張衛(wèi)東

清室覆亡，民國(guó)肇興，人們對(duì)于遷延日久的粵漢鐵路之建設(shè)一度充滿了期待。民國(guó)成立，粵漢鐵路所有已成未成各段先后收歸國(guó)有，湘路于民國(guó)二年 （1913年）六月收歸國(guó)有，鄂、粵等段也都先后收歸國(guó)有。在晚清民國(guó)的歷史條件下，干線鐵路由國(guó)家建設(shè)具有更多的合理性。民國(guó)元年 （1912年）北段湘鄂線開工建設(shè)，不料此時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不安，戰(zhàn)亂四起，建設(shè)事業(yè)當(dāng)然無(wú)從談起，湘鄂段延至民國(guó)七年 （1918年）始竣工通車。此后，工程款無(wú)著，湖南株洲至廣東韶關(guān)段建設(shè)遂停頓至民國(guó)二十二年 （1933年）七月才又重新興工，至民國(guó)二十五年 （1936年）九月，粵漢鐵路終于實(shí)現(xiàn)了全線通車，而這距該路最初之動(dòng)議已過(guò)去了整整40年時(shí)間。1918-1933年，雖然粵漢鐵路株韶段停工待建時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年，但在此期間，無(wú)論是北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，還是南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期，對(duì)于粵漢鐵路之續(xù)建，關(guān)心該路建設(shè)的社會(huì)各界人士四處奔走，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，希望這條多災(zāi)多難的南北大動(dòng)脈能夠早日貫通，造福人民。就筆者愚目所見，對(duì)株韶段建設(shè)的資金籌措問(wèn)題，以及工程建設(shè)中的土地征購(gòu)問(wèn)題，沿線某些車站的設(shè)置問(wèn)題，學(xué)術(shù)界的關(guān)注不多。因此，筆者在本文中略陳管見，敬請(qǐng)方家批評(píng)。

一、20世紀(jì)20年代社會(huì)各界對(duì)于粵漢鐵路株韶段建設(shè)資金籌措之討論

粵漢鐵路湘鄂段 （北段）、廣韶段 （南段）分別于1918年9月和1916年6月建成通車。但是株洲至韶關(guān)段約450公里的線路 （占粵漢鐵路全長(zhǎng)約41%），限于各種原因，一直未能興工建設(shè)，停頓時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年之久。正是由于粵漢鐵路未能全線建成，所以這條連接我國(guó)華中、華南富庶地區(qū)的鐵路干線并不能充分發(fā)揮其巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)效益，尤其是湘鄂段的經(jīng)營(yíng)尤為舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘鄂段從1920—1933年14年間，除1922、1924、1929年三年分別盈利約26萬(wàn)余元、12萬(wàn)元、7500余元外，其余年份均為虧損，其中北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間的1926、1927兩年，虧損額度最大，分別達(dá)到91萬(wàn)余元和93萬(wàn)余元。①

對(duì)于粵漢鐵路一直未能全線貫通，鐵路界人士固然痛心疾首，一直在持續(xù)不斷地通過(guò)各種渠道呼吁、建議、請(qǐng)求北京政府盡快籌款完成株韶段的建設(shè)。即使是普通人士，只要是稍微對(duì)國(guó)事有所關(guān)注之人，也都迫切希望盡快完成粵漢鐵路的建設(shè)?；赝?920—1930年間的鐵路史，我們能夠發(fā)現(xiàn)，為了粵漢鐵路株韶段的資金籌措和續(xù)建，無(wú)數(shù)的人們包括海外華僑都曾殫精竭慮地設(shè)想了種種似乎可行的方案。

1920年，一位記者撰文指出： “粵漢鐵路為南北交通之孔道，自前清末由留學(xué)生爭(zhēng)歸國(guó)人自筑，而鐵路至今尚未告成，吾人感不便極矣！”②1920年6月14日，青年毛澤東也在 《申報(bào)》上發(fā)文呼吁應(yīng) “在最短期內(nèi)，促進(jìn)修竣粵漢鐵路之湖南線?！雹?921年，黃靄如撰文說(shuō)，該路議建以來(lái)，遷延多年而未能完成，令人痛心， “自今年始，該路工程再行著手分年繼續(xù)建筑，余聞此不禁額手稱慶，深為該路前途賀?！彪m然分年建設(shè)至全路通車歷時(shí)較久，但是總是在逐漸推進(jìn)，這與毫無(wú)進(jìn)展 “其相去豈不啻霄壤哉！”④黃靄如撰文的背景是1920年11月初，交通部曾訓(xùn)令粵漢鐵路公司設(shè)法籌集資金并提出了一些有利于推進(jìn)粵漢鐵路建設(shè)的辦法。

粵漢鐵路株韶段的建設(shè)所面臨的最大問(wèn)題是建設(shè)資金的來(lái)源問(wèn)題，此正如1928年7月湖南鐵路協(xié)會(huì)文斐、劉竟西、方達(dá)智、龍滌英等人在呈國(guó)民黨中央政治會(huì)議廣州分會(huì)關(guān)于劃撥部分庚款完成粵漢鐵路的建議書中所言： “鐵路建設(shè)，以籌款為第一難關(guān)”。⑤所以當(dāng)時(shí)各界人士討論的焦點(diǎn)問(wèn)題也就是如何籌集筑路資金。1920年，上文所引的那位記者在文中還說(shuō)： “昨報(bào)載交通部有借外款筑成此路之說(shuō)，記者極端贊成?！雹抟簿褪钦f(shuō)，他認(rèn)為建設(shè)株韶段還是要依靠借債筑路的老辦法。但是，粵漢鐵路再度借款存在著幾乎不能克服的困難，因?yàn)樵撀吩诤V鐵路借款中已經(jīng)被抵押出去了，再度借款則要二次抵押，事實(shí)上是不可能的。1926年，熊希彥曾撰文指出，此路 “開辦以來(lái)，一再借款，路產(chǎn)既已抵押，條件多受束縛。若再欲借第二次外款，非特條件不易磋商，且擔(dān)負(fù)兩層之還本付息，成本未免太重，盈利必已無(wú)期。投資者顧慮既多，恐根本上即難成立”。⑦與該路關(guān)系十分密切的民國(guó)交通界巨擘關(guān)賡麟也說(shuō)，外國(guó)資本已普遍視粵漢鐵路為吞噬資金的無(wú)底洞， “咸愿投資于任何路線，而不愿投資粵漢，且路產(chǎn)已指定抵押，復(fù)別無(wú)相當(dāng)之抵押品?！雹嗨?，當(dāng)時(shí)社會(huì)各界人士甚至是交通當(dāng)局對(duì)于粵漢鐵路的前途，都普遍持極度悲觀的態(tài)度：“問(wèn)以通車何日，實(shí)覺遙遙無(wú)期。”⑨

但是，當(dāng)時(shí)各界人士完成粵漢鐵路的愿望仍然十分強(qiáng)烈，同時(shí)也在努力籌集建設(shè)資金。實(shí)際上，也正是從1920年開始，在借款無(wú)望的情況下，包括鐵路界人士在內(nèi)的各界人士就已經(jīng)在為建設(shè)株韶段的資金籌措設(shè)想其他辦法了。該年9月初，北京政府任命關(guān)賡麟為川粵漢鐵路督辦，9月29日，關(guān)賡麟發(fā)布了一份公告，其主要意思是：因國(guó)內(nèi)外種種原因，川粵漢鐵路遷延日久，從國(guó)外形勢(shì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)歐戰(zhàn)結(jié)束，金融已漸趨活躍，所以本路建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，本路為西南干線，勢(shì)在必修，大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)總理、交通總長(zhǎng)等均對(duì)此路極為重視并敦促他本人積極籌備： “對(duì)內(nèi)以規(guī)定路線為先，對(duì)外以交涉路款為要”。雖然此路建設(shè)困難重重，但他希望對(duì)該路素有研究之各界人士， “群策群力，研究不厭其詳”，積極提出建議，尤其對(duì)于“借款合同應(yīng)如何提出修改，籌募內(nèi)債應(yīng)如何同時(shí)進(jìn)行，現(xiàn)在停頓之秋如何節(jié)省冗費(fèi)，利用人才與時(shí)間從事于測(cè)量，及定線以為施工之預(yù)備”等問(wèn)題切實(shí)提出建設(shè)性意見，川粵漢鐵路辦事處對(duì)于各種有利于該路建設(shè)之條陳都持極為歡迎之態(tài)度。⑩

關(guān)賡麟 （1880—1962），字穎人，筆名梯園，廣東南海人，北洋政府舊交通系的骨干分子之一。1920年 9月至1922年5月、1924年11月?至1927年8月?兩度出任漢粵川鐵路督辦。關(guān)賡麟就任川粵漢鐵路督辦后，一方面號(hào)召全國(guó)各界人士群策群力，共謀株韶段建設(shè)之良策。對(duì)此，1920年，湖南長(zhǎng)沙的著名期刊 《實(shí)業(yè)雜志》報(bào)道說(shuō)，粵漢鐵路將重新興工，歐戰(zhàn)結(jié)束后，外國(guó)金融開始復(fù)興，北京交通當(dāng)局遂有重新興修粵漢鐵路之議。川粵漢鐵路督辦關(guān)賡麟以私人名義致函湖南省長(zhǎng)譚延闿說(shuō)，“粵漢干路，急當(dāng)賡續(xù)進(jìn)行，貫通南北脈絡(luò)。”準(zhǔn)備派遣工程師來(lái)湘重新勘定株洲至坪石之路線，借款之事亦正在交涉。所派遣之勘路工程師，希望湘省當(dāng)局能夠予以協(xié)助保護(hù)。譚延闿復(fù)函表示湖南省政府協(xié)助保護(hù)來(lái)湘勘路的工程師責(zé)無(wú)旁貸，積極配合的態(tài)度至為明顯。?

另一方面，關(guān)賡麟為籌措株韶段路款也想了很多的辦法，他先是提出了 “四路協(xié)款策”，后來(lái)則力主使用 “英庚退款”筑路，還曾試圖親自遠(yuǎn)赴南洋向華僑募集資金。?應(yīng)該說(shuō)，這些都具有一定的合理性，只是由于當(dāng)時(shí)的政治與軍事原因， “四路協(xié)款策”基本沒(méi)有實(shí)施，而 “英庚退款”筑路則拖延了很久才得以實(shí)施，筑路資金的來(lái)源問(wèn)題始終困擾著粵漢鐵路株韶段工程的興筑。

所謂 “四路協(xié)款”，關(guān)賡麟說(shuō)： “四路協(xié)款之策，為民國(guó)十年 （1921年）五月靳云鵬內(nèi)閣時(shí)代，余第一次任粵漢路督辦時(shí)所主持，其指定之路，為京漢、京奉、津浦、京綏，協(xié)撥之?dāng)?shù)第一、二、三年，每月合撥40萬(wàn)元，為建筑株洲至衡州工程之用，第四、五年，每月合撥20萬(wàn)元，第六年每月合撥19萬(wàn)元，為建設(shè)衡州至星祠嶺一部工程之用，按之前清北洋大臣以關(guān)內(nèi)外鐵路余利，展筑京綏之成案，協(xié)款之策，本有可能性，且經(jīng)北方政府及湖南方面，極力贊成擁護(hù)，比之另借外債，無(wú)期約抵觸押品重復(fù)種種困難，可謂最適宜之計(jì)，不幸戰(zhàn)事復(fù)興，遂告停頓”。?實(shí)事求是地說(shuō)，關(guān)氏所擬 “四路協(xié)款策”確實(shí)是籌措株韶段筑路款項(xiàng)的最佳策略，熊希彥對(duì)此策曾予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該策 “卓識(shí)遠(yuǎn)謨，迥非尋常提倡筑路者可比……故協(xié)款上雖至今斷不能行，而吾人不能不認(rèn)為最善之法”。?如果國(guó)家處于安定局面，是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。但是，非常不幸的是，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處于軍閥混戰(zhàn)的時(shí)期，且鐵路是各路軍閥重點(diǎn)爭(zhēng)奪的資源，故此計(jì)劃之不能實(shí)現(xiàn)，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，注定也只能是這樣的結(jié)果。

1920年10月，關(guān)賡麟甫任川粵漢鐵路督辦，即向北洋政府提出了 “四路協(xié)款策”。1921年1月8日，該方案經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議討論并獲得通過(guò)。交通部隨即指定京漢、京奉、京綏、津浦四路以余利用六年時(shí)間向株韶段之湘省境內(nèi)鐵路劃撥款項(xiàng)，第一、二、三年協(xié)款修筑株洲至衡州段，第四、五、六年協(xié)款興筑衡州至星祠嶺段，這樣湘段即可建成。交通部根據(jù)關(guān)賡麟的建議，擬定了更加詳細(xì)的實(shí)施方案： “從本年 （1921年）五月起，由部指定京漢月?lián)墁F(xiàn)洋十三萬(wàn)元，津浦、京奉各月?lián)墁F(xiàn)洋十二萬(wàn)元，京綏月?lián)墁F(xiàn)洋三萬(wàn)元，共計(jì)月?lián)芩氖f(wàn)元，每月準(zhǔn)于二十日以前，不必部令通知，由四路直接撥交湘鄂工程局核收分復(fù)。一面報(bào)部轉(zhuǎn)賬，作為解部余利之款，由部填發(fā)收據(jù)分送四路，并由湘鄂工程局填具收據(jù)，作為收部墊款，呈部備案”。?

