王倩倩

【摘要】自十八大以來，人才吸引力的建設(shè)越來越被各省市所重視，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)從資本領(lǐng)域拓展到人才領(lǐng)域，人才已成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。本文通過選取多個(gè)影響人才競(jìng)爭(zhēng)的顯著因素，并以北京、天津等8個(gè)省市為例，通過因子分析構(gòu)建人才吸引力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】人才 評(píng)價(jià) 因子分析

2017年初以來，一二三四線的約60城市先后掀起“搶人大戰(zhàn)”?？偟膩碚f，本輪城市“搶人”大戰(zhàn)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一二三四線城市均有涉及；以青年大學(xué)生為主體；；“零門檻落戶吸家屬隨遷、人才公寓、租房購(gòu)房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等。武漢、長(zhǎng)沙、西安等多地提出引進(jìn)百萬(wàn)青年人才計(jì)劃。深圳、西安、成都、武漢等城市新落戶人數(shù)暴增。

顯然，人才的評(píng)價(jià)和吸引人才的政策力度是人才競(jìng)爭(zhēng)中的必須要解決的兩個(gè)關(guān)鍵問題。前者決定引入什么人才和什么水平人才的問題，后者決定怎么引入和引入績(jī)效的問題。誰(shuí)解決好了這兩個(gè)關(guān)鍵問題，誰(shuí)就能在人才競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。

一、人才定義

人才：一是指人的才能、指在某一方面有才能或本事的人；二是指人的容貌，在現(xiàn)實(shí)生活中用人單位和人才市場(chǎng)劉“人才”的內(nèi)涵主要側(cè)重第一方面，包括要具備良好的人品：在博學(xué)廣識(shí)的基礎(chǔ)上，在某一個(gè)領(lǐng)域或某些領(lǐng)域有所專長(zhǎng)；效率高，講方法，洞察力強(qiáng)，吃苦耐勞，有創(chuàng)造性思維等。

人才主要是指勞動(dòng)者在從事復(fù)雜勞動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的智力。包括感覺、分析、判斷、推理能力，探索未知領(lǐng)域和解決實(shí)際問題的人。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出：“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才?！?/p>

二、模型建立

（一）影響人才吸引力的因素

影響人才吸引力的因素眾多，按照分類的不同，可以分為經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和政策因素等。我們選取其中6個(gè)變量，分別是人均GDP、可支配收入、平均工資水平、平均公園綠地、城市人口密度和城市政策。其中，人均GDP在評(píng)價(jià)過程中衡量的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可支配收入衡量的是消費(fèi)水平，平均工資水平衡量的是生活質(zhì)量條件，平均公園綠地衡量的是生活環(huán)境，城市人口密度衡量的是社會(huì)環(huán)境，城市政策是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況為增強(qiáng)本地區(qū)對(duì)人才的吸引力所創(chuàng)造的優(yōu)惠條件，主要包括：吸引人才的優(yōu)惠政策、人才的制度化管理和人才的流動(dòng)機(jī)制。

（二）人才吸引力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

選擇因子分析對(duì)人才吸引力的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，就是用少數(shù)幾個(gè)因子來描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，以較少幾個(gè)因子反映原資料的大部分信息的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。

1.考察原有變量是否適合進(jìn)行因子分析

首先考察原有變量之間是否存在一定的線性關(guān)系，是否適合進(jìn)行因子分析。這里借助巴特利特球度檢驗(yàn)、和KMO經(jīng)驗(yàn)。

從上表可看出，KMO值=0.65，大于0.6。巴特利特球度檢驗(yàn)的P值小于0.05，各變量呈現(xiàn)較強(qiáng)的線性關(guān)系，能夠從中提取公因子，適合因子分析。

