王倩

內容摘要：能源作為國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，作為人類社會賴以生存的重要物質資源，其重要性不言而喻。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對于能源的消費在過去數(shù)十年里達到了極高的程度。本文主要針對我國目前的能源消費現(xiàn)狀展開論述，并根據(jù)目前的消費現(xiàn)狀提出切實可行的優(yōu)化策略。

關鍵詞：能源消費 能源結構 優(yōu)化策略

我國能源消費現(xiàn)狀

（一）能源消費量逐年增多

我國對于煤炭的消費量逐年增多，2003年我國消費煤炭約為834.7百萬噸油當量，2014年就已經(jīng)達到近十幾年來的最高峰1962.4百萬噸油當量。對于石油、天然氣的使用，我國目前仍儲量有限，但消費也在不斷增加，2016年石油年均消費578.7百萬噸油當量，天然氣年均消費189.3百萬噸油當量，兩者占當年能源消費總量的25.2%。2012-2016年我國能源消費占比如表1所示。

（二）能源結構不合理

目前，發(fā)達國家已經(jīng)進入油氣為主、多種能源協(xié)調發(fā)展的階段，而我國還處于以煤炭為主的相對落后的能源結構時代。一直以來，我國都是一個耗煤大國，“多煤、少油、缺氣”是對目前能源結構的有效概括。我國的能源消費結構存在嚴重的不合理性，國家也在積極倡導進行能源的戰(zhàn)略性改革，要求多使用清潔能源、少使用煤炭能源，然而實施起來卻存在諸多困難。在2005年以前，煤炭在我國能源消費總量中的占比約為73%，2015年煤炭占能源消費總量的比重逐漸下降到64%左右，而2005-2015年這十年的時間里天然氣等非一次性能源則逐漸由7%上升到12%左右，2016年我國煤炭消費又下降兩個百分點。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國能源轉型取得了一定成效，但是暫時仍然無法撼動煤炭“一枝獨大”的現(xiàn)狀。中國煤炭工業(yè)協(xié)會估計，到2020年我國煤炭需求量將達45-48億噸，我國煤炭依舊有近10億的增長空間。2014年我國能源消費結構如圖1所示。

（三）能源分布不均勻

我國能源分布特點是南比北多、西比東貧，品種的分布是北方煤炭、南方水、西部石油天然氣。為了平衡能源分布，形成了北煤南運、西氣東輸以及西電東送等長距離運送格局。全國煤炭絕大部分位于我國北部，尤其是山西、內蒙古、陜西這三個地帶，占到煤炭總量的64%；石油和天然氣主要分布在西北、華北、東北地區(qū)，達到全國總量的80%，雖然我國石油總量位居世界第九，但是石油消耗量巨大，出現(xiàn)供不應求的局面，在2014年進口量超過美國，成為世界上最大的石油進口國；在清潔能源方面，太陽能主要分布在西藏、新疆、寧夏等地區(qū)，這些地區(qū)在世界上都屬于太陽能資源豐富的地區(qū)。

（四）能源利用率低

目前，我國對于能源的消費量只增不減，部分能源儲備已經(jīng)告急，然而能源的使用效率卻一直不高，造成了能源的極大浪費。燃煤的火力發(fā)電還是我國主要的發(fā)電形式，在歐洲等發(fā)達國家，火力發(fā)電能源利用率可以達到45%以上，而我國的火力發(fā)電能源利用率僅有33%左右。據(jù)統(tǒng)計，我國對于能源的使用效率在世界上排第74名，因此我國在節(jié)能減排的任務上如重而道遠。能源效率如此低下的主要原因是：一方面我國對于能源效率的認識不夠，不能真正意識到能源消耗帶來的嚴重后果，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們過于追求經(jīng)濟增長而忽視能源消耗與破壞；另一方面，由于我國現(xiàn)在對于能源利用方面的科研工作有限、技術裝備落后、科研人員水平有限、使用方法老舊，因此在一定程度上也限制了能源的高效使用。