但是，可惜的是，雖然 “案經(jīng)閣議通過(guò)，決定實(shí)行。方謂南北干線，計(jì)日可通”，但 “尋以頻年內(nèi)爭(zhēng)，戎車不息，交通事業(yè)，瀕于破產(chǎn)，四路自顧不暇，無(wú)力及此，協(xié)款計(jì)劃，甫在萌芽，遂成畫餅，至可惜也！”對(duì)于 “四路協(xié)款”之不能施行，熊希彥指出了三條具體的原因： “（一）四路協(xié)款為政治的結(jié)果。政治變動(dòng)，此項(xiàng)計(jì)劃不免因之動(dòng)搖。在吾國(guó)近年政局之下，起滅興仆，瞬息萬(wàn)變，然則協(xié)款云者，乃一人一時(shí)之政策，非長(zhǎng)久之政策也。 （二）四路協(xié)款有連帶關(guān)系。設(shè)令中有一路忽生障礙，全線工程即受影響。觀之近年四路迭以軍事各有損失，按月協(xié)濟(jì)，事實(shí)上不特四路同時(shí)萬(wàn)難辦到，即任一路，恐亦無(wú)此能力，何況三缺一，亦屬不能集事耶。 （三）年來(lái)四路已成割據(jù)之形，路款收入不能統(tǒng)一，中央無(wú)置喙之余地，即有余利，養(yǎng)兵購(gòu)械，尚虞不足，遑問(wèn)其他?！?所以，雖然 “四路協(xié)款”計(jì)劃有很多的好處，但在全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)政局尚未穩(wěn)定之前，四路協(xié)款的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。

1922年，全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)建議裁兵筑路，在其建議中，粵漢鐵路株韶段被列為首先應(yīng)該完成的線路之一。該會(huì)認(rèn)為，裁兵可以節(jié)省軍費(fèi)， “舉債裁兵，實(shí)為有益，至因裁兵而修路，更屬有利而無(wú)害，”化兵為工之做法，不但 “國(guó)民方面定能諒解，”而且 “外人方面，尤必贊同?！彼膰?guó)銀行團(tuán)美代表史蒂芬氏多次指出， “非中國(guó)將軍費(fèi)大加縮減，修筑鐵路不能借與款項(xiàng)”。全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)指出，舉借外債要實(shí)行新的辦法：

一、由政府選派公正大員會(huì)同交通部及法定民意機(jī)關(guān)，共同投資銀行從事接洽，所有借款上之回扣等等，一律歸入公家，仍作裁兵費(fèi)用。二、保管分配事務(wù)，應(yīng)以左列人員共同擔(dān)任之：1、交通部代表；2、全國(guó)商會(huì)代表；3、全國(guó)銀行公會(huì)代表。三、由政府選派大員會(huì)同前項(xiàng)代表規(guī)定發(fā)款標(biāo)準(zhǔn)，共同遵守，絲毫不得假借。?

該會(huì)的建議還涉及到了鐵路材料的供應(yīng)問(wèn)題，如主張 “所有材料務(wù)求本國(guó)供給，非至萬(wàn)不得已，不得購(gòu)自外國(guó)；力求直接購(gòu)自出產(chǎn)地集合地，避去一切中間商人，以免從中層層剝削”等等?？偟膩?lái)說(shuō)，這份建議理想化的成分多一些，但其中所提到的化兵為工、借款的保管與分配、材料的供應(yīng)等內(nèi)容，還是具有一定的參考價(jià)值的。

1923年，以孫棣三為首的22位國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向參議院提出了完成粵漢鐵路的建議案。他們?cè)谔岚钢兄赋?，交通建設(shè)是發(fā)展實(shí)業(yè)之基礎(chǔ)，粵漢鐵路之于全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防、民情等方面均有十分重要的意義。但長(zhǎng)期以來(lái)，該路由于種種原因一直未能全線貫通，這使得該路已經(jīng)通車的湘鄂段和廣韶段也不能發(fā)揮出其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。?此議案由孫棣三提出，此外另有21位參議員副署，其中不乏社會(huì)名流，如王家襄、沈鈞儒等。孫棣三（生卒年不詳），浙江奉化縣人。為同盟會(huì)會(huì)員，積極參加辛亥革命。1916年9月中旬與張靜江等陪同孫中山與夫人宋慶齡到海寧觀潮。1918年與戴季陶、沈定一等奉孫中山之命創(chuàng)辦 《民國(guó)日?qǐng)?bào)》副刊 《星期評(píng)論》。1922年10月被補(bǔ)選為中華民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)第三期常會(huì)參議院議員。1923年10月16日被北洋政府授予陸軍少將軍銜。?從孫棣三的履歷來(lái)看，他是同盟會(huì)的早期會(huì)員，而 《星期評(píng)論》則志在提倡經(jīng)濟(jì)改革，宣傳孫中山的民生主義思想。?鐵路建設(shè)被認(rèn)為是最大的民生事業(yè)，亦是孫中山先生所大力提倡的事業(yè)，作為孫中山先生的追隨者，故孫棣三提出此議案亦實(shí)屬正常。從議案的內(nèi)容來(lái)看，議案主要側(cè)重論述該路建設(shè)溝通南北的經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值，以及該路建設(shè)的某些所謂 “有利條件”。總體來(lái)看，該議案所論述的建設(shè)理由與當(dāng)時(shí)社會(huì)各界人士的認(rèn)識(shí)大體上差不多，但該提案沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，尤其是該路建設(shè)資金之來(lái)源與籌集沒(méi)有涉及。

無(wú)獨(dú)有偶，就在1923年，湖南新化籍眾議院議員羅永紹等也向眾議院提出了速修粵漢鐵路的提案。羅永紹 （1870—1943），字儀陸，湖南新化人。早年留學(xué)日本法政大學(xué)，畢業(yè)后歸國(guó)。1898年鄒代均等創(chuàng)辦新化實(shí)學(xué)堂，羅永紹受聘為經(jīng)史、地、算教習(xí)，本縣優(yōu)秀子弟陳天華、楊源浚、曾鯤化、高兆奎、蘇鵬、羅元鯤等50余人，被招收為新化實(shí)學(xué)堂第一批學(xué)生。?1903年，湖南按察使張鶴齡創(chuàng)辦湖南留學(xué)預(yù)備科，張兼任該校監(jiān)督，聘羅永紹為副監(jiān)督。后至奉天舉行地方自治，1907年夏，羅與夏壽華、李積芳等密謀刺殺東三省總督徐世昌，助力東北革命黨起事，未果。辛亥武昌起義，他與藍(lán)天蔚等謀攻北京，失敗后，去上海。1913年被選為眾議院議員。國(guó)會(huì)解散后，再赴日本。1916年第一次恢復(fù)國(guó)會(huì)時(shí)，仍任眾議院議員。1922年第二次恢復(fù)國(guó)會(huì)時(shí)，再任眾議院議員。?羅氏與資產(chǎn)階級(jí)革命家譚人鳳相熟，1936年曾撰有 《譚石屏先生事略》 一文。?

羅永紹等在提案中指出，粵漢鐵路為 “第一等”鐵路，論地位，粵漢鐵路重于京漢鐵路，論利益則百倍于京綏鐵路。然當(dāng)局不察，在鐵路建設(shè)中重北輕南， “豈知此路關(guān)系亞歐全局”，十年來(lái)國(guó)內(nèi)政局之所以紛亂不堪， “推原禍?zhǔn)?，何莫非此梗喉政策有以致之？今?guó)計(jì)危矣，民生迫矣，非速修此路固不足救亡，尤非速修此路更無(wú)由立國(guó)?！绷_永紹從六個(gè)方面闡述了修建粵漢鐵路的理由：其一，從國(guó)際貿(mào)易而言，此路建成，大大有利于提高中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和遠(yuǎn)東國(guó)際局勢(shì)中的地位。其二，粵漢鐵路建成，漢口與廣州兩大都會(huì)相連，我國(guó)外貿(mào)入超的局面會(huì)立即得到改善。其三，粵漢鐵路建成，有利于國(guó)家政令統(tǒng)一，消除軍閥割據(jù)。其四，粵漢鐵路能早日建成，則湖南所產(chǎn)之煤炭即可通過(guò)鐵路大量供應(yīng)兩廣，兩廣也有很多的產(chǎn)品可以輸入內(nèi)地，沿海與內(nèi)地互通有無(wú)，將促進(jìn)中國(guó)實(shí)業(yè)的發(fā)展。其五，自古以來(lái)，中原與嶺南由于五嶺阻隔，湘鄂子弟號(hào)稱優(yōu)秀者，視航海為畏途，然此路一通，則會(huì)引發(fā)中國(guó)人外向發(fā)展之雄心。其六，本路債務(wù)沉重，此路不通，湘鄂兩省每年所付利息巨大。而一旦粵漢鐵路全線貫通，則 “三五年內(nèi)可將本息掃數(shù)清還”。為國(guó)家安危計(jì)，此路勢(shì)在必修；為本路利害計(jì)，則理宜急修。提案最后總結(jié)說(shuō)，該路為 “全國(guó)之血管，西南之中心，重莫重于此矣！”然自合興公司收回自辦后，僅成武株一段，后 “四國(guó)續(xù)款之議不成，四路協(xié)款之謀又輟，一任其自生自滅，貽笑列邦?！敝晟囟喂?39里，約四千余萬(wàn)元即可竣工， “前四國(guó)銀行借款合同中原有第二批續(xù)交四百萬(wàn)鎊之條，今歐戰(zhàn)已停，應(yīng)咨政府嚴(yán)重交涉，促其力踐前言，否則拒付利息。萬(wàn)一不遂，亦應(yīng)由政府責(zé)成京外財(cái)團(tuán)共謀挽救或推廣各路協(xié)款并力經(jīng)營(yíng)?！蓖瑫r(shí)，湘粵當(dāng)局已經(jīng)明確表示支持此路之建設(shè)，故株韶段的建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的外部環(huán)境。該路一旦建成，則 “國(guó)家富強(qiáng)實(shí)利賴之。”?

通過(guò)上面的敘述，可以看出，與參議員孫棣三等所提議案相比，羅永紹等所提 “請(qǐng)速修粵漢鐵路建議案”，不但其持論的理由比較詳細(xì)充分，而且還涉及到了株韶段建設(shè)最關(guān)鍵的問(wèn)題——即資金籌集問(wèn)題。羅永紹等首先還是傾向于向四國(guó)銀行團(tuán)續(xù)借債款，萬(wàn)一續(xù)債不成，則寄希望于國(guó)內(nèi)財(cái)團(tuán)或數(shù)路協(xié)款之策。但是，根據(jù)我們前面的分析，粵漢鐵路已經(jīng)沒(méi)有可靠的抵押品了，故中外投資者均視此路為資金 “黑洞”，無(wú)人愿意或敢于投資。而由其他鐵路協(xié)款之策，因?yàn)檎闻c軍事方面的原因，實(shí)際上也不具備實(shí)施的條件。

對(duì)于粵漢鐵路建設(shè)資金之困境，社會(huì)各界人士都在想辦法。1923年，署名 “遒鐸”的作者撰文指出，粵漢鐵路有提前修筑之必要，在列舉了該路重要性之后，他對(duì)于建設(shè)資金之來(lái)源提出了四個(gè)方案： “（一）四國(guó)銀行團(tuán)第二批借款之四百萬(wàn)英鎊，曾藉口歐戰(zhàn)至今未交，今應(yīng)嚴(yán)重交涉，促其踐言否則拒息。 （二）民國(guó)十年所定京漢、京奉、津浦、京綏月解協(xié)款四十萬(wàn)元之議，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。 （三）舉辦筑路公債。前此京漢、京綏、隴海迭經(jīng)試辦，還本付息，從未愆期，昭著中外。 （四）招華僑集股包辦。華僑資本甚豐，徒以國(guó)家信用掃地，故望望然畏之，茍能付以全權(quán)，自必爭(zhēng)先踴躍。而此四項(xiàng)之中，尤以第二項(xiàng)為入手關(guān)鍵。蓋籌款之莫大障礙，在各方觀望不前，倘協(xié)款辦有端倪，則人人知大利所在。且事在必行，無(wú)論采何種方法，可不崇朝而集矣”。?這位作者所提出的四種方案，各自都存在著難以克服的困難，尤其是他特別推崇的 “四路協(xié)款”計(jì)劃看似最具可行性且最具合理性，但此計(jì)劃系由交通系大佬關(guān)賡麟本人提出并力推之，依然未能奏效，由此可見當(dāng)時(shí)粵漢鐵路籌款之困難程度絕非一般人士所能想象。