2.提取因子

表2表明由于指定提取3個(gè)因子，3個(gè)因子共解釋了原有變量總方差的95.521%?？傮w上，原有變量的信息丟失較少，因子分析效果更理想。

該表顯示了最終的因子載荷矩陣，根據(jù)該表內(nèi)容可寫出本案例的因子分析模型。上式的矩陣形式為：X=AF+ε?？芍涫杖耄篨1=0.919F1+0.34F2-0.055F3；平均工資水平：X2=0.854F1+0.464F2-0.124F3；人均GDP：X3=0.77F1+0.552F2+0.005F3；城市人口密度：X4=0.759F1+0.61F2+0.037F3；城市人口密度X5=0.665F1-0.477F2+0.5657F3；其他經(jīng)濟(jì)單位：X6=0.463F1-0.763F2-0.421F3。

從上表可知，6個(gè)變量在第1個(gè)因子上的載荷都很高，意味著它們與第1個(gè)因子的相關(guān)性較高，第1個(gè)因子很重要。第2、3個(gè)因子與原有變量的相關(guān)性均較小，它對(duì)原有變量的解釋作用不顯著。

3.因子的命名解釋

采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn)以使因子具有命名解釋性。

由上表可看出，前3個(gè)單位在第1個(gè)因子上有較高的載荷，第1個(gè)因子主要解釋了這幾個(gè)變量，可以解釋為經(jīng)濟(jì)因素；接下來第2個(gè)單位在第2個(gè)因子上有較高的載荷，第2個(gè)因子主要解釋了這幾個(gè)變量，可以解釋為社會(huì)環(huán)境因素。最后1個(gè)單位在第3個(gè)因子上有較高的載荷，第3個(gè)因子主要解釋了這個(gè)變量，可以解釋為政策因素；與旋轉(zhuǎn)前相比，因子含義更為清晰。

4.人才吸引力評(píng)價(jià)體系建立

（1）各省市人才吸引力的綜合評(píng)價(jià)。采用因子加權(quán)總分的辦法，其中權(quán)重確定是關(guān)鍵。一般由專家研究確定。這里，僅從單純的數(shù)量上考慮，以三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)。于是，計(jì)算公式為：F=0.46702F1+0.28F2+0.20818F3，人才吸引力較高的省份有北京、浙江、山東等，它們多屬于經(jīng)濟(jì)文化中心。人才吸引力較低的省份有四川、陜西等，它們多為內(nèi)陸地區(qū)。

（2）人才吸引力各因子權(quán)重計(jì)算。

通過分析我們可以看到在人才吸引力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)環(huán)境因素、政策因素都是影響人才吸引力的因素。其中城市人口密度、人均GDP所占比重較大，是影響人才流動(dòng)的主要因素。

三、結(jié)論與建議

人才是一個(gè)城市發(fā)展的核心，人才的流動(dòng)是地區(qū)間多種資源配置的體現(xiàn)。人才吸引力受城市各方面因素的綜合影響，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更是影響人才流動(dòng)的決定性因素。相比于三線城市，人才更加傾向于留在一線、二線城市。此外，政策力度也在人才流動(dòng)中起著關(guān)鍵作用，“搶人”大戰(zhàn)主要是各大城市通過頒布一系列人才優(yōu)惠政策來吸引人才。但城市“搶人”大戰(zhàn)是存量博弈，非零和博弈。城市間的人才吸引是針對(duì)存量、存在此消彼長(zhǎng)關(guān)系，因此強(qiáng)化人才資源，加強(qiáng)人才吸引力，重在城市自身建設(shè)。各大城市更應(yīng)考慮在引進(jìn)人才后留住人才，落實(shí)相應(yīng)政策，著力解決人才住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、稅收、醫(yī)療和保險(xiǎn)等關(guān)系人才切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。營(yíng)造人才吸引力的新環(huán)境，使就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)更具吸引力。在人才建設(shè)方面，要注重高等教育人才資源的建設(shè)。按人才資源建設(shè)需要分次引進(jìn)、按學(xué)科結(jié)構(gòu)引進(jìn)、按人才的年齡與職稱層次引進(jìn)。避免導(dǎo)致人才引進(jìn)后人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配，從而降低了引進(jìn)人才的使用效率，出現(xiàn)相對(duì)過剩。

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