì)的中國(guó)體育代表團(tuán)時(shí)就指出：“我們成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人民的百年奧運(yùn)夢(mèng)。現(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)候都接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我們每個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)都與中國(guó)夢(mèng)緊密相連”[17]。與世界同分享，是中國(guó)夢(mèng)獨(dú)具特色的重要內(nèi)涵。鑒于此，新時(shí)代的中國(guó)體育，要著眼于“大擔(dān)當(dāng)”，不斷提升中國(guó)體育文化軟實(shí)力，以體育的方式參與國(guó)際重大事務(wù)，體現(xiàn)出大國(guó)風(fēng)范和全球視野，為人類體育事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)力量，將優(yōu)秀體育文化成果與國(guó)人和世界人民共享。新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)體育，勢(shì)必伴隨中國(guó)的和平崛起而開(kāi)啟中國(guó)模式，唱響中國(guó)節(jié)奏，在新的征程中譜寫更加華美的樂(lè)章。

4 結(jié)語(yǔ)

“大道之行，天下為公”。中國(guó)體育為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)，面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)體育要在國(guó)家發(fā)展的宏大視野下確立發(fā)展定位，繼續(xù)解放思想，勇于創(chuàng)新，圍繞新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，加大力度挖掘和有效釋放體育在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展方面的綜合價(jià)值，以體育的方式促進(jìn)國(guó)家發(fā)展中客觀存在的“領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡和群體不平衡”，使體育與現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)深度融合，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的格局?！安煌跣?，牢記使命”。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民邁入新時(shí)代。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的責(zé)任在肩，建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)就在前方。崛起的大國(guó)體育，需要高舉習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，立足國(guó)情和民情，繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)一步鞏固和完善社會(huì)主義體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成中國(guó)特色的體育發(fā)展道路，為體育強(qiáng)國(guó)和小康社會(huì)的全面建成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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