國(guó)內(nèi)各界固然非常關(guān)心粵漢鐵路的續(xù)建，海外華僑對(duì)這條南北大動(dòng)脈也頗為關(guān)心，否則也不會(huì)有上述 “遒鐸”這樣的作者撰文提議由海外華僑集股包辦來(lái)籌集建設(shè)資金了。1923年6月，何海鳴撰文說(shuō)，他有一位朋友張廷英，在爪哇三寶垅 （今印度尼西亞爪哇省省會(huì)——筆者注）辦報(bào)，非常關(guān)心國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化。張氏致函何海鳴謂 “粵漢鐵路關(guān)系中南商業(yè)之重要，而主張?jiān)缧薪ㄖ⒐??！?張氏還說(shuō)，聽說(shuō)國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行裁兵運(yùn)動(dòng)，華僑對(duì)此極為歡迎，但所裁之兵也要給他們安排好后路，否則裁兵就很難進(jìn)行。如何安置被裁之兵呢？華僑們認(rèn)為 “化兵為工、以工筑路”應(yīng)該是較好的辦法。 《三寶壟日?qǐng)?bào)》有一篇文章專門提議通過(guò)續(xù)修粵漢鐵路來(lái)實(shí)現(xiàn)“化兵為工、以工筑路”的目的。雖然建筑鐵路需要巨量的資金，但為了能夠?qū)崿F(xiàn)上述目的，華僑們?cè)敢?“募款筑路”，并稱此為華僑之 “義不容辭”的義務(wù)。印尼華僑并列出了六條募款辦法： “（一）南洋各埠各自召集大會(huì)，請(qǐng)各商家量力擔(dān)任； （二）公推上海總商會(huì)為總機(jī)關(guān)，請(qǐng)其匯集各處募款； （三）粵漢鐵路為吾國(guó)最重要之干路，尚有九百里正待修筑，吾僑借款筑路，正可指定此路首先動(dòng)工，并派僑工若干前往指導(dǎo)； （四）南洋各埠商會(huì)公推代表數(shù)名前往上?？偵虝?huì)共同討論款項(xiàng)分配辦法；（五）全國(guó)兵士果愿意相率為工，苦于款項(xiàng)不足，吾僑應(yīng)挺身而出，與上?？偵虝?huì)共同負(fù)責(zé)，向國(guó)內(nèi)外銀團(tuán)借款，以解此厄； （六）募集之款概以干路將來(lái)之收入為擔(dān)保?！?何海鳴還在文章中將前文我們所述參議員孫棣三關(guān)于加快修筑粵漢鐵路的議案全文抄錄一遍，并評(píng)論道： “孫君言粵漢路續(xù)修之必要可謂詳盡，而張君 （張廷英）之文則更進(jìn)一步，欲華僑鳩資辦之，以兵工從事，藉為裁兵之一助。使此二說(shuō)并為一談，事無(wú)不濟(jì)矣”。何氏認(rèn)為，粵漢鐵路株韶段之所以停工不進(jìn)， “推其原因，要為款項(xiàng)不繼之故?！彼膰?guó)銀團(tuán)，德國(guó)已經(jīng)退出，日本欲加入，但以中日關(guān)系而論，又不能讓日本加入四國(guó)銀團(tuán)。此外，擔(dān)保品不足也是續(xù)修該路的梗塞障礙之一。既然借款難成，但此路又勢(shì)在必修， “今既有華僑贊助裁兵筑路之說(shuō)，乃恰為擺脫四國(guó)銀行團(tuán)經(jīng)濟(jì)挾持之好機(jī)會(huì)，且又足以抵制日人之乘虛而入，誠(chéng)上策也。吾今即請(qǐng)吾僑勿事猶豫，即專以續(xù)修粵漢鐵路為吾僑援助裁兵之義舉?！焙魏ｘQ在文章中還列舉了由華僑集資興建粵漢鐵路的10個(gè)先決條件，如粵漢鐵路應(yīng)改為民有鐵路、將粵漢鐵路三段合一成立 “中華民有粵漢鐵路股份公司”、公司成立后華僑代表有權(quán)當(dāng)選為董事、各華僑總商會(huì)均為招股機(jī)關(guān)等。在文章的最后，何氏指出，華僑集資續(xù)建粵漢鐵路實(shí)為最佳方案，假如該路真由四國(guó)銀團(tuán)借款興辦，不但國(guó)家主權(quán)受到傷害，同時(shí)我國(guó)華僑使用該路運(yùn)輸貨物也將會(huì)感到極為不方便。作者同時(shí)希望南北政府能夠 “本其裁兵之主張，切實(shí)保護(hù)提倡”，如此則 “此路之成旦夕間事也”。?

觀何氏此文，多有想當(dāng)然之處，如將粵漢鐵路重新改為民辦鐵路、視華僑集資為易辦之事、對(duì)于國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀等等，但是此文也反映了這樣一種事實(shí)：即以華僑籌資續(xù)建粵漢鐵路在當(dāng)時(shí)的人們看來(lái)也是解決粵漢鐵路問(wèn)題的一個(gè)頗具可行性的方案，因?yàn)樵未ɑ洕h鐵路督辦的交通系大佬關(guān)賡麟也曾這樣設(shè)想過(guò)。但是，客觀地說(shuō)，海外華僑雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力不俗，但是依然沒(méi)有足夠的財(cái)力和技術(shù)力量來(lái)完成粵漢鐵路株韶段的續(xù)建。

1926年3月5日，全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)致函交通部指出，全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)開會(huì)表決，英庚退款中應(yīng)當(dāng)撥出一筆經(jīng)費(fèi)用于甘新 （甘肅蘭州至新疆烏魯木齊）、粵漢鐵路之完成。全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)做出上述表態(tài)的歷史背景是：1926年2月，以威靈頓為首的英庚退款調(diào)查團(tuán)已經(jīng)抵達(dá)上海，調(diào)查中國(guó)社會(huì)各界對(duì)于英庚退款用途所持之立場(chǎng)。交通部復(fù)函稱，極為贊同全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)之利用英庚退款進(jìn)行鐵路建設(shè)的意見。但也指出， “甘新鐵路，工程甚巨，非仰給庚款所能修筑”。而交通部對(duì)于完成粵漢鐵路曾擬有具體規(guī)劃，部分英庚款如能用于粵漢鐵路之續(xù)建對(duì)中英雙方而言均屬極為有益之事業(yè)。交通部概算，株韶段全長(zhǎng)450公里，須用款6500萬(wàn)元。英國(guó)庚款余額合華幣約1億元，假如能直接提出6500萬(wàn)元用于粵漢鐵路之續(xù)建，自然是最好的辦法，否則由粵漢鐵路承借該款發(fā)行債券，或者指該款為擔(dān)保發(fā)行公債均可。?此為 “庚款完成粵漢鐵路之張本，”對(duì)于粵漢鐵路的續(xù)建具有重要的意義。?

1926年是討論續(xù)建粵漢鐵路筑路款項(xiàng)問(wèn)題十分熱鬧的一年，其主要背景是該年2月至10月，上述以威靈頓為首的英庚款調(diào)查團(tuán)在中國(guó)社會(huì)各界廣泛征求關(guān)于該款項(xiàng)用途的意見，這在中國(guó)引起了相當(dāng)激烈的爭(zhēng)論。關(guān)賡麟指出，中國(guó)對(duì)于英庚款之用途， “爭(zhēng)執(zhí)最烈者，為教育與筑路兩事”。其主要派別有： （1）教育界：以北京各校教育人士為主。主張英庚款直接用于教育或與教育有關(guān)之事業(yè)，其影響甚大。 （2）實(shí)力派：以吳佩孚為主，川湘各省附和之。主張以退款筑路，再以鐵路收入支持教育。 （3）實(shí)業(yè)界：以全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)為核心，其他如全國(guó)道路協(xié)會(huì)等團(tuán)體積極協(xié)贊之。主張全部庚款均用于筑路，余利為教育基金。 （4）交通界：以鐵路協(xié)會(huì)為中堅(jiān)。主張退款用于筑路，且首先用于粵漢鐵路之續(xù)建。 （5）人民代表：部分國(guó)會(huì)議員、全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)等為主。其主張偏于筑路，鐵路則主續(xù)建粵漢鐵路及甘新鐵路建設(shè)，也主張用于水利、教育、衛(wèi)生等方面。此派實(shí)有調(diào)停各派爭(zhēng)執(zhí)之意。 （6）華僑：南洋、爪哇、菲律賓等地華僑為主。其主張亦偏于筑路，余利充作教育基金等。英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于英庚退款之用途，也存在著相當(dāng)激烈的爭(zhēng)論。?最終，經(jīng)過(guò)數(shù)年的爭(zhēng)論，中英雙方最終決定將英庚款用于鐵路建設(shè)，主要用于與英國(guó)在華利益有密切關(guān)系的粵漢鐵路之續(xù)建。?

1927年，民國(guó)財(cái)政學(xué)者陳震異在其著作中提出，應(yīng)當(dāng)從 “二五附稅”中提取一部分資金作為鐵路建設(shè)基金。所謂 “二五附稅”，是指舊中國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物征收的關(guān)稅附加稅。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的關(guān)稅主權(quán)長(zhǎng)期為帝國(guó)主義國(guó)家所把持。北洋政府于1921年在華盛頓會(huì)議提出關(guān)稅自主要求，并于1922年2月同與會(huì)各國(guó)簽訂 《九國(guó)間關(guān)于中國(guó)關(guān)稅稅則之條約》。根據(jù)該條約規(guī)定：中國(guó)政府對(duì)進(jìn)口貨物除征收5%的關(guān)稅外，得另征2.5%的附加稅，某些奢侈品的稅率得增至5%，當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)稱 “二五附稅”。由于帝國(guó)主義國(guó)家延宕推諉，加以國(guó)內(nèi)軍閥割據(jù)，政局屢變，未能立即實(shí)現(xiàn)。1926年，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)開始，國(guó)民政府在廣州地區(qū)首先征收。次年，北方亦見推行。1929年2月，國(guó)民黨政府實(shí)行 《海關(guān)進(jìn)口稅稅則》后，該稅停廢。?陳震異認(rèn)為， “現(xiàn)在最要緊而最急迫不可不辦的鐵路，當(dāng)以完成粵漢鐵路為第一。”他極力主張每年提撥 “二五附稅”700萬(wàn)元，作為修筑株韶段鐵路的工款， “將來(lái)政治統(tǒng)一的時(shí)候，再行籌措巨款，以期迅速完成此路”。?當(dāng)然， “二五附稅”征收的時(shí)間并不長(zhǎng)（1926—1929），所以通過(guò) “二五附稅”顯然無(wú)法籌集到足夠的資金，因此，這個(gè)建議實(shí)際上也是無(wú)疾而終。

綜上所述，在蔣介石南京政府成立之前，社會(huì)各界對(duì)于粵漢鐵路的續(xù)建普遍懷有強(qiáng)烈的愿望，特別是對(duì)于粵漢鐵路續(xù)建最大的障礙即建設(shè)資金問(wèn)題也提出了很多的設(shè)想。但是，這些籌款計(jì)劃有的雖具有可行性如四路協(xié)款計(jì)劃，有的并不具備可行性如華僑募款計(jì)劃，有的計(jì)劃如繼續(xù)向外國(guó)銀行團(tuán)借款在其他鐵路建設(shè)上均可行，但唯獨(dú)在粵漢鐵路續(xù)建中卻不可行。這正如粵漢鐵路促成會(huì)發(fā)起宣言所言，社會(huì)各團(tuán)體提議 “或請(qǐng)撥英國(guó)退還庚款為基金發(fā)行公債，或請(qǐng)以各國(guó)退還庚款之一部為基金發(fā)行公債，或請(qǐng)于庚款未退還以前招募華僑股款發(fā)行鈔票，或請(qǐng)于庚款以外由政府籌撥若干萬(wàn)再由粵湘鄂三省各籌若干萬(wàn)為建筑費(fèi)。主張不一，而欲完成粵漢之決心皆同”。?最終，如前文所述，社會(huì)各界一致認(rèn)為，英庚退款是完成粵漢鐵路株韶段工程建設(shè)最可靠的資金來(lái)源。1933年5月，中英雙方就英庚退款用途達(dá)成協(xié)議，同意該款用于株韶段的工程建設(shè)。在得到充裕的資金保障后，1933年7月，粵漢鐵路株韶段正式啟動(dòng)了工程建設(shè)。

二、株韶段工程局收購(gòu)湘省沿線土地概況

粵漢路株洲至韶關(guān)段，全長(zhǎng)456公里。工程進(jìn)行分七個(gè)總段，每總段又分若干分段。每總段設(shè)正工程師一人主持，而以幫工工程師數(shù)人輔之，其分段情況及各段距離見圖1所示。為了使工程有序推進(jìn)，工程局制定了詳細(xì)的四年施工計(jì)劃 （參見圖2所示）。

圖1 粵漢鐵路株韶段分段法及各段距離?