（五）能源消費與環(huán)境不協(xié)調

首先，煤炭作為我國的主要消費能源，為我國發(fā)展帶來了非常積極的作用，然而近些年來煤炭消耗逐漸顯示出許多弊端。“煤炭”一詞不可怕，可怕是它燃燒后產生的二氧化碳（CO2）以及一氧化碳（CO）等其他含碳的化合物，這些物質進入到大氣，會造成難以挽回的環(huán)境污染。就二氧化碳來說，其是“溫室效應”的“元兇”，每年大氣中的二氧化碳含量都在以可怕的速度增長。據(jù)世界氣象組織觀測，2014年4月北半球當月CO2濃度達到春季有史以來的最高值，超過400ppm，而在工業(yè)化以前，CO2濃度僅為278ppm。二氧化碳造成的溫室效應危害已經(jīng)十分明顯，海平面升高、氣候異常、海洋風暴增多、動物們面臨無家可歸的威脅等等。其次，近年來，“霧霾”成為人們關注的焦點。霧霾中含有大量的PM2.5，作為固體顆粒污染物，PM2.5容易引發(fā)心血管疾病、呼吸道疾病以及肺癌等。霧霾主要是由于化石燃料和垃圾的燃燒而形成，尤其在我國冬季，燃燒煤炭是最主要的取暖方式，因此冬季成為霧霾的高發(fā)期。最后，我國于20世紀80年代開始著手建造核電站，到目前為止，核能發(fā)電占我國發(fā)電總量的2.3%，然而核電站的運行卻不能容忍有半點偏差。核反應時會產生大量的放射性物質，如果泄露到外界，會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害。2011年3月12日，受九級大地震的影響，日本福島核電站發(fā)生泄漏，不僅造成周圍居民大量死亡以及孕婦產下畸形兒，而且即使兩年后，也仍有29萬災民無家可歸，同時周圍水域被大范圍污染，致使放射物質隨著水流進入到別的國家。

我國能源消費優(yōu)化策略

（一）合理規(guī)劃能源結構

重新架構一個合理、切實的能源結構是我國能源消費方面面臨的最主要問題。只有降低煤炭能源在我國能源消費中的比重，提高清潔能源的使用，才能有效轉變能源結構。為了控制煤炭能源的使用，第一，我國應該限制每年煤炭資源的開采量，對煤炭開采進行有效監(jiān)督，防止私人企業(yè)濫開濫采。第二，鼓勵民眾少使用煤炭。在政策上面，國家要有強而有力的措施，嚴查重工業(yè)企業(yè)是否有濫用能源的現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自過度使用煤炭而造成環(huán)境污染，應給予嚴厲懲治。第三，地方政府要積極配合工作。為了限制煤炭能源的使用，我國應該根據(jù)國情，重新對煤炭價格進行優(yōu)化，可以參考國際上的煤炭價格，做出合理調整。在減少煤炭能源使用的同時，大力提倡使用清潔能源，如水能、風能、太陽能、生物質能等。第四，雖然核能存在巨大的潛在風險，但是核能能量高、能源利用高、利大于弊，我國應該著重于核能的開發(fā)與利用。多種能源同時發(fā)展，以清潔能源為主應該成為我國能源結構轉型的主要目標。

（二）大力發(fā)展可再生能源

當前的國際社會共識，就是多利用可再生能源，增加能源使用的次數(shù)。與一次性能源相比，可再生能源資源豐富，能源利用率高，同時因為是環(huán)境友好型，所以應該成為未來的主要能源。當今世界，全球最成熟的可再生能源利用技術當屬太陽能和風能，可再生能源發(fā)展最快的地區(qū)就是歐盟。目前全球的能源利用發(fā)展趨勢，趨向于以風電、光伏發(fā)電和生物質能等可再生能源為主。我國目前可再生能源的發(fā)展仍處于初級階段，主要還是以煤、石油、天然氣等一次性能源為主。關于可再生能源的相關法律法規(guī)還沒有完善，開發(fā)技術有待提高，同時可再生能源開發(fā)成本高，使得它目前規(guī)模較小，難以形成穩(wěn)定的市場需求。因此，大力發(fā)展可再生能源的產業(yè)和市場，全面推廣可再生能源的使用，已經(jīng)成為能源開發(fā)的當務之急。