上述各工程段，第一、二總段全部位于廣東省境內(nèi)，其余各總段均屬湖南省境內(nèi)。第一總段，1930年開工，斷斷續(xù)續(xù)施工至1933年完工通車。第二總段，由樂(lè)昌起，1933年7月開工；第七總段，由株洲起，1933年11月開工，其余第三四五六各段，均于1934年開工興建。

粵漢鐵路株韶段最先開工的是第二和第七總段，即分別由廣東的樂(lè)昌向北推進(jìn)和湖南的株洲向南推進(jìn)，南北相向推進(jìn)，工程局所在地衡陽(yáng)?則居中策應(yīng)。這種分段施工的策略，一方面是為了照顧湘粵兩省的利益，另一方面這樣的安排從工程管理上也是科學(xué)合理的。株韶段工程局局長(zhǎng)凌鴻勛曾指出， “廣州不是一個(gè)工程的中心，而且廣州很容易受政治上的控制。”而衡陽(yáng)則地理位置優(yōu)越， “我曾經(jīng)把株韶段全路走過(guò)一遍，看中衡陽(yáng)這個(gè)地方很好。衡陽(yáng)差不多是全路的中心……因此，我就決定將工程局搬到衡陽(yáng)?！?事實(shí)證明，工程局遷衡陽(yáng)是個(gè)非常英明的決策。

鐵路工程的基礎(chǔ)工作之一便是沿線土地的征收。我國(guó)鐵路征用土地辦法，最早發(fā)端于清光緒年間。 “清光緒中，創(chuàng)辦鐵路購(gòu)地辦法，由各路隨時(shí)規(guī)定，并無(wú)劃一辦法?！?906年5月，商部擬定“全國(guó)鐵路購(gòu)地章程草案”18條，下發(fā)各鐵路大臣及各鐵路總辦總理征求意見，以便制定正式法案。1910年，郵傳部擬訂全國(guó)鐵路征地章程。1913年7月9日，北京政府交通部頒布 “鐵路收用土地暫行章程” （共8章55條），通令施行。1916年10月，北京政府參政院頒布 “土地收用法”38條，其中包括鐵路用地征收辦法。?南京政府建立以后致力于實(shí)業(yè)建設(shè)，全國(guó)各地的公共建設(shè)事務(wù)日益增多，土地征收規(guī)模也不斷擴(kuò)大，面對(duì)這種情況，1928年6月，南京政府制定了 《土地征收法》，共8章48條，內(nèi)容包括總綱、征收準(zhǔn)備、征收程序、征收審查委員會(huì)、損失補(bǔ)償、征收效果、監(jiān)督強(qiáng)制及罰則、訴愿及訴訟等。該法對(duì)于公用事業(yè)征用土地的規(guī)定是比較完備的，如規(guī)定了公用事業(yè)的范圍、機(jī)構(gòu)、補(bǔ)償先行、行政救濟(jì)等制度，對(duì)于包括鐵路建設(shè)在內(nèi)的公用事業(yè)的良性發(fā)展起到了推動(dòng)作用。?

粵漢鐵路株韶段工程局成立于1929年，原設(shè)有地畝科辦理韶樂(lè)段購(gòu)地事宜，后地畝科予以裁撤。1934年4月，各總段相繼開工，又重新添設(shè)地畝股。最初廣東省境內(nèi)土地征收所依據(jù)的章則，是1930年鐵道部核準(zhǔn)的收用土地細(xì)則。1933年9月，工程局由粵遷衡，開始辦理湘省境內(nèi)土地征收事務(wù)。然而，在征收湘省土地之初，工程局即感到粵省境內(nèi)的土地征收標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)湖南省的情況。這里面的原因是，粵省征用的土地大多位于粵北山區(qū)，土地價(jià)格低廉；而湖南省的情況則完全不同，除湘南少部分地區(qū)外，大部分需要征用的土地均為稻田，屬于較好的土地。于是，工程局乃參考湖南省公路局征用土地的規(guī)則，結(jié)合鐵路征用土地的特點(diǎn)，重新擬定了一份土地征用細(xì)則，1934年，鐵道部核準(zhǔn)了這份細(xì)則，但僅限用于湘省境內(nèi)征收土地。?

圖2 完成粵漢鐵路株韶段四年施工計(jì)劃表?

征收沿線土地，是鐵路工程建設(shè)的前提。然而，征收鐵路沿線之土地歷來(lái)也是一個(gè)令鐵路部門感到極為頭疼的事情。 “依法征收土地畝，處處與人民利益相沖突。辦理稍有不慎，必致枝節(jié)橫生，影響工事，關(guān)系至為重要”。?在征地的過(guò)程中，因房屋拆遷、田地補(bǔ)償、林木補(bǔ)償、墳?zāi)惯w移、風(fēng)水迷信等問(wèn)題特別容易與被拆遷對(duì)象形成矛盾，往往是鐵路部門認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)足夠高，而被拆遷對(duì)象則認(rèn)為補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是 “查勘墳?zāi)挂皇?，最易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，各墳主常以遠(yuǎn)年祖塋墳堆淹沒(méi)為詞，僅持譜諜指某山有墳若干冢，希圖領(lǐng)取遷費(fèi)。其實(shí)譜中所載，僅載葬于某地名，是否實(shí)在路線以內(nèi)，殊無(wú)可考”。這就近乎訛詐了。?對(duì)此，天津《大公報(bào)》記者木公在一篇文章中寫道，第七總段“有金龍山隧道一座，該隧道110公尺，原計(jì)劃開露天大塹，因山頂有宋代指揮雷十一墓，其族人迷信風(fēng)水，不肯遷讓，請(qǐng)出省政府全體委員代為要求保存，故改開隧道，沿線因迷信風(fēng)水不肯遷墳讓地之糾紛頗多”。對(duì)這些糾紛，木公大發(fā)感慨道：“為死人朽骨而糜國(guó)帑，開礦筑路，常因地方人迷信風(fēng)水而妄加阻止，政府宜命令禁止，以免因私害公”。?甚至還有民眾借鐵路征地之機(jī)，大肆砍伐林木的，如在湖南衡陽(yáng)附近、粵湘交界之折嶺、樟橋、太平里等地，株韶段工程局曾指出， “本路興工以來(lái)，沿線林地，各地鄉(xiāng)民因恐被沒(méi)收，紛紛預(yù)先砍伐……摧殘林木，損壞風(fēng)景，殊勘痛惜?！惫こ叹謱覍野l(fā)布公告， “婉加勸阻”，敦請(qǐng)鄉(xiāng)民保護(hù)鐵路沿線內(nèi)外之林木， “給價(jià)收買，維持風(fēng)景”。?

湖南省內(nèi)征地的難度大于廣東省。這是因?yàn)?，廣東省北境所購(gòu)?fù)恋?，大多?“荒田山地”。以位處廣東北境的第二總段征地為例，該段共計(jì)購(gòu)地約22743公畝，其中屬于國(guó)有荒山， “無(wú)庸給價(jià)者，約占87%”。收購(gòu)各種民地，僅約2767公畝，共支付價(jià)款毫洋僅18700元，平均每公畝僅毫洋6.77元。?如此以來(lái)，一是價(jià)格低廉，二是也就少了很多糾紛。而湖南省內(nèi)所征地畝的情形就完全不同了， “以稻田為多，業(yè)戶零星，手續(xù)繁重”。所以在粵省境內(nèi)征收田地的方法， “行諸湘境，多有不適?！?工程局乃參照湖南省公路局征地章程，結(jié)合鐵路施工的特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的土地征收章程及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

為明晰起見，茲將1934年4月5日鐵道部核準(zhǔn)之粵漢鐵路株韶段工程局征用土地細(xì)則引錄如下，一共六章三十四條：

第一章 總則

第一條 本局關(guān)于建筑鐵路，及其一切附屬設(shè)備，收用土地，適用本細(xì)則之規(guī)定。

第二條 本局收用土地，應(yīng)先繪具需用地段詳圖，呈請(qǐng)鐵道部核準(zhǔn)。經(jīng)部分別咨行所在地省政府，轉(zhuǎn)飭該管各地方縣市政府，布告通知，即行收用，并咨內(nèi)政部備案。

第三條 本細(xì)則所稱土地，分左列三類：

甲、國(guó)有 指國(guó)家所有之土地而言，以道路河流荒山荒地為限。其他國(guó)有土地，另案處理。

乙、公有 指公共團(tuán)體所有之土地而言，如社團(tuán)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公產(chǎn)寺觀廟產(chǎn)之類。

丙、民有 指私人所有之土地而言，如個(gè)人或家族或公司產(chǎn)業(yè)之類。

第四條 本細(xì)則所稱土地附屬物，凡房屋墳?zāi)骨嗝鐦淠炯捌渌c土地有關(guān)聯(lián)之建筑皆屬之。

第五條 依第三條所規(guī)定之國(guó)有土地，本局收用時(shí)，概免給價(jià)。

第六條 本局收用公有土地、或民有土地，均照本細(xì)則規(guī)定地價(jià)，給價(jià)購(gòu)用。

第七條 凡教會(huì)所置，及通商口岸外人承租之地，如須收用時(shí)，概照前條辦理。

第八條 本局所收之公有，或民有之土地，如在農(nóng)村僻壤，其業(yè)權(quán)無(wú)充分法定憑證者，本局為防止偽冒起見，對(duì)于其管業(yè)人，須由土地所在地之村長(zhǎng)，及管業(yè)人之族長(zhǎng)，具結(jié)保證，方與正式承認(rèn)。

第九條 前條所指之土地，如有抵押關(guān)系者，本局對(duì)于該取得抵押權(quán)人，及管業(yè)人，依前條辦理，取具保結(jié)。

第十條 凡收用之土地，如關(guān)系人與管業(yè)人互有轇轕，應(yīng)由雙方自行清理。

第十一條 本局收用土地，經(jīng)鐵道部呈行政院，購(gòu)地施工，同時(shí)并舉，管業(yè)人不得藉口給價(jià)，手續(xù)未清，或任何理由，妨礙工程之進(jìn)行。

第十二條 凡經(jīng)本局收用之土地，自原管業(yè)人立契領(lǐng)價(jià)離業(yè)后，對(duì)于該地之糧稅義務(wù)，當(dāng)然解除，應(yīng)由本局制就免賦證明單三聯(lián)，填明該地原有賦則，一聯(lián)給土地所有人，一聯(lián)隨送該管縣政府查照，一聯(lián)存局，并仍按段造冊(cè)轉(zhuǎn)函該管縣政府蠲免之。

第二章 丈地

第十三條 收用土地之地畝圖，應(yīng)查照第二條呈準(zhǔn)需用地段詳圖，由本局派員就各縣各分段測(cè)繪之。地畝分段，應(yīng)與工程分段相符，所有尺寸亦應(yīng)與工程方面所用尺寸相符。惟每幅地畝，除添注幅號(hào)外，并應(yīng)折算注明其公畝面積，及該地方通用地畝面積。公畝畝數(shù)計(jì)算至百分之五畝 （即五十四英方尺）為止， （以分幅地面積為準(zhǔn)），即為丈地公差。每段面積，與該段內(nèi)各幅地畝總面積測(cè)量之比較，其出入不得過(guò)百分之一。

第十四條 繪制地畝圖紙尺寸，一律適用一與五百之比例，其每張地畝圖之紙度，則以橫長(zhǎng)三十吋，縱寬二十吋為限，以資劃一。

第十五條 圈用范圍內(nèi)之土地，其自然界線，如街道水道山麓溝洫田塍界石等，即為地畝幅界，該項(xiàng)幅界，即為購(gòu)地給價(jià)考核業(yè)權(quán)之根據(jù)，原有自然地畝幅界，經(jīng)施工湮沒(méi)者，以地畝圖為準(zhǔn)。

第十六條 所有土地，一經(jīng)定案收用，兩旁樹插紅旗，及劃白灰線，并由局會(huì)同該地縣市政府布告，俾眾周知。

第十七條 凡計(jì)算地畝，用公畝標(biāo)準(zhǔn)制。

第三章 定價(jià)

第十八條 凡應(yīng)給價(jià)收用之土地，其價(jià)格得組評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)定。但各地附近，近時(shí)如有其它交通等公共事業(yè)征收先例時(shí)，得隨照該項(xiàng)成例辦理。

第十九條 關(guān)于土地附屬物，其能遷移者，酌給遷移費(fèi)。不能遷移者，因土地收用而致?lián)p失者，酌給補(bǔ)償費(fèi)。

第四章 購(gòu)地給值

第二十條 除國(guó)有土地依照第三第五兩條辦理外，凡公有或民有土地，其購(gòu)地給價(jià)，悉照本章各條辦理之。

第二十一條 估定地價(jià)辦理完成后，分縣開始辦理購(gòu)地給價(jià)事宜。將工程段依照地方鄉(xiāng)村自治區(qū)域，再行分成購(gòu)地小段若干，分段辦理。

第二十二條 購(gòu)地人員，到達(dá)購(gòu)地區(qū)域，設(shè)立辦事處所。即須通告各管業(yè)人，依本細(xì)則第八第九兩條，取具保證，攜同契據(jù)，及一切憑證繳驗(yàn)，以憑考核。并隨即制發(fā)申報(bào)收據(jù)，交由各管業(yè)人收?qǐng)?zhí)。一經(jīng)分別調(diào)查屬實(shí)，應(yīng)將土地幅號(hào)，坐落地方，面積地價(jià)，及管業(yè)人保證人姓名各項(xiàng)，詳細(xì)報(bào)局，請(qǐng)款備給。其有應(yīng)給補(bǔ)償費(fèi)，移費(fèi)者，另行列報(bào)，由局按段匯齊，列榜于顯著地方，公布周知，定期發(fā)給。

第二十三條 所有地價(jià)及遷移費(fèi)補(bǔ)償?shù)瓤?，概由?huì)計(jì)課派員會(huì)同地畝股，按號(hào)發(fā)給。

第二十四條 依第二十二條公布十五日，該業(yè)權(quán)不發(fā)生異議時(shí)，開始給價(jià)。期間以一月為限。各管業(yè)人，依期邀同保證人，親到購(gòu)地辦事處所立契領(lǐng)價(jià)。照前條規(guī)定，給價(jià)期限已滿，如有仍未到處立契領(lǐng)價(jià)者，其各該價(jià)款，應(yīng)存本局，原管業(yè)人，仍得憑申報(bào)收條，隨時(shí)到局，立契領(lǐng)價(jià)。

第二十五條 管業(yè)人如已將稅印之官契繳驗(yàn)，并有第八條規(guī)定之保證人具結(jié)，是該管業(yè)人對(duì)于該土地之業(yè)權(quán)，物證人證具備，所應(yīng)得之地價(jià)，得即全數(shù)給價(jià)。

第二十六條 管業(yè)人只將白契繳驗(yàn)，或無(wú)契可繳，雖依第八條取得保結(jié)，究屬管業(yè)憑證未全。此項(xiàng)地價(jià)，應(yīng)照左列辦法辦理。

（一）白契繳驗(yàn)者，先給地價(jià)十分之一，并立假定賣契。其余十分之九，給發(fā)領(lǐng)價(jià)執(zhí)照，俟公布一年期滿，無(wú)人提出異議，照數(shù)發(fā)給，并立定正式賣契。

（二）無(wú)契繳驗(yàn)者，先將管業(yè)人按號(hào)登記，發(fā)給登記憑證，其應(yīng)得之地價(jià)，俟公布一年期滿，無(wú)人提出異議時(shí)，照數(shù)給領(lǐng)，并立正式契約。

第二十七條 各段給價(jià)情形，應(yīng)于各該段購(gòu)地結(jié)束時(shí)，報(bào)部備案。

第五章 契據(jù)

第二十八條 收用土地，除由管業(yè)人書立賣契外，其原有之貼身上手各契據(jù)、糧串、租約等，一并附繳。

第二十九條 依前條之規(guī)定，如收用土地，僅屬原契之一部分，不能將原契繳交時(shí)，當(dāng)由管業(yè)人書立收用一部分之賣契，并在原契批明，賣出面積及其位置，由購(gòu)地人員加蓋戳記，交還管業(yè)人收?qǐng)?zhí)。即于摘要簡(jiǎn)單內(nèi) （單式另定之），將原契面積若干，此次路局收用若干，分別填明，由原管業(yè)人簽字，附卷存案。

第三十條 收用土地契據(jù)成立后，應(yīng)即編號(hào)造具詳細(xì)地畝清冊(cè)，并于地畝圖內(nèi)，依號(hào)編注，填明畝數(shù)，另立整段鐵路地畝官契。其原契之號(hào)數(shù)，應(yīng)注明圖內(nèi)，務(wù)使圖契聯(lián)絡(luò)，以便查核。前項(xiàng)圖冊(cè)應(yīng)造三份，官契只須一份，一并蓋用本局關(guān)防，送縣查驗(yàn)蓋印。以圖冊(cè)一份存縣署割稅。其余官契一份圖冊(cè)二份由縣蓋印送回后，以圖冊(cè)一份呈部備案，以圖冊(cè)官契各一份連同領(lǐng)狀保結(jié)等件，發(fā)交總務(wù)課地畝股保管。

第六章 附則

第三十一條 敢有冒認(rèn)業(yè)權(quán)，購(gòu)領(lǐng)地價(jià)，或串同冒領(lǐng)，均負(fù)刑事上責(zé)任。一經(jīng)發(fā)覺，當(dāng)送法院究治。

第三十二條 冒領(lǐng)他人墳?zāi)?，或虛堆泥土，裝載獸骨，假作墳?zāi)?，希圖瞞領(lǐng)墳費(fèi)者，照前條辦理。

第三十三條 本細(xì)則如有未盡事宜，得隨時(shí)呈請(qǐng)鐵道部修正之。

第三十四條 本細(xì)則自奉鐵道部核準(zhǔn)之日施行。

除了上述土地征收章程外，工程局還專門制定了極容易引發(fā)糾紛的 “收用土地內(nèi)墳?zāi)惯w移章程”（凡9條）。在土地收用章程中，對(duì)于土地性質(zhì)、征收規(guī)則、土地丈量、土地及及其附屬物之定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、征收費(fèi)用補(bǔ)償程序及手續(xù)等內(nèi)容均有比較詳細(xì)明確的規(guī)定，這些規(guī)章為工程局依法征收土地奠定了法律基礎(chǔ)。

株韶段工程局收購(gòu)田地、附屬物的等級(jí)、種類及價(jià)格如表1所示。

征收土地僅僅依靠鐵路部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鐵路部門必須得到地方政府的配合，才能順利征收到土地。1933年11月，第七總段行將正式開工，株韶段工程局乃致函湖南省政府，請(qǐng)其配合征收鐵路沿線土地。函電云：

查本局北路工程，正在籌備興筑，所有□口以南在湘省境內(nèi)沿線地段，共長(zhǎng)約二百二十英里，亟須著手丈購(gòu)，以便收用。茲已派遣購(gòu)地委員率同丈量人員，定期出發(fā)，照章收購(gòu)。關(guān)于收購(gòu)田地種類價(jià)格，悉比照本局收購(gòu)成案及制定預(yù)算并參酌湘省地畝等則情形，擬具收購(gòu)價(jià)表，與湖南全省公路局所定標(biāo)準(zhǔn)辦法，大致相合，至株洲淥口一段內(nèi)用地，業(yè)經(jīng)早年收購(gòu)，現(xiàn)因路基間有加高部份，或須零星添購(gòu)，當(dāng)由工段另行派員辦理。相應(yīng)檢同本局收用田地等級(jí)價(jià)格表一份送請(qǐng)，貴府查照，惠予協(xié)助，分令沿線各縣府，剴切曉諭當(dāng)?shù)厝嗣瘢惑w遵照，并希見復(fù)，以便辦理，至感公誼。

按，電文中所稱 “本局北路工程”，系指自湘潭縣株洲第七總段第一分段起，至宜章縣白石渡第三總段第二分段止，該段路線均屬湖南省境內(nèi)。在這份函件中，鐵路當(dāng)局敦請(qǐng)湖南省政府曉諭各地方政府積極配合鐵路部門征收沿線田地，以免耽誤工程建設(shè)。如函電中所稱，鐵路當(dāng)局并將沿線土地收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)呈送湖南省政府審核。1934年1月起，株韶段工程局分段設(shè)立購(gòu)地辦事處，將湖南省境內(nèi)擬購(gòu)?fù)恋貏澐譃槿?，分別派遣委員以及丈量土地，參照湖南省公路局土地收用章程制定鐵路收用土地細(xì)則、收用土地內(nèi)墳?zāi)惯w移簡(jiǎn)章等并報(bào)鐵道部核準(zhǔn)，一面督飭工程人員測(cè)定路線，選標(biāo)開工，斟酌情形，將所有收用地畝等級(jí)價(jià)格，以及各種遷移補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)，迭與湖南省政府往復(fù)函商；一面由湘省政府通令沿線各縣政府布告周知，一面修正收用土地細(xì)則呈送鐵道部核準(zhǔn)。同時(shí)，督導(dǎo)經(jīng)辦購(gòu)地人員遵章辦理，務(wù)使征地工作兼顧路工與民情，路、民雙方都能從鐵路的建設(shè)中受益。

表1 株韶段工程局收用湘省土地價(jià)格表

表1 株韶段工程局收用湘省土地價(jià)格表

畝別地別 上等每畝 中等每畝 下等每畝備考田地 5 0元 4 5元 4 0元 3 5元 3 0元 2 5元 2 0元 1 5元 1 0元 宅地街市壕壩塘池附此園地 3 0元 2 7元 2 4元 2 1元 1 8元 1 5元 1 2元 9元 6元山地 1 0元 9元 8元 7元 6元 5元 4元 3元 2元 礦山森林附此沙地 2.1元 1.9元 1.7元 1.5元 1.3元 1.1元 0.9元 0.7元 0.5元附記 以上所列每畝價(jià)格系按本地通用畝（即舊畝）計(jì)算附屬物遷移費(fèi)表單塚 每墳 3元合塚 每墳 2元叢塚 每墳 1元注:無(wú)主者由當(dāng)?shù)卮逭凸みw移，每墳單塚給三工，合塚給一工，叢塚給一工土墻茅屋 每方丈4元瓦屋磚墻 每方丈3元瓦屋木壁 每方丈2元種植物 不能生利者不給價(jià)，如因收獲損失則禾及苧麻上等每畝給4元，中3元，下2元；菜及芋黍麥等上等2元，中1.5元，下1元；果樹及桐茶以及其他能生利樹木以一年內(nèi)收益價(jià)值賠償

在征地過(guò)程中，也經(jīng)常發(fā)生糾紛。1934年7月，第五總段第一分段開工，此處位于衡陽(yáng)縣康平鄉(xiāng)，農(nóng)戶以田禾未熟，糾集阻工，毆傷鐵路工人及路警數(shù)人。鐵路部門秉 “息事寧人”之態(tài)度，并未追究滋事農(nóng)戶責(zé)任，而其因旱枯槁之青苗，亦酌情予以補(bǔ)償。株韶段工程局在征購(gòu)沿線土地的過(guò)程中，其中比較大的糾紛有如下幾件：

（1）天符廟。第七總段第二分段，湘潭縣湘江朱亭市之地，有天符廟。朱亭市地勢(shì)低洼，遇雨即易成災(zāi)。天符廟建于地勢(shì)較高之山岡，每當(dāng)湘水泛濫，朱亭居民，多避居廟內(nèi)，水退則返回家中。天符廟恰在粵漢鐵路勘定線路之內(nèi)，須全部拆除，且無(wú)法避讓。朱亭居民認(rèn)為，該廟為歷年避災(zāi)場(chǎng)所，他們除了要求正常的拆遷補(bǔ)償之外，還要求鐵路部門易地重建，需要費(fèi)用約2萬(wàn)元以上。為此，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，工程局多次派員與該處當(dāng)事人反復(fù)商洽，結(jié)果，除照章發(fā)給補(bǔ)償外，另外發(fā)給洋元5000元，以使該處居民能夠易地重建天符廟。

（2）歐陽(yáng)祠堂。第五總段一分段內(nèi)，衡陽(yáng)縣廖田墟地方，有歐陽(yáng)祠堂一所。因該處路堤甚高，必須全部遷移。該祠族董歐陽(yáng)熙烈等人，呈報(bào)工程局，言稱無(wú)力重建，懇請(qǐng)鐵路能夠避讓。對(duì)此請(qǐng)求，工程局予以拒絕。于是歐陽(yáng)熙烈率族人反復(fù)呈請(qǐng)鐵道部，請(qǐng)求避讓祠堂。鐵道部乃指令工程局優(yōu)給補(bǔ)償，請(qǐng)其遷移。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，最終在照章補(bǔ)償之外，另外撥發(fā)洋元500元，以資補(bǔ)助。

（3）衡州車站。衡州地居株韶段之中心，亦為工程局所在地，其設(shè)站地方，為繁榮市場(chǎng)，自以距城愈近愈佳。同時(shí)，為吸收湘江河運(yùn)貨物，亦應(yīng)選址河流附近為好。經(jīng)反復(fù)權(quán)衡，工程局擇定衡陽(yáng)湘江東岸蔡家堰、石子嶺兩村之地建設(shè)衡州車站，并于余家碼頭，建設(shè)一條支線，以便聯(lián)絡(luò)水運(yùn)。在征地過(guò)程中，衡陽(yáng)縣教育局局長(zhǎng)曾恕、湘江東岸農(nóng)民代表劉會(huì)清等呈文工程局，請(qǐng)求車站改線，以維學(xué)產(chǎn)。工程局回復(fù)稱，目前所選方案，為最佳之方案，且經(jīng)鐵道部核準(zhǔn)，殊難改線。曾、劉等人不服，赴南京鐵道部請(qǐng)?jiān)福蠛庵蒈囌疽字?。鐵道部亦答復(fù)，衡州車站 “現(xiàn)在所定，殊無(wú)移改之可能?！笔聦?shí)上，事情的真相是：所謂學(xué)田，不過(guò)數(shù)畝。江東岸之貧苦農(nóng)民，依賴種植販賣蔬菜為生。根據(jù)征地章程，園地價(jià)格低于田地，而該處之園地，實(shí)際買賣價(jià)格要高于田地。工程局本著體恤菜農(nóng)的考慮，一律將菜地價(jià)格比照田地上等一級(jí)予以補(bǔ)償，而附近田地則被定為上等二級(jí)，乃至中等一級(jí)。同時(shí)，該處鄰近衡州城，其高岡之地，歷年叢葬義冢及私人墳?zāi)惯_(dá)數(shù)千冢之多，發(fā)放墳塋補(bǔ)償金亦高達(dá)4.3萬(wàn)元。