對可再生能源的開發(fā)，會加大我國對土地以及能源的利用率，幫助三農產業(yè)發(fā)展，改善本國農作物框架，擴展農民收入方式，加快農業(yè)發(fā)展，有利于我國發(fā)展和生產新的工業(yè)。因此，加大我國可再生能源產業(yè)規(guī)模，這樣既能夠促進建設社會主義新農村，也能增加社會和經(jīng)濟收益。

全球有大量種類的可再生能源資源，相比太陽能、地熱能、水能、生物質能、海洋能等能源，風能由于分布廣泛更加容易得到，并且成本很低，所以風能被世界各國大量利用。我國發(fā)展風能六十多年來，取得了極大進步與突破，擁有全球數(shù)一數(shù)二的發(fā)電量、機器總量以及風力發(fā)電廠數(shù)量。我國已經(jīng)開始把風力發(fā)電轉變?yōu)樯虡I(yè)結構，由于一次投資風力發(fā)電成本比較高，其每年運行時間較短，因此剛開始投資壓力很大，需要國家通過一些政策獎勵來鼓勵發(fā)展風力發(fā)電。國家既要推動地方政府積極性，為補貼風力發(fā)電出臺相關政策，以此鼓勵企業(yè)多加利用風力資源，也要加大對科學研究的投入，促進科技創(chuàng)新和科學開發(fā)，讓風力發(fā)電設備及時更新?lián)Q代，以此加速風力發(fā)電的推廣。

我國位于地球北部，國土廣闊，擁有大量太陽能資源，尤其是居住不集中、交通不方便的偏僻廣大西北地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，更應該完全利用此地大量的太陽能資源，采用太陽光發(fā)電技術發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平?，F(xiàn)在，太陽能已經(jīng)進入廣大農村地區(qū)，太陽能發(fā)電已經(jīng)成為目前的主要研究重點，國家應該不斷加大對太陽能開發(fā)的科研投入，使其能夠得到普遍應用。太陽能是一種清潔環(huán)保能源，其不會釋放二氧化碳等有害氣體，太陽能的開發(fā)和使用會最大限度改善生態(tài)環(huán)境，有效緩解全球變暖問題。

（三）提高能源利用率

提高能源利用效率，需要全社會的共同努力。首先，國家要加大能源方面的科研投入，在經(jīng)費上、政策上給予支持，引入先進設備，吸引優(yōu)秀人才。不僅要對做出突出貢獻的研究人員給予獎勵，而且要向發(fā)達國家學習先進經(jīng)驗。在西方，有很多發(fā)電廠都采用了新型設備，使用了更為先進的儲能方式，大大提高了能源利用率，我國可以在現(xiàn)有的發(fā)電系統(tǒng)上作出合理改進。其次，國家應該對企業(yè)進行監(jiān)督。我國存在許多高耗能的化工企業(yè)，其不僅管理模式有缺陷，而且創(chuàng)新能力不足，造成產能過剩。國家應該通過監(jiān)督，要求其進行產業(yè)改革，合理使用能源，拒絕使用劣質能源。最后，企業(yè)應該改進其管理模式。從當前角度來看，企業(yè)相關職能部門以及社會各級政府應該盡可能發(fā)揮市場機制作用，認真扮演好市場“催化劑”與“維護者”的角色，給化工行業(yè)創(chuàng)造一個良好的對外開放的環(huán)境?？傊て髽I(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，各級政府應該加大在政策上的扶持力度，嚴格規(guī)范國內市場競爭環(huán)境，打破地方保護主義，提供資金來支持化工企業(yè)的產業(yè)改革，并且為走向國際的企業(yè)提供后盾保障。

（四）加強國際間能源合作

從目前我國與世界各國的能源合作來看。2013年，習主席與奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作達成了共識，加強兩國在能源方面、食品安全以及環(huán)境問題等方面的合作；同年，我國與卡塔爾就加強能源合作簽署了《中國發(fā)改委與卡塔爾能源工業(yè)部關于加強能源合作的諒解備忘錄》，這個備忘錄為兩國之間的合作提供了保障。2014年，我國與利比亞、印度加強能源合作。在推動國際間能源合作方面，我國一直做著堅持不懈的努力，并且取得了可喜成績。