（4）淥口淥河橋之建筑糾紛。淥河大橋?yàn)楸倍稳髽蛄汗こ讨?，該大橋確定選址賽口后，該處居民與工程局之間便因房屋拆遷問(wèn)題而各執(zhí)一詞，糾紛不斷。淥口裕豐和木商黃日新，屢次呈請(qǐng)工程局要求大橋避讓其商鋪和房屋，工程局不允，于是黃日新之商鋪乃遷延不拆，導(dǎo)致附近應(yīng)遷各戶均持觀望之態(tài)度。黃日新等還通過(guò)國(guó)民黨醴陵縣黨部呈文國(guó)民黨湖南省黨部，請(qǐng)省黨部向鐵道部交涉，希望能夠仍舊采取舊線選址 （新舊橋址位置關(guān)系參見圖3）。呈文說(shuō)：

圖3 淥河大橋上下游橋址示意圖

粵漢路淥江線不定人心惶恐，懇即轉(zhuǎn)資批示，以利進(jìn)行，而安農(nóng)商事。近據(jù)淥江人民紛紛來(lái)屬會(huì)情愿報(bào)稱，淥江河匯合之水，鐵路經(jīng)過(guò)之地，人民環(huán)居，不下萬(wàn)余。河中建設(shè)鐵橋，勢(shì)必阻塞水道。若依據(jù)舊線，則橋由街首一總過(guò)河，頗為相安。倘改用新線，則橋由街尾關(guān)口過(guò)河，諸多妨礙。昔年曾經(jīng)呈文交通農(nóng)商兩部，委員會(huì)勘核準(zhǔn)舊線，并準(zhǔn)粵漢鐵路湖南購(gòu)地處函知在案。嗣后廢除田舍廬墓，修成車站，鐵路、鄉(xiāng)街均稱其便?，F(xiàn)又測(cè)量新舊兩線，人民以利害關(guān)系，最為重要。日前苦求淥江商會(huì)，呈明鐵路改用新線，妨害農(nóng)商情事，縷悉條呈，已沐（原文如此——引者注）轉(zhuǎn)呈在案。迄今數(shù)月，未奉批示，人心惶恐，莫明真相，致有此紛紛請(qǐng)?jiān)钢e。理合將請(qǐng)?jiān)妇売桑瑐湮某收?qǐng)均會(huì)察核，懇予轉(zhuǎn)呈上級(jí)，函鐵道部，迅即批示，以定人心。

通過(guò)以上呈文可以看出，淥河大橋所選址之地，居民不少， “不下萬(wàn)余”。其中需要拆遷的，不在少數(shù)。而 “河中建設(shè)鐵橋，勢(shì)必阻塞水道”的理由，實(shí)屬無(wú)稽之談。淥河大橋的實(shí)際情況是：淥河位于淥口鎮(zhèn)南側(cè)，該河?xùn)|出醴陵，西流至淥口匯入湘江，河面寬300余尺。清宣統(tǒng)年間，粵漢鐵路曾規(guī)劃跨河大橋一座，由街首一總建橋渡河。1921年，粵漢鐵路重新勘線，湘鄂路英籍工程師考克司復(fù)測(cè)，定淥河大橋選址在街尾之賽口，這是純粹從工程技術(shù)的角度而做出的改動(dòng)，本屬正常。不料卻由此引起當(dāng)?shù)孛癖娭g的激烈爭(zhēng)論，株韶段興工之后，爭(zhēng)執(zhí)愈演愈烈。主張用賽口新線的人認(rèn)為，“一總河深道曲，地勢(shì)低平，江水暴漲，沖刷堪虞，不及賽口之地勢(shì)高平，路線矢直，河底堅(jiān)硬，易于建橋，工省費(fèi)低?！敝鲝堄靡豢偱f線的人卻認(rèn)為，“建于賽口，水為橋墩所堵，帆船不能出入，倘遇風(fēng)暴，更無(wú)避險(xiǎn)之處，且收購(gòu)?fù)恋匾噍^舊線為多?！惫こ叹终J(rèn)為，無(wú)論主選址賽口者還是主選址一總者，他們都各存私見，所言厲害關(guān)系，亦多不近事實(shí)。[59]

為了平息當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)新舊線橋址的爭(zhēng)論，1933年8月，株韶段工程局對(duì)一總、賽口兩處橋址進(jìn)行了地址勘探，通過(guò)綜合比較水文、風(fēng)暴、橋孔、兩處橋址本身之狀況等因素以確定兩處橋址的優(yōu)與劣，至1934年1月勘探結(jié)束。其一，水文方面。歷年淥河漲水，均有湘江倒灌而來(lái)，淥河本身幾乎沒(méi)有單獨(dú)漲水之情況，在洪水期間，倒灌之水流速緩慢，并無(wú)橫沖兩岸之害。其二，橋孔方面。擬建之淥河大橋，其橋孔宣泄洪水之面積甚大，并無(wú)阻水之患；且橋之最大橋孔建于河水最深之處，無(wú)礙船舶通行。其三，風(fēng)暴方面。遇有風(fēng)暴，水小則大小船只，均可避入淥河，泊于橋之上下游，大水時(shí)則河上船舶稀少。且由賽口至淥河河口，長(zhǎng)600余尺，河身較寬，停泊若干船只綽綽有余。其四，一總線。過(guò)河以前之原筑路基，彎道太急，直線太短，不敷車站建設(shè)之用。其優(yōu)點(diǎn)在于：此處河身較窄，河底地址情況簡(jiǎn)單，橋工較省。且居上游之地，無(wú)大船往來(lái)，建橋施工較易，可省工款兩萬(wàn)元。其五，賽口線。鐵路線路較一總線短600余公尺，路堤路塹較低淺，且可利用舊線路，能減少購(gòu)地約100畝，少拆房屋200方丈，軌道、土石方、購(gòu)地費(fèi)均有節(jié)省。沿線溝渠亦少，可省大小涵洞4座，路線甚直，可省彎道4處，不僅全部工程款可節(jié)約15萬(wàn)元，將來(lái)通車后，行車養(yǎng)路等費(fèi)用節(jié)省會(huì)更多。綜合上述各點(diǎn)可見，賽口線明顯優(yōu)于一總線。1934年2月，工程局將鉆探結(jié)果呈報(bào)鐵道部，鐵道部批示 “淥口橋址取用賽口線”。鐵道部與湖南省政府聯(lián)合布告當(dāng)?shù)厝嗣瘢?“應(yīng)以國(guó)家建設(shè)為重，化除成見，勿再爭(zhēng)執(zhí)”。由此，一總、賽口兩地居民之間爭(zhēng)執(zhí)逐漸平息。[60]

在上述大橋新舊址之爭(zhēng)中，我們可以看出，賽口商民之所以反對(duì)大橋選址該地，主要是因?yàn)?“帆船不能出入”，影響到他們的商業(yè)利益。但株韶段工程開工后，因確定選址賽口，故淥河大橋新舊址之爭(zhēng)已無(wú)意義，故賽口居民轉(zhuǎn)而與工程局就征地補(bǔ)償問(wèn)題討價(jià)還價(jià)，希望能夠從拆遷中盡可能多的獲得補(bǔ)償。在這種情況下，工程局購(gòu)地人員只有耐心與黃日新等人進(jìn)行多次溝通疏導(dǎo)，對(duì)于所謂 “損害較重”之商戶，除正常補(bǔ)償外，另額外撥給補(bǔ)償金400余元。在這種情況下，各商戶方才一一簽字同意拆遷。

此外，尚有位于第三總段第一分段之金雞書室、位于第七總段第四分段之雷千一墓等處，也因?yàn)橥恋厥沼脝?wèn)題，工程局與當(dāng)?shù)鼐用裰g也發(fā)生了不小的爭(zhēng)執(zhí)。限于篇幅，茲不贅述。

株韶段工程局在收購(gòu)?fù)恋氐倪^(guò)程中，多能依法征地，表現(xiàn)出較強(qiáng)的人性化色彩。據(jù)記載，工程局“一經(jīng)測(cè)算完竣，即照章發(fā)給地價(jià)及附屬物遷移等費(fèi)，毫未延滯，其遷移房屋，遇有家境貧苦，而損壞情形過(guò)重者，并于定章之外，優(yōu)給遷費(fèi)，其農(nóng)民種植物，因開工而尚未屆收獲時(shí)期者，已分別予以補(bǔ)償。”[61]由于株韶段工程局以人性化的方式妥善處理征地糾紛，多數(shù)情況下被征收者亦積極配合。

圖4 粵漢鐵路株韶段工程局購(gòu)地統(tǒng)計(jì)表[66]

經(jīng)過(guò)近一年的努力，截止1934年12月，購(gòu)地工作，已完成 “十之八九”，基本接近完成。[62]據(jù)統(tǒng)計(jì)，1934年共購(gòu)地約13.6萬(wàn)公畝[63]，其中包含第二總段1934年1月以前所購(gòu)?fù)恋?697公畝，故1934年實(shí)際購(gòu)地約13.4萬(wàn)公畝；支發(fā)各類款項(xiàng)約81.4萬(wàn)余元，尚有約44萬(wàn)元款項(xiàng)待結(jié)支出。購(gòu)地事務(wù)費(fèi)用支出約5萬(wàn)余元。[64]詳細(xì)購(gòu)地?cái)?shù)量及費(fèi)用，請(qǐng)參見圖4所示。需要說(shuō)明的是，購(gòu)地和工程建設(shè)是同步進(jìn)行的，總體來(lái)看，株韶段工程局在湖南省的征地工作進(jìn)行還是相當(dāng)順利的，這就為鐵路施工奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，如我們前文所述，在征地過(guò)程中，原土地業(yè)主也會(huì)尋找種種借口，以達(dá)到多從工程局獲得征地補(bǔ)償?shù)哪康摹Ｓ行├碛蓪儆诤侠碓V求，如衡州車站附近菜農(nóng)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高；有些訴求則沒(méi)有什么道理，如淥口大橋選址過(guò)程中，淥口木商黃日新，屢次呈請(qǐng)工程局要求大橋避讓其商鋪和房屋，工程局不允，于是黃日新之商鋪乃遷延不拆，影響工程進(jìn)展。黃日新等呈國(guó)民黨湖南省黨部反對(duì)淥口大橋選址所持之 “河中建設(shè)鐵橋，勢(shì)必阻塞水道”[65]的理由，實(shí)屬無(wú)稽之談。不過(guò)，我們看到，在征地與沿線居民發(fā)生利益沖突時(shí)，大多數(shù)情況下，工程局都做出了讓步，這是征地工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要原因。

三、株韶段良田設(shè)站之爭(zhēng)