煤炭資源是我國使用最廣的能源，石油是對我國發(fā)展最為重要的能源。石油能源作為我國的戰(zhàn)略物資，為我國的經(jīng)濟發(fā)展、軍事力量壯大都帶來了不可比擬的積極作用。然而，我國一直是一個石油資源短缺的國家，大部分石油資源依靠進口，目前我國石油進口已經(jīng)達到總石油量的58%左右，其中有50%的石油來自中東。我國石油缺口逐年增大，據(jù)估計到2020年，我國石油缺口將達到2.4億萬噸，即到2020年我國約有70%的石油依賴于進口，前景非常嚴峻。2016年我國原油進口來源占比如表2所示。美國現(xiàn)在進入頁巖氣革命時代，其對于石油的需求將會減少，但美國是世界上石油儲備較為豐富的國家，對于我國來說，這是一個難得的機遇，中美之間對于石油的競爭關系將可以得到改善，雙方可以加強國際合作，達到互利共贏。

為了加強與其他國家的能源合作，我國應該積極推進與世界各國的外交政策，通過外交手段保證與各國的合作，從政治、經(jīng)濟、文化等各方面做好工作。同時，我國作為世界貿易組織的一員，應該鼓勵企業(yè)“走出去”，支持與國際企業(yè)合作，提高國有企業(yè)在世界能源方面的話語權。能源合作是一個長期并且緩慢的過程，我國應該實現(xiàn)合作多元化，建立一個多方面、全方位的石油供應體系。在保障自身能源安全的前提下，根據(jù)世界經(jīng)濟、政治以及能源的變化，及時優(yōu)化和促進符合我國國情的能源合作發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加強與中東各國、中亞以及俄羅斯等國家的深入合作。

（五）完善相關法律法規(guī)

我國作為發(fā)展中國家，由于存在各種各樣的限制，所以不可能傾盡全力使用新材料和新技術來解決環(huán)境問題。對我國而言，在前期應該致力于完善相關法律法規(guī)，加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理。首先，完善相關政策，促進產業(yè)結構優(yōu)化，主要支持新型技術產業(yè)以及服務業(yè)，限制對能源、材料、水資源消耗巨大的產業(yè)，淘汰落后產能，努力在根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，發(fā)展節(jié)能型產業(yè)體系；其次，鼓勵節(jié)能工程，把節(jié)能項目設為重點項目，大力推廣高效節(jié)能產品；最后，完善相關環(huán)境保護法律，加大能源監(jiān)管力度，堅決反對只重經(jīng)濟而忽略環(huán)境的做法。

（六）加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度

除了要加強政府監(jiān)管力度之外，還可以用各種各樣的方式來宣傳節(jié)約能源的重要性，以此加強全民環(huán)保意識和節(jié)能意識。首先，大力推廣保護環(huán)境和節(jié)約資源的理念，逐漸引導人們的消費模式，使其變得健康、文明、節(jié)約。其次，在義務教育、高等教育、職業(yè)教育等階段加大宣傳節(jié)約能源和環(huán)境保護的思想，利用報紙、影視、網(wǎng)絡等媒體，大力普及節(jié)能環(huán)保知識，鼓勵社會各界參與，促使全社會形成節(jié)能和環(huán)保習慣。最后，政府要多向人們普及節(jié)能減排相關知識，支持節(jié)能環(huán)保行為，鼓勵國民在日常生活中踐行節(jié)能減排。如果全國的照明燈具全部換為節(jié)能燈，那么每年全國能夠大約節(jié)電600 億度；反之若要生產這么多電，就需要300 億公斤煤炭。因此，節(jié)能減排不能僅僅依賴于政府單方面的推動或者大多數(shù)企業(yè)的落實，同時還需要社會各界的參與。

現(xiàn)如今，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的飛速時期，勢必會加大對能源的消耗，為了保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國應該認清能源消耗的現(xiàn)狀，對癥下藥，采取有效措施減少一次性能源的使用，大力發(fā)展可再生能源，迎合當今世界能源發(fā)展趨勢，響應時代要求，將“開源”、“節(jié)流”道路堅持走下去。

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