民國(guó)時(shí)期，鐵路在人們的日常生活中扮演著重要的角色，乘坐火車出行已經(jīng)非常普遍。1933年，英國(guó)記者弗萊明從江西萍鄉(xiāng)由株萍鐵路去長(zhǎng)沙，“車廂里擠滿了乘客，他們形成了一種錯(cuò)綜復(fù)雜但似乎很固定的人道主義模式……在那個(gè)長(zhǎng)官旁邊是三個(gè)胖胖的女學(xué)生，她們是回長(zhǎng)沙的大學(xué)的路上?！盵67]現(xiàn)在我們對(duì)這種景象再熟悉不過(guò)了?；洕h鐵路沿線的人們對(duì)于粵漢鐵路的建設(shè)充滿了期待，1935年10月，鐵道部職員沈光宗等人視察粵漢鐵路株韶段的建設(shè)情況，在他們乘坐工程局的專用車輛由淥口前往衡州的路上，每當(dāng)工程車在沿途的車站?？繒r(shí)， “附近居民相率來(lái)觀者如堵”；到達(dá)衡州后，晚上工程局組織放映工程電影， “四鄉(xiāng)居民，來(lái)觀甚眾”。[68]一般人也都知道，鐵路等現(xiàn)代交通工具，“可以增加民族的感情，促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)，實(shí)在是一個(gè)民族圖生存發(fā)展的要件，同時(shí)交通又是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)，在一個(gè)交通不發(fā)達(dá)的國(guó)家，往往容易造成分割的局面。”[69]即以粵漢鐵路為例，該路全線通車 （株韶段1936年9月正式建成通車）之前，在“廣州車站一直聽到廣東話，因?yàn)槁每褪菑V東人，車站的人也是廣東人，行車的人也是廣東人，現(xiàn)在路一通，廣州車站可以聽到許多國(guó)語(yǔ)了。從前廣東省用毫洋，中央的票當(dāng)然可以用，不過(guò)還是以毫洋為單位，現(xiàn)在路一通，一切都用國(guó)幣法幣，票價(jià)一切都以中央的法幣為單位，廣東的幣制馬上就改變過(guò)來(lái)了?！比绻f(shuō)廣東偏據(jù)嶺南，而地處內(nèi)地的陜西也是這種情況，隴海路沒(méi)有通到西安之前， “潼關(guān)過(guò)去不用中央的鈔票，楊虎城發(fā)行一種陜西省的鈔票，中央的鈔票不能用，火車到了潼關(guān)，往西前進(jìn)，這個(gè)門是關(guān)不住的，于是中央鈔票大大地同行了，陜西的票慢慢地沒(méi)有了。”以上這些都是 “交通解決問(wèn)題的辦法。”[70]而沒(méi)有鐵路的地區(qū)，對(duì)于鐵路可謂望眼欲穿。1936年3月，鐵道部長(zhǎng)張嘉璈飛抵廣西南寧會(huì)晤白崇禧、黃紹竑等廣西軍政大員，“當(dāng)時(shí)彼等表示渴望廣西境內(nèi)有一鐵路，以資開發(fā)廣西。嗣廣西大學(xué)校長(zhǎng)馬君武來(lái)寧，代表廣西人民要求政府早日為廣西建筑鐵路，甚至謂即有一寸鐵路，人民將不勝雀躍歡忭?！盵71]由此可見，鐵路等現(xiàn)代交通工具對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一其作用何其巨大！至于鐵路在商業(yè)上的作用，民國(guó)時(shí)期的人們對(duì)此的認(rèn)識(shí)就更加清楚了。

正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了鐵路對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，人們對(duì)于鐵路線路的走向和站點(diǎn)設(shè)置就格外關(guān)心了，甚至主動(dòng)向政府或鐵路部門建議線路途經(jīng)自己的家鄉(xiāng)或者在自己的家鄉(xiāng)設(shè)立車站。在粵漢鐵路株韶段的施工過(guò)程中，湖南省郴縣良田鎮(zhèn)人劉均之、王冠軍就向粵漢鐵路部門提出將原良田鎮(zhèn)站改設(shè)為四等車站，以方便乘客與貨物運(yùn)輸。對(duì)于這個(gè)提議，鐵路部門非常重視，專門派員進(jìn)行了認(rèn)真勘察，最后得出結(jié)論認(rèn)為：該地?zé)o論從工程上、還是從經(jīng)濟(jì)上都不適宜設(shè)立車站。

郴縣良田鎮(zhèn)，位于郴江上游東岸，因附近農(nóng)田肥沃而得名。1982年置鎮(zhèn)，今屬湖南省郴州市蘇仙區(qū)，鎮(zhèn)政府駐良田圩，北距郴州市21公里。該鎮(zhèn)為湘粵通道，京廣鐵路復(fù)線、京珠高速公路、107國(guó)道貫穿南北，交通十分便捷。良田站建于1936年，離北京站1946公里，距廣州站349公里，隸屬?gòu)V州鐵路集團(tuán)公司長(zhǎng)沙鐵路公司管轄，現(xiàn)為四等站，站址在湖南省郴縣良田鎮(zhèn)。[72]劉均之，情況不詳，不過(guò)據(jù) 《郴縣志》載，此人民國(guó)初年曾與陳廣澤合股在其家鄉(xiāng)良田圩開辦過(guò)書店，是郴縣較早的鄉(xiāng)村書店。[73]由此可見，此人具有一定的文化水平；又因?yàn)樗Ｄ暝谕饨?jīng)商，故見多識(shí)廣。由此可見，其能提出在其家鄉(xiāng)設(shè)立車站，并不是隨心所至，確實(shí)是有一定的思考。

針對(duì)劉均之的提議，鐵路部門派員進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查考察了工程、行車、營(yíng)業(yè)等三個(gè)方面的情況，調(diào)查雖然否定了劉均之等人的提議，但提出可修建一條公路來(lái)改善良田鎮(zhèn)的運(yùn)輸需求。調(diào)查認(rèn)為：

工程方面，良田旗站，位于鎮(zhèn)北約兩公里余，除路基外，并無(wú)大路與良田鎮(zhèn)相通，僅有崎嶇小路一條，距鎮(zhèn)約五華里處之軌道勉可截出平坡一段，計(jì)長(zhǎng)760米，但不敷使用，且該處路基甚高，地勢(shì)狹隘，將來(lái)并無(wú)開拓余地，蜷線岔道，均不便修筑，良田市鎮(zhèn)對(duì)面，全系1%坡度，無(wú)法設(shè)站。

行車方面，良田旗站位于三度三十分之彎道，兩旁均系路塹，不能看到來(lái)車，兩端亦均為陡坡，“北行車難于停止，易致越站，且一經(jīng)越站，則不能退回；南行車若在該處一停，則沖力減少，難于馳上， （現(xiàn)時(shí)南行列車，往往在良田市鎮(zhèn)左右停車燒氣）對(duì)于行車深虞危險(xiǎn)。”

營(yíng)業(yè)方面，就客運(yùn)而言，該鎮(zhèn)居民400余戶，約千余人，大半經(jīng)營(yíng)小本商業(yè)，余多務(wù)農(nóng)。據(jù)湖南公路良田汽車站統(tǒng)計(jì)，每日平均進(jìn)款約五六元，人數(shù)在10名左右，汽車票價(jià)雖較鐵路貴了約1/3，但只有5華里，實(shí)無(wú)多少競(jìng)爭(zhēng)意義。貨運(yùn)方面，僅有少量藥材、食米等，從以往的情形來(lái)看，并無(wú)大量輸出。當(dāng)?shù)貍髡f(shuō)鎮(zhèn)東霧蓋山 （又名霧界山）有銻礦，鎮(zhèn)西有鉛礦，但均未開采，湖南省政府亦無(wú)調(diào)查之打算，至于運(yùn)輸則更屬遙遠(yuǎn)。

綜上可見，如果要在該地設(shè)站， “地勢(shì)無(wú)可利用，已屬昭然，勢(shì)須延長(zhǎng)平坡八百公尺，并改線二三公里，舊線完全廢置，工程浩大，費(fèi)用不貲，而于當(dāng)?shù)厣贁?shù)居民亦無(wú)實(shí)惠，對(duì)于鐵路營(yíng)業(yè)尤少裨益，此舉似屬尚非急要”。[74]

鐵路部門經(jīng)過(guò)調(diào)查之后，擬將調(diào)查結(jié)果反饋給劉均之、王冠軍等人。但劉氏常年在坪石經(jīng)商，平日不在良田，于是召集王冠軍等十余人，將調(diào)查結(jié)果詳細(xì)告知解釋， “勸其不必堅(jiān)持己見，經(jīng)反復(fù)開導(dǎo)，多方譬曉，仍不獲諒解而散?！痹谶@種情況下，鐵路部門又繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，希望能夠幫助良田鎮(zhèn)的居民解決出行運(yùn)輸問(wèn)題。經(jīng)再調(diào)查，鐵路部門認(rèn)為，良田鎮(zhèn)雖在衡 （陽(yáng)）宜 （章）公路旁， “惟該路不經(jīng)鄧站，鄧良間相距5公里，均崎嶇小道，車輛難通，貨物無(wú)法輸送，但若在衡宜公路距鄧站最近之處，修一汽車支路，直達(dá)鄧站，則大宗貨物可藉該支路送至鄧站裝車，旅客行走亦便?！辈贿^(guò)修建公路支路只是粵漢鐵路部門參與調(diào)查者的私人想法，他們把這一想法轉(zhuǎn)達(dá)至王冠軍等人。王冠軍等認(rèn)為，如果湖南省有關(guān)部門如能建設(shè)上述公路支路，他們就放棄鐵路設(shè)站的想法。實(shí)際上，修建這樣一條公路支路，工程上并無(wú)多大難度，如能修通，則良鄧間豁然貫通，一切問(wèn)題均能迎刃而解。[75]

此處鄧站，指粵漢鐵路鄧家塘站。鄧家塘，位于今湖南省郴州市蘇仙區(qū)南部，南與宜章沙坪鄉(xiāng)相交，北接良田鎮(zhèn)。也就是說(shuō)在1930年代的粵漢鐵路線上，良田在北，鄧家塘在南，兩地相距約5公里。今天的鄧家塘鄉(xiāng)政府駐鄧家塘村107國(guó)道旁，距郴州市26公里。[76]廣東方向過(guò)來(lái)前往鄧家塘站的火車，由于是上坡，稍有不慎即易發(fā)生行車事故。1936年10月22日， “由樂(lè)昌開往衡陽(yáng)的94次掛重車21輛，105號(hào)機(jī)車本務(wù)，143號(hào)機(jī)車任補(bǔ)機(jī)，因坡度太大爬坡不上，乘客 （特務(wù)排長(zhǎng)許克強(qiáng)）持手槍威逼本務(wù)司機(jī)和車長(zhǎng)拉前8輛開往鄧家塘站，行至360公里，又坡停甩下4輛，該4輛車自行溜逸與留在區(qū)間的13輛車及補(bǔ)機(jī)相撞，造成死亡30多人、重傷12人、輕傷10余人”。[77]這次事故，其主要原因當(dāng)然是許克強(qiáng)違反行車規(guī)則所致，但是鄧家塘站由于地處陡坡而多發(fā)事故也是可以明顯看到的。

實(shí)際上，1930年代的良田和鄧家塘，其交通狀況已經(jīng)大為改善 （參見圖5、圖6）。按，良田和鄧家塘均地處湘粵古道，自古為湘粵交通要道。湘粵古道有兩條，其中之一為：自長(zhǎng)安出發(fā)，由岳陽(yáng)入湘境，經(jīng)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州，至粵境韶關(guān)，全長(zhǎng)約1790里。湘粵古道發(fā)軔于堯舜時(shí)期，至秦始皇平百越后基本成形。古代貨物運(yùn)輸主要靠舟船水路，湘粵間因受南嶺阻隔，古代水路南下嶺南，至郴州后便要上岸經(jīng)陸路至宜章；同樣，從廣東坐船北上也只能到達(dá)宜章。故當(dāng)?shù)赜兄V曰： “船到郴州止，馬到郴州死”。湘粵驛道的宜章至郴州90里路段上的石板路由于長(zhǎng)年累月地踐踏磨礪，形成了大大小小的馬蹄窩。因此，湘粵古道郴州段又被稱為騾馬古道。長(zhǎng)期以來(lái)，在騾馬古道上流傳著許多民謠，這就是流傳至今的 《九十里大道歌》，這些民謠反映了古代南來(lái)北往的農(nóng)夫、商旅和士人在騾馬古道上行走運(yùn)輸?shù)那叟c艱辛。如，三十折嶺高萬(wàn)丈 （今郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘村折嶺頭組，折嶺在湘粵交界處的京廣線隧道處）；五十良田不還餉 （指走了五十多里路到良田還沒(méi)有飯吃）；五十良田屋還響（指走了五十里還能聽到良田村民擺弄炊具的響聲，意思是山路彎曲，雖然一直在走，但直線距離并不遠(yuǎn)），等等。[78]郴縣到宜章縣的公路，1929年2月開工，1932年6月竣工，全長(zhǎng)50.99公里，這條公路經(jīng)過(guò)了良田鎮(zhèn)。[79]通過(guò)前文粵漢鐵路部門的有關(guān)說(shuō)明，我們知道，粵漢鐵路在鄧家塘設(shè)有車站，而郴宜公路經(jīng)過(guò)良田，鄧家塘站距良田鎮(zhèn)5公里，但兩地卻沒(méi)有公路干路連接，只有一條崎嶇小路，“車輛難行，貨物不能輸運(yùn)”，故而鐵路部門建議在“衡宜公路距鄧站最近之處，修一汽車支路，直達(dá)鄧站，則大宗貨物可藉該支路送至鄧站裝車，旅客行走亦便?！边@個(gè)建議應(yīng)該說(shuō)是較好的解決方案。

圖5 折嶺古道示意圖

圖6 1932年湖南省公路圖[80]

綜上所述，劉均之、王冠軍等人，應(yīng)該說(shuō)是良田鎮(zhèn)上比較有身份的人士，所以他們提出在本鄉(xiāng)設(shè)站的想法后，鐵路部門非常重視，進(jìn)行了極為認(rèn)真的答復(fù)。尤其是劉均之，他作為在一位商業(yè)人士，湘粵古道的艱辛與困難他是深有體會(huì)的?；洕h鐵路對(duì)于湘粵交通的重要作用，他也是非常清楚的，從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，他特別希望在自己的家鄉(xiāng)能夠設(shè)立車站，這樣對(duì)于他的商務(wù)與旅行都是極為有利的。而粵漢鐵路設(shè)站鄧家塘，雖然距離其家鄉(xiāng)也并不遠(yuǎn)，但是終究沒(méi)有在家門口設(shè)站來(lái)的方便。在這種情況下，他聯(lián)合家鄉(xiāng)人士提出在良田設(shè)站，其潛在目的實(shí)際上是與鄧家塘爭(zhēng)奪粵漢鐵路的這個(gè)站點(diǎn)的設(shè)置。但是，良田距鄧家塘站只有幾公里，就常理而言，實(shí)在沒(méi)有必要在如此近的距離設(shè)立兩座車站。經(jīng)過(guò)鐵路部門的認(rèn)真勘測(cè)，認(rèn)為良田也不具備設(shè)站條件，而劉均之等人卻不認(rèn)可鐵路部門的專業(yè)意見。無(wú)可奈何之下，鐵路部門轉(zhuǎn)而提出建設(shè)公路支路的方案作為解決問(wèn)題的替代方案。筆者認(rèn)為，鐵路部門不在良田設(shè)站的理由是站得住的，其提出的建設(shè)公路支路的建議也不失為很好的解決方案。當(dāng)然，公路的建設(shè)又是另一回事了，或者說(shuō)鐵路部門把皮球踢給了公路部門。

粵漢鐵路株韶段的建設(shè)，雖然歷經(jīng)磨難，但經(jīng)過(guò)當(dāng)時(shí)社會(huì)各界人士的努力，最終于1936年9月全線通車，粵漢鐵路的建成通車，不但是粵漢鐵路建設(shè)史上的重大事件，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各界都十分關(guān)注的大事。該路正式通車前后，國(guó)內(nèi)報(bào)刊紛紛刊文表示祝賀，各種報(bào)紙的報(bào)道真可謂鋪天蓋地，連篇累牘，分別從不同的角度闡述了該路貫通的意義之所在。如 《中行月刊》的通車報(bào)道開篇即言：“舉國(guó)矚望之粵漢鐵路，今已正式直達(dá)通車矣。此路之修筑，有三十五年之歷史，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防上，皆有其重大意義，不僅溝通南北，便利交通而已?！焙笪慕又€說(shuō)： “吾人今日目睹全線通車，良足欣慰”。[81]《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》的報(bào)道說(shuō)：“該路通車后對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)上之影響，各報(bào)已多論述：大旨不外謂通車以后國(guó)內(nèi)商業(yè)將愈形發(fā)達(dá)，對(duì)外輸出亦較前便利，故結(jié)果農(nóng)工商各業(yè)胥蒙其利，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)之發(fā)展可期云云”。[82]各報(bào)刊記者們的喜悅之情，由此可見一斑，而他們所代表的正是當(dāng)時(shí)全國(guó)人民的心愿。

注釋：

① 參見朱羲農(nóng)、朱保訓(xùn)： 《湖南實(shí)業(yè)志》 （二），湖南人民出版社2008年版，第1325頁(yè)。

②⑥ 佚名： 《借款修筑粵漢鐵路問(wèn)題》， 《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》1920年第98期。

③ 毛澤東： 《湖南改造促成會(huì)發(fā)起宣言》， 《申報(bào)》1920年6月14日。按，該文未署名，據(jù)專家考證作者為毛澤東。參見中央文獻(xiàn)研究室、中共湖南省委 《毛澤東早期文稿》編輯組：《毛澤東早期文稿（1912年6月——1920年11月）》，湖南人民出版社2008年版，第610-613頁(yè)。

④ 黃靄如： 《對(duì)于粵漢鐵路湘鄂段繼續(xù)建筑之感言》， 《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》1921年第109期。

⑤ 《籌畫完成粵漢鐵路案》， 《中央政治會(huì)議廣州分會(huì)月報(bào)》1928年第10期。

⑦?? 熊希彥： 《四路協(xié)款與英庚款筑路計(jì)劃之比較》，載《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)特刊——英庚款筑路問(wèn)題》，鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)1926年刊印。另見 《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》1926年第165期。

⑧? 關(guān)賡麟： 《痛定思痛之粵漢路》，載楊裕芬等編： 《粵漢鐵路株韶段通車紀(jì)念刊》，粵漢鐵路株韶段工程局1936年刊印，第16、16—17頁(yè)。

⑨ 交通部訓(xùn)令第2052號(hào)： 《令粵漢鐵路公司》（1920年11月3日）， 《交通公報(bào)》1921年第49期。

⑩ 關(guān)賡麟： 《交通部漢粵川鐵路辦事處通告》， 《交通公報(bào)》1920年第47期。

? 見 《交通公報(bào)》1924年第756期。

? 見 《交通公報(bào)》1927年第1642期。

? 《粵漢鐵路將重新興工》， 《實(shí)業(yè)雜志》1920年第36期。

? 參見何海鳴： 《華僑與粵漢鐵路》， 《僑務(wù)》1923年第76期 （1923年6月11日）。

? 《各路撥款先修粵漢鐵路》， 《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》1921年第102期。

? 《全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)建議筑路養(yǎng)兵》， 《鐵路協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》1922年第119期。

? 《國(guó)會(huì)議員孫棣三等提出促成粵漢鐵路決議案》，《交通叢報(bào)》1923年第94期；另見 《參議院公報(bào)》1923年第3期。二者文字略有差異，上述引文系綜合二者而成。

? 林呂建主編、盧敦基、張學(xué)繼、項(xiàng)義華等副主編：《浙江民國(guó)人物大辭典》，浙江大學(xué)出版社2013年版，第161頁(yè)。

? 該刊存續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，1919年6月8日創(chuàng)刊，1920年6月4日?？?，共出53期。參見尚明軒： 《孫中山傳》（下冊(cè)），西苑出版社2013年版，第662頁(yè)。

? 湖南省教育史志編纂委員會(huì)編： 《湖南近現(xiàn)代名校史料》 （三），湖南教育出版社2012年版，第2081頁(yè)。

? 羅訓(xùn)森主編、中華羅氏通譜編纂委員會(huì)編： 《中華羅氏通譜》 （第2冊(cè)），中國(guó)文史出版社2007年版，第696頁(yè)；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省新化縣委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)： 《新化文史》 （內(nèi)部發(fā)行）1991年第4輯，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省新化縣委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)1991年刊印，第419頁(yè)。

? 參見郭漢民編： 《湖南辛亥革命史料》 （二），湖南人民出版社2011年版，第289頁(yè)。

? 《眾議院議員羅永紹等請(qǐng)速修粵漢鐵路建議案》，《交通叢報(bào)》1923年第91期。

? 遒鐸： 《粵漢鐵路有提前修筑之必要》， 《交通叢報(bào)》1923年第91期。

??? 何海鳴： 《華僑與粵漢鐵路》， 《僑務(wù)》1923年第76期 （1923年6月11日）。

? 《中國(guó)民國(guó)全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)致交通部函》， 《交通公報(bào)》第1195號(hào)，1926年3月22日。另按，熱心粵漢鐵路建設(shè)的湘籍交通專家袁德宣 《請(qǐng)撥庚款完成粵漢鐵路議案》一文 （載 《交通叢報(bào)》1928年第131期）說(shuō)：“民國(guó)十一年，全國(guó)省議會(huì)聯(lián)合會(huì)擬撥庚款建筑新甘 （新疆—甘肅）粵漢兩路，函請(qǐng)前交通部，擬送具體規(guī)劃書，并簡(jiǎn)明圖說(shuō)，以便譯送英國(guó)當(dāng)局參酌……”文中 “民國(guó)十一年 （1922年）”疑有誤，當(dāng)為 “民國(guó)十五年”即1926年。

? 袁德宣： 《請(qǐng)撥庚款完成粵漢鐵路議案》， 《交通叢報(bào)》1928年第131期。

? 關(guān)賡麟： 《英國(guó)庚款問(wèn)題》， 《上海總商會(huì)月報(bào)》1926年第6卷第7期。

? 參見田興榮： 《英庚款退賠與粵漢鐵路建設(shè)》，安徽師范大學(xué)2005年碩士論文，第7頁(yè)。

? 《辭?！そ?jīng)濟(jì)分冊(cè)》，上海辭書出版社1980年版，第439頁(yè)。

? 陳震異： 《二五附稅與財(cái)政計(jì)劃》，民大印刷部1927年版，第106-109頁(yè)。

? 《粵漢鐵路促成會(huì)發(fā)起宣言》， 《交通叢報(bào)》1928年第132期。

? 按，1933年9月，株韶段工程局由廣東廣州遷至湖南衡陽(yáng)，居中指揮，這對(duì)于工程的順利推進(jìn)起到了很大的作用。

?[70] 沈云龍?jiān)L問(wèn)： 《凌鴻勛口述自傳》，湖南教育出版社2011年版，第89、107頁(yè)。

? 交通部、鐵道部交通史編纂委員會(huì)： 《交通史路政編》 （第1冊(cè)），交通部、鐵道部交通史編纂委員會(huì)1935年版，第405—427頁(yè)。

? 《中央政治會(huì)議通過(guò)之土地收用法》， 《湖北省政府公報(bào)》1928年第7期。

? 歐陽(yáng)悅明編述： 《粵漢路暨株韶段工程考察報(bào)告書》， 《工學(xué)季刊》1936年第2卷第3期。

? 參見廖仲衡： 《粵漢鐵路株韶段沿線之地價(jià)問(wèn)題》， 《民國(guó)二十年代中國(guó)大陸土地問(wèn)題資料》，臺(tái)北成文出版社1977年版，第43865—43866頁(yè)。

? 《完成粵漢鐵路株韶段之四年計(jì)劃》， 《粵漢鐵路株韶段工程年刊》 （1933年），粵漢鐵路株韶段工程1933年刊行。

? 木公： 《株韶段工程視察紀(jì)》， 《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1936年第4卷第10、11、12期合刊。

? 粵漢鐵路株韶段工程局： 《重申砍伐森林禁令以維持沿線風(fēng)景》， 《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1934年第2卷第10期。

? 粵漢鐵路株韶段工程局： 《粵漢鐵路株韶段第二總段工程紀(jì)略》， 《津浦月刊》1935年第5卷第 2期。按，大洋1元=1.2毫洋。

[59] 傅文藻： 《淥河大橋鉆探地質(zhì)紀(jì)要》， 《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1934年第2卷第9期； 《淥河橋址決定賽口線之經(jīng)過(guò)》， 《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1934年第2卷第5期。

[60] 《淥河橋址決定賽口線之經(jīng)過(guò)》， 《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1934年第2卷第5期。

[63] 注：1公畝=100平方米；1（市）畝=6.667公畝。

[66] 粵漢鐵路株韶段工程局： 《一年來(lái)之購(gòu)地經(jīng)過(guò)》，《粵漢鐵路株韶段工程年刊》，粵漢鐵路株韶段工程局1934年刊行。

[67] 彼得·弗萊明： 《獨(dú)行中國(guó)——1933年的中國(guó)之行》，南京出版社2006年版，第202-203頁(yè)。

[68] 沈光宗： 《粵漢鐵路紀(jì)行》， 《鐵道半月刊》1937年第2卷第6期。

[69] 林森： 《發(fā)展交通為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家要件》， 《粵漢月刊》1937年第1卷第12期。

[71] 姚崧齡： 《張公權(quán)先生年譜初稿》 （上冊(cè)），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版，第165頁(yè)。

[72] 參見湖南省郴州市蘇仙區(qū)志編纂委員會(huì)編： 《蘇仙區(qū)志 （1989—2002）》，湖南人民出版社2007年版，第388頁(yè)；孫本祥： 《中國(guó)鐵道站名詞典》，中國(guó)鐵道出版社1993年版，第57頁(yè)。

[73] 郴縣志編纂委員會(huì)編： 《郴縣志》，中國(guó)社會(huì)出版社1995年版，第653頁(yè)。

[74][75] 參見 《本路沿線良田鎮(zhèn)應(yīng)否設(shè)站之調(diào)查經(jīng)過(guò)》，《粵漢月刊》1937年第1卷第5期。

[76] 湖南省郴州市蘇仙區(qū)志編纂委員會(huì)： 《蘇仙區(qū)志（1989—2002）》，湖南人民出版社2007年版，第394頁(yè)。

[77] 中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)安全委員會(huì)： 《中國(guó)鐵路安全志（1876—2011）》，上海交通大學(xué)出版社2012年版，第24頁(yè)。

[78] 蔣響元： 《湖南古代交通遺存》，湖南美術(shù)出版社2013年版，第27—30頁(yè)。

[79][80] 參見湖南省交通廳編： 《湖南公路史》，人民交通出版社1988年版，第88—89、91頁(yè)。

[81] 《粵漢鐵路正式通車》， 《中行月刊》1936年第13卷第4期。

[82] 志： 《粵漢鐵路通車之感想》， 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》1936年第4卷第9